(conciliazione famiglia-lavoro)

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1 Le politihe della famiglia (oniliazione famiglia-lavoro) Le politihe della famiglia Le politihe della famiglia sono politihe on le quali si vuole rendere più faile la oniliazione del lavoro dei genitori on le responsabilità di ura dei figli. Gli obiettivi: la oniliazione di lavoro e famiglia è partiolarmente urgente a ausa della tendenza all invehiamento della popolazione, he tende a ridurre progressivamente l offerta di lavoro nelle eonomie avanzate breve periodo: aumento della parteipazione delle donne al merato del lavoro (aumenta l offerta di lavoro presente) lungo periodo: aumento del tasso di fertilità (aumenta l offerta di lavoro futura) È possibile evitare il trade-off tra gli obiettivi di breve e lungo periodo? Gli strumenti: Congedi parentali Servizi all infanzia sussidiati 2

2 Due tipi di politia della famiglia Congedi parentali: diritto/obbligo per i genitori he lavorano di assentarsi dal lavoro alla nasita di un figlio o in presenza di figli pioli (al di sotto di una erta età), mantenendo ilposto di lavoroeunaquota del salario. Servizi all infanzia sussidiati: misure he riduono il osto per le famiglie (e/o aumentano l offerta e/o migliorano la qualità) dei servizi all infanzia lune dimensioni rilevanti per l effiaia di queste politihe: - obbligatorietà/volontarietà dei ongedi - generosità del ongedo(durata, quota di salario pagata) - oinvolgimento dei padri nella a ura dei figli - disponibilità di servizi di ura e istruzione nell età presolare - regolamentazione degli orari di lavoro: flessibilità, giorni di ferie, part-time 3 Giustifiazione eonomia Come si è detto, l obiettivo di queste politihe è l aumento dell offerta di lavoro. Qui si presentano le possibili giustifiazioni eonomihe dell intervento pubblio in vista di questo obiettivo. Congedi parentali obbligatori: esternalità positiva della ura dei figli la ura dei figli da parte dei genitori genera benefii soiali (migliori membri adulti della soietà di domani) maggiori dei benefii privati (limitati alla famiglia): una buona ura dei figli in tenera età failita la loro parteipazione e apprendimento alla suola negli anni suessivi, e quindi migliora le loro prospettive nel merato del lavoro; questo implia minori osti futuri a ario della soietà per far fronte a bassi salari, oupazione instabile, disoupazione di lunga durata. 4

3 Giustifiazione eonomia Servizi all infanzia sussidiati: informazione asimmetria nel merato dei servizi all infanzia i genitori hanno sarsa informazione sulla qualità dei servizi offerti e quindi non sono in grado di valutare la qualità del servizio: questo può ausare problemi di moral hazard o di adverse seletion: le imprese del settore preferisono offrire una qualità inferiore a quella prevista, fino a lasiare nel merato solo quelli di qualità più bassa o a far somparire il merato (ome nel aso delle auto usate). In presenza di esternalità ollegate alla ura dei bambini, la attiva qualità dei servizi giustifia l intervento. Sussidi diretti a servizi di alta qualità permettono ai genitori di aedere a servizi migliori. 5 Italia e Svezia: ampie differenze nella orrelazione negativa tra oupazione femminile e fertilità Italy 1965 Sweden 1965 Italy 1995 Sweden 1995 Fonte: ngelhardt and Prskawetz, MPIDR w.p. 52 (2002). 6

4 Fonte: Del oa e altri, Labour Market Partiipation of Women and Fertility: the ffet of Soial Poliies (2014). 7 Fonte: Del oa e altri, Labour Market Partiipation of Women and Fertility: the ffet of Soial Poliies (2014). 8

5 Gli effetti dei servizi per l infanzia on osto fisso Graf.asin:illavoratoresenzafigliseglieleoredilavoro(punto).misuraionsumi, iltempoliberototalea disposizionedell individuo,ladifferenza -l leoredilavoroofferte. Graf.alentro: il lavoratoreonfigliodeveseglieretra non pagareil servizio e,quindi,non lavorare(punto ) e lavorare pagando il osto (fisso) del servizio, he abbassa la retta di bilanio (punto ): in questo aso seglie di lavorare perhé la. di ind. in è più alta di quella in (rossa). La riduzione del reddito ausa uneffettoreddito perilqualeillavoratoreaumentaleoredilavoro(daa). Graf.adestra: in questo aso segliedinon lavorare perhé il osto del servizio è maggiore e abbassa la retta di bilanioaldisotto della.diind.rossa;quindila.diind.incèpiùbassadiquellain(rossa). Il servizio all infanzia sussidiato ridue il osto fisso e sposta in alto la retta di bilanio dei lavoratori on figli: aumenta la parteipazione(ma si riduono le ore offerte se prevale l effetto reddito). C l l l l C l 9 Gli effetti dei servizi per l infanzia on osto variabile Graf.asin:illavoratoresenzafigli seglieleoredilavoro(punto). Graf. a destra: il lavoratore on figlio he seglie di lavorare deve pagare un osto per il servizio di ura per ogni ora di lavoro, quindi il suo salario orario netto si ridue (la retta di bilanio ruota in senso antiorario). Questo determina un effetto sostituzione he ridue le ore offerte(da a ). Se il salario netto sendesse sotto il salario di riserva, il lavoratore seglierebbe di non lavorare. Un servizio all infanzia sussidiato he ridue il osto variabile aumenta il salario netto e fa ruotare la retta di bilanio (in senso orario): aumenta la parteipazione e (se l effetto di sostituzione è abbastanza forte) le ore offerte. l l l 10

6 Il vinolo di bilanio del genitore U=U(,l) funzione di utilità del genitore( onsumo, l tempo libero) Ipotesi: Iltempoheilgenitoredediaalfiglioè«tempolibero»(aumentalasuautilità) Lavorare implia la neessità di riorrere a un servizio per l infanzia a pagamento: questo può essere a osto fisso o variabile. non lavora ura del figlio nel tempo libero vinolo di bilanio: 1 =m genitore lavora ura del figlio a pagamento osto fisso F vinolo di bilanio: 2 =m+wh-f vinolo di bilanio: osto variabile 3 =m+(w- )h Nelasodiostofissoilsussidioompensa(inparteointutto) ilostof. Nelasodiostovariabileilsussidioaumentailsalarionettow-. 11 Gli effetti del ongedo parentale Il ongedo parentale (di ui più spesso usufruisono le madri) può essere onsiderato una forma di sovvenzione alla ura dell infanzia, in ui la sovvenzione non onsiste in un sussidio a servizi esterni ma nel mantenimento del salario della madre nelle ore trasorse on i figli. Il ongedo aumenta l offerta di lavoro delle donne on figli, poihé ridui i osti di ura dei figli: la urva di offerta si sposta verso destra. Ma il ongedo ridue la domanda di lavoro rivolta a donne on figli, poihé l impresa deve pagareloroilsalarioanheperleorediura:laurva didomandasispostaverso sinistra. L effetto finale, quindi, non è nel punto ma in C: in equilibrio il ongedo ridue il salario delle donne on un aumento di oupazione he potrebbe essere modesto. w L d1 L s1 Ls2 L d2 C L L C L L 12

7 ffetti sulla fertilità (par dell edizione inglese) Fin qui abbiamo onsiderato gli effetti di politihe della famiglia sull offerta di lavoro, prendendo la presenza o meno di figli e il loro numero ome dato (quindi indipendente dalle politihe stesse). Ma le politihe della famiglia possono inidere sulle deisioni relative alla fertilità? Per rispondere si può utilizzare un modello eonomio delle deisioni riguardanti il numero di figli. Utilità dei genitori: dipende sia dal onsumo proapite sia dal numero di figli Vinolo di bilanio: le possibilità di onsumo proapite diminuisono all aumentare del numero di figli - perhé, dato il reddito omplessivo dei genitori, la famiglia diventa più numerosa - ma anhe perhé un figlio implia osti diretti e indiretti (il osto-opportunità del lavoro a ui deve rinuniare uno o entrambi i genitori) 13 ffetto delle politihe della famiglia sulla fertilità : la selta del numero di figli La retta di bilanio è inlinata negativamente perhé le possibilità di onsumo proapite sono funzione deresente del numero di figli. La. di indiff. rappresenta le preferenze della oppia riguardo alle ombinazioni di onsumo e numero di figli. Il numero preferito di figli è quello he orrisponde al punto. onsumo proapite Consumo p.. on zero figli: non viene modifiato dalle politihe pubblihe Il onsumo p.. tende a zero al resere del n. di figli: qui per sempliità intersea l asse delle asisse n. di figli Una politia he ridue il osto di un figlio (in quanto ridue il osto dei servizi o il osto-opportunità del reddito da lavoro perso in quanto failita la oniliazione di lavoro e famiglia) fa ruotare la retta onsumo-figli in senso antiorario: rende possibile avere più figli a parità di onsumo. La selta della oppia si sposta in : aumenta il numero di figli. ffetto reddito: positivo il maggior reddito onsente di avere più figli (il figlio è un bene normale la ui domanda aumenta on il reddito). ffetto sostituzione: positivo il minore osto di un figlio ne fa aumentare il numero preferito. il segno dell effetto sul n. di figli è positivo senza ambiguità 14

8 Un aumento del salario delle donne nel merato del lavoro può derivare dall aumento della loro istruzione o da una minore disriminazione a loro ario. Un salario delle donne più alto determina un aumento del reddito della famiglia ma anhe un più alto osto del figlio (è maggiore il osto-opportunità ioè il reddito a ui si deve rinuniare per il tempo dediato alla ura del figlio). L aumento del salario aumenta il osto-opportunità del figlio e ausa un effetto sostituzione negativo, heridueilnumero difigli. L aumento del salario ausa un effetto reddito positivo, he porta a segliere di avere più figli. L effetto netto dipende da quale dei due effetti è più forte. Nella figura a fiano prevale l effetto reddito: il numero di figli aumenta passando da a. Questa analisi è utile per interpretare la orrelazione tra oupazione femminile e fertilità su diversi paesi(vedi sotto)! ffetto di un aumento del salario femminile sulla fertilità onsumo proapite Il onsumo p.. on zero figli è più alto on salario maggiore n. di figli 15 Un ambiamento notevole! Fino al 1985 i dati mostrano una orrelazione negativa tra il numero di figli e la parteipazione al merato del lavoro delle donne tra paesi: figli e lavoro sembrano sarsamente oniliabili. Ma da allora la orrelazione è diventata positiva. Negli anni prevale l effetto sostituzione: i paesi on oupazione e salari femminili più alti hanno più bassa fertilità Negli anni 90 e 00 prevale l effetto reddito:i paesi on oupazione e salari femminili più alti hanno più alta fertilità Total fertilityrate = n. medio di figli per donna (stimati in base ai tassi orrenti di fertilità per età) Fonte: rehm and ngelhardt, Demografi Researh 32 (2015). G. Croe - nalisi e politihe miro 16

9 Tassi di fertilità e tassi di oupazione femminile in età adulta (25-54 anni) Possibili spiegazioni della orrelazione positiva tra o. femm. e fertilità: a)nei paesi nordii sono più diffuse politihedi oniliazione e oupazione part-time b) La maggiore oupazione femminile aumenta il reddito tassabile e quindi il gettito dei ontributi per più ampie politihe per la famiglia ) Nei paesi nordii vigono norme soiali favorevoli sia all oupazione femminile sia alle politihe di oniliazione 17