DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DI AREA *

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1 DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DI AREA * N 925 del 22/06/2018 Il Direttore di Area AREA DIVISIONE SERVIZI, BENI ECONOMALI E ARREDI adotta il seguente atto avente ad oggetto: Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA CONCORSUALE, AI SENSI DEKLL'ART. 36 C. 2 LETT B), DEL D.LGS N. 50/2016, RELATIVA AL SERVIZIO DI REDAZIONE, REALIZZAZIONE EDITORIALE, STAMPA, PROMOZIONE E COMMERCIALIZZAZIONE DELLA RIVISTA SALUTE E TERRITORIO PER LE ESIGENZE DEL FORMAS. AGGIUDICAZIONE. Struttura Proponente: SERVIZI VARI TECNICO AMMINISTRATIVI Direttore di area: Lucia Sabbatini Dirigente: Ricco' Antonio Responsabile del Procedimento: Luchini Paola Proposta di determina: 1702 Del: 22/06/2018 Hash documento proposta formato.pdf (SHA256): 869d363e7656d e28a4c5503c0508fdf6366fceac4db4b679a36f044de Hash documento proposta formato.p7m (SHA256): da4adc3b982ba0ad666b9d40a3e3f1a7ee9c9cd187b4b9d8e42ba863ad1de5fc ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, Firenze telefono 055/ C.F./P.IVA direzione@estar.toscana.it estar@postacert.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale dal responsabile o dal sostituto

2 Il Direttore Area Divisione Servizi, Beni Economali e Arredi Su proposta del Dr. Antonio Riccò, Direttore UOC Acquisizioni Economali e Arredi, il quale, con riferimento alla procedura di aggiudicazione del Servizio di redazione, realizzazione editoriale, stampa, promozione e commercializzazione della rivista Salute e Territorio per le esigenze del Formas, attesta la regolarità amministrativa e la legittimità degli atti ed in particolare: Visto il Decreto Legislativo n. 502/92 e s.m.i. e la Legge Regionale n. 40 del 24/02/2005 di disciplina del Servizio Sanitario Regionale, così come modificata dalle successive Leggi Regionali n.26/2014 e n. 86/2014; Visto l art. 100 e ss. della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i. di istituzione e funzionamento dell Ente unico di Supporto Tecnico Amministrativo Regionale (ESTAR) che, dal 1 Gennaio 2015, subentra ai tre ESTAV del SSR, con successione a titolo universale dei rapporti e riallocazione delle effettive risorse umane e strumentali; Richiamate le deliberazioni del Direttore Generale: - n. 37 del 01/02/2018 ad oggetto Presa d'atto del D.P.G.R. Toscana n. 18 del 30/01/2018 di nomina del Direttore Generale di ESTAR nella perso na della dr.ssa Monica Piovi ; - n. 45 del 9/2/2018 con cui è stato nominato il Direttore Amministrativo di ESTAR, con decorrenza dal 12/02/2018, nella persona del Dott. Daniele Testi; - n. 166/2015, n. 81/2016 e n. 346/2016 con le quali è stato adottato e successivamente modificato il Regolamento generale di organizzazione dell Ente ; - n.191/2015 e n. 450/2017 con le quali è stato adottato e successivamente modificato il Regolamento dell attività contrattuale ESTAR ; - n. 219/2015 e n. 389/2016 con cui sono stati affidati gli incarichi dirigenziali; - n. 246/2015, n.285/2017, n. 329/2017, n. 403/2017 e n. 39/2018 con cui sono state assunte determinazioni concernenti le deleghe in ordine alle competenze dirigenziali; - n.145/2016 con la quale sono stati nominati i sostituti responsabili di struttura in caso di assenza di Direttori di UOC, Area e Dipartimento; - n. 267 del 11/7/2016 con la quale è stato conferito l incarico di Direzione di Area Divisione Servizi Beni Economali e Arredi alla Dr.ssa Lucia Sabbatini; - n. 450 del 28/12/2017, con la quale è stato approvata l'adozione dell'aggiornamento del Regolamento dell'attività contrattuale di acquisizione di beni e servizi di Estar Richiamate altresì le procedure: - PA/2/2015 rev. 2; - PA/3/2016 (nomina Commissioni Giudicatrici e Collegi Tecnici), - PA/3/2017 (determina di aggiudicazione- controlli ed attestazioni) applicate al presente provvedimento. Visti i seguenti atti: - la Deliberazione del Direttore Generale n. 49 del 19/02/2018 con la quale è stata indetta una Procedura negoziata concorsuale, ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) del D.Lgs 50/2016, in modalità telematica, per l affidamento del Servizio di redazione, realizzazione editoriale, stampa, promozione e commercializzazione della rivista Salute e Territorio, per le esigenze del FORMAS., di durata quadriennale, in un unico lotto, da aggiudicare a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del D.Lgs 50/2016, per un importo a base d asta quadriennale pari a ,00 Iva esclusa;

3 - la Determinazione del Direttore Area n. 535 del 16/04/2018 con la quale, per le motivazioni in essa contenute, è stato ammesso l unico Operatore Economico concorrente: Pacini Editore srl di Pisa; - la Determinazione del Direttore di Area n. 607 del 3/05/2018, con la quale è stata nominata la Commissione Giudicatrice. Evidenziato che l aggiudicazione di cui al presente provvedimento non risulta inserita nel programma dell attività contrattuale; Preso atto: - che, in data 13/03/2018 ore 13:00 è scaduto il termine per la presentazione delle offerte della presente procedura e che è pervenuta telematicamente la sola offerta della ditta Pacini Editore srl di Pisa; - che, in data 14/03/2018 si è svolta la seduta pubblica di apertura della documentazione amministrativa sulla base della quale è stata riscontrata irregolarità per la suddetta Ditta, sanabile ai sensi dell art. 83 comma 9 del D. Lgs 50/2016 e che, pertanto, la suddetta Ditta è stata ammessa con riserva; - che, in data 9/04/2018 si è svolta in seduta riservata la procedura del soccorso istruttorio, ai sensi dell art. 83 comma 9 del D.Lgs 50/2016, dalla quale è emerso che la suddetta Ditta è stata ammessa al prosieguo di gara, giusto verbale allegato alla Determina n. 535 del 16/04/2018; - che, in data 09/05/2018 si è insediata la Commissione Giudicatrice, in seduta riservata; - che nella medesima data si è svolta la seduta pubblica di apertura dell offerta tecnica presenta del concorrente, alla presenza della Commissione Giudicatrice, e che, dopo la verifica della presenza e della completezza dei documenti, nonché del rispetto delle modalità di inserimento dei medesimi sulla piattaforma, il suddetto concorrente è stato ammesso al prosieguo di gara; - che, sempre in data 09/05/2018, la Commissione Giudicatrice, in seduta riservata, ha proceduto e concluso la valutazione tecnico-qualitativa della suddetta offerta; - che, successivamente, sempre lo stesso giorno, si è svolta la seduta pubblica di apertura dell offerta economica, previa lettura dei punteggi tecnici attribuiti dalla Commissione Giudicatrice, come risulta dai relativi verbali, dando atto della mancanza nel dettaglio economico del costo della manodopera e che la ditta Pacini Editore srl è stata proclamata aggiudicataria provvisoria; - che in data 10/05/2018 è stata richiesta alla suddetta ditta, ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016 e smi, l indicazione del costo della manodopera; - che, in data 14 giugno 2018, in seduta riservata, si è svolta la procedura di verifica dei costi di manodopera, quantificati e giustificati dalla ditta Pacini Editori spa in ,00 iva esclusa, giusta nota del 12/05/2018, e che i medesimi costi sono stati ritenuti congrui; Visti i verbali: - allegato 1 verbale della seduta riservata della Commissione Giudicatrice del 09/05/2018, - allegato 2 verbale della seduta pubblica di apertura telematica dell offerta tecnica ed economica del giorno 09/05/2018; - allegato 3 verbale della seduta riservata di verifica dei costi di manodopera del 14/06/2018 Valutate le risultanze formalizzate nel verbale del 09/05/2018; Quantificata la spesa quadriennale complessiva in ,00 oneri fiscali esclusi, pari ad ,00 oneri fiscali inclusi, come da offerta economica dettagliata allegato 4 al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; Considerato che il servizio in aggiudicazione presenta le seguenti caratteristiche:

4 - oggetto dell affidamento: servizio di redazione,realizzazione editoriale, stampa, promozione e commercializzazione della rivista Salute e Territorio - fornitore: Pacini Editore srl di Pisa, - durata: 48 mesi, a decorrere dalla data di stipula del contratto con riserva di proroga di ulteriori 6 mesi; - decorrenza: a partire dalla data di stipula del contratto, - importo di aggiudicazione quadriennale: ,00 oneri fiscali esclusi, pari ad ,00 oneri fiscali inclusi, - importo estensibile: fino al 50% dell importo di aggiudicazione ovvero fino a ,00 iva esclusa e ,00 iva inclusa - proroga: 6 mesi dalla data di scadenza del contratto d appalto - destinazione: Laboratorio Regionale per la formazione Sanitaria - FORMAS Ricordato che a fronte del CIG primario assegnato alla presente procedura CIG n E l Amministrazione destinataria del servizio, dovrà acquisire il corrispondente cig derivato da riportare nella fatturazione; Evidenziato che: - in data 16/05/2018 sono stati attivati i controlli a norma di legge da parte dell UOC Contrattualistica di Estar nei confronti della ditta Pacini Editore srl per la stipula del contratto di appalto che verrà formalizzata direttamente dal Formas; - non sono presenti proroghe o gare in corso/programmate per categorie merceologiche identiche o affini; Evidenziato, altresì, che l affidamento di cui al presente provvedimento prevede la stipula di un contratto di appalto da parte del FORMAS e che tale Ente ha garantito la copertura di spesa, giusta nota prot. n. 95/2017 del 12/05/2017, allegata all atto di indizione sopra richiamato; Atteso che il FORMAS gestirà il rapporto contrattuale con le modalità ed alle condizioni normative previste nel Capitolato Normativo, con decorrenza dalla data di perfezionamento del contratto; Dato atto: - che il Responsabile del procedimento amministrativo di gara sarà affiancato dal RES del FORMAS che sarà individuato dalla Direzione Aziendale, prima della stipula del contratto ; - che al RES compete gli adempimenti previsti dal DPGR 3R/2014, compresi gli obblighi informativi nei confronti dell ANAC e dell Osservatorio Regionale sui Contratti Pubblici, Vista la sopra menzionata documentazione, conservata in atti, dell UOC Servizi Vari Tecnico Amministrativi del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi; Ritenuto di dotare il presente atto della immeditata eseguibilità, al fine di pervenire alla stipula del contratto in tempi brevi; Considerato che il responsabile del procedimento, nominato ai sensi della L. n. 241/90 e ss.mm.ii, nonché dell art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e delle Linee Guida ANAC n. 3/2016 è la Dott.ssa Paola Luchini, che attesta la completezza e la legittimità dell istruttoria procedimentale di cui al presente atto e la relativa regolarità procedurale; Considerato altresì che il Dr. Antonio Riccò, Direttore di Area Divisione Servizi Beni Economali, attesta che la procedura di cui alla presente proposta è coerente con le linee strategiche dell Ente, e: a) non persegue scopi di integrazione della domanda trattandosi di fornitura di esclusivo interesse del Laboratorio FORMAS; b) non produce duplicazioni o frazionamenti artificiosi di rapporti contrattuali a livello regionale

5 c) non si sovrappone ad analoghe iniziative di Consip S.p.A. o di altri soggetti aggregatori che, in base ai parametri tecnico economici del servizio o fornitura evidenziati in sede istruttoria tecnica, potrebbero efficacemente rispondere alle esigenze perseguite con la presente indizione; d) è conforme con gli obiettivi di performance del Dipartimento; Evidenziato infine, che il Responsabile del Procedimento, il Dirigente proponente, nonché il Direttore di Area, con la sottoscrizione della proposta di cui al presente atto, dichiarano sotto la propria responsabilità ed ai sensi e agli effetti degli artt. 47 e 76 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 che, in relazione alla presente procedura di appalto non si trovano in condizioni di incompatibilità di cui all art. 35bis del D.Lgs. 165/2001, né sussistono conflitti di interesse di cui all art. 42 del DLgs. 50/2016; Con il parere di conformità della UOC Audit e Compliance, ai sensi delle procedure interne (PA/03/2017) DETERMINA Per quanto esposto in narrativa che qui espressamente si richiama: 1) Di approvare le risultanze di gara, così come formalizzate nel verbale di seduta pubblica del 09/05/ ) Di aggiudicare la procedura negoziata concosruale, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs 50/2016, relativa al Servizio di redazione, realizzazione editoriale, stampa, promozione e commercializzazione della rivista salute e territorio, alla ditta Pacini Editore srl di Pisa, per l importo quadriennale, complessivo, quantificato ed autorizzato, presunto, di ,00 oneri fiscali esclusi, pari ad ,00 oneri fiscali inclusi, come da offerta del 13/03/ ) Di dare atto che, ai sensi di apposita clausola capitolare, l importo di ,00 iva esclusa è estensibile fino al 50% dell importo di aggiudicazione ovvero fino a ,00 iva esclusa e ,00 iva inclusa 4) Di allegare al presente provvedimento, quali parti integranti e sostanziali: - allegato 1 verbale della seduta riservata della Commissione Giudicatrice del 09/05/2018, - allegato 2 verbale della seduta pubblica di apertura telematica dell offerta tecnica ed economica del giorno 09/05/2018; - allegato 3 verbale della seduta riservata di verifica dei costi di manodopera del 14/06/ allegato 4 offerta economica Ditta Pacini Editore srl di Pisa 4) Di dare atto che verrà sottoscritto, tra il l aggiudicatario ed il Formas, esperiti i controlli previsti dal D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., un contratto di appalto nella forma di scambio di lettera commerciale, stabilendo che il servizio avrà durata di 48 mesi a decorrere dalla data di perfezionamento del medesimo, con riserva di proroga di ulteriori 6 mesi, come previsto nella lettera invito. 5) Di dare atto che il Responsabile di esecuzione del contratto (RES) del Formas sarà nominato in fase successiva all aggiudicazione. 6) Di dare mandato all UOC Servizi Vari Tecnico Amministrativi del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi di partecipare il presente provvedimento al fornitore nonché all Azienda interessata per gli adempimenti di conseguenza. 7) Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo, attesa l urgenza di stipulare il contratto di appalto 8) Di conservare gli atti relativi alla presente procedura presso l UOC Servizi Vari Tecnico Amministrativi del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi;

6 9) Di dare atto che il presente provvedimento compresi gli atti allegati sarà pubblicato ai sensi dell art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016 sul sito WEB dell Ente nella sezione Amministrazione Trasparente; 10) Di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale, ai sensi dell art. 42, comma 2, Legge Regionale n. 40 del 24/02/2005, e all albo di pubblicità di questo ESTAR Il Direttore U.O.C. proponente Dr. Antonio Riccò Il Direttore Area Divisione Servizi Beni Economali ff Dr. Antonio Riccò

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19 Scheda dettaglio economico Rivista Salute e Territorio - FORMAS allegato C2 Affidamento della redazione, realizzazione editoriale, stampa, promozione e commercializzazione della rivista Salute e Territorio del Laboratorio Regionale per la Formazione Sanitaria FORMAS Descrizione Importo quadriennale iva esclusa Iva applicata redazione, realizzazione editoriale, messa on-line, promozione e commercializzazione della rivista Salute e Territorio ,00 redazione, realizzazione editoriale, stampa, messa online, promozione e commercializzazione dei quaderni di Salute e Territorio ,00 Direttore Responsabile Rivista ,00 IMPORTO COMPLESSIVO DI AGGIUDICAZIONE/quadriennale Iva esclusa ,00 N.B.: questo valore deve corrispondere a quello inserito nell'offerta economica generale da sistema. L'importo deve essere OBBLIGATORIAMENTE inferiore alla base d'asta di ,00 Iva esclusa oneri per la sicurezza concernenti i costi specifici connessi con l attività dell' impresa 0,10% espresso in percentuale sull'importo offerto che se uguale a zero deve essere motivato ATTENZIONE. DATO OBBLIGATORIO, PENA ESCLUSIONE Costo della manodopera ,00 Da quotare obbligatoriamente Costo unitario iva applicata Costo complessivo 1

20 Scheda dettaglio economico Rivista Salute e Territorio - FORMAS stampa numeri rivista "Salute e Territorio" e spedizione a soggetti istituzionale 11 redazione, realizzazione editoriale, stampa, messa online, promozione e commercializzazione dei quaderni di Salute e Territorio PER 150 COPIE 12,3 redazione, realizzazione editoriale, stampa, messa online, promozione e commercializzazione dei quaderni di Salute e Territorio PER 200 COPIE 10,2 redazione, realizzazione editoriale, stampa, messa online, promozione e commercializzazione dei quaderni di Salute e Territorio PER 250 COPIE redazione, realizzazione editoriale, stampa, messa online, promozione e commercializzazione dei quaderni di Salute e Territorio PER 300 COPIE 8,45 7,3 allegato C2 2