COMUNE DI BERGAMO ALLEGATO 5 - PROPOSTA TECNICA DI CONTRODEDUZIONE AREA POLITICHE DEL TERRITORIO DIREZIONE PIANIFICAZIONE URBANISTICA

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1 COMUNE DI BERGAMO BE RGAMO AREA POLITICHE DEL TERRITORIO DIREZIONE PIANIFICAZIONE URBANISTICA CI E TT A DEI MILL DIRIGENTE RESPONSABILE DI DIREZIONE ARCH. DARIO TADE GRUPPO DI LAVORO ARCH. DARIO TADE ARCH. SILVIA PERGAMI DOTT. ANDREA CALDIROLI DOTT. SERGIO APPIANI RAG. RAFFAELLA CONTI VARPGT02 VARIANTE AL PIANO DEI SERVIZI DEL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO AI FINI DELL'INDIVIDUAZIONE DEL NUOVO SERVIZIO DENOMINATO "NS47* NUOVA CASA DEL SOLE IN LOCALITÀ LA TRUCCA" DELL'ASSOCIAZIONE PAOLO BELLI ONLUS ai sensi dell art. 13 della L.R. n. 12/05 s.m.i Approvazione Del. C.C. n. PGT in data Pubblicazione sul Bollettino Ufficiale Regione Lombardia n. in data ALLEGATO 5 - PROPOSTA TECNICA DI CONTRODEDUZIONE

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3 COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO DATI GENERALI DELL OSSERVAZIONE OSSERVAZIONE N. 1/VARPGT02 PROTOCOLLO: E PERVENUTA ENTRO I TERMINI PREVISTI DALLA L.R. 12/05 E S.M.I. (16 OTTOBRE 2011) RIFERIMENTI GENERALI (1) COGNOME NOME: MANZONI SILVANO LEGALE RAPPRESENTANTE: ASSOCIAZIONE PAOLO BELLI LOTTA ALLA LEUCEMIA E ALTRE PATOLOGIE ONLUS TIPOLOGIA OSSERVANTE: ASSOCIAZIONE INDIRIZZO: STRADA ALLA TRUCCA QUARTIERE: VILLAGGIO DEGLI SPOSI CIRCOSCRIZIONE: 2 STRUMENTO DI RIFERIMENTO: PS - PIANO DEI SERVIZI PR - PIANO DELLE REGOLE ANALISI OSSERVAZIONE SINTESI DEI CONTENUTI (2) L osservazione riguarda la variante urbanistica denominata VARPGT02 al Piano di Governo del Territorio, relativa alla previsione del Nuovo Servizio denominato Ns47* - Nuova Casa del Sole in località la Trucca. Tale previsione è stata definita attraverso l introduzione di una apposita Scheda di Nuovo servizio nell apparato normativo del Piano dei Servizi: i contenuti di tale Scheda sono descritti in uno degli atti allegati alla variante adottata ( Allegato 3 - Confronto PGT vigente e variante urbanistica: estratti degli elaborati normativi e cartografici degli atti costituenti il PGT oggetto di modifiche - pp. 7 e 8). Le richieste riguardano alcune rettifiche ed integrazioni dei contenuti e delle prescrizioni descritte in tale Scheda. In particolare, si chiede: 1. di poter reperire la superficie delle aree in cessione (corrispondente a mq), destinate alla Stanza Verde, con una soluzione planimetrica diversa da quella prevista dallo schema delle indicazioni progettuali della Scheda del nuovo servizio Ns47* - Nuova Casa del Sole in località la Trucca contenuta nell Allegato 3 (pagine 7-8) della variante urbanistica adottata con Del. C.C. 142 Reg./ Prop Del in data 19/07/2011; 2. di realizzare un parcheggio di almeno 10 posti auto, da collocare in aderenza al nuovo edificio, integrato nell area verde senza pregiudicare l area di pertinenza della Stanza Verde, modificando pertanto lo schema delle indicazioni progettuali ed integrando tale servizio tra quelli previsti dalla Scheda; 3. di specificare nelle prescrizioni dell intervento, la possibilità di collocare al piano interrato dei locali di servizio alla struttura (lavanderia, magazzino, ), con caratteristiche conformi alle vigenti norme edilizie, in aggiunta ai 220 mq di Superficie lorda di pavimento previsti per la realizzazione della sala conferenze, già prevista. Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 1

4 COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO Le motivazioni a sostegno della richiesta sono le seguenti: la richiesta di modifica dell area per la quale è prevista la cessione e non altera sostanzialmente lo schema compositivo dell intervento, in quanto le modifiche richieste non determinano alcuna riduzione dei servizi previsti, prevedendo, al contrario, l individuazione di un area destinata a parcheggi di uso pubblico; l incremento della superficie lorda di pavimento (da realizzare in aggiunta a quella prevista) per i locali di servizio (deposito, lavanderia, magazzino, ) localizzati nel piano interrato del nuovo edificio non determina modifiche della volumetria assegnata all intervento, né variazioni dell altezza fuori terra prevista per il fabbricato destinato al nuovo servizio. L osservazione è corredata da una planimetria progettuale, redatta in scala 1:200, nella quale sono individuate le aree in cessione da destinare alla Stanza Verde (V6b), l area nella quale verranno reperiti i parcheggi ad uso pubblico, nonché l area assoggettata a servitù di passaggio, carrale e pedonale, che dalla strada per la Trucca garantirà l accesso ai mappali 48 e 45 posti a nord dell area di intervento e di proprietà di terzi, attualmente utilizzata a fini agricoli. Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 2

5 COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO LOCALIZZAZIONE GEOGRAFICA (3) ESTRATTO FOTO AREA - VOLO 2008 ESTRATTO PIANO DEI SERVIZI ELABORATO PS2: LA CITTA DEI SERVIZI: IL PROGETTO (versione modifica con la variante urbanistica VARPGT02 adottata) Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 3

6 COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO ESTRATTO DOCUMENTO DI PIANO ELABORATO DP3 - QUADRO DI SINTESI DEGLI AMBITI STRATEGICI (versione modifica con la variante urbanistica VARPGT02 adottata) ESTRATTO PIANO DEI SERVIZI ELABORATO PS2bis: LA CITTA DEI SERVIZI: STRUMENTI DI ATTUAZIONE (versione modifica con la variante urbanistica VARPGT02 adottata) Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 4

7 COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO ESTRATTO ELABORATO PS0b APPARATO NORMATIVO - SCHEDA NUOVO SERVIZIO Ns47* (introdotta con la variante urbanistica VARPGT02 adottata) Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 5

8 COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 6

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11 COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO PROPOSTA TECNICA DI CONTRODEDUZIONE Analizzata la richiesta contenuta nell osservazione, considerando le argomentazioni esposte in relazione ai seguenti elementi: si propone: verifica dei riferimenti castali relativamente all ambito di intervento; verifica di coerenza tra lo schema delle indicazioni progettuali e il nuovo impianto proposto relativamente all accessibilità della struttura ed alle aree destinate alla realizzazione dei parcheggi ad uso pubblico; verifica degli aspetti dimensionali in relazione alle superfici di cessione, altezze previste e volumi di progetto del fabbricato secondo lo schema insediativo proposto; valutazione dell importanza dell intervento, ai fini di garantire l incremento dell offerta di servizi dedicati alla Edilizia residenziale temporanea (Rs3) a supporto del Nuovo Ospedale Beato Giovanni XXIII, con particolare attinenza alle finalità dell Associazione Paolo Belli Onlus a sostegno dell offerta di servizi socio-assistenziali dedicati ai degenti, 1. di accogliere la richiesta presentata al punto 1, relativamente alla modifica dello schema insediativo della Scheda del Piano dei Servizi denominata Ns47* - Nuova Casa del Sole in località la Trucca introdotta con la variante urbanistica ( VARPGT02 ). Tale richiesta, infatti, non altera né modifica gli aspetti dimensionali delle aree per le quali è prevista la cessione da destinare alla realizzazione della Stanza Verde della Trucca (destinazione urbanistica V6b ), ma si limita a proporre una soluzione localizzativa analoga a quella già prevista. Tale soluzione risulta inoltre maggiormente funzionale a garantire la fattibilità dell intervento previsto: la configurazione proposta, determinata da esigenze progettuali strettamente correlate alla tipologia edilizia già individuata nella versione adottata come quella più idonea a garantire le funzioni del nuovo servizio, introduce infatti elementi migliorativi legati agli spazi di pertinenza ed accesso, che risultano coerenti con il contesto territoriale nel quale il progetto verrà inserito. 2. di accogliere la richiesta presentata al punto 2, relativamente alla possibilità di reperire posti auto in prossimità del fabbricato di progetto, in quanto tale richiesta non comporta modificazioni sull assetto generale dell area in termini dimensionali, non comporta un aggravio del carico urbanistico per il comparto in cui il progetto si inserisce e non incide, in modo rilevante, sui volumi di traffico transitanti lungo il sistema viabilistico esistente (via M. L. King). Inoltre, la realizzazione di un parcheggio ad uso pubblico garantirà un miglioramento dei livelli di accessibilità e fruibilità alla Stanza Verde della Trucca, ambito di valore ecologico-ambientale inserito dal PGT nel Sistema delle aree verdi strategiche a vocazione pubblica. La richiesta di modifica risulta pertanto essere coerente e migliorativa rispetto a quanto già previsto dall impianto originale introdotto con la variante urbanistica al PGT adottata. Pertanto, sulla base di quanto sopra argomentato, si propone di modificare la Scheda del nuovo servizio con le rettifiche di seguito indicate: modificare l area di concentrazione volumetrica con una forma geometricamente più regolare e più adatta alle garantire le esigenze progettuali, estendendo l area destinata a cessione (V6b), localizzata in corrispondenza dei lati nord ed est dell ambito di intervento, anche all ambito lungo il lato ovest, destinato a verde privato nella Scheda adottata; introdurre l area destinata alla localizzazione dei parcheggi ad uso pubblico (P1b - Parcheggi su strada in sede propria) di supporto alla Casa del Sole nella sezione Schema delle indicazioni progettuali e riportare nella sezione Prescrizioni e criteri prestazionali la realizzazione di tali parcheggi per un numero Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 9

12 COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO non inferiore ai 10 posti auto, specificando nelle prescrizioni che tali spazi dovranno essere integrati nel sistema ambientale attraverso opportune misure di mitigazione (alberature, misure di limitazione dell impermeabilizzazione del suolo). Si propone pertanto di modificare la sezione Prescrizioni e criteri prestazionali, nella formulazione di seguito riportata, con indicate in colore rosso le integrazioni precedentemente descritte: Prescrizioni e criteri prestazionali La realizzabilità dell intervento è subordinata all obbligo di sottoscrizione di apposita convenzione per la cessione gratuita dell ambito individuato con la destinazione urbanistica V6b - Stanza Verde: Parco della Trucca per una superficie complessiva pari a mq. La Superficie lorda di pavimento (Slp) assegnata dovrà essere organizzata nel seguente modo: mq, da realizzare fuori terra, con altezza massima complessiva di tre piani; mq, da realizzare in locale interrato con altezza interna superiore a 2,70 metri, destinato alla sala conferenze. Al piano interrato potranno essere realizzati locali di servizio alla struttura (lavanderia, magazzino,...) con caratteristiche conformi alle vigenti norme edilizie, in aggiunta ai 220 mq destinati alla sala conferenze. L edificio, da realizzare con tipologia edilizia a corte aperta, dovrà essere progettato con particolare attenzione agli aspetti di inserimento ambientale e paesaggistico, in stretta relazione al particolare contesto di localizzazione dell intervento: in sede di presentazione del progetto esecutivo, dovrà pertanto essere posta particolare attenzione alla predisposizione di adeguati elementi di mitigazione ambientale (alberature e siepi arbustive) e alla definizione dei dettagli progettuali inerenti gli spazi aperti pertinenziali (recinzioni, illuminazione, pavimentazione accessi e parcheggi, ). Il parcheggio ad uso pubblico previsto dovrà essere realizzato in modo da garantire adeguate misure di mitigazione ambientale per l inserimento integrato nel contesto di riferimento, assicurando la piantumazione con alberature (minimo un albero ogni tre posti auto) e adottando misure per la riduzione dell impermeabilizzazione del suolo, in coerenza con la normativa edilizia ed igienico sanitaria vigente. 3. di accogliere la richiesta presentata al punto 3, relativamente alle precisazioni riguardanti la possibilità di realizzare locali di servizio all attività (deposito, lavanderia, magazzino, ), in quanto l introduzione delle precisazioni richieste non comporta modificazioni relativamente al computo della Superficie lorda di pavimento (Slp) né modifica l altezza massima prevista per il nuovo fabbricato. Al contrario, tali precisazioni risultano essere utili a migliorare e garantire l articolazione interna degli spazi a supporto e garanzia del servizio previsto. Pertanto, sulla base di quanto sopra argomentato, si propone di introdurre nella sezione delle prescrizioni generali e criteri prestazionali della Scheda del Piano dei Servizi, la seguente precisazione: Al piano interrato potranno essere realizzati locali di servizio alla struttura (lavanderia, magazzino,...) con caratteristiche conformi alle vigenti norme edilizie, in aggiunta ai 220 mq destinati alla sala conferenze. Per quanto sopra specificato si ritiene che l osservazione presentata sia da considerare ACCOGLIBILE Tutte le modifiche derivanti dall accoglimento delle richieste presentate dovranno essere recepite nella Scheda del nuovo servizio Ns47* - Nuova Casa del Sole in località la Trucca e, conseguentemente, coerenziate nelle Sezione del Piano dei Servizi relative al Catalogo dei Servizi di Progetto e ai relativi servizi previsti. Per maggiore chiarezza, si allega alla presente proposta tecnica di controdeduzione la Scheda del nuovo servizio Ns47* - Nuova Casa del Sole in località la Trucca, contenente le modifiche derivanti dalle richieste accolte. Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 10

13 COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO STRATTO ELABORATO PS0b APPARATO NORMATIVO - SCHEDA NUOVO SERVIZIO Ns47* (proposta di modifica a seguito della proposta tecnica di controdeduzione) Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 7

14 COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 8

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17 NOTE COMUNEDIBERGAMO AREAPOLITICHEDELTERRITORIO DIREZIONEPIANIFICAZIONEURBANISTICA UFFICIODIPIANO (1) I riferimenti generali sono rappresentati dai dati dichiarati dai proponenti l osservazione, integrati dall Ufficio di Piano solo per le voci relative all indicazione del Quartiere, della Circoscrizione e dello Strumento di riferimento, qualora non presenti o indicati erroneamente nell osservazione originale. In particolare, per quanto riguarda le tipologie di osservanti, assegnate dall Ufficio di Piano ai soli fini statistici, sono quelle di seguito elencate: privato, società, istituzione/ente pubblico, istituzione religiosa, associazione/comitato, altro. (2) La sintesi dell osservazione è stata effettuata dall Ufficio di Piano come rielaborazione dei principali elementi informativi contenuti nelle richieste originali allo scopo di una semplificazione del lavoro di elaborazione delle proposte tecniche di controdeduzione, con correzioni ed integrazioni delle indicazioni e dei dati dichiarati dai proponenti, qualora erronei o incompleti, ai soli fini di chiarezza e completezza nell analisi urbanistica indispensabile per l elaborazione delle proposte tecniche di controdeduzione. (3) La localizzazione geografica utilizza come base l ortofoto digitale del progetto nazionale TerraItalyTM "it2000 N.R." realizzato dalla ditta C.G.R. - Compagnia Generale Riprese aeree di Parma nell'anno 2008 relativa al territorio comunale di Bergamo e costituisce una modalità di individuazione (perimetro di colore rosso) puramente indicativa dell ambito territoriale a cui si riferiscono la sintesi e la relativa proposta di controdeduzione. Tale localizzazione non è stata effettuata per osservazioni di carattere generale, per osservazioni riguardanti indirizzi, norme o prescrizioni o per osservazioni relative a temi di impostazione metodologica. Nei casi di osservazioni multiple riferite a più di un area, la localizzazione è stata effettuata in base alla tipologia e complessità delle richieste, rimandando, nel caso dei Ambiti di Trasformazione, ai perimetri degli stessi individuati nelle specifiche Schede Tecniche del Documento di Piano. I progettisti arch. Dario Tadè arch. Silvia Pergami Osservazione n.1/varpgt02 Pagina 11