GIURISPRUDENZA RELATIVA AL DIRITTO ALL'EDUCAZIONE DEI MINORI CON DISABILITA' GRAVE

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1 GIURISPRUDENZA RELATIVA AL DIRITTO ALL'EDUCAZIONE DEI MINORI CON DISABILITA' GRAVE N egli ultimi anni, centinaia di ricorsi sono stati presentati il Ministero dell'istruzione, Università e Ricerca, a difesa del diritto all'educazione di alunni con disabilità inseriti scuola. I ricorsi sono stati presentati per lo più dai genitori esercenti la patria potestà, e in un caso dal Sindacato nazionale dei lavoratori Scolasici ( Snals). I ricorrenti reputano insufficiente, inadeguato e soprattutto lesivo del diritto allo Studio e alla salute lo scarso apporto concesso, rivendicano il diritto ad un congruo numero di durante la frequenza, come riconosciuto dalla Legge quadro 104/92 per l'integrazione dei cittadini disabili, invocando al riguardo l inviolabilità del diritto all educazione, allo della personalità infantile e all istruzione riconosciuto dalla Carta Costituzionale e da normative internazionali. Tanto premesso, chiedono l adozione di un provvedimento idoneo a garantire alla minore XXXXX un apporto completo di. Sulla base della normativa esistente, i giudici designati emettono ordinanze di assegnazione o ripristino delle richieste dai reclamanti, rilevando che: nel concetto di danno alla persona, oggetto delle versie risarcitorie affidate alla giurisdizione ordinaria dell art. 33 cit., rientra non solo quello all integrità psico-fisica, ma anche quello arrecato dalla lesione di un diritto fondamentale ed inalienabile dell uomo; la sottrazione del supporto educativo dell' o l attribuzione al minore handicappato di un numero non adeguato di non favorisce l'insegnamento e l'istruzione, si risolve ingiustificata compromissione di un diritto fondamentale della persona all educazione, all'inserimento ed allo della persona garantito dalla Carta costituzionale e dalla legge nazionale e sopranazionale, e reca al minore ed alla sua famiglia (i cui sforzi economici e morali sono stati del tutto vanificati) ed irreparabile danno; l organizzazione dell attività di da parte delle istituzioni scolastiche non può in via di fatto comprimere o vulnerare quel diritto riconosciuto alla persona de fonti sopranazionali, dalla Costituzione e dalla legislazione ordinaria; le giustificazioni addotte in ordine alla limitatezza delle risorse finanziarie disponibili ed alla contemporanea esigenza di assistenza di altri scolari sono irrilevanti a fornte di diritti soggettivi inviolabili; eventuali esigenze finanziarie invocate dall Amministrazione non potrebbero comunque giustificare la compressione del diritto alla istruzione ed all'inserimento poiché la stessa legge che fissa il limite determinato dal rapporto tra popolazione abile e insegnanti di, consente di derogarvi nei casi gravi; la circostanza che il minsabile frequenti la scuola d infanzia o la scuola superiore, che non rientrano scuola dell'obbligo, viene reputato del tutto ininfluente ai fini del diritto all'educazione; i ricorsi della Pubblica Amministrazione le ordinanze emesse dai Tribunali giudicanti, che disponevano un l'assegnazione di un più congruo ( di cui si riportano alcuni esempi), sono stati regolarmente respinte, e le ordinanze di primo grado sono state confermate in secondo grado sulla base delle stesse normative citate in primo grado. SENTENZA TRIBUNALE RICORRENTE CONTRO SCUOLA RICORSO ORDINANZA RIFERIMENTI LEGISLATIVI Trib. Roma, II Trib. Napoli, XI psicomotorio cerebropatia con mentale e deficit della comunicazione verbale e non verbale (obbligatori a) one (13 ) ore / settimana L.104/92 artt.12 commi 2 e 4, 13 comma 3 Carta Costituzionale art. 2 L. 449/97 art.40 D.lgs. 297/94 artt.99 e 110, Carta dei Diritti Fondamentali UE (appr. 2000) art.26 L.104/92 art.13 Dlgs. 297/94 art.110, Carta Costituzionale artt.3 comma 2, 34 e 38 Carta Sociale Europea (rat. 1999) artt.15 e 17 Carta dei Diritti Fondamentali UE (appr. 2000) art

2 Trib. Napoli, XI evolutivo globale one (2 ) per l intero orario di frequenza, un idoneo servizio di assistenza per l intero orario di frequenza L.104/92 artt. 12 commi 2, 13 comma 3 D. lgs. 297/94 art.110 L. 449/97 art.40 comma 1, D.P.R. 616/77 art.42 Carta Costituzionale artt. 3 comma 2, 34 e 38 artt.15 e Trib. Roma, II Trib. Roma, II Trib. Roma, II Trib. Roma, II Trib. Venezia III Sez. civile e disturbi del e disturbi del distonica con deficit visivo e del linguaggio Madre affidataria di deficit intellettivo di grado medio, con assenza di linguaggio verbale Snals Venezia per disturbo generalizzato di (da 13 a 4,5 ) (a 15 ) one (12,5 ) one (4,5 ) giornaliera e settimanale giornaliera e settimanale specializzato di per 25 L.104/92 art.12, Carta Costituzionale artt.2, 34 e L.104/92 art.12, Carta Costituzionale artt.2, 34 e Carta dei Diritti Fondamentali UE (appr. 2000) art.26 L.104/92 artt.12 commi 2 e 4, 13 L. 449/97 art.40, comma 2, 34 comma 1, 38 commi L.104/92 artt.12 commi 2 e 4, 13 comma 3 comma 2, 34 comma 1, 38 comma L. 449/97 art.40 commi 1 e 3, L.104/92 artt. 3, 4 e 12 comma 2, Carta Costituzionale artt.2, 3 comma 2, 34 e Convenzione Europea sull esercizio dei diritti dell infanzia (firmata a Strasburgo il ) art Trib. Roma, II Trib. Ancona, Ritardo mentale associato a Deficit Apprenditivo sindrome autistica a 4,5 one (12 ) Presenza per il massimo delle ore previste in relazione il tipo di corso frequentato dalla minore per l intero orario L.104/92 art.12, Carta Costituzionale artt. 2, 34 e L.104/92 artt. 12 commi 2 e 4,.13 Carta Costituzionale artt.2, 3 comma 2, 34 e 38 L. 449/97 art.40, 39

3 Trib. Roma psicomotorio in Trib. Roma distonica, deficit visivo e del linguaggio Trib. Roma distonica con difficoltà deambulatorie Trib. Potenza Sez. civile deficit intellettivo Trib. Roma di 2 minori con disturbo generalizzato dello Trib. Roma cognitivo con autismo Trib. Ordinario Campobasso, Sez. civile disturbo pervasivo dello Trib. Roma microcefalia e traslocazione robertsoniana Trib. Roma, II Trib. Roma, II tetraplegia e g altri gravi disturbi neurologici tetraplegia, ed epilessia Ufficio Regionale, istituto Ufficio Regionale, CSA one (10 ) one (15 ) one (12 ) one one (10 ) one (9 ) (da 24 a 18 ) one one (a 8 ) Presenza dell'ìnsegnante di per il massimo delle ore previste in relazione il tipo di corso frequentato dal minore per 22 per 22 con rapporto 1:1 per la durata ordinaria dell orario insegnanti di per di insegnanti di insegnanti di per 25 L.104/92 art.12, 4 e 38 dell'uomo, 1948 art.26 L.I04/l992 artt.12 Carta Costituzionale artt. 34 e L. 449/97 art.40 comma 3 L.I04/l992 artt.12 Carta Costituzionale artt. 34 e L. 449/97 art.40 comma 3 L 289/2002 L. 104/92 artt. 3, 5, 12, e 13 L. 449/97 art.40 Carta Costituzionale artt. 34 e 38 L. 104/92 art. 12 comma 3 L. 616/1977 art.42 Sentenza Corte Costituzionale 3 giugno 1987, n. 215 L.104/92 artt. 12 comma 2 e 4, 13 Carta Costituzionale artt. 3 comma 2, 34 e 38 commi Carta dei Diritti Fondamentali UE (appr. 2000) art.26 comma 2, 34 comma 1, 38 comma L. 104/92 art. 12 commi 2 e 4, commi 1 e 3 comma 2, 34 comma 1, 38 commi L. 104/92 artt. 12 commi 2 e 4, 13 L.104/92 artt. 12 comma 2 e 4, 13 comma 3 4 e 40

4 Trib. Roma, II cognitivo e disturbi relazionali in alterazione globale dello Trib. Roma di 2 minori con atassia cerebellare Trib. Roma, II spastica Trib. Roma psicomotorio e del linguaggio Trib. Brescia sindrome autistica Trib. Napoli Trib. Roma, II Trib. Roma, II Trib. Roma, II potestà di handicap potestà di handicap potestà di tetraplegia e mentale medio (da 14 a 8 ) Insufficienti ridotte a 8 ) da 22 a 11 ) a 12 ) a 12 ) (da 18 a 10 ) di di di Presenza dell'ìnsegnante di per 14 insegnanti di dell'ìnsegnante di per 22 per 24 per ulteriori 7 per un numero maggiore di ore rispetto a quelle ottenute precedentemente 4 e L. 104/92 art. 12, L. 449/97 L.104/92 artt. 3 8 lettera m, 12 commi 2 e 4 e 14 L. 449/97 art.40 comma 1 D.lgs. 297/94 artr. 312 ss. Carta Sociale Europea artt. 15 e 17 e 34 comma 1 4 e L. 104/92 art. 12 Carta Costituzionale artt. 34 e L. 104/92 art. 12 L. 449/97 art.40 comma 3 Carta Costituzionale artt. 3 e L. 104/92 art. 12 e 13 Costituzione europea adottata a Roma il 29 ottobre 2004 L. 104/92 art. 13 L. 449/97 art.40 comma 2, 34 e L. 104/92 artt.3 4 lettera m, 8 lettera d, 13 comma 3 e 14, L. 449/97 art.40 commi 1 e 3 L. 104/92 artt.2, 3, 12 e 13, L. 449/97 art.40 41

5 Trib. Roma, II Trib. Roma Madre esercente, ipercinesia, deficit di attenzione, sindrome comiziale potestà di handicap - Alberghiero di one (12/sett.) specializzato di L. 104/92 artt.3 4 lettera m, 8, 12 comma 2, 4, 5 e 8, 13 comma 3 e 14, Carta Costituzionale art.38 comma 3, L. 449/97 art.40 commi 1 e 3 L. 104/92 artt.2, 3 comma 2, 12 commi 2, 5, 6 e 7, 13 commi 2 e 4, L. 449/97 art.40 commi 1 e Trib. Ancona, II handicap Trib. Napoli psicomotorio Trib. Roma, II istituto potestà di 2 minori con atassia cerebellare (obbligatori a) ore da 24/sett. a 6/sett. one (15 ) di per 18 per 24 L. 104/92 artt. 3 comma 3 e 12, Carta Costituzionale artt. 3 e 34 Carta Costituzionale artt. 3, 34 e L. 104/92 L.104/92 artt. 2, 3, 12 e 134 L. 449/97 art.40 comma 1 D.lgs. 297/94 artt. 312 ss. Carta Costituzionale art.38 comma Trib. Napoli psicomotorio Trib. Napoli, II Sez. civile Trib. Napoli, II Sez. civile sindrome del Cri-du-chat Sindrome di Trib. Venezia handicap psichico Trib. Roma Sindrome di e cognitivo globale one (13 ) one (10 ) one (12 ) one (9 ) one (9 ) per l'intero orario per l'intero orario per l'intero orario per almeno 18 per almeno 18, 34 e L.104/92 artt.3 e 12 commi 2, comma 2, 34 e L.104/92 artt.3 4 lettera m, 8, 12, 13 e 14, 42

6 Trib. Roma deficit visivo, cognitivo, epilessia Trib. Cagliari 5 genitori con di minori con disabilità gravi Trib. Napoli IV sez. civile Trib. Napoli IV sez. civile disturbo dello Trib. Roma deficit cognitivo Trib. Roma Trib. Roma, II one (11 ) (12 ) (12 ) (5 ) (10 ) (da 14 a 7) ad ogni alunno di con adeguata specializzazione per per (30 ) almeno 20 in rapporto 1:1 21 in rapporto 1:1 per almeno 14 L.104/92 artt.3 4 lettera m, 8, 12 commi 2 e 4, D.lgs. 297/94 artt. 312 ss., comma 2 e 34 comma 2, 34 e L.104/92 artt.3, 8, 12 e 13,, D.lgs. 297/94 artt. 312 ss. 4 e, Costituzione europea adottata a Roma il 29 ottobre 2004 L.104/92 artt.2, 12 e 13 Carta Costituzionale art. 38 comma 3,, D.lgs. 297/94 artt. 312 ss., 38 L.104/92 artt.3, 12 e 13, Carta Costituzionale art. 38 comma 3, L.104/92 artt.2, 12 e 13, Trib. Roma, II Trib. Roma, II Trib. Roma, II spastica con psicomotorio autismo, cognitivo medio e deficit attentivo (obbligatori a) (da 12 a 6) (da 22 a 11) per almeno 18 per 18, comma 2, 34 comma1 e 38 commi 43

7 Trib. Roma, II Trib. Napoli IV sez. civile Trib. Di Bologna Trib. Roma, II Trib. Roma, II Trib. Roma, II psicomotorio e disturbo della comunicazione Madre esercente deficit uditivo distonica disabilità psichica cerebropatia neonatale Trib. Taranto Trib. L'Aquila di 5 minori con disabilità, persona disabile maggiorenne Trib. Roma con cognitivo globale istituto - Artistico (obbligatori a) - IPSSS one (13 ) one (6 ) (7 ) one (9 ) per per per per in rapporto 1:1 per almeno 25 in rapporto 1:1 per ad ogni alunno per 18 Carta Costituzionale artt. 34 e L.104/92 art.12 comma 2, 34 e L.104/92 art.3, L. 449/97 artt.12 commi 2, e 40 Carta Costituzionale art. L.104/92 artt.2, 3, 12 e 13,, D.lgs. 297/94 artt. 312 ss. Carta Costituzionale art. 38 comma 3, L.104/92 artt.2, 3, 12 e 13 L. 449/97 art. 40 Dichiarazione Universale Diritti dell'uomo, 1948 (appr. 2000) L.104/92 artt.3, 12 e 13, comma 2, 34 e 38 comma 3 art.15 L.104/92 artt.3 e 12 commi 2 e 4, comma 2, 34 e 38 comma 3 44

8 Trib. Roma, II disabilità Trib. Roma di alunna con Trib. Roma, II Trib. Roma, II di alunna con disturbo pervasivo dello disturbo misto di, deficit di attenzione, iperattività Trib. Roma disturbo dell' attenzione e iperattività Trib. Siracusa Sezione Trib. Siracusa Sezione Trib. Salerno I Sezione Trib. Salerno I Sezione Trib. Salerno I Sezione Trib. Salerno I Sezione disabilità cognitiva e disturbi del disabilità cognitiva e del autismo, deficit dell' apprendimento, disturbi del deficit cognitivo e del linguaggio Sup.-Liceo Scientifico - ITIS - ITIS - ITIS (9 ) (10 ) a 12 da 24 a 12 one one in rapporto 1:1 per almeno 24 per di soistegno 24 di per 18 per 18 per 18 per 18 comma 2, 34 e 38 L.104/92 artt.3 12 commi 2 e 4, e 13 Carta Costituzionale artt.34 e 38 L.104/92 art. 12 L.104/92 artt.3 8 lettera d, 12, 13e 14, comma3, comma 2, 34 e 38 comma 3 L.104/92 artt. 4 lettera m, 8, 13 e 14, Carta Costituzionale art. 2 L.104/92 art.13 L.104/92 artt. 3 e 13 L.104/92 artt. 12 e 13, Carta Costituzionale artt.2, 34 e 38 L.104/92 artt. 12 e 13, Carta Costituzionale artt.2, 34 e 38 L.104/92 artt. 12 e 13, Carta Costituzionale artt.2, 34 e 38 L.104/92 artt. 12 e 13, Carta Costituzionale artt.2, 3, 34 e 38 45