Economia Pubblica Fallimenti dello stato: origini e sviluppo delle organizzazioni criminali

Transcript

1 Economia Pubblica Fallimenti dello stato: origini e sviluppo delle organizzazioni criminali Giuseppe De Feo Università degli Studi di Pavia giuseppe.defeo@unipv.it Secondo Semestre

2 introduzione Parte III del corso: economia delle organizzazioni criminali spieghiamo la presenza delle organizzazioni criminali come un caso di fallimento dello stato utilizziamo strumenti di economia istituzionale per spiegare origini, diffusione e persistenza delle organizzazioni criminali applicazione di principi base di microeconomia e di teoria dei giochi ci aiutano a capire il ruolo economico e sociale delle organizzazioni criminali vedremo come le organizzazioni criminali non siamo una semplice organizzazione di crimini ordinari spiegheremo come il crimine organizzato si caratterizzi come fornitore privato di servizi pubblici (antistato) obiettivo: fornire strumenti interpretativi dei fenomeni di criminalità organizzata

3 Outline Introduzione Fallimenti dello Stato Lawlessness Organizzazioni criminali Reading List Gambetta (1992), La mafia Siciliana: un industria della protezione privata, Cap. 1 Acemoglu e Robinson (2013), PERCHE LE NAZIONI FALLISCONO Dixit (2004), Lawlessness and Economics.

4 Fallimenti dello Stato Riprendendo l insegnamento della Economia Istituzionale: l esigenza di fallimenti di mercato non giustifica l intervento pubblico in ogni caso lo stato, come il mercato, può fallire perché non corregge i fallimenti di mercato perché non ha istituzioni che promuovono sviluppo e benessere Acemoglu & Robinson (2012): l instaurazione di istituzioni inclusive sono indispensabili per lo sviluppo economico e sociale di una nazione. Queste sono caratterizzate da: 1. pluralismo, che permette la diffusione delle possibilità economica a una larga parte della popolazione 2. un certo grado di centralizzazione, con un monopolio della forza che assicura certezza del diritto erga omnes

5 Il monopolio della forza Rilevanza del monopolio della forza: la determinazione delle leggi che regolano le relazioni economiche e sociali e la loro applicazione (law enforcement) sono beni pubblici. particolarmente rilevanti per lo sviluppo di un economia di mercato sono la definizione e la difesa dei diritti di proprietà (property right enforcement) l imposizione dell applicazione dei contratti privati liberamente sottoscritti dalle parti (contract enforcement) coordinare azioni collettive che aumentino il livello di fiducia ed evitino free-riding Se lo stato è incapace o non disposto a tutelare diritti di proprietà o ad imporre l applicazione dei contratti, ci troviamo in una situazione di assenza di legge (lawlessness)

6 Assenza della legge 1. diversi gradi di lawlessness: generalizzata (assenza completa di istituzioni statuali (Somalia, Libia) spazialmente limitata ad alcune zone (ad es. Sicilia, Calabria, Medellin, Kobe, etc.) limitata ad alcuni beni o servizi (commercio internazionale, alcool, droga, protezione nelle carceri - gangs) 2. sviluppo di istituzioni alternative nel caso di lawlessness: 2.1 interazioni ripetute (cooperazione self-enforcing) 2.2 interazione bilaterali tra membri di un gruppo (cooperazione sostenuta dalla necessità di creare e mantenere una reputazione) importanza della trasmissione di informazioni difficoltà crescente con la dimensione del gruppo 2.3 esternalizzazione delle attività di enforcement similitudini con il caso dello sviluppo di istituzioni alternative sotto l ombrello della legge (relazioni di lungo periodo e arbitrati)

7 Esternalizzazione dell enforcement un governo privato con funzioni limitate all ambito dei contratti governati le agenzie di credit rating i giudici privati nei mercati medievali europei le organizzazioni criminali per l enforcement dei diritti di proprietà la vittima potenziale del furto o della estorsione ha a disposizione due possibilità: utilizzare risorse proprie per difendersi rivolgersi ad organizzazioni esterne Quali condizioni generano istituzioni positive invece di istituzioni criminali? la ricerca non ci dice ancora molto

8 Le organizzazioni criminali la caratteristica fondamentale delle organizzazioni criminali è la capacità di utilizzare la violenza per l enforcement dei contratti e dei diritti di proprietà l industria della violenza Franchetti (1887) tuttavia il servizio prodotto dalle organizzazioni criminali è la protezione la capacità di utilizzare la violenza dà un vantaggio competitivo all OC

9 Le organizzazioni criminali come altri governi privati le OC permettono la realizzazione di transazioni soggette al dilemma del prigioniero. come lo stato, le OC forniscono un bene pubblico da produrre in regime di monopolio se la protezione è un bene pubblico, allora il pizzo rappresenta l unico modo in cui questo servizio di produzione possa essere finanziato le guerre di mafia possono essere interpretate come concorrenza per il mercato monopolistico di diversi fornitori in competizione tra loro le cupole mafiose possono essere interpretate come trust che sostengono la collusione tra le diverse famiglie criminali dividendosi il territorio e riducendo al minimo la concorrenza

10 Le organizzazioni criminali Un vaccaro che ho intervistato a palermo ha succintamente espresso le ipotesi che desidero presentare in questo libro: Quando il macellaio viene da me per comprare un animale sa che voglio fregarlo. Ma anch io so che voglio fregarlo. Quindi abbiamo bisogno di, diciamo, Peppe (cioè un terzo) che ci faccia raggiungere un accordo. Ed entrambi paghiamo a Peppe una percentuale sull affare. Gambetta (1993, p.15)

11 Il dilemma del prigioniero il problema del macellaio e del vaccaro è un dilemma del prigioniero Vaccaro Macellaio Cooperazione Defezione Cooperazione 2,2 0,3 Defezione 3,0 1,1 Tuttavia, se avessero a disposizione un Peppe in grado di punire le defezioni in cambio di un compenso pagato da entrambi, il gioco potrebbe cambiare

12 Il dilemma del prigioniero il problema del macellaio e del vaccaro senza Peppe Vaccaro Macellaio Cooperazione Defezione Cooperazione 2,2 0,3 Defezione 3,0 1,1 il problema del macellaio e del vaccaro con Peppe. Si assuma che Peppe sia pagato 0.5 ed impone una punizione x per la deviazione Vaccaro Macellaio Cooperazione Defezione Cooperazione 1.5, ,3-x Defezione 3-x, ,0.5 se x > 1.5 il gioco avrà due Equilibri di Nash, con l equilibrio cooperativo che sarà selezionato in base ad un criterio di dominanza Paretiana

13 La domanda di enforcement privato dei contratti per analizzare l incentivo a chiamare un Peppe : introduciamo uno stadio a monte del gioco precedente con la scelta di chiamare un Peppe Assumendo che nel caso di intervento di Peppe l equilibrio cooperativo è selezionato: Vaccaro Macellaio Chiamo non Chiamo Chiamo 1.5,1.5 1,1 Non Chiamo 1,1 1,1 Questo gioco ha due equilibri, di cui quello di chiamare un Peppe è Pareto dominante.