Allegato I. L accertamento delle infrazioni
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1 Allegato I L accertamento delle infrazioni
2 Tabella 1.1. Mezzi di accertamento delle infrazioni (Situazione al 31 dicembre 2002) Anno Denunce¹ Casi individuati automaticamente Omessa comunicazione ² Totali Totale Interrogazioni parlamentari Petizioni (1) Nel 2002 le denunce hanno rappresentato il 60,74% dei mezzi di accertamento delle infrazioni rispetto al 59,66% registrato nel (2) Omessa comunicazione: questa categoria comprende l'omessa comunicazione delle misure nazionali di recepimento delle direttive e l'omessa comunicazione delle norme tecniche ai sensi della direttiva 98/34/CE
3 Tabella 1.2. Dossier in corso al 31 dicembre 2002 per anno di apertura In corso al Aperti nel Denunce Casi individuati automaticamente Omesse comunicazioni ,30% ,10% ,82% ,43% ,74% ,37% ,50% ,47% ,10% ,34% ,20% ,42% ,45% / ,76% Totale: ,00% ¹ I dossier in corso sono i dossier aperti a seguito di una denuncia, dell'individuazione automatica di un caso o di un'omessa comunicazione, indipendentemente dal fatto che la procedura di infrazione sia stata avviata o meno.
4 Tabella 1.2 Dossier in corso al 31 dicembre 2002 per anno di apertura (grafico) /
5 1.3. Ripartizione per Stato membro dei dossier aperti nel Casi individuati automaticamente aperti nel 2002, per Stato membro in corso al aperti Totale: B 25 7,86% 20 8,06% DK 12 3,77% 8 3,23% D 21 6,60% 16 6,45% EL 26 8,18% 21 8,47% E 49 15,41% 41 16,53% F 24 7,55% 19 7,66% IRL 20 6,29% 15 6,05% I 40 12,58% 33 13,31% L 15 4,72% 11 4,44% NL 18 5,66% 15 6,05% A 10 3,14% 8 3,23% P 20 6,29% 14 5,65% FIN 7 2,20% 6 2,42% S 9 2,83% 6 2,42% UK 22 6,92% 15 6,05%
6 1.3. Ripartizione per Stato membro dei dossier aperti nel Denunce ricevute nel 2002, per Stato membro in corso al ricevute Totale: B 41 2,87% 24 2,33% DK 14 0,98% 11 1,07% D ,20% ,66% EL 99 6,92% 80 7,78% E ,33% ,00% F 140 9,78% ,41% IRL 94 6,57% 75 7,30% I ,07% ,52% L 8 0,56% 8 0,78% NL 40 2,80% 34 3,31% A 58 4,05% 40 3,89% P 49 3,42% 44 4,28% FIN 34 2,38% 24 2,33% S 38 2,66% 29 2,82% UK 92 6,43% 67 6,52%
7 1.3. Ripartizione per Stato membro dei dossier aperti nel Dossier aperti nel 2002 per omessa comunicazione, per Stato membro (omessa comunicazione delle misure nazionali di recepimento delle direttive o delle norme tecniche ai sensi della direttiva 98/34/CE) in corso aperti al Totale: B 34 5,60% 23 7,01% DK 30 4,94% 6 1,83% D 51 8,40% 29 8,84% EL 46 7,58% 30 9,15% E 31 5,11% 12 3,66% F 49 8,07% 34 10,37% IRL 46 7,58% 26 7,93% I 45 7,41% 31 9,45% L 36 5,93% 21 6,40% NL 31 5,11% 14 4,27% A 43 7,08% 27 8,23% P 54 8,90% 37 11,28% FIN 40 6,59% 15 4,57% S 35 5,77% 10 3,05% UK 36 5,93% 13 3,96%
8 1.3.1 Casi individuati automaticamente nel 2002, per Stato membro (grafico) FIN 2,20% S 2,83% UK 6,92% B 7,86% DK 3,77% P 6,29% D 6,60% A 3,14% NL 5,66% EL 8,18% L 4,72% E 15,41% I 12,58% IRL 6,29% F 7,55%
9 Denunce ricevute nel 2002, per Stato membro (grafico) FIN 2,38% P 3,42% S 2,66% UK 6,43% B DK 2,87% 0,98% D 20,20% A 4,05% NL 2,80% L 0,56% I 13,07% EL 6,92% IRL 6,57% E 17,33% F 9,78%
10 Dossier aperti nel 2002 per omessa comunicazione, per Stato membro (grafico) S 5,77% UK 5,93% B 5,60% DK 4,94% FIN 6,59% D 8,40% P 8,90% EL 7,58% A 7,08% E 5,11% NL 5,11% F 8,07% L 5,93% I 7,41% IRL 7,58%
11 1.4. Ripartizione per settore dei dossier aperti nel Casi individuati automaticamente aperti nel 2002, per settore in corso aperti al Totale: Ambiente ,65% 92 37,10% Mercato interno 58 18,24% 50 20,16% Salute e tutela dei consumatori 2 0,63% 2 0,81% Imprese 6 1,89% 6 2,42% Fiscalità e unione doganale 21 6,60% 21 8,47% Energia e trasporti 13 4,09% 13 5,24% Occupazione e affari sociali 11 3,46% 10 4,03% Agricoltura 3 0,94% 3 1,21% Giustizia e affari interni 3 0,94% 3 1,21% Concorrenza 1 0,31% 1 0,40% Società dell'informazione 22 6,92% 16 6,45% Pesca 20 6,29% 15 6,05% Servizio giuridico 2 0,63% 2 0,81% Affari economici e finanziari 2 0,63% 2 0,81% Istruzione e cultura 2 0,63% 2 0,81% Bilancio 8 2,52% 8 3,23% Eurostat 2 0,63% 2 0,81%
12 1.4. Ripartizione per settore dei dossier aperti nel Denunce ricevute nel 2002, per settore in corso al ricevute Totale: Ambiente ,36% ,32% Mercato interno ,74% ,44% Salute e tutela dei consumatori 123 8,60% 60 5,84% Imprese 22 1,54% 17 1,65% Fiscalità e unione doganale 122 8,53% 77 7,49% Energia e trasporti 28 1,96% 19 1,85% Occupazione e affari sociali 89 6,22% 73 7,10% Agricoltura 46 3,21% 34 3,31% Giustizia e affari interni 21 1,47% 13 1,26% Concorrenza 21 1,47% 17 1,65% Società dell'informazione 11 0,77% 10 0,97% Pesca 4 0,28% 1 0,10% Servizio giuridico 3 0,21% 3 0,29% Affari economici e finanziari 11 0,77% 5 0,49% Istruzione e cultura 7 0,49% 7 0,68% Allargamento 4 0,28% 4 0,39% Amministrazione 1 0,07% 1 0,10% Politiche regionali 13 0,91% 9 0,88% Ufficio europeo per la lotta antifrode 1 0,07% 1 0,10% Segretariato generale 1 0,07% 1 0,10%
13 1.4. Ripartizione per settore dei dossier aperti nel Dossier aperti nel 2002 per omessa comunicazione, per settore (omessa comunicazione delle misure nazionali di recepimento delle direttive o delle norme tecniche ai sensi della direttiva 98/34/CE) Numero di direttive aperti in corso al Numero di direttive (termine di recepimento nel 2002) Totale: Ambiente 57 9,39% 41 12,50% Ambiente 9 8,91% Mercato interno 51 8,40% 34 10,37% Mercato interno 10 9,90% Salute e tutela dei consumatori ,10% 99 30,18% Salute e tutela dei consumatori 47 46,53% Imprese ,34% ,79% Imprese 16 15,84% Fiscalità e unione doganale 27 4,45% 6 1,83% Fiscalità e unione doganale 4 3,96% Energia e trasporti 59 9,72% 31 9,45% Energia e trasporti 11 10,89% Occupazione e affari sociali 28 4,61% 14 4,27% Occupazione e affari sociali 1 0,99% Eurostat 6 0,99% 2 0,61% Eurostat 1 0,99% Giustizia e affari interni - - % - - % Giustizia e affari interni 1 0,99% Agricoltura - - % - - % Agricoltura 1 0,99%
14 Casi individuati automaticamente aperti nel 2002, per settore Servizio giuridico 0,63% Società dell'informazione 6,88% Concorrenza 0,31% Giustizia e affari interni 0,94% Agricoltura 0,94% Occupazione e affari sociali 3,44% Energia e trasporti 4,06% Fiscalità e unione doganale 6,56% Imprese 1,88% Salute e tutela dei consumatori 0,63% Pesca 6,25% Eurostat 0,63% Bilancio 2.52% Istruzione e cultura 0,63% Affari economici e finanziari 0,63% Ambiente 44,38% Mercato interno 18,13%
15 Denunce ricevute nel 2002, per settore Società dell'informazione 0,77% Concorrenza Giustizia e affari interni 1,47% 1,47% Agricoltura 3,21% Politiche regionali 0.91% Istruzione e cultura 0.49% Occupazione e affari sociali 6,22% Energia e trasporti 1,96% Ambiente 38,36% Fiscalità e unione doganale 8,53% Imprese 1,54% Salute e tutela dei consumatori 8,60% Mercato interno 24,74%
16 Dossier aperti nel 2002 per omessa comunicazione, per settore Eurostat 0,99% Occupazione e affari sociali 4,61% Energia e trasporti 9,72% Ambiente 9,39% Mercato interno 8,40% Fiscalità e unione doganale 4,45% Salute e tutela dei consumatori 34,10% Imprese 28,34%
17 ALLEGATO II Procedure d'infrazione ripartizione per fase, base giuridica, Stato membro e settore
18 Tabella 2.1. Infrazioni per le quali è stata avviata la procedura - per fase e per Stato membro Messa in mora Pareri motivati Ricorsi alla Corte Stati membri B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S Totale
19 Tabella 2.2. Infrazioni per le quali è stata avviata la procedura - per Stato membro, fase e base giuridica Totale Direttive Trattati, Totale Direttive Trattati, Totale Direttive Trattati, Totale Direttive Trattati, Totale Direttive Trattati, Omessa Non Errata regolamenti Omessa Non Errata regolamenti Omessa Non Errata regolamenti Omessa Non Errata regolamenti Omessa Non Errata regolamenti comunicazione conformità applicazione decisioni comunicazione conformità applicazione decisioni comunicazione conformità applicazione decisioni comunicazione conformità applicazione decisioni comunicazione conformità applicazione decisioni (oc) (nc) (ea) (trd) (oc) (nc) (ea) (trd) (oc) (nc) (ea) (trd) (oc) (nc) (ea) (trd) (nc) (nc) (ea) (trd) MM B PM R MM DK PM R MM D PM R MM EL PM R MM E PM R MM F PM R MM IRL PM R MM I PM R MM L PM R MM NL PM R MM A PM R MM P PM R MM FIN PM R MM S PM R MM UK PM R MM Totale PM R MM PM R Messa in mora Parere motivato Ricorso
20 Tabella Messe in mora inviate nel 2002 per base giuridica e Stato membro (grafico) UK S FIN P A NL L I IRL F E EL D DK B % 20% 40% 60% 80% 100% Direttive: omessa comunicazione Direttive: errata applicazione Direttive: non conformità Trattati, regolamenti e decisioni
21 Tabella Pareri motivati inviati nel 2002 per base giuridica e Stato membro (grafico) UK S FIN P A NL L I IRL F E EL D DK B % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Direttive: omessa comunicazione Direttive: errata applicazione Direttive: non conformità Trattati, regolamenti e decisioni
22 Tabella Ricorsi alla Corte di giustizia nel 2002 per base giuridica e Stato membro (grafico) UK S 1 FIN 1 1 P A NL L I IRL F E EL D DK 2 B % 20% 40% 60% 80% 100% Direttive: omessa comunicazione Direttive: errata applicazione Direttive: non conformità Trattati, regolamenti e decisioni
23 Tabella 2.3. Dossier in corso: stato della procedura al 31/12/2002, per Stato membro Totale (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Totale: ,87% ,24% ,19% 62 B 191 5,39% 132 7,79% 69,11% 82 8,20% 42,93% 20 5,54% 10,47% 6 DK 76 2,15% 40 2,36% 52,63% 19 1,90% 25,00% 4 1,11% 5,26% 0 D ,69% 154 9,09% 37,20% 92 9,20% 22,22% 32 8,86% 7,73% 3 EL 275 7,77% 130 7,67% 47,27% 78 7,80% 28,36% 32 8,86% 11,64% 9 E ,85% 148 8,73% 28,14% 79 7,90% 15,02% 26 7,20% 4,94% 3 F ,87% ,74% 51,69% ,10% 36,62% 63 17,45% 16,36% 10 IRL 219 6,18% 103 6,08% 47,03% 59 5,90% 26,94% 20 5,54% 9,13% 4 I ,95% ,33% 45,39% ,40% 26,95% 51 14,13% 12,06% 12 L 90 2,54% 72 4,25% 80,00% 46 4,60% 51,11% 20 5,54% 22,22% 5 NL 156 4,41% 87 5,13% 55,77% 34 3,40% 21,79% 15 4,16% 9,62% 1 A 179 5,06% 121 7,14% 67,60% 75 7,50% 41,90% 18 4,99% 10,06% 2 P 182 5,14% 111 6,55% 60,99% 64 6,40% 35,16% 16 4,43% 8,79% 2 FIN 102 2,88% 57 3,36% 55,88% 29 2,90% 28,43% 7 1,94% 6,86% 1 S 100 2,82% 50 2,95% 50,00% 21 2,10% 21,00% 3 0,83% 3,00% 1 UK 223 6,30% 99 5,84% 44,39% 67 6,70% 30,04% 34 9,42% 15,25% 3 (1) = dossier in corso al per i quali è stata avviata la procedura e percentuale rispetto al totale dei dossier considerati. (2) = percentuale dei dossier per i quali è stata avviata la procedura di infrazione rispetto al totale dei dossier in corso al per lo Stato membro in questione. (3) = dossier per i quali è stato inviato un parere motivato e percentuali rispetto al totale dei dossier considerati. (4) = percentuale dei dossier per i quali è stato inviato un parere motivato rispetto al totale dei dossier in corso al per lo Stato membro considerato. (5) = dossier per i quali è stato presentato un ricorso alla Corte di giustizia e percentuali rispetto al totale dei dossier considerati. (6) = percentuale dei dossier per i quali è stato presentato un ricorso alla Corte di giustizia rispetto al totale dei dossier in corso al per lo Stato membro considerato. (7) = dossier per i quali è stato avviata la procedura ex articolo 228 del trattato CE.
24 Tabella Dossier in corso al 31/12/2002 per i quali è stata avviata la procedura di infrazione, per Stato membro (grafico) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK
25 Tabella Dossier in corso al 31/12/2002 per i quali è stato inviato un parere motivato, per Stato membro (grafico) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK
26 Tabella Dossier in corso al 31/12/2002 per i quali è stato presentato un ricorso alla Corte di giustizia, per Stato membro (grafico) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK
27 Tabella Dossier in corso al 31/12/2002 per i quali è in corso una procedura ex articolo 228, per Stato membro (grafico) B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK
28 Tabella 2.4. Dossier in corso al 31/12/2002, per settore totale (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Totale: ,87% ,24% ,19% 62 Ambiente ,92% ,79% 36,65% ,30% 23,44% ,27% 10,81% 33 Mercato interno ,15% ,06% 49,93% ,90% 29,24% 67 18,56% 8,95% 8 Agricoltura 78 2,20% 27 1,59% 34,62% 22 2,20% 28,21% 15 4,16% 19,23% 0 Imprese 185 5,22% 151 8,91% 81,62% 58 5,80% 31,35% 9 2,49% 4,86% 1 Occupazione e affari sociali 210 5,93% 106 6,25% 50,48% 63 6,30% 30,00% 18 4,99% 8,57% 4 Fiscalità e unione doganale 238 6,72% 114 6,73% 47,90% 63 6,30% 26,47% 21 5,82% 8,82% 4 Energia e trasporti 123 3,47% 89 5,25% 72,36% 63 6,30% 51,22% 26 7,20% 21,14% 4 Concorrenza 53 1,50% 15 0,88% 28,30% 12 1,20% 22,64% 3 0,83% 5,66% 1 Società dell'informazione 62 1,75% 42 2,48% 67,74% 29 2,90% 46,77% 7 1,94% 11,29% 0 Salute e tutela dei consumatori 263 7,43% 158 9,32% 60,08% 98 9,80% 37,26% 26 7,20% 9,89% 6 Pesca 55 1,55% 41 2,42% 74,55% 17 1,70% 30,91% 8 2,22% 14,55% 1 Affari economici e finanziari 29 0,82% 15 0,88% 51,72% 8 0,80% 27,59% 5 1,39% 17,24% 0 Bilancio 26 0,73% 25 1,47% 96,15% 12 1,20% 46,15% 5 1,39% 19,23% 0 Istruzione, cultura e audiovisivi 26 0,73% 11 0,65% 42,31% 3 0,30% 11,54% 0 0,00% 0,00% 0 Amministrazione 3 0,08% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 Allargamento 5 0,14% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 Politiche regionali 12 0,34% 1 0,06% 8,33% 1 0,10% 8,33% 0 0,00% 0,00% 0 Giustizia e affari interni 34 0,96% 18 1,06% 52,94% 9 0,90% 26,47% 2 0,55% 5,88% 0 Servizio giuridico 6 0,17% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 Eurostat 4 0,11% 3 0,18% 75,00% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 Ufficio europeo per la lotta antifrode 1 0,03% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 Segretariato generale 1 0,03% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% 0 (1) Dossier per i quali è stata avviata la procedura d'infrazione e percentuali rispetto al totale dei dossier considerati. (2) Percentuali dei dossier per i quali è stata avviata la procedura di infrazione, rispetto al totale dei dossier di tale settore in corso al 31/12/2002. (3) Dossier per i quali è stato inviato un parere motivato e percentuali rispetto al totale dei dossier considerati. (4) Percentuali dei dossier per i quali è stato inviato un parere motivato, rispetto al totale dei dossier di tale settore in corso al 31/12/2002. (5) Dossier per i quali è stato presentato un ricorso alla Corte di giustizia e percentuali rispetto al totale dei dossier considerati. (6) Percentuale dei dossier per i quali è stato presentato un ricorso, rispetto al totale dei dossier di tale settore in corso al 31/12/2002. (7) Dossier per i quali è stato avviata la procedura ex articolo 228 del trattato CE.
29 Tabella Dossier in corso al 31/12/2002 per i quali è stata avviata la procedura di infrazione, per settore Eurostat Agricoltura Imprese Occupazione e affari sociali Fiscalità e unione doganale Energia e trasporti Concorrenza Società dell'informazione Salute e tutela dei consumatori Pesca Affari economici e finanziari Bilancio Istruzione, cultura e audiovisivi Amministrazione Allargamento Politiche regionali Giustizia e affari interni Servizio giuridico Ambiente Mercato interno
30 Tabella Dossier in corso al 31/12/2002 per i quali è stato inviato un parere motivato, per settore (grafico) Mercato interno Agricoltura Imprese Occupazione e affari sociali Fiscalità e unione doganale Energia e trasporti Concorrenza Società dell'informazione Salute e tutela dei consumatori Pesca Affari economici e finanziari Bilancio Istruzione, cultura e audiovisivi Amministrazione Allargamento Politiche regionali Giustizia e affari interni Servizio giuridico Ambiente
31 Tabella Dossier in corso al 31/12/2002 per i quali è stato presentato un ricorso alla Corte di giustizia, per settore (grafico) Mercato interno Agricoltura Imprese Occupazione e affari sociali Fiscalità e unione doganale Energia e trasporti Concorrenza Società dell'informazione Salute e tutela dei consumatori Pesca Affari economici e finanziari Bilancio Istruzione, cultura e audiovisivi Amministrazione Allargamento Politiche regionali Giustizia e affari interni Servizio giuridico Ambiente
32 Tabella Dossier in corso al 31/12/2002 per i quali è in corso una procedura ex articolo 228, per settore (grafico) Pesca Mercato interno Imprese Occupazione e affari sociali Fiscalità e unione doganale Energia e trasporti Società dell'informazione Salute e tutela dei consumatori Ambiente
33 Tabella 2.5. Decisioni di archiviazione adottate nel per fase dossier relativi ad dossier non relativi ad omessa comunicazione omessa comunicazione prima dell'invio della messa in mora ,40% 6 1,00% ,64% prima dell'invio del parere motivato ,32% ,50% ,21% prima della decisione di adire la Corte di giustizia 142 8,24% 84 14,00% 58 5,16% prima della presentazione della richiesta 103 5,97% 65 10,83% 38 3,38% rinuncia 69 4,00% 49 8,17% 20 1,78% prima dell'invio della messa in mora ex articolo ,78% 19 3,17% 29 2,58% prima dell'invio del parere motivato ex articolo ,81% 5 0,83% 9 0,80% prima della decisione del secondo ricorso 7 0,41% 2 0,33% 5 0,44% prima della presentazione del secondo ricorso 1 0,06% 1 0,17% 0 0,00% rinuncia al secondo ricorso 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% TOTALE
34 Tabella Archiviazioni decise nel 2002, per fase (grafico) prima dell'invio della messa in mora ex articolo 228 prima dell'invio del parere motivato ex articolo 228 prima della decisione del secondo ricorso prima della presentazione del secondo ricorso rinuncia al secondo ricorso rinuncia prima della presentazione della richiesta prima della decisione di adire la Corte di giustizia prima dell'invio della messa in mora prima dell'invio del parere motivato
35 Tabella Dossier relativi ad omessa comunicazione archiviati nel 2002, per fase prima dell'invio del parere motivato ex articolo 228 prima dell'invio della messa in mora ex articolo 228 prima della decisione del secondo ricorso prima della presentazione del secondo ricorso rinuncia al secondo ricorso prima dell'invio della messa in mora rinuncia prima della presentazione della richiesta prima della decisione di adire la Corte di giustizia prima dell'invio del parere motivato
36 Tabella Dossier non relativi ad omessa comunicazione archiviati nel 2002, per fase prima dell'invio della messa in mora ex articolo 228 prima dell'invio del parere motivato ex articolo 228 prima della decisione del secondo ricorso prima della presentazione del secondo ricorso rinuncia rinuncia al secondo ricorso prima della presentazione della richiesta prima della decisione di adire la Corte di giustizia prima dell'invio del parere motivato prima dell'invio della messa in mora
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COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 24.7.2006 COM(2006) 416 definitivo 23a RELAZIONE ANNUALE DELLA COMMISSIONE SUL CONTROLLO DELL APPLICAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO (2005) {SEC(2006) 999} {SEC(2006)
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Consiglio dell'unione europea Bruxelles, 19 gennaio 2017 (OR. en) 5386/17 ENV 31 NOTA DI TRASMISSIONE Origine: Commissione europea Data: 17 gennaio 2017 Destinatario: n. doc. Comm.: D047857/02 Oggetto: