DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DI AREA *

Transcript

1 DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DI AREA * N 895 del 15/06/2018 Il Direttore di Area AREA DIVISIONE ATTREZZATURE INFORMATICHE E SANITARIE adotta il seguente atto avente ad oggetto: Oggetto: OGGETTO: AGGIUDICAZIONE PROCEDURA APERTA PER LA STIPULA DI UNA CONVENZIONE TRIENNALE PER LA FORNITURA DI LASER AD OLMIO E MATERIALE DI CONSUMO DEDICATO (FIBRE OTTICHE) PER LE NECESSITÀ DELLE AZIENDE SANITARIE DELLA REGIONE TOSCANA: LOTTO N. 2. Struttura Proponente: ATTREZZATURE SANITARIE Direttore di area: Riccardo Randisi Dirigente: Bravi Marta Responsabile del Procedimento: Anemone Marina Proposta di determina: 1638 Del: 14/06/2018 Hash documento proposta formato.pdf (SHA256): 000da138f15b48a6a1b764ffe6e71b312f4950d21b964c6bd94b5cf3e51e1aa1 Hash documento proposta formato.p7m (SHA256): c882e38e9cf4dcd31e060f74e096d8dac4fc3843a3bd89100c1d3d2d ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, Firenze telefono 055/ C.F./P.IVA direzione@estar.toscana.it estar@postacert.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale dal responsabile o dal sostituto

2 IL COORDINATORE AREA DIVISIONE ATTREZZATURE INFORMATICHE E SANITARIE Su proposta della Dr.ssa Marta Bravi, Direttore dell U.O.C. Attrezzature Sanitarie, dirigente proponente che, con riferimento alla procedura in oggetto, attesta la regolarità amministrativa e la legittimità degli atti ed in particolare: Visto il Decreto Legislativo n. 502/92 e s.m.i. e la Legge Regionale n. 40 del 24/02/2005 di disciplina del Servizio Sanitario Regionale, così come modificata dalle successive Leggi Regionali n. 26/2014 e n.86/2014; Visto l art. 100 e ss. della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i. di istituzione e funzionamento dell Ente unico di Supporto Tecnico Amministrativo Regionale (ESTAR) che, dal 1 Gennaio 2015, subentra ai tre ESTAV del SSR, con successione a titolo universale dei rapporti e riallocazione delle effettive risorse umane e strumentali; Richiamate le seguenti Deliberazioni del Direttore Generale di ESTAR: - n. 166 del 25/05/2015, con la quale è stato approvato il Regolamento generale di organizzazione di ESTAR sul quale la Giunta Regionale Toscana ha espresso parere favorevole con Deliberazione n. 612 del 18/05/2015; - nn. 2/2015, 219/2015, 246/2015, 285/2017, 329/2017, 403/2017 e 38/2018, con le quali sono state assunte determinazioni concernenti le deleghe in ordine alle competenze dirigenziali; - n. 450 del 28/12/2017, con la quale è stato adottato l aggiornamento del Regolamento dell'attività contrattuale per l acquisizione di beni e servizi di ESTAR; Vista la L.R.T n. 84 del 28/12/2015 avente ad oggetto Riordino dell'assetto istituzionale e organizzativo del sistema sanitario regionale. Modifiche alla L.R. 40/2005 ; Richiamata altresì la procedura aziendale PA/03/2017 Determina di aggiudicazione Controlli ed attestazioni applicata alla procedura di cui al presente provvedimento; Richiamate le Deliberazioni del Direttore Generale n. 466 del 6/12/2016 e n. 341 del 28/9/2017 con le quali è stato adottato e revisionato il programma dell attività contrattuale del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi per gli anni , ove sono previste procedure d appalto per l acquisizione delle seguenti forniture: - fornitura di un service triennale per la fornitura di laser ad olmio e fibre da destinare alle Aziende Sanitarie della Regione Toscana (CUI fAS); - l acquisto di n. 1 laser ad olmio con fornitura triennale di materiale di consumo dedicato (fibre) per l Azienda USL Toscana Centro Ospedale di Prato (CUI fAS); Richiamati i seguenti provvedimenti: Determinazione del Direttore Dipartimento A.B.S. n. 456 del 23/3/2017 di indizione della procedura aperta per la stipula di una Convenzione triennale per la fornitura di laser ad olmio, con fornitura triennale di materiale di consumo dedicato articolata in n. 2 lotti: Lotto 1 fornitura di un service triennale per la fornitura di laser ad olmio e fibre da destinare alle Aziende Sanitarie della Regione Toscana; Lotto 2 Acquisto di n 1 laser ad olmio120w con fornitura triennale di materiale di consumo dedicato (fibre) per l Azienda USL Toscana Centro Ospedale di Prato; Deliberazione del Direttore Generale n. 242 del 5/7/2017 che, in seguito all emergere di nuovi analoghi fabbisogni, dispone la variazione del lotto n. 2, come di seguito: Fornitura di n 2 laser ad olmio 120W e fornitura triennale di materiale di consumo dedicato (fibre ottiche: Rif. 1) Acquisto di n. 1 laser ad olmio 120W e fornitura triennale di materiale di consumo dedicato (fibre ottiche) da destinare all Azienda USL Toscana Centro; Rif. 2) Noleggio triennale di n. 1 laser ad olmio 120W con morcellatore e fornitura triennale di materiale di consumo dedicato (fibre ottiche) da destinare l Azienda Ospedaliera Universitaria Careggi; con conseguente variazione dell importo previsto a base d asta e del quadro economico dell appalto; Determinazione del Coordinatore Area Divisione Attrezzature Informatiche e Sanitarie n del 21/9/2017 di ammissione Ditte al proseguimento della gara relativamente al lotto n. 2;

3 Determinazione del Coordinatore Area Divisione Attrezzature Informatiche e Sanitarie n.1651 del 26/10/2017, di nomina della Commissione Giudicatrice delle offerte relative al lotto n. 2 ; Atteso che in seguito alle variazioni disposte con la citata Deliberazione. n. 242 del 5/7/2018 è stata rinnovata, limitatamente al lotto n. 2, la pubblicazione degli atti di gara ed assegnato un nuovo termine per la presentazione delle offerte relative al lotto n. 2; Ricordato che, per quanto riguarda il lotto n. 1- fornitura di un service triennale per la fornitura di laser ad olmio e fibre da destinare alle Aziende Sanitarie della Regione Toscana, è in corso la valutazione delle offerte tecniche da parte della Commissione giudicatrice incaricata con Det. n del 11/09/2017; Dato atto che: entro il termine previsto per la presentazione delle offerte per il lotto n. 2 (h 18:00 del 5/9/2017) sono pervenute sulla piattaforma al sito le offerte delle seguenti ditte: 1) CAO srl; 2) Carlo Bianchi srl; Visti i seguenti verbali di gara allegati al presente provvedimento costituenti parti integranti e sostanziali al provvedimento (Allegato A): 1) Verbale del 07/09/2017 di apertura plichi e ammissione ditte al lotto n. 2; 2) Verbale del 23/11/2017 di apertura della documentazione tecnica presentata dalle Ditte concorrenti per il lotto n. 2; 3) Relazione prot. n del 22/3/2018, di valutazione qualitativa delle offerte con attribuzione del relativo punteggio, dalla quale si rileva l inidoneità dell offerta prodotta dalla Ditta Carlo Bianchi in quanto l apparecchiatura offerta non risulta utilizzabile presso i locali di destinazione; 4) Verbale del 8/5/2018 di apertura dell offerta economica ed aggiudicazione provvisoria a favore della Ditta C.A.O. srl delle forniture afferenti al lotto n. 2 come di seguito riepilogata: LOTTO CLASSIFICA DITTA Percentuale ribasso offerta sulla base d'asta OFFERTA ECONOMICA COMPLESSIVA (I.E.) PUNTEGGIO TECNICO PUNTEGGIO ECONOMICO PUNTEGGIO COMPLESSIVO 2 1 C.A.O. 6,77% ,00 70,00 27,00 97,00 Atteso che con nota prot. n del 29/3/2018, il Direttore UOC Attrezzature Sanitarie ha comunicato alla Ditta Carlo Bianchi srl l esclusione dal prosieguo della gara per le seguenti motivazioni: Dall esame della documentazione tecnica presentata dalla Ditta Carlo Bianchi a corredo dell offerta viene immediatamente in evidenza che l apparecchiatura offerta per il funzionamento, necessita di collegamento alla rete elettrica mediante una presa di corrente trifase 400 V/32 A/50 Hz come riportato in relazione tecnica B1. Effettuate le necessarie verifiche circa la compatibilità del sistema offerto con le caratteristiche impiantistiche delle Aziende Sanitarie potenziali destinatarie delle apparecchiature in argomento che evidenziano quanto segue: (..) le Aziende sanitarie destinatarie della fornitura dispongono, per precisa scelta costruttiva e di sicurezza di impianti di alimentazione elettrica monofase 220V- 230V, e non intendono portare linee trifase in sala operatoria. L offerta della Ditta di realizzare le necessarie opere impiantistiche, inoltre, avrebbe impatti sui diversi assetti proprietari degli immobili, e risulterebbe eccessivamente invasiva sugli impianti esistenti nelle sale operatorie, andando ad impattare sia sulla distribuzione degli impianti elettrici che sulla validità dei collaudi degli impianti in essere. (...).la Commissione ritiene non utilizzabile l apparecchio offerto nei locali d uso previsti e pertanto non conforme., Dato atto che con nota prot. n del 10/5/2018 il Direttore dell UOC Attrezzature Sanitarie ha richiesto un miglioramento delle condizioni economiche offerte in gara, a riscontro della quale, la Ditta C.A.O. srl, con nota prot. n. 102/18 del 15/5/2018 (Allegato B) ha comunicato la disponibilità a migliorare, come segue, le condizioni economiche offerte per il Lotto n. 2: Rif. n. 1) acquisto di n. 1 laser da ,00 (Iva esclusa) a ,00 (Iva esclusa); Rif. n. 2) noleggio di n. 1 laser ad olmio 120W da ,00 (Iva esclusa) a ,00 (Iva esclusa); con un risparmio di 3.867,40 (Iva inclusa) ottenuto a seguito di rinegoziazione; Considerato che l aggiudicazione del lotto n. 2 della procedura aperta in argomento presenta le seguenti caratteristiche: Ditta aggiudicataria: Ditta C.A.O. s.r.l.;

4 Importo aggiudicato: ,00 (Iva esclusa); Durata della convenzione: 36 mesi dalla data di stipula della stessa, con possibilità di proroga per 6 mesi nel caso in cui alla scadenza non risultino esauriti i quantitativi contrattuali; Per il periodo di vigenza della Convenzione, e fino alla capienza massima prevista, comprensiva delle le opzioni ai sensi dell art. 106, comma 1 - lett. a) del D.Lgs. 50/2016, le AA.SS. potranno aderire alla convenzione mediante richiesta di adesione per la stipula dei relativi contratti attuativi, nelle modalità previste dall art. 8 del Capitolato Normativo e Tecnico Prestazionale. Le richieste di adesione dovranno essere corredate di copertura economica. Durata dei contratti attuativi: Rif. n. 1 Fornitura in acquisto di laser ad olmio 120W: garanzia full risk di 24 mesi dal collaudo positivo delle apparecchiature - Fornitura del materiale di consumo dedicato: 36 mesi con possibilità di rinnovo per 36 mesi alla scadenza naturale; Rif. n. 2 Fornitura in noleggio di laser ad olmio 120 W: 36 mesi con possibilità di rinnovo per 36 mesi alla scadenza naturale - Fornitura del materiale di consumo dedicato: 36 mesi con possibilità di rinnovo per 36 mesi alla scadenza naturale; le prime forniture andranno eseguite a favore delle seguenti Aziende Sanitarie: Azienda Ospedaliera Universitaria di Careggi, Azienda USL Toscana Centro previa indicazione, da parte delle stesse, delle coperture economiche e dei fabbisogni di materiale di consumo, oltre che dei rispettivi RES e DEC; Evidenziato che l aggiudicazione è prevista dal programma dell attività contrattuale di cui alle Deliberazioni del Direttore Generale n. 466 del 6/12/2016 e n. 341 del 28/9/2017 e che quanto aggiudicato si discosta dal contenuto della programmazione come risulta dalla Del. n. 242 del 5/7/2017 di variazione della Determinazione a contrattare n. 456 del 23/3/2017; Ritenuto di aggiudicare in via definitiva alla ditta C.A.O. srl - Via Ilaria Alpi, Roma, il lotto n. 2 della procedura aperta per la stipula di una convenzione triennale per la fornitura di laser ad olmio e fornitura di materiale di consumo dedicato, ai prezzi ed alle condizioni indicate nell offerta economica della Ditta, con le migliorie di cui alla nota prot. n. 102/18 del 15/5/2018 sopra richiamata (Allegato B), secondo il seguente dettaglio: Lotto n. 2 - Fornitura di n 2 laser ad olmio 120W e fornitura triennale di materiale di consumo dedicato (fibre ottiche) - CIG N Importo complessivo di fornitura ,00 (I.E.) Rif. n. 1 - Fornitura in acquisto di laser ad olmio 120W e fornitura triennale del materiale di consumo - Importo complessivo di ,00 (Iva esclusa) come di seguito dettagliato: DESCRIZIONE APPARECCHIATURA Laser olmio Marca _Lumenis Modello Pulse 120H_ cod. GA Garanzia 24 mesi - assistenza tecnica full risk in garanzia Materiale di consumo - fibre ottiche Fibra Ottica pluriuso sterilizzabile da 200 micron (utilizzo 10 volte) Fibra Ottica pluriuso sterilizzabile da 365 micron (utilizzo 10 volte) Fibra Ottica pluriuso sterilizzabile da 550 micron (utilizzo 10 volte) Fibra Ottica monouso da 200 micron con punta atraumatica; Fibra Ottica monouso con specchio laterale. fabbisogno annuo RIFERIMENTI PRODOTTO Codice Ditta REF produttore CND RDM U.M. Q.tà Prezzo unitario scontato (IE) ,00 Prezzo unitario Importo triennale materiali di consumo (I.E.) Z , , Z , , Z , ,00 8 AC AC Z , ,00 5 AC AC Z , ,00 Importo triennale del materiale di consumo (Iva esclusa) ,00

5 Rif. n. 2 - Fornitura in noleggio triennale di laser ad olmio 120W e fornitura triennale del materiale di consumo, per un importo complessivo di ,00 (iva esclusa) come di seguito dettagliato: DESCRIZIONE APPARECCHIATURA Q.tà Canone noleggio annuale (I.E.) Prezzo unitario scontato (I. E) ,00 Laser olmio Marca _Lumenis Modello Pulse di cui: ,00 canone apparecchiature 1 120H + Versacut cod. GA ,00 canone per manutenzione e assistenza tecnica full risk ,00 Materiale di consumo Fibra ottica pluriuso sterilizzabile da circa 200 micron di diametro (utilizzo 10 volte) Fibra ottica pluriuso sterilizzabile da circa 365micron di diametro (utilizzo 10 volte) Fibra ottica pluriuso sterilizzabile da circa 550 micron di diametro (utilizzo 10 volte) fabbisog no annuo Materiale di consumo morcellatore Set lame pluriuso per morcellatore (utilizzo 5 volte) Set tubi sterili (monouso) RIFERIMENTI PRODOTTO codice Ditta REF produttore CND RDM Unità di misura Prezzo unitario Importo triennale materiali di consumo (I.E.) Z , , Z , , Z , , Z , , PM Z , ,00 Importo triennale del materiale di consumo (Iva esclusa) ,00 dando atto altresì del quadro economico complessivo relativo all affidamento in argomento: Importo complessivo Opzione: Estensione della Opzione: Rinnovo dei contratti aggiudicato (I.E.) convenzione a fabbisogni attuativi (I.E.) analoghi (I.E.) materiale di materiale di Apparecchiature Apparecchiature ,00 consumo consumo , , , ,00 Quadro Economico complessivo (I.E.) ,00 Dato atto che la presente aggiudicazione viene disposta con le riserve di legge e quindi salvo buon esito delle previste verifiche e dei prescritti accertamenti; Ricordato che, come previsto dal Disciplinare di gara, l aggiudicazione e la stipula della convenzione non sono fonte di alcuna obbligazione per ESTAR o per le AA.SS. della Regione Toscana nei confronti del fornitore, costituendo la medesima convenzione unicamente la regolamentazione dei successivi contratti, e che il fornitore, conseguentemente, non potrà pretendere in alcuna sede l attivazione di alcuna adesione; Dato atto che, con l attivazione dei contratti attuativi, dovranno essere individuati: - i R.E.S. (Responsabili dell Esecuzione), all interno delle strutture competenti alla gestione esecutiva del contratto, con funzioni di coordinamento, direzione e controllo tecnico-contabile dell esecuzione del contratto, in coordinamento con il D.E.C.; - i Direttori dell esecuzione del contratto, cui viene affidata la responsabilità della gestione del contratto; Ritenuto di pubblicare l esito della gara in versione integrale, Allegato C) al presente provvedimento, sulla G.U.C.E., sulla G.U.R.I., sul profilo di committente della stazione appaltante e sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di cui al decreto del Ministro dei Lavori Pubblici 6/04/2001, n. 20 e per estratto, Allegato D) al presente provvedimento, da pubblicare sui seguenti quotidiani nazionali e locali, ai corrispettivi previsti dalla Determinazione Dirigenziale n. 234 del , secondo il seguente dettaglio:

6 ITALIA OGGI + MILANO FINANZA (ed. nazionale) 390,00 (IVA esclusa); LA REPUBBLICA + IL TIRRENO (ed. regionale) 360,00 (IVA esclusa); per un importo complessivo di 750,00 (IVA esclusa); Ricordato che, ai sensi di quanto disposto dall art. 216, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016, le spese di pubblicazione del bando di gara dovranno essere rimborsate dall aggiudicatario alla stazione appaltante entro il termine di 60 gg. dall aggiudicazione; Vista la sopra menzionata documentazione, conservata in atti, dall UOC Attrezzature Sanitarie del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi; Considerato che il Responsabile del procedimento, nominato ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, delle Linee Guida ANAC n. 3/2016 e dell art. 17 del DPRGT n. 7R/2018, è la Dr.ssa Marina Anemone - Coll.re Amministrativo Esperto c/o la U.O.C. Attrezzature Sanitarie, che attesta la completezza e la legittimità dell istruttoria procedimentale di cui al presente atto e la relativa regolarità procedurale; Considerato altresì che il Dr. Riccardo Randisi, Coordinatore di Area Divisione Attrezzature Informatiche e Sanitarie, attesta che la procedura di cui alla presente proposta è coerente con le linee strategiche dell Ente, e: a) persegue un livello di aggregazione regionale/di area vasta/interaziendale, trattandosi di procedura destinata alle AA.SS. della Regione Toscana; b) non produce duplicazioni o frazionamenti artificiosi di rapporti contrattuali a livello regionale/di area vasta/interaziendale; c) non si sovrappone ad analoghe iniziative di Consip S.p.A. o di altri soggetti aggregatori che, in base ai parametri tecnico economici del servizio o fornitura evidenziati in sede istruttoria tecnica, potrebbero efficacemente rispondere alle esigenze perseguite con il presente provvedimento; d) è conforme con gli obiettivi di performance del Dipartimento; Evidenziato infine, che il Responsabile del Procedimento, il Dirigente proponente, nonché il Coordinatore di Area, con la sottoscrizione della proposta di cui al presente atto, dichiarano sotto la propria responsabilità ed ai sensi e agli effetti degli artt. 47 e 76 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 che, in relazione alla presente procedura di appalto non si trovano in condizioni di incompatibilità di cui all art. 35bis del D.Lgs. 165/2001, né sussistono conflitti di interesse di cui all art. 42 del D.Lgs. 50/2016; Con il parere di conformità della UOC Audit e Compliance, ai sensi delle procedure interne (PA/03/2017); DETERMINA Per quanto esposto in narrativa, che qui espressamente si richiama: 1) Di approvare le risultanze di gara, così come formalizzate nel verbale di aggiudicazione provvisoria del 8/5/3018; 2) Di aggiudicare in via definitiva, alla ditta C.A.O. srl - Via Ilaria Alpi, Roma, il lotto n. 2 della procedura aperta per la stipula di una convenzione triennale per la fornitura di laser ad olmio e fornitura di materiale di consumo dedicato, ai prezzi ed alle condizioni indicate nell offerta economica della Ditta, con le migliorie di cui alla nota prot. n. 102/18 del 15/5/2018 sopra richiamata (Allegato B), secondo il dettaglio riportato in premessa, per un importo complessivo di ,00 (Iva esclusa), dando atto altresì che il quadro economico complessivo relativo all affidamento è di ,00 (Iva esclusa); 3) Di approvare i verbali di gara, raccolti nell allegato A) quali parti integranti e sostanziali al presente atto; 4) Di sottoscrivere con la Ditta aggiudicataria, esperiti i controlli previsti dal D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il contratto, come previsto dall art. 6 del Capitolato Normativo; 5) Di dare atto che l importo complessivo di spesa di ,60 (IVA 22% inclusa) troverà rilevazione nei pertinenti conti patrimoniali dei bilanci delle Aziende Sanitarie che, di volta in volta, richiederanno di

7 stipulare specifici contratti per le tipologie di beni regolati dalla convenzione in argomento, attestando la relativa copertura finanziaria; 6) Di dare atto che il Responsabile di esecuzione del contratto (RES)/Direttore di esecuzione del contratto (DEC) sarà nominato all attivazione dei singoli contratti specifici; 7) Di autorizzare la pubblicazione dell avviso di appalto aggiudicato, Allegato C), in versione integrale sulla G.U.C.E. e sulla G.U.R.I., sul profilo di committente della stazione appaltante e sul sito informatico della Regione Toscana, dando atto che la relativa spesa costituisce onere di esclusiva afferenza del Bilancio ESTAR e troverà pertanto rilevazione nel Conto del conto economico 3B "Pubblicità legale, promozione, divulgazione, nonché copertura negli stanziamenti del budget del Bilancio preventivo ESTAR per l'esercizio di riferimento, come da verifica effettuata dalla U.O.C. Gestioni Economiche e Finanziarie dell'estar; 8) Di autorizzare la pubblicazione dell avviso di appalto aggiudicato per estratto, Allegato D), sui seguenti quotidiani: - ITALIA OGGI + MILANO FINANZA (ed. nazionale) 390,00 (IVA esclusa); - LA REPUBBLICA + IL TIRRENO (ed. regionale) 360,00 (IVA esclusa); per un importo complessivo di 915,00 (IVA 22% inclusa), che costituisce onere di esclusiva afferenza del Bilancio ESTAR e troverà pertanto rilevazione nel Conto del Conto Economico 3B "Pubblicità legale, promozione, divulgazione, nonché copertura negli stanziamenti del budget del Bilancio preventivo ESTAR per l'esercizio di riferimento, come da verifica effettuata dalla U.O.C. Gestioni Economiche e Finanziarie dell'estar; 9) Di dare mandato all UOC Attrezzature Sanitarie del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi di partecipare il presente provvedimento al contraente ed alle AA.SS. della Regione Toscana interessate e destinatarie della fornitura per gli adempimenti di conseguenza; 10) Di dare atto che il presente provvedimento, compresi gli atti allegati, sarà pubblicato ai sensi dell art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016 sul sito WEB dell Ente nella sezione Amministrazione Trasparente; 11) Di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale, ai sensi dell art. 42-comma 2, Legge Regionale n. 40 del 24/02/2005, e all albo di pubblicità di questo ESTAR. Il Direttore U.O.C. Proponente (Dr.ssa Marta Bravi) Il Coordinatore di Area (Dr. Riccardo Randisi) Rup Dr.ssa MarinaAnemone U.O.C. Attrezzature Sanitarie Ufficio Apparecchiature per Blocco Operatorio e Tecnologie per Rianimazione: Telefono: 0577/ E mail: m.anemone@estar.toscana.it

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30