Indice 211 INDICE PARTE PRIMA IL LINGUAGGIO E LE REGOLE TRA VALUTAZIONI TECNICHE E SCELTE POLITICHE

Transcript

1 Indice 211 INDICE pag. In Limine 1 PARTE PRIMA IL LINGUAGGIO E LE REGOLE TRA VALUTAZIONI TECNICHE E SCELTE POLITICHE SEZIONE I ITINERARI NOVECENTESCHI IN TEMA DI POTERE AMMINISTRATIVO E VALUTAZIONI TECNICHE 1. Profili introduttivi alla tematica della vaghezza. Il paradosso del sorite 9 2. Vaghezza del linguaggio e cultura del diritto amministrativo Il problema delle valutazioni amministrative nel pensiero di Federico Cammeo Segue: L opera e i suoi interpreti Segue: Discorso giuridico e discorso pratico generale: le finalità euristiche del ragionamento giuridico Introduzione alla dogmatica novecentesca. La tesi dell assorbimento delle valutazioni tecniche nella valutazione discrezionale Segue: Analogie e differenze rispetto a una impostazione recente 37

2 212 Indice pag. 5. Esame critico dell orientamento favorevole a riconoscere una sorta di tertium genus tra vincolatezza e discrezionalità Segue: Analogie e differenze rispetto ad altra impostazione recente La svolta metodologica degli anni 80 del Novecento La dottrina italiana nella prospettiva del realismo 50 SEZIONE II PENSIERO E LINGUAGGIO. UNA RIVISITAZIONE DELLA TRADIZIONE FILOSOFICO-METAFISICA 1. Una breve premessa Lo statuto delle regole Segue: Linguaggio normativo e comportamenti collettivi Segue: Ancora sulla tematica della vaghezza Pensiero e linguaggio. Una possibile rivisitazione del discorso filosofico-metafisico. Prime precisazioni sul piano dell amministrazione Dimensione ontologica e coscienza storica. Un confronto con la prospettiva ermeneutica di H.G. Gadamer Segue: Possibile coesistenza tra volontà dialogica e unità di senso Segue: Intrascendibilità del linguaggio e universalizzabilità dell esperienza ermeneutica. Profili critici Il meccanismo della precomprensione tra ontologia e metodologia. L ibridazione tra diversi filoni di pensiero Segue: La precomprensione alla luce della revisione del discorso filosofico-metafisico. Possibili ricadute circa il rapporto tra interpretazione e discrezionalità La questione del metodo. Criteri e tecniche di verifica del ragionamento giuridico Discorso pratico-generale e discorso giuridico. Un nesso problematico 100

3 Indice 213 pag. SEZIONE III PRASSI GIURISPRUDENZIALE, MERITO AMMINISTRATIVO E INTERESSE PUBBLICO 1. Premessa per una rilettura della prassi giurisprudenziale I casi delle delimitazioni, perimetrazioni, zonizzazioni Segue: La materia degli esami Segue: Il settore delle valutazioni artistiche Prime conclusioni sulle motivazioni della giurisprudenza Alla ricerca delle ragioni ultime delle scelte. La tematica del merito amministrativo Interesse pubblico e sistema amministrativo. Un possibile itinerario di storia del pensiero Brevi riflessioni su qualità e quantità dell agire amministrativo Conclusioni 139 PARTE SECONDA STILI E FIGURE I LEGGE PARITÀ E POTERE NELL AMMINISTRAZIONE DELLA COMPLESSITÀ 1. Le riforme amministrative tra garanzia ed efficienza Riflessioni a margine di un contributo di Marcello Clarich. Tensione tra principi e paradigma della complessità Fonti sull amministrazione e fonti dell amministrazione Concetti giuridici indeterminati e discrezionalità. Un connubio controverso Provvedimento e procedimento. Legge parità e potere nell amministrazione della complessità Diritto amministrativo e diritto privato Profili organizzatori e conclusioni 166

4 214 Indice pag. II L ANALISI ECONOMICA DEL DIRITTO PUBBLICO TRA PRASSI E TEORIA 1. Premessa L analisi economica del diritto. Una visione su alcune teorie e indirizzi culturali L analisi economica e il diritto pubblico. Profili critici La logica del diritto amministrativo di Giulio Napolitano e la prospettiva dell utilitarismo Il disegno dell opera. Le funzioni pubbliche Dalla decisione politico-legislativa all attuazione amministrativa. I rapporti di agenzia nella sfera pubblica La specialità del diritto amministrativo e le sue trasformazioni Il gioco delle definizioni e l organizzazione amministrativa Variazione in tema di analisi economica e utilitarismo Il ruolo del privato e la partecipazione procedimentale 192 III IL DIRITTO COME DISCORSO? 1. Una breve introduzione alla questione del metodo Aurelio Gentili e il dialogo con la filosofia analitica Scienza giuridica e validità della norma Una scienza giuridica prescrittiva e al contempo oggettiva Alla ricerca di una argomentazione ragionevole Nuovi orizzonti della legalità Il diritto come discorso e la scienza del diritto amministrativo 207

5 Indice 215 Finito di stampare nel mese di ottobre 2017 nella Stampatre s.r.l. di Torino via Bologna, 220

6 216 Indice MULTIVERSUM Collana di filosofia, storia delle idee, ricerca sociale e mitopoietica Promossa da Luigi Alfieri, Silvana Castignone Domenico Corradini H. Broussard, Lorenzo d Avack Francesco M. De Sanctis, Carla Faralli, Anna Lazzarino Del Grosso Ana Carla Harmatiuk C. Matos, Carlo Menghi, Virgilio Mura Giorgio Rebuffa, Eligio Resta, Bruno Romano, José Saramago Coordinata da Domenico Corradini H. Broussard 01. REALINO MARRA, Dalla comunità al diritto moderno. La formazione giuridica di Max Weber , 1992, pp MARIA ROSARIA FERRARESE, Diritto e mercato. Il caso degli Stati Uniti, 1992, pp VIRGILIO MURA, Categorie della politica. Elementi per una teoria generale, seconda edizione riveduta e ampliata, 2004, pp. VI FRANCESCO SAVERIO NISIO, Jean Carbonnier, 2002, pp LUIGI ALFIERI-CRISTIANO MARIA BELLEI-DOMENICO SERGIO SCAL- ZO, Figure e simboli dell ordine violento. Percorsi fra antropologia e filosofia politica, 2003, pp LUIGI ALFIERI-DOMENICO CORRADINI H. BROUSSARD, La sapien-za dei miti. In preparazione. 17. FABRIZIO SCIACCA, Il mito della causalità normativa. Saggio su Kelsen, 1993, pp DOMENICO CORRADINI H. BROUSSARD, Colloqui sull inconscio. In preparazione. 19. GINEVRA CONTI ODORISIO, Famiglia e Stato nella «République» di Jean Bodin, seconda edizione riveduta ed aggiornata, 1999, pp FRANCESCO M. DE SANCTIS, Dall assolutismo alla democrazia, se-conda edizione riveduta e ampliata, 1993, pp. 284.

7 Indice GIORGIO REBUFFA, La funzione giudiziaria, terza edizione riveduta e ampliata, 1993, pp GIUSEPPE BUTTÀ, Scienza e politica in Arthur F. Bentley, 1993, pp CARLO MENGHI, Società o Stato. Critica delle «Lezioni» hegeliane di filosofia del diritto (1817/1818), 1994, pp SILVANA CASTIGNONE, Diritto, linguaggio, realtà. Saggi sul realismo giuridico, 1995, pp LEONARDO LA PUMA, Il pensiero politico di Carlo Pisacane, 1995, pp LORENZO D AVACK, Ordine giuridico e ordine tecnologico, seconda edizione accresciuta, 1998, pp FABRIZIO SCIACCA, Imago libertatis. Diritto e Stato nella filosofia dello spirito di Hegel, 1996, pp FERNANDA MAZZANTI PEPE, Il nuovo mondo di Brissot. Libertà e istituzioni tra antico regime e rivoluzione, 1996, pp LUIGI PANNARALE, La bottiglia di Leyda. Il giurista ed i suoi para-dossi, 1996, pp MARIO BARCELLONA, Diritto, sistema e senso. Lineamenti di una teo-ria, 1996, pp ELIGIO RESTA, Poteri e diritti, 1996, pp CARLO MENGHI, La negazione normativa. Aufhebung e Auflösung nella Scienza della logica di Hegel, 1997, pp CARLO MENGHI, L identità normativa. Critica della Fenomenologia dello spirito di Hegel, 1999, pp SALVATORE ALEO, Diritto penale e complessità. La problematica dell organizzazione e il contributo dell analisi funzionalistica, 1999, pp KARL OLIVECRONA, La realtà del diritto. Antologia di scritti, a cura di Silvana Castignone, Carla Faralli e Mariangela Ripoli, 2000, pp ADRIANO BALLARINI, L ordine giuridico moderno. Interpretazione della Dottrina pura del diritto di Kelsen, 2000, pp ENRICO FERRI, La città degli unici. Individualismo, nichilismo, anomia, 2001, pp. VI MARIANGELA RIPOLI, Itinerari della felicità. La filosofia giuspolitica di Jeremy Bentham, James Mill, John Stuart Mill, 2001, pp. VI FRANCESCO SAVERIO NISIO, Comunità dello sguardo. Halbwachs, Sgalambro, Cordero, 2001, pp. 240.

8 218 Indice 30. VITTORIO FROSINI, La coscienza giuridica. Ritratti e ricordi, 2001, pp ARIANNA MACERATINI, Procedura come norma. Riflessioni filosoficogiuridiche su Niklas Luhmann, 2001, pp Il diritto come profezia. I realisti americani: antologia di scritti, a cura di Silvana Castignone, Carla Faralli e Mariangela Ripoli, 2002, pp LÉON DUGUIT, Le trasformazioni dello Stato. Antologia di scritti, a cura di Augusto Barbera, Carla Faralli e Massimiliano Panarari, 2003, pp AUGUSTO ROMANO, Causalità giuridica e fisica contemporanea, 2005, pp ALESSANDRA ANTEGHINI, Pace e federalismo. Charles Lemonnier, una vita per l Europa, 2005, pp. VI ANNA MARIA CAMPANALE, Razionalità scientifica e razionalità giuridica. Profili introduttivi, 2005, pp LUIGI BENVENUTI, Diritto e amministrazione. Itinerari di storia del pensiero, 2011, pp. VIII MARIAVITTORIA CATANZARITI, Segreto e potere. I limiti della democrazia, 2014, pp. XII ANNA MARIA CAMPANALE, Nomos e eikon. Immagini dell esperienza giuridica, 2016, pp LUIGI BENVENUTI, Lingua e potere nel diritto dell amministrazione pubblica, 2017, pp. VI-218.