Risultati della sperimentazione operativa del prototipo di National Maritime Single Windows ARGES

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1 Risultati della sperimentazione operativa del prototipo di National Maritime Single Windows ARGES Mario Mega Segretario Generale f.f. Autorità Portuale del Levante project partners

2 ARGES CONTESTO DEL PROGETTO L Autorità Portuale di Bari è stata identificata dal Comando Generale delle Capitanerie di Porto quale soggetto responsabile della progettazione, dello sviluppo e della sperimentazione del prototipo di National Single Windows. L obiettivo principale era sviluppare un sistema in grado di raccogliere le formalità marittime necessarie all arrivo e alla partenza delle navi dai porti italiani (Direttiva 2010/65/EU) tenendo conto delle leggi nazionali, delle indicazioni europee e del prototipo IMP di EMSA. Attraverso il prototipo ARGES si dovevano sperimentare approcci e soluzioni tecniche innovative, utili all evoluzione della NSW PMIS, sistema utilizzato attualmente dalle Capitanerie di Porto. Budget di sottoprogetto: ,84 di cui circa per la realizzazione del software. 2

3 ARGES CONTESTO DEL PROGETTO Durantel interafasedelprogettosiècercatodi tenere presente il più possibile le esigenze di operatori ed Istituzioni ed a tal fine sono stati organizzati numerosi incontri tecnici con gli stakeholders creando specifiche di dettaglio per soluzioni tecnologiche che consentissero il loro recepimento. Fondamentale è stato il continuo confronto con i tecnici dell Agenzia Europea EMSA che, nell ambito di una accordo di assistenza tecnica con lo Stato Italiano, ha garantito supporto e feedback sui vari step progettuali. 3

4 ARGES TIME PLAN Azione 3.1 Implementazione della Direttiva 2010/65 Analisi preliminare per identificare i requisiti el sistema di NMSW/PMIS: analisi architettura funzionale, definizione delle funzionalità utente, definizione attori per l interoperabilità, studio e analisi formalità e requisiti di legge 28/03/ Progetto definitivo del prototipo di NMSW Progettazione definitiva 30/04/ Capitolato tecnico e specifiche per l implementazione del prototipo di NMSW Pubblicazione della gara: progettazione, sviluppo e testo del prototipo 16/07/2014 Firma contratto e avvio lavori 01/12/2014 Progettazione esecutiva 09/01/2015 Sviluppo 19/04/ Sperimentazione operativa del prototipo Tuning e bug fixing 19/05/2015 Fase di sperimentazione operativa 01/06/ /07/2015 Collaudo e trasferimento software presso i server del Co.Ge.Cap. In corso 30/11/2015 4

5 ARGES SCENARIO DI SPERIMENTAZIONE La sperimentazione operativa è iniziata a Giugno 2015, non appena la ditta appaltatrice, EXPRIVIA S.p.A., ha concluso la fase di sviluppo dell applicativo. Attraverso le Agenzie marittime raccomandatarie dei porti di Ancona, Bari e Barletta che hanno aderito alla sperimentazione, sono state testate le funzionalità di sottomissione delle formalità marittime di arrivo e partenza navi. Le formalità oggetto di sperimentazione sono state: Parte A: Formalità derivanti dagli atti giuridici dell Unione Europea Parte B: FAL FORMS e pratica Sanitaria Parte C: Leggi e regolamenti nazionali (Comunicazione di accosto, Notifica di arrivo, Notifica di partenza) 5

6 ARGES SCENARIO DI SPERIMENTAZIONE DOVE? Porti di Bari, Ancona e Barletta CHI? Ship Data Provider (ciclo Traghetti, Crociere, Container, General Cargo) Autorità (Capitaneria) COSA? Sottomissione delle formalità Rilascio delle autorizzazioni COME? In modalità «umana»gui In modalità «macchina macchina»b2a In modalità ibrida «M2M + GUI» 6

7 ARGES AUTORITA COINVOLTE NELLA SPERIMENTAZIONE Il sistema è in grado di gestire tutte le Autorità attualmente coinvolte nel processo di autorizzazione delle formalità marittime: Comunicazione di accosto (Capitaneria, Gest. Accosto) Notifica di Pre Arrivo (Capitaneria, Sanità) Notifica di Arrivo (Capitaneria, Dogane) Notifica di Partenza (Capitaneria, Dogane) Polizia di Frontiera e Guardia di Finanza hanno la possibilità di accedere al sistema per la consultazione dei dati di loro competenza La sperimentazione operativa del prototipo ARGES, ha interessato solo gli operatori della Capitaneria di Porto Il processo implementato tiene conto del protocollo di interoperabilità tra Capitanerie di Porto e Agenzia delle Dogane e dei compiti dell Ufficio di Sanità Marittima. 7

8 ARGES CARATTERISTICHE TECNICHE Sono state utilizzate tecnologie di ultima generazione (HTML 5, CCS3, JQuery, Java 6 EE, REST, AXIS2, Spring Security) per garantire le seguenti caratteristiche di qualità del software: Usabilità Accessibilità Sicurezza Scalabilità Il sistema, inoltre, è stato progettato e realizzato per assicurare la massima flessibilità di utilizzo nel rispetto del mantenimento della caratteristica di «sistema nazionale unico» al fine di assicurare la possibilità di tenere conto delle esigenze di ogni singolo porto garantendo facilità e bassi costi di manutenzione. 8

9 ARGES USABILITA Efficacia (ricerca assistita, ricerca avanzata) Efficienza (rapidità di esecuzione, operatività asincrona, notifiche via mail) Completezza e comprensibilità dei contenuti Facilità di memorizzazione (salvataggio in bozza, salvataggio automatico) 9

10 ARGES ACCESSIBILITA Responsive Web Design (RWD): tecnica di web design per la realizzazione di siti in grado di adattarsi graficamente in modo automatico al dispositivo con il quale vengono visualizzati (computer con diverse risoluzioni, tablet, smartphone, cellulari), riducendo al minimo la necessità per l'utente di ridimensionamento e scorrimento dei contenuti. Contrasto elevato, uso dell alt, testo separato dalle immagini 10

11 ARGES SICUREZZA Controllo degli accessi (authentication management) Profilazione utenti (authorization management) Comunicazione sicura tra client e server (HTTPS) Password criptate (Advanced Encryption Standard) Password policy (composizione, lunghezza, durata, etc.) 11

12 ARGES SCALABILITA APPLICATIVO ARGES garantisce la scalabilità su ogni layer applicativo Scalabilità Verticale: aggiunta di risorse con l obiettivo di aumentare, al contempo, la capacità del sistema. Esempi: aggiunta CPU, espansione RAM. Scalabilità Orizzontale: aggiunta di nuove unità messe tra loro in parallelo per garantire l alta affidabilità e l alta disponibilità. Esempi: Clustering, loadbalancing. Sistema Arges NMSW Presentation Layer «Web User Interface» JBoss AS Interoperability Layer «Enterprise Service Bus» WSO2 ESB Business Logic Layer «Business Process Manage... Bonita BPM Data Layer «DataBase Management S... Oracle DBMS 12

13 ARGES FUNZIONALITA CHIAVE Compilazione cooperativa della formalità anche attraverso l invito alla compilazione di una sub formalità tramite Import/export delle formalità tramite file Supporto multilingua italiano, inglese espandibile Interoperabilità M2M con sistemi di Business (Ship Data Provider) o con sistemi PCS Funzionalità di configurazione Porto e Catalogo Dati Predisposizione conservazione sostitutiva Le formalità, con i corrispondenti stati, sono salvate e congelate in formato XML ISO I file XML possono essere utilizzati per la firma digitale, la marca temporale e la conservazione sostitutiva. 13

14 ARGES RISULTATI DELLA SPERIMENTAZIONE (SDP) Testato l invio e l elaborazione delle informazioni contenute nelle formalità marittime, attraverso GUI in modalità Submit once; (SDP) Testato l invio e l elaborazione delle informazioni contenute nelle formalità marittime, attraverso M2M basato sullo standard ISO 28005; (APL) Testato l invio e l elaborazione delle informazioni contenute nelle formalità marittime, attraverso le notifiche ; (CPT) Verificata l aderenza del data Mapping rispetto al processo nazionale di Single Window. 14

15 ARGES FORMALITA GESTITE ANCONA BARI BARLETTA GESTITE APPROVATE 15

16 ARGES SDP FEEDBACK #1 ANCONA BARI BARLETTA ACCESSIBILITA Il sistema è esteticamente gradevole? M A M ACCESSIBILITA E' stato facile trovare all'interno del sito dati ed informazioni? A P A ACCESSIBILITA Il testo è facilmente leggibile? M A M USABILITA I tempi di risposta del sistema sono stati veloci? M A M USABILITA USABILITA USABILITA Hai usato ARGES anche su altri dispositivi mobili, come tablet o telefoni? Il sistema era pienamente fruibile anche con altri dispositivi? L adattabilità del sistema a schermi di dimensioni diverse è stata utile nella tua struttura? N N N N A N M M N NOTE: N = NO P = POCO A = ABBASTANZA M = MOLTO 16

17 ARGES SDP FEEDBACK #2 ADEGUATEZZA INFORMAZIONI ADEGUATEZZA INFORMAZIONI ADEGUATEZZA INFORMAZIONI ADEGUATEZZA INFORMAZIONI ADEGUATEZZA INFORMAZIONI Le schermate di compilazione delle formalità hanno facilitato l inserimento dei dati? Le informazioni presenti e le etichette dei campi, erano corrette? Aver inserito un unica volta le informazioni ( Submit Once ), ha agevolato il tuo lavoro? In fase di inserimento dati, la suddivisione dei dati per tipologia e non per formalità ha velocizzato la sottomissione delle formalità? Le informazioni richieste da ARGES per l invio delle formalità, corrispondono a quelle richieste dalla Autorità Marittima? ANCONA BARI BARLETTA A A M A A M M A M M A M M A M NOTE: N = NO P = POCO A = ABBASTANZA M = MOLTO 17

18 ARGES SDP FEEDBACK #3 FUNZIONALITA FUNZIONALITA FUNZIONALITA FUNZIONALITA FUNZIONALITA FUNZIONALITA Sei soddisfatto delle funzionalità di importazione dei dati? Hai usato la funzionalità di invio delle subformalità? L invio della sub formalità è stato utile nella compilazione della pratica? E stato utile ricevere le notifiche su autorizzazioni rifiutate o accettate anche via ? E stato facile inviare o rettificare le formalità alle autorità competenti? Le informazioni contenute nelle formalità PDF erano corrette? ANCONA BARI BARLETTA A A M A P M M P M M M M A M M M A M GENERALE NOTE: N = NO L uso del sistema faciliterebbe la comunicazione e la fruizione delle formalità marittime? P = POCO A = ABBASTANZA M = MOLTO M A M 18

19 ARGES PROSSIME ATTIVITA Completamento delle procedure di test Trasferimento e configurazione del prototipo ARGES nell infrastruttura IT del Comando Generale delle Capitanerie di Porto; Consegna documentazione tecnica as built e codice sorgente commentato per gli sviluppi successivi a cura del Comando Generale delle Capitanerie di Porto che è il beneficiario finale delle attività di progetto. 19

20 CONCLUSIONI I risultati del progetto dimostrano: che è possibile realizzare lo sportello unico con una modalità che, utilizzando le più moderne soluzioni per la realizzazione di sistemi informativi complessi, minimizza gli impatti a carico degli operatori realizzando ottime perfomance operative e semplificando in maniera sostanziale lo scambio informativo tra gli attori; che è possibile garantire sufficienti standard di sicurezza consentendo, nel contempo, che la composizione della pratica avvenga coinvolgendo contemporaneamente più soggetti differenti del mondo «ship data provider» senza particolari vincoli tecnologici e/o burocratici; 20

21 CONCLUSIONI che gli strumenti per assicurare l interoperabilità effettiva tra sistemi pubblici e privati sono di facile realizzazione a condizione che vengano codificati e normalizzati i processi operativi, a seguito di procedure di reingegnerizzazione per l eliminazione dei colli di bottiglia e di procedure precedenti all utilizzo dei computer, e venga stabilito il formato dei dati e dei messaggi; che lo sportello unico, quale sistema per la gestione dei processi autorizzativi ex direttiva 65/2010, ben può costituire uno dei tasselli di un sistema informativo portuale e logistico, alla stregua dei PCS portuali, del sistema delle Dogane, etc. a condizione che tutti i processi di integrazione siano gestiti secondo logiche di cooperazione applicativa; che il confronto e l analisi condivisa fra tutti gli attori in gioco, sia pubblici che privati, sin dalle fasi di ideazione dei sistemi è indispensabile per la buona riuscita del prodotto finale. 21

22 Grazie per l attenzione! Mario Mega Segretario Generale f.f. Direttore Tecnico Autorità Portuale del Levante BARI m.mega@aplevante.org