PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI UFFICIO NAZIONALE PER IL SERVIZIO CIVILE

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1 PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI UFFICIO NAZIONALE PER IL SERVIZIO CIVILE Si fornisce qui di seguito risposta a quesiti formulati da società interessate alla gara europea riguardante l affidamento, per lotti separati, di servizi di assistenza informatica- rif. 2009/S (scadenza: 31 luglio 2009) ELENCO QUESITI Quesito N.1 (concernente sia il lotto n.1 che il lotto n.2) In relazione al bando e al disciplinare di gara, nel caso di partecipazione alla gara in RTI, è possibile che il requisito di fatturato sia posseduto interamente dalla mandataria (100%) e che la mandante non abbia alcuna quota percentuale di fatturato? Nel bando di gara si dice che, nel caso di partecipazione alla gara in RTI è sufficiente che detto requisito di fatturato sua posseduto complessivamente dall intero raggruppamento; nell articolo 12 del disciplinare di gara, fine pagina 11, punto b), si dice che la mandante deve possedere il requisito di almeno il 10%. Si conferma che l indicazione dei requisiti minimi di fatturato in servizi similari, intestati rispettivamente alla mandante e alla mandataria, nel caso di partecipazione a uno o più lotti della gara in oggetto in raggruppamento temporaneo d imprese, sono quelli indicati dal disciplinare di gara all art.12: mandataria, almeno il 60%, mandante (mandanti) almeno il 10%. Quesito N. 2 (concernente il lotto n.2) La procedura New Money può essere sostituita con analoga procedura che preveda le stesse specificità e caratteristiche della stessa? La procedura New Money non può essere sostituita con analoga procedura, ancorché con le medesime caratteristiche, in quanto ciò altererebbe l oggetto del lotto in questione. Quesito N. 3 (concernente il lotto n.2) Per la partecipazione all assegnazione del lotto 2, l importo del fatturato complessivo dovrà essere non inferiore ( invece di non superiore) a ,00? 1

2 Quanto ai requisiti minimi di carattere economico finanziario, si chiarisce che, limitatamente al lotto n. 2, il fatturato complessivo nel settore oggetto di gara non deve essere inferiore al triplo del valore del lotto in questione, ossia a ,00=. Quesito N. 4 (concernente il lotto n.1) La formazione continua è intesa solo per le nuove funzionalità? La formazione continua è intesa su tutta la procedura. In vista di particolari eventi legati all utilizzo massivo del sistema Helios, andranno previsti focus su specifiche funzioni disponibili per il personale interno. Quesito N. 5 (concernente il lotto n.1) La formazione è destinata solo agli utenti UNSC ed amministratori o anche agli utenti esterni? La formazione è destinata anche agli utenti esterni ( Enti, Regioni/Province autonome) in occasione di particolari rilasci che modifichino parti sostanziali della procedura stessa. Quesito N. 6 (concernente sia il lotto n.1 che il lotto n. 2) Qual è la tariffa giornaliera del Fornitore uscente? Per ciascun lotto di gara, la stazione appaltante ha già fissato un valore economico di riferimento (importo massimo non superabile) e non ritiene opportuno fornire altri parametri economici. Quesito N. 7 (concernente il lotto n.1) Il supporto tecnico all utenza è svolto dal lunedì al venerdì e nelle fasce orarie indicate nel capitolato d appalto? SI. Quesito N. 8 (concernente il lotto n.2) Cosa si intende per periodo di prova di 2 mesi dopo il trasferimento di know how?(capitolato d appalto paragrafo 16) Si specifica che, dopo l affiancamento alla società uscente della società subentrante nella fornitura del servizio, è possibile un periodo di verifica delle capacità della stessa società subentrante a garantire il servizio richiesto. Quesito N. 9 (lotto n. 1 e lotto n.2) Nell ottica di ottimizzare il servizio e fornire un unica interfaccia all Amministrazione, può essere proposto lo stesso CV per il Capo Progetto del lotto 1 e 2? SI Quesito N. 10 (concernente il lotto n.1) 2

3 L Ufficio Nazionale per il servizio civile dispone già di una piattaforma operativa (linee telefoniche, postazioni operatore, caselle , software di gestione delle chiamate/trouble ticket ) per l esecuzione del servizio di help desk? In parte SI. Non esiste un software di gestione dei trouble ticket. Il tutto attualmente è svolto tramite e con moduli predisposti per la segnalazione e la successiva presa in carico dal team operativo. Quesito N. 11 (concernente il lotto n.1) Qual è la soluzione di maggior gradimento per l Amministrazione ( esecuzione dei servizi presso i locali del fornitore o presso i locali dell Ufficio nazionale per il servizio Civile)? L Unsc si riserva di adottare la soluzione organizzativa più idonea dopo l esito della gara. Quesito N. 12 (lotto n. 1 e lotto n.2) L Amministrazione dispone di ambienti di test, validazione e formazione separati dall ambiente di esercizio? SI. Quesito N. 13 (lotto n.1 e lotto n.2) L Amministrazione dispone di postazioni utente dotate dei necessari tools di sviluppo per le attività di MEV e MAC? SI. Quesito N. 14 (concernente il lotto n.1) Nella stesura dell offerta tecnica si richiede all interno delle 30 pagine previste di descrivere un piano di qualità. Il capitolo 4.3 del Capitolato tecnico, inoltre, descrive gli elementi minimi da inserire nell offerta tecnica relativamente al documento propedeutico per lo studio di fattibilità. Tra questi elementi è nuovamente riportato il piano di qualità. Quali elementi distintivi devono essere riportati in questo secondo piano di qualità rispetto a quello descritto per l intero lotto? Poiché il servizio in appalto deve essere reso in forma organica e integrata, nella fattispecie costituita dal documento propedeutico allo studio di fattibilità il piano di qualità può rinviare e far riferimento a quanto previsto per l offerta tecnica nel suo complesso, ma deve tener conto della specificità dell argomento oggetto del documento medesimo. Quesito N. 15 (concernente il lotto n.1) Quali sono i sistemi di reportistica utilizzati dal sistema Helios? E solo il datawarehouse B.O.? E quali sono le modalità di allineamento tra la base dati SqlServer del sistema Helios ed il datawarehouse (B.O.) utilizzato per l analisi dei dati e per la reportistica? Il sistema Helios utilizza B.O. come sistema di analisi e di reportistica; però, al tempo stesso, Helios fornisce report in formato.csv per esportazione dei dati selezionabili tramite ricerche o moduli. Inoltre Helios fornisce documenti in formato.rtf per la comunicazione 3

4 tra Unsc ed Enti di servizio civile, Regioni/Province autonome e volontari. Le basi dati (Helios e datawarehouse B.O.) sono sincronizzate ogni 15 minuti. Quesito N. 16 (concernente il lotto n.1) Quali procedure, in particolare, si prevede che debbano essere sottoposte a procedura di informatizzazione/dematerializzazione? Le diverse procedure previste che generano o necessitano di documenti cartacei dovranno essere dematerializzate (vedasi schema al paragrafo del capitolato d appalto, a pagina 12). Per una descrizione più approfondita dei processi può essere utile consultare i documenti tecnici richiamati dal capitolato stesso a pagina 31 (dizionario dati; funzionalità del sistema Helios ; standard realizzativi). Quesito N.17 (concernente il lotto n.1) Attualmente il volontario non ha accesso diretto al sistema Helios, ma presenta domanda di partecipazione a un progetto in forma cartacea direttamente all ente competente: il processo di dematerializzazione deve coinvolgere anche il volontario? Ai fini che qui interessano, il rapporto del volontario è con l Ente di servizio civile e quindi esula dall attuale sistema. Infatti, sono gli Enti che ricevono le domande di partecipazione dei volontari e provvedono al caricamento dei dati nel sistema. Quesito N. 18 (lotto n. 1 e lotto n.2) Il collegamento/interfaccia tra Helios e il sistema dei pagamenti avviene tramite viste specifiche : per queste s intendono delle viste di DB oppure altre modalità? SI, si tratta di viste disponibili sul DB Helios accessibili tramite Link Server dal DB New Money. Quesito N. 19 (concernente il lotto n.1) Quali sono i vincoli di complessità che garantiscono la sicurezza del sistema nel caso di accesso al sistema Helios da parte di Enti e Regioni/Province? Gli utenti esterni si connettono al sistema tramite due Server Web in DMZ con criteri di autenticazione Utente e Password. Quesito N. 20 (concernente il lotto n.1) Per ASP.Net 2004 Visual Basic è inteso il linguaggio di programmazione VB.NET con versione framework.net 1.1? SI. Quesito N. 21 (lotto n.1 e lotto n.2) E possibile sia richiesto supporto tecnico anche nelle giornate festive? Ed eventualmente come deve essere regolamentata tale richiesta? 4

5 Il capitolato tecnico non prevede tale eventualità. L Unsc osserva l orario di servizio in vigore presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri per cinque giorni la settimana dal lunedì al venerdì. Quesito N. 22 (lotto n.1 e lotto n.2) Nel conteggio delle 30 pagine costituenti l offerta tecnica bisogna comprendere anche i piani di qualità oppure essi possono essere allegati ed avere dimensioni appropriate (senza il vincolo della sinteticità imposta dall offerta tecnica), stessa cosa dicasi per i C.V. da allegare? Occorre rispettare il limite delle 30 pagine fissato dal disciplinare di gara (a pagina 14) per l offerta tecnica nel suo complesso; per i C.V. si auspica che le informazioni richieste vengano fornite in maniera chiara e concisa. Quesito N. 23 (lotto n.1) Una volta definito il Team operativo e assodato che esso dovrà, tra l altro, assolvere a tutte le esigenze del servizio MAC e realizzare lo studio di fattibilità previsto, non è chiaro come circoscrivere il numero delle funzionalità in ambito MEV che l azienda aggiudicataria sarà tenuta a realizzare nell arco temporale del contratto. Deve essere specificato in sede di offerta tecnica il numero di F.P. massimo che sarà possibile implementare? Nel capitolato d appalto (paragrafo 4.3-pagina 14) vengono presi, come riferimento, i punti funzione (F.P.) della MEV che sono stati realizzati nell esercizio precedente; ciò premesso, sulla base di questo parametro storico, è possibile, in sede di offerta tecnica, specificare il numero massimo di F.P. che l offerente ritiene possibile implementare con le risorse tecniche del Team operativo reso disponibile. Quesito N. 24 (lotto n.1) Nel capitolato d appalto, laddove si dice che si hanno due settimane di tempo, dalla comunicazione dell Amministrazione, per mettere a disposizione le risorse tecniche per lo sviluppo (pagina 21), a quali risorse ci si riferisce dato che esse devono essere state preventivamente individuate e rese disponibili; si tratta di ulteriori risorse oltre al già definito Team operativo? Ci si riferisce ad ulteriori risorse tecniche necessarie per rispettare i tempi di sviluppo e di rilascio di nuove funzionalità nel caso si valuti che il Team operativo non è grado di rispettare i tempi stabiliti. Quesito N. 25 (lotto n.1) E previsto che il documento propedeutico allo Studio di fattibilità, integrato nell offerta tecnica, debba specificare l Architettura proposta, integrabilità, elementi migliorativi ; a cosa ci si riferisce, visto che solo a seguito dello studio potremmo addivenire ad una proposta concreta? 5

6 Ci si riferisce al tipo di implementazione che s intende proporre per la digitalizzazione dei processi: -disegno della soluzione immaginata; -integrabilità in una struttura già esistente; -elementi migliorativi ipotetici rispetto all attuale architettura del sistema Helios. Quesito N. 26 (lotto n.1) E possibile avere una suddivisione delle LOC per le varie tipologie di file (Vb, Aspx, SP, FN, TR,VW)? Si riporta lo specchietto di analisi del codice utilizzato per la elaborazione del capitolato d appalto: Tipologie LOC FP Linee Codice VB Linee Codice ASPX Linee Codice SP Linee Codice FN Linee Codice TR Linee Codice VW Totali Quesito N. 27 (lotto n.1 e lotto n.2) In merito all art.15 del disciplinare di gara, in cui si dice che l Offerta tecnica non dovrà superare le 30 pagine in formato A4, comprensive di tavole e di grafici, è possibile inserire il Piano di qualità come allegato all offerta tecnica? NO Quesito N. 28 (lotto n.1) I documenti che devono essere allegati alla domanda di accreditamento/adeguamento vengono forniti all Unsc in formato digitale oppure vengono inviati in un secondo momento in formato cartaceo? I documenti anzidetti sono inviati in formato cartaceo. Quesito N. 29 (lotto n.1) Come viene utilizzato il sistema SiGed all interno di Helios? Viene utilizzato solo per protocollare i documenti in ingresso o i documenti vengono anche archiviati al suo interno? Attualmente, il sistema Helios è in grado di archiviare i documenti in partenza in SiGed, oltre che ottenere un protocollo dal suddetto SiGed da inserire nel DB come riferimento al processo che ha scaturito detto atto. 6

7 Quesito N. 30 (lotto n.1) All interno del sistema Helios è possibile richiamare (visualizzare) i documenti allegati alla domanda di accreditamento/adeguamento? Se no, come fa oggi il personale dell Unsc a sapere quali sono i documenti riferiti ad una domanda inserita attraverso Helios? NO. Su ogni documento cartaceo presentato, è riportato il codice assegnato dal sistema Helios agli Enti in accreditamento/adeguamento. In tal modo, quando viene lavorata una pratica di accreditamento/adeguamento, si verifica la congruenza tra i dati dichiarati sul sistema Helios e quelli riportati sui documenti presentati. Quesito N. 31 (lotto n.1 e lotto n.2) In merito al possesso dei requisiti tecnici, il disciplinare di gara (pagina 12) all art.12 richiede una attestazione complessiva dei requisiti medesimi? NO. Occorre produrre una relazione di presentazione della Società e attestare, sotto forma di autocertificazione, di aver prestato, nel triennio preso in considerazione dal bando di gara, il numero minimo di servizi a favore di committenti pubblici o privati, rispettivamente previsto per la partecipazione al lotto n. 1 e al lotto n. 2 (Vedasi modello di dichiarazione n. 3 allegato al disciplinare di gara). Quesito N. 32 (lotto n.1 e lotto n.2) Si chiedono chiarimenti circa il pagamento del contributo alla Autorità di vigilanza sui contratti pubblici in caso di partecipazione ad entrambi i lotti. Il versamento è obbligatorio per la partecipazione al lotto n. 1). Nessun versamento è dovuto per la partecipazione al lotto n. 2). Pertanto, nell attestazione di pagamento, da inserire nella documentazione di gara relativa al lotto n.1), occorre che sia fatto riferimento esclusivamente al CIG del lotto n.1). Quesito N. 33 (lotto n.1 e lotto n.2 ) Relativamente a quanto richiesto a pagina 14 del disciplinare di gara (art.15) punto 1.b, laddove si fa riferimento ad una dichiarazione sostitutiva resa con le forme di legge attestante l ubicazione della sede operativa dell offerente, questa deve essere inclusa nel corpo dell offerta tecnica? NO. La dichiarazione di cui sopra deve essere resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del DPR 28/12/2000, n. 445 e va allegata all offerta tecnica. Quesito N. 34 (lotto n.1 e lotto n.2 ) Relativamente al possesso dei requisiti di carattere tecnico, le informazioni richieste circa la stazione appaltante, la tipologia del servizio, la data di affidamento, il periodo di esecuzione e l importo contrattuale dei servizi resi nel triennio precedente possono essere contenute, anziché nella dichiarazione sostitutiva di cui al modello n.3, in apposito documento? SI, purché si tratti di originali o di copie autenticate. I modelli allegati al disciplinare sono stati predisposti al solo fine di agevolare la compilazione della documentazione di gara. 7

8 Quesito N. 35 (lotto n.1 e lotto n.2 ) Con riferimento agli organi di amministrazione dei soggetti che intendono partecipare alla gara, è necessario indicare in dettaglio i poteri che sono associati alla carica rivestita da ogni persona in seno alla società stessa? NO, non è necessario ed è possibile rinviare al contenuto del certificato di iscrizione della società alla Camera di commercio, competente per territorio, laddove tale documento sia prodotto all atto della partecipazione alla gara. Quesito N. 36 (lotto n.1) E possibile utilizzare Web Services basati su Framework.NET successivi alla versione 1.1? Se sì, quali? Attualmente non è possibile utilizzare framework superiori, a meno di non migrare tutta la procedura alla stessa release. Infatti, sia il sistema Helios che i WS sono sulle stesse macchine. L operazione di migrazione è prevista per il prossimo futuro e dovrà coinvolgere tutto il sistema Helios. Quesito N. 37 (lotto n.1) Quali sono gli attuali strumenti di controllo del codice sorgente? E previsto un aggiornamento del Vs. attuale strumento a Visual Studio Team system? Non sono utilizzati strumenti di verifica del codice. Attualmente vengono predisposti test sulle funzioni sviluppate che devono rispettare le specifiche tecniche. L aggiudicataria del lotto n. 1), se lo riterrà opportuno, potrà dotarsi di Visual Studio Team System, ma ne dovrà sostenere i costi di migrazione. Quesito N. 38 (lotto n.1) Nel caso di sviluppo di nuove funzionalità, sarebbe possibile utilizzare linguaggi di sviluppo.net diversi da VB.NET, quali ad esempio C # NET? SI. Quesito N. 39 (lotto n.1) A pagina 9 del capitolato d appalto si parla di MS SQL Qual è la versione corretta di MS SQL Server adottata: 2000, 2005, Enterprise o Standard? La versione corretta è: MS SQL Server 2005 Enterprise; in effetti, nel capitolato c è un refuso relativo all anno (appunto 2005 e non 2500). Quesito N. 40 (lotto n.1) I server WebHelios ospitano solo ed esclusivamente Webservice o anche applicazioni web ASP. NET con interfaccia grafica? I server Web Helios ospitano sia Webservice sia Web ASP. NET con interfaccia grafica. 8

9 Quesito N. 41 (lotto n.1 e lotto n. 2) In relazione ai requisiti tecnici necessari per partecipare alla gara, si chiede se in caso di RTI, sia sul lotto n. 1 che sul lotto n.2, tutti i componenti del RTI debbano possedere i seguenti requisiti specifici: quattro servizi analoghi per il lotto n.1 e due servizi analoghi per il lotto n. 2, oppure se la totalità dei requisiti possa essere raggiunta attraverso la somma dei requisiti dei singoli partecipanti al raggruppamento d imprese La partecipazione in RTI ( oppure in consorzio ordinario di concorrenti, cui si applica la medesima disciplina prevista per i raggruppamenti dall art. 37 del Codice degli appalti) è consentita, per favorire il più ampio confronto concorrenziale, alle aziende che non siano singolarmente in possesso né dei requisiti economico finanziari previsti dal bando, né dei requisiti tecnico organizzativi di cui al bando medesimo, ovvero alle stesse aziende che, pur in possesso, singolarmente, dei requisiti economici, raggiungono i requisiti tecnici unicamente a seguito della costituzione di un raggruppamento d impresa. E, pertanto, auspicabile che tale aspetto venga ben evidenziato nella relazione di presentazione sia della impresa Capogruppo che in quella della impresa mandante (cui è cenno a pagina 12 del disciplinare di gara, nella parte relativa alla Attestazione di possesso dei requisiti tecnici nel caso d impresa che concorre singolarmente e nel caso di raggruppamento temporaneo d imprese - punto a). Si conferma, altresì, che nel caso di RTI, il requisito specifico consistente nella fornitura di almeno 4 servizi ( per il primo lotto) e di almeno due servizi similari ( per il secondo lotto) nel triennio 2006/2008 deve essere posseduto e comprovato da ciascuno dei componenti il raggruppamento medesimo. Quesito N. 42 (lotto n.1 e lotto n. 2) Si chiede se sia possibile la partecipazione in RTI di aziende che, pur in possesso singolarmente dei requisiti di carattere economico finanziario, raggiungono i requisiti di carattere tecnico richiesti dall Amministrazione unicamente a seguito della costituzione di un RTI. E consentita la partecipazione alla gara in tale forma. Resta fermo l onere di produrre una relazione di presentazione per ciascuna delle società che costituiscono il raggruppamento, sì da verificarne consistenza e caratteristiche. Si conferma, altresì, che il requisito specifico consistente nella fornitura di almeno 4 servizi ( per il primo lotto) e di almeno due servizi similari ( per il secondo lotto) nel triennio 2006/2008 deve essere posseduto e comprovato da ciascuno dei componenti il raggruppamento medesimo. Quesito N. 43 (lotto n.1) Cosa s intende per approccio metodologico dello studio di fattibilità, dal momento che, in merito a tale studio,oltre agli obiettivi, vengono definiti piuttosto dettagliatamente anche la struttura e i contenuti? Con questa espressione si è inteso far riferimento alla descrizione del metodo che l offerente intende seguire per sviluppare la soluzione richiesta; viceversa l articolazione di cui al paragrafo del capitolato d appalto costituisce una traccia dello studio di fattibilità per 9

10 le nuove funzionalità di Helios, i cui contenuti saranno elaborati dall aggiudicatario del servizio. 10