RELAZIONE AL CONTO CONSUNTIVO 2009
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- Casimiro Righi
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1 Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA LOMBARDIA ISTITUTO COMPRENSIVO V.LE EUROPA V.LE EUROPA GESSATE (MI) Codice Fiscale: Codice Meccanografico: MIIC8A6001 RELAZIONE AL CONTO CONSUNTIVO 2009 Il conto consuntivo per l anno 2009 riepiloga i dati contabili di gestione dell istituzione scolastica secondo quanto disposto dagli artt. 18, 58 e 60 del D.I. n. 44 del 1 febbraio 2001, ed eventuali successive modificazioni. Il conto consuntivo è così composto: Conto finanziario (Mod. H) Rendiconti progetti/attività (Mod. I) Situazione amministrativa definitiva (Mod. J) Conto del patrimonio (Mod. K) Elenco residui (Mod. L) Spese personale (Mod. M) Riepilogo spese (Mod. N) La presente relazione ha lo scopo di illustrare le Entrate, le Spese e la composizione dell avanzo di amministrazione al 31/12/2009 per facilitare l analisi gestionale del Programma Annuale 2009 approvato dal Consiglio d Istituto il 13/02/2009 con provvedimento n. 5 e i risultati conseguiti in relazione agli obiettivi programmati nel P.O.F. dell Istituzione Scolastica RIEPILOGO DATI CONTABILI Entrate Importo Uscite Importo Entrate Uscite Programmazione definitiva ,94 Programmazione definitiva ,48 Disp. fin. da programmare ,46 Accertamenti ,88 Impegni ,03 Avanzo/Disavanzo di competenza ,85 competenza Riscossioni residui , ,72 competenza Pagamenti residui , ,72 Saldo di cassa corrente (a) ,04 Residui dell anno attivi/passivi Somme rimaste da ,31 Somme rimaste da pagare ,50 riscuotere 8.312,81 (+) (+) Residui non riscossi anni Residui non pagati anni ,13 precedenti precedenti ,81 () () Totale residui attivi ,44 Totale residui passivi ,31 Sbilancio residui (b) ,13 Saldo cassa iniziale (c) ,74 AVANZO DI AMMINISTRAZIONE (a+b+c) ,91
2 RIEPILOGO DELLE ENTRATE Aggregato CONTO FINANZIARIO 2009 Programmazione definitiva (a) Somme accertate (b) Disponibilità (b/a) * Avanzo di amministrazione presunto ,06 0,00 - Finanziamenti dallo Stato , ,36 100,00% Finanziamenti dalla Regione 0,00 0,00 - Finanziamenti da Enti locali o da altre istituzioni pubbliche , ,71 100,00% Contributi da privati , ,84 100,00% Proventi da gestioni economiche 0,00 0,00 - Altre entrate 622,97 622,97 100,00% Mutui 0,00 0,00 - Totale entrate , ,88 Disavanzo di competenza 0,00 Totale a pareggio ,88 ANALISI DELLE ENTRATE Per ogni aggregato/voce di entrata si riporta la previsione iniziale, le variazioni in corso d anno e quindi la previsione definitiva approvata. AGGREGATO 01 Avanzo di amministrazione Aggr. 01 Voce 01 Avanzo di amministrazione non vincolato Previsione iniziale 4.359,52 Previsione definitiva 4.359,52 Aggr. 01 Voce 02 Avanzo di amministrazione vincolato Previsione iniziale ,54 Previsione definitiva ,54 AGGREGATO 02 Finanziamenti dello Stato Aggr. 02 Voce 01 Dotazione ordinaria Previsione iniziale ,17 Variazioni in corso d anno ,54 Previsione definitiva ,71 Somme accertate ,71 Riscosso ,01 Rimaste da riscuotere ,70 (residui attivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Aggr. 02 Voce 04 Altri finanziamenti vincolati Previsione iniziale 0,00 Variazioni in corso d anno ,65 Previsione definitiva ,65 Somme accertate ,65 Riscosso ,65
3 Rimaste da riscuotere 963,00 (residui attivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Aggr. 04 Voce 05 Comune vincolati Previsione iniziale 0,00 Variazioni in corso d anno ,71 Previsione definitiva ,71 Somme accertate ,71 Riscosso ,10 Rimaste da riscuotere ,61 (residui attivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Aggr. 05 Voce 02 Famiglie vincolati Previsione iniziale ,00 Variazioni in corso d anno ,62 Previsione definitiva ,62 Somme accertate ,62 Riscosso ,62 Rimaste da riscuotere 0,00 (residui attivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Aggr. 05 Voce 04 Altri vincolati Previsione iniziale 112,50 Variazioni in corso d anno ,72 Previsione definitiva ,22 Somme accertate ,22 Riscosso ,22 Rimaste da riscuotere 0,00 (residui attivi elencati analiticamente nel modello L entrate) AGGREGATO 07 Altre entrate Aggr. 07 Voce 01 Interessi Previsione iniziale 476,66 Variazioni in corso d anno 146,31 Previsione definitiva 622,97 Somme accertate 622,97 Riscosso 622,97 Rimaste da riscuotere 0,00 (residui attivi elencati analiticamente nel modello L entrate) RIEPILOGO DELLE SPESE Aggregato Programmazione definitiva (a) Somme impegnate (b) Obblighi da pagare (b/a) * Attività , ,13 61,93% Progetti , ,90 68,43% Gestioni economiche 0,00 0,00 - Fondo di riserva 384,50 0,00 - Totale spese , ,03 Avanzo di competenza ,85 Totale a pareggio ,88
4 ANALISI DELLE SPESE Alla fine dell esercizio finanziario appare necessario predisporre un prospetto di analisi delle attività finanziaria realizzata per ogni singolo progetto/attività. Tale prospetto comprende sia l evoluzione della previsione iniziale mediante le variazioni in corso d anno, sia il consuntivo per ogni progetto/attività. Attività - A01 - Funzionamento amministrativo generale Previsione iniziale ,29 Variazioni in corso d anno ,91 Previsione definitiva ,20 Somme impegnate ,89 Pagato ,87 Rimasto da pagare 2.698,02 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Attività - A02 - Funzionamento didattico generale Previsione iniziale ,61 Previsione definitiva ,61 Somme impegnate 8.622,36 Pagato 6.952,36 Rimasto da pagare 1.670,00 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Attività - A03 - Spese di personale Spese di personale Previsione iniziale ,84 Variazioni in corso d anno ,99 Previsione definitiva ,83 Somme impegnate ,88 Pagato ,65 Rimasto da pagare ,23 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P01 - PROGETTO VISITE E VIAGGI D'ISTRUZIONE Previsione iniziale ,91 Variazioni in corso d anno ,64 Previsione definitiva ,55 Somme impegnate ,77 Pagato ,77 Rimasto da pagare 3.939,00 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P02 - ATTIVITA' SPORTIVA Previsione iniziale ,13 Variazioni in corso d anno 1.888,18 Previsione definitiva ,31 Somme impegnate ,45 Pagato 7.731,34 Rimasto da pagare 2.716,11 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P03 - ATT. PSICOPED./ED.SALUTE Previsione iniziale 1.163,27 Variazioni in corso d anno 0,00 Previsione definitiva 1.163,27 Somme impegnate 0,00
5 Pagato 0,00 Rimasto da pagare 0,00 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P04 - ATTIVITA' TEATRALE Previsione iniziale 5.905,71 Previsione definitiva 5.905,71 Somme impegnate 3.103,79 Pagato 3.103,79 Rimasto da pagare 0,00 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P05 - AREA LINGUISTICA Previsione iniziale 8.560,89 Variazioni in corso d anno 2.395,30 Previsione definitiva ,19 Somme impegnate 8.052,85 Pagato 5.736,51 Rimasto da pagare 2.316,34 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P06 - MULTIMEDIALITA' e ATT..TECNOLOGICO-SCIENTIFICA Previsione iniziale 5.485,62 Variazioni in corso d anno 4.103,00 Previsione definitiva 9.588,62 Somme impegnate 8.811,34 Pagato 4.708,34 Rimasto da pagare 4.103,00 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P07 - PROGETTI AREA LABORATORIALE Previsione iniziale ,25 Variazioni in corso d anno ,45 Previsione definitiva ,70 Somme impegnate ,22 Pagato ,13 Rimasto da pagare 9.829,09 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P08 - ARTE E MUSICA: LABORATORI Previsione iniziale ,98 Variazioni in corso d anno ,46 Previsione definitiva ,44 Somme impegnate ,38 Pagato ,72 Rimasto da pagare ,66 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P09 - LEGALITA' ED INTERCULTURALITA' Previsione iniziale 255,80 Variazioni in corso d anno 0,00 Previsione definitiva 255,80 Somme impegnate 0,00
6 Pagato 0,00 Rimasto da pagare 0,00 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P11 - SICUREZZA Previsione iniziale 8.496,83 Variazioni in corso d anno 5.985,13 Previsione definitiva ,96 Somme impegnate 5.135,11 Pagato 4.458,11 Rimasto da pagare 677,00 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P12 - FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO Previsione iniziale 5.155,33 Variazioni in corso d anno ,72 Previsione definitiva ,05 Somme impegnate 5.192,26 Progetti - P13 - INTEGRAZIONE-GLH E ALUNNI STRANIERI Previsione iniziale ,00 Variazioni in corso d anno ,62 Previsione definitiva ,62 Somme impegnate ,73 Pagato ,73 Rimasto da pagare 3.302,00 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) Progetti - P15 - CONTINUITA' E ORIENTAMENTO Previsione iniziale 4.730,12 Variazioni in corso d anno 3.600,00 Previsione definitiva 8.330,12 Somme impegnate 5.598,00 Pagato 0,00 Rimasto da pagare 5.598,00 (residui passivi elencati analiticamente nel modello L entrate) SITUAZIONE AMMINISTRATIVA FONDO DI CASSA Fondo di cassa all inizio dell esercizio ,74 Ammontare somme riscosse: a) in conto competenza b) in conto residui Ammontare dei pagamenti eseguiti: c) in conto competenza d) in conto residui , ,72 Totale , , ,72 Totale ,25 Fondo di cassa a fine esercizio ,78 Avanzo (o disavanzo) complessivo di fine esercizio - Residui attivi - Residui passivi , ,31 Avanzo (o disavanzo) di amministrazione a fine esercizio ,91
7 STATO PATRIMONIALE Attività Situazione all 1/1 Variazioni Situazione al 31/12 IMMOBILIZZAZIONI Immateriali 0,00 0,00 0,00 Materiali , , ,54 Finanziarie 0,00 0,00 0,00 Totale immobilizzazioni , , ,54 DISPONIBILITA Rimanenze 0,00 0,00 0,00 Crediti , , ,44 Attività finanziarie non facenti parte delle immobilizzazioni 0,00 0,00 0,00 Disponibilità liquide , , ,78 Totale disponibilità , , ,22 Deficit patrimoniale 0,00 0,00 0,00 TOTALE ATTIVO , , ,76 Passività Situazione all 1/1 Variazioni Situazione al 31/12 DEBITI A lungo termine 0,00 0,00 0,00 Residui passivi , , ,31 Totale Debiti , , ,31 Consistenza patrimoniale , , ,45 TOTALE PASSIVO , , ,76 Note relative alla situazione patrimoniale: La situazione dei residui è la seguente: SITUAZIONE DEI RESIDUI Iniziali Variazioni (radiazioni) Definitivi Riscossi Da Riscuotere Residui esercizio Totale residui Attivi ,85 0, , , , , ,44 Iniziali Variazioni (radiazioni) Definitivi Pagati Da Pagare Residui esercizio Totale residui Passivi ,53 0, , , , , ,31 I residui attivi e passivi sono elencati analiticamente nel modello L. RIEPILOGO DELLE SPESE PER TIPOLOGIA DEI CONTI ECONOMICI Questo modello fornisce un quadro riepilogativo delle spese impegnate per tutti i progetti/attività (art.19 del regolamento) ed è articolato secondo il raggruppamento delle spese previste dal piano dei conti. Il riepilogo delle spese raggruppate per
8 singola tipologia permette di analizzare la situazione dell Istituto dal punto di vista economico. Una prima analisi si può ottenere rapportando le più importanti aggregazioni di spesa sul totale delle spese effettuate. Tipo Descrizione Somme impegnate Rapporto tra Tipo e il totale delle somme impegnate 01 Personale ,05 61,01% 02 Beni di consumo ,61 3,98% 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni di terzi ,14 34,70% 04 Altre spese 2.193,23 0,30% Totale generale ,03 100% MINUTE SPESE La gestione delle minute spese per l esercizio finanziario 2009 è stata effettuata correttamente dal D.S.G.A.; le spese sono state registrate nell apposito registro ed il fondo iniziale di 100,00 anticipato al D.S.G.A. con mandato n. 29 del 19/01/2009 è stato regolarmente restituito con apposita reversale n. 307 del 10/12/2009. I movimenti sulle partite di giro in entrata ed in uscita (anticipo, reintegri e restituzione anticipo) non sono presenti nei modelli H (conto finanziario), K (stato patrimoniale), J (situazione amministrativa definitiva) e nel modello N (riepilogo per tipologia di spesa); come indicato da una FAQ presente sul sito del Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca. INDICI DI BILANCIO INDICI SULLE ENTRATE INDICE DI DIPENDENZA FINANZIARIA Rapporto tra le entrate da trasferimenti ordinari (aggregati 02 e 03) e il totale degli accertamenti. Finanziamento dello Stato Totale accertamenti , ,88 0,70 INDICE DI AUTONOMIA FINANZIARIA Rapporto tra le entrate non provenienti da trasferimenti ordinari (aggregati 02 e 03) e il totale degli accertamenti, che esprime la capacità di reperimento di risorse proprie e autonome. Enti + Privati + Altre entrate Totale accertamenti , ,88 0,30 INDICE DI MANCATA RISCOSSIONE Rapporto tra il totale degli accertamenti e la previsione definitiva (escluso l avanzo di amministrazione) ed esprime il grado di incertezza (e dunque la maggiore o minore affidabilità) delle entrate su cui è basata la programmazione annuale. Totale accertamenti Previsione definitiva , ,94 0,64 INDICE INCIDENZA RESIDUI ATTIVI Rapporto tra gli accertamenti non riscossi sul totale degli accertamenti dell esercizio di competenza. Accertamenti non riscossi Totale accertamenti , ,88 0,14
9 INDICE SMALTIMENTO RESIDUI ATTIVI Rapporto tra le riscossioni e i residui attivi. Riscossioni residui attivi Residui attivi , ,85 0,33 INDICI SULLE SPESE INDICE SPESE PER ATTIVITA DIDATTICHE Rapporto tra la somma degli impegni relativi all aggregato A02 e di tutti i progetti e il totale degli impegni. Impegni A02 + Impegni Progetti Totale Impegni , ,03 0,35 INDICE SPESE ATTIVITA AMMINISTRATIVE Rapporto tra la somma degli impegni relativi all aggregato A01 e il totale degli impegni. Impegni A01 Totale Impegni , ,03 0,04 INDICE INCIDENZA RESIDUI PASSIVI Rapporto tra gli impegni non pagati sul totale degli impegni dell esercizio di competenza. Impegni non pagati Totale Impegni , ,03 0,14 INDICE SMALTIMENTO RESIDUI PASSIVI Rapporto tra i pagamenti e i residui passivi iniziali. Pagamenti residui passivi Totale residui passivi , ,53 0,56 SPESA PRO-CAPITE PER ALUNNO Rapporto tra il totale degli impegni e il numero degli alunni Totale impegni Numero alunni , ,86 SPESA AMMINISTRATIVA PRO-CAPITE PER ALUNNO Rapporto tra il totale degli impegni dell aggregato A01 e il numero degli alunni Totale impegni A01 Numero alunni , ,20 CONCLUSIONI Attraverso la realizzazione del programma annuale 2009 attività e progetti -, la scuola ha raggiunto gli obiettivi prefissati nel POF. L autovalutazione interna operata dagli Organi Collegiali competenti ha evidenziato che le risorse impegnate e le loro distribuzione sulle diverse attività e progetti si è rivelata adeguata. Gli indici di entrata sopra esposti evidenziano: - la marcata dipendenza finanziaria dell Istituto dai finanziamenti dello Stato (70%) peraltro scarsamente affidabili come dimostra la differenza tra la previsione definitiva e le somme accertate.
10 - La difficoltà di riscuotere i residui attivi. Gli indici di spesa sopra esposti rilevano: - che il 35% delle spese è stato destinato alle attività didattiche, mentre per le attività amministrative le spese risultano scarsamente incidenti. Il dato è confermato anche dal rapporto tra la spesa complessiva pro capite per alunno e quella destinata alle spese al funzionamento amministrativo. - che 86% delle somme impegnate in competenza sono state pagate; il debito è motivato da ragioni tecnico contabili. - che solo il 44% dei residui passivi ad inizio esercizio sono stati pagati. La forte situazione debitoria dello Stato nei confronti dell Istituto non ha consentito lo smaltimento del 56% dei residui passivi costituiti in gran parte da salari, salario accessorio e relativi oneri riflessi. Gessate, 19 marzo 2010 IL DIRIGENTE SCOLASTICO Prof. Antonio Bonfanti
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