DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DI AREA * N 1071 del 04/07/2017 Il Direttore di Area AREA DIVISIONE ATTREZZATURE INFORMATICHE E SANITARIE adotta il seguente atto avente ad oggetto: Oggetto: AGGIUDICAZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PER L'ACQUISIZIONE DI N. 2 CAPPE PER RIDUZIONE MACROSCOPICA DEI PEZZI ANATOMICI CONSERVATI IN FORMALINA DESTINATE ALL'U.O.C. ANATOMIA PATOLOGICA DELL'AUSL TOSCANA CENTRO AMBITO EMPOLESE C.I.G. 7016937F94 Struttura Proponente: ATTREZZATURE SANITARIE Direttore di area: Riccardo Randisi Dirigente: Bravi Marta Responsabile del Procedimento: Bravi Marta Proposta di determina: 1740 Del: 03/07/2017 Hash documento proposta formato.pdf (SHA256): 60df3af18670c3e4bcb01ffafc33b82b7a6294eab0e167a94d1ee6865066a903 Hash documento proposta formato.p7m (SHA256): 67ad0be50cbb26e3f9270058d59a305497c0da0b3abe6358d4e913ed2a72046a ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055/3799069 C.F./P.IVA 06485540485 direzione@estar.toscana.it estar@postacert.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale dal responsabile o dal sostituto
IL COORDINATORE AREA DIVISIONE ATTREZZATURE INFORMATICHE E SANITARIE Su proposta della Dr.ssa Marta Bravi - Direttore U.O.C. Attrezzature Sanitarie che, in riferimento alla procedura in oggetto, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità degli atti ed in particolare: Visto il Decreto Legislativo n. 502/92 e s.m.i. e la Legge Regionale n. 40 del 24/02/2005 di disciplina del Servizio Sanitario Regionale, così come modificata dalle successive Leggi Regionali n. 26/2014 e n. 86/2014; Visti: gli art. 100 e ss. della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i. di istituzione e funzionamento dell Ente unico di Supporto Tecnico Amministrativo Regionale (ESTAR) che, dal 1 Gennaio 2015, subentra ai tre ESTAV del SSR, con successione a titolo universale dei rapporti e riallocazione delle effettive risorse umane e strumentali; gli artt. 16 e 17 del D. Lgs. n. 165/2001 che delineano le modalità con le quali la pubblica amministrazione attribuisce i compiti ai dirigenti attraverso la delega di funzioni; Richiamate le seguenti Deliberazioni del Direttore Generale di ESTAR: n. 166 del 25/05/2015 con cui è stato adottato il Regolamento Generale di organizzazione di ESTAR sul quale la Giunta Regionale ha espresso parere favorevole con Deliberazione n. 612 del 18/05/2015; n. 219 del 15.06.2015 con la quale sono state assunte determinazioni concernenti l affidamento di incarichi dirigenziali; n. 246 del 29/06/2015 con la quale sono state assunte determinazioni concernenti le deleghe in ordine alle competenze dirigenziali; n. 191 del 28/05/2015, con la quale è stato approvato il Regolamento dell attività contrattuale di acquisizione di beni e servizi e disciplina delle spese in economia di ESTAR; Vista la L.R.T. n. 84 del 28/12/2015 avente ad oggetto: Riordino dell assetto istituzionale ed organizzativo del Sistema sanitario regionale. Modifiche L.R. n. 40/2005 ; Richiamate altresì le procedure n. 2/2015 REV 2, n. 4/2016, n. 3/2017, applicate alla procedura di cui al presente provvedimento; Richiamati i seguenti provvedimenti: Deliberazione del Direttore Generale n. 82 del 28/02/2017, avente ad oggetto: Autorizzazione procedura negoziata per l acquisizione di n. 2 cappe per riduzione macroscopica dei pezzi anatomici conservati in formalina destinate all U.O.C. Anatomia Patologica dell AUSL Toscana Centro Ambito Empolese ; Determinazione del Coordinatore Area Divisione Attrezzature Informatiche e Sanitarie n. 619 del 18/04/2017, avente ad oggetto: Procedura negoziata per l acquisizione di n. 2 cappe per riduzione macroscopica dei pezzi anatomici conservati in formalina destinate all U.O.C. Anatomia Patologica dell AUSL Toscana Centro Ambito Empolese CIG 7016937F94: ammissione ditte ; Determinazione del Coordinatore Area Divisione Attrezzature Informatiche e Sanitarie n. 741 dell 11/05/2017, avente ad oggetto: Procedura negoziata per l acquisizione di n. 2 cappe per riduzione macroscopica dei pezzi anatomici conservati in formalina destinate all U.O.C. Anatomia Patologica dell AUSL Toscana Centro Ambito Empolese (Rif. Del. n. 82/2017): Nomina Commissione Giudicatrice; Evidenziato che l aggiudicazione di cui al presente provvedimento non risulta inserita nel Programma dell attività contrattuale di cui alla Deliberazione del Direttore Generale n. 26 del 20/01/2016 e successiva integrazione n. 466 del 06/12/2016; ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
Preso atto che: entro il termine di scadenza del 03/04/2017, sono pervenute le offerte delle seguenti n. 6 ditte: AQUARIA srl; BIOCLASS srl; DIAPATH SpA; LEICA MICROSYSTEMS srl; MOMO LINE srl; PATHOLAB srl; in data 04/04/2017 si è svolta la seduta pubblica del Seggio di gara per la disamina della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti, a seguito della quale si è reso necessario attivare la procedura di soccorso istruttorio per carenze documentali delle seguenti ditte, come da 1 Verbale di apertura plichi (Allegato n. 1): AQUARIA srl; BIOCLASS srl; DIAPATH SpA; LEICA MICROSYSTEMS srl; MOMO LINE srl; entro il termine stabilito (14/04/2017), le suddette ditte hanno provveduto a regolarizzare la documentazione presentata e pertanto sono state ammesse al prosieguo della gara le seguenti ditte: AQUARIA srl; BIOCLASS srl; DIAPATH SpA; LEICA MICROSYSTEMS srl; MOMO LINE srl; PATHOLAB srl; in data 21/04/2017 si è svolta la seduta pubblica del Seggio di gara per l apertura della documentazione tecnica dei concorrenti, con riserva di ulteriori approfondimenti da parte della Commissione giudicatrice; in data 16/06/2017 la Commissione giudicatrice ha concluso la valutazione tecnico-qualitativa delle offerte, dalla quale è emerso che le seguenti ditte non vengono ammesse alla fase di apertura delle offerte economiche avendo conseguito un punteggio qualitativo inferiore ai 6/10 del punteggio massimo globale, come previsto dal par. 8 della lettera d invito: Ditta Comunicazione di esclusione AQUARIA srl Prot. n. 30453 del 19/06/2017 BIOCLASS srl Prot. n. 30455 del 19/06/2017 LEICA MICROSYSTEMS srl Prot. n. 30454 del 19/06/2017 MOMO LINE srl Prot. n. 30452 del 19/06/2017 in data 29/06/2017 si è svolta la seduta pubblica del Seggio di gara per l apertura delle offerte economiche, previa registrazione dei punteggi attribuiti dalla Commissione giudicatrice alle offerte tecniche presentate dai concorrenti, come risulta dal relativo verbale, da cui è emerso che l offerta economicamente più vantaggiosa è risultata quella della Ditta PATHOLAB srl, che è stata proclamata aggiudicataria in via provvisoria e con le riserve di legge; Dato atto che a riscontro della nota prot. n. 32220 del 29/06/2017, agli atti, inviata tramite piattaforma telematica, la Ditta PATHOLAB srl, con nota del 29/06/2017, in atti, ha comunicato la propria disponibilità ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
ad applicare un ulteriore sconto dell 1,50% sulle quotazioni offerte in sede di gara; Visti i seguenti allegati al presente provvedimento quali parti integranti e sostanziali: Allegato n. 1: 1 Verbale di apertura plichi della seduta pubblica del 04/04/2017 di disamina della documentazione amministrativa, corredato dalla relativa Appendice del 13/04/2017, da cui risulta l ammissione di tutti i concorrenti; Allegato n. 2: 2 Verbale della seduta pubblica del 21/04/2017 di disamina della documentazione tecnica; Allegato n. 3: 3 Verbale della seduta pubblica del 29/06/2017 di apertura delle offerte economiche, corredata della relazione tecnica, nota prot. n. 30226 del 16/06/2017, contenente la valutazione qualitativa delle offerte pervenute ed il dettaglio dei relativi punteggi tecnici assegnati dalla Commissione giudicatrice, da cui risulta l aggiudicazione della gara in via provvisoria e con le riserve di legge alla Ditta PATHOLAB srl, che ha formulato l offerta economicamente più vantaggiosa, per un importo complessivo di 67.700,00 (IVA esclusa); Allegato n. 4: riepilogo condizioni economiche offerte dalla Ditta PATHOLAB srl; Considerato che la fornitura in aggiudicazione presenta le seguenti caratteristiche: - oggetto dell affidamento: fornitura di n. 2 cappe per riduzione macroscopica dei pezzi anatomici conservati in formalina ; - fornitore: ditta PATHOLAB srl; - importo di aggiudicazione: 66.684,50 (IVA esclusa), 81.355,09 (IVA inclusa); - Azienda Sanitaria destinataria della fornitura: AUSL Toscana Centro - P.O. Empoli U.O.C. Anatomia Patologica; - CIG: 7016937F94; - CPV: 35113200-1 (Attrezzature di protezione contro agenti nucleari, biologici, chimici e radiologici); Rilevato che le quotazioni economiche scaturite dall espletamento della presente procedura determinano una minor spesa di 3.315,50 (IVA esclusa), calcolata sull importo autorizzato con Deliberazione del Direttore Generale n. 82 del 28/02/2017; Quantificata, pertanto, la spesa complessiva in 66.684,50 (IVA esclusa), pari a 81.355,09 (IVA 22% inclusa), come da sopra citata offerta economica e successiva nota di miglioria; Preso atto che, per la fornitura in argomento, si è provveduto ad assicurare la relativa copertura economica, come evidenziato nella Deliberazione a contrarre n. 82 del 28/02/2017; Atteso che l AUSL Toscana Centro, destinataria della fornitura, gestirà il rapporto contrattuale con le modalità ed alle condizioni normative previste nel Capitolato Speciale d Oneri, con decorrenza dalla data di inizio effettivo della fornitura documentata dal verbale di avvio sottoscritto dal Responsabile dell esecuzione del contratto (RES) e dall aggiudicatario; Vista la sopra menzionata documentazione, conservata in atti presso l U.O.C. Attrezzature Sanitarie del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi; Ritenuto che sussistono le condizioni per dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, vista l urgenza di approvvigionamento della fornitura, destinata ai nuovi locali dell'u.o.c. Anatomia Patologica P.O. S. Giuseppe di Empoli; Considerato che il responsabile del procedimento, nominato ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, delle Linee Guida ANAC n. 3/2016 e dell art. 4 del DPRGT n. 3/R/2014, è la Dr.ssa Marta Bravi, Direttore della U.O.C. Attrezzature Sanitarie, che attesta la completezza e la legittimità dell istruttoria procedimentale di cui al presente atto e la relativa regolarità procedurale; ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
Considerato altresì che il Dr. Riccardo Randisi, Coordinatore dell Area Divisione Attrezzature Informatiche e Sanitarie, attesta che la procedura di cui alla presente proposta è coerente con le linee strategiche dell Ente, e: a) non persegue scopi di integrazione della domanda trattandosi di fornitura di esclusivo interesse dell AUSL Toscana Centro; b) non produce duplicazioni o frazionamenti artificiosi di rapporti contrattuali a livello regionale/di area vasta/interaziendale; c) non si sovrappone ad analoghe iniziative di Consip S.p.A. o di altri soggetti aggregatori che, in base ai parametri tecnico economici del servizio o fornitura evidenziati in sede istruttoria tecnica, potrebbero efficacemente rispondere alle esigenze perseguite con il presente provvedimento; d) è conforme con gli obiettivi di performance del Dipartimento; Evidenziato infine, che il Responsabile del Procedimento, il Dirigente proponente, nonché il Direttore di Area, con la sottoscrizione della proposta di cui al presente atto, dichiarano sotto la propria responsabilità ed ai sensi e agli effetti degli artt. 47 e 76 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 che, in relazione alla presente procedura di appalto non si trovano in condizioni di incompatibilità di cui all art. 35bis del D. Lgs. 165/2001, né sussistono conflitti di interesse di cui all art. 42 del D. Lgs. 50/2016; Con il parere di conformità della UOC Audit e Compliance, ai sensi delle procedure interne (PA/03/2017); DETERMINA 1) di approvare le risultanze di gara, così come formalizzate nel 3 Verbale di aggiudicazione provvisoria del 29/06/2017, allegato al presente provvedimento; 2) di aggiudicare la fornitura di n. 2 cappe per riduzione macroscopica dei pezzi anatomici conservati in formalina destinate all U.O.C. Anatomia Patologica dell AUSL Toscana Centro Ambito Empolese alla Ditta PATHOLAB srl, ai prezzi unitari riportati nel riepilogo (Allegato n. 5), per l importo complessivo di 66.684,50 (IVA esclusa), pari a 81.355,09 (IVA 22% inclusa); 3) di allegare al presente provvedimento, quali parti integranti e sostanziali: a) Allegato n. 1: 1 Verbale di apertura plichi della seduta pubblica del 04/04/2017 di disamina della documentazione amministrativa, corredato dalla relativa Appendice del 13/04/2017, da cui risulta l ammissione di tutti i concorrenti; b) Allegato n. 2: 2 Verbale della seduta pubblica del 21/04/2017 di disamina della documentazione tecnica; c) Allegato n. 3: 3 Verbale della seduta pubblica del 29/06/2017 di apertura delle offerte economiche, corredata della relazione tecnica, nota prot. n. 30226 del 16/06/2017, contenente la valutazione qualitativa delle offerte pervenute ed il dettaglio dei relativi punteggi tecnici assegnati dalla Commissione giudicatrice da cui risulta l aggiudicazione della gara in via provvisoria e con le riserve di legge alla Ditta PATHOLAB srl che ha formulato l offerta economicamente più vantaggiosa, per un importo complessivo di 67.700,00 (IVA esclusa); d) Allegato n. 4: riepilogo condizioni economiche offerte dalla Ditta PATHOLAB srl; 4) di sottoscrivere con l aggiudicatario, esperiti i controlli previsti dal D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., il contratto mediante scrittura privata, come previsto dal Capitolato Speciale d Oneri; 5) di dare atto che le quotazioni economiche scaturite dall espletamento dalla presente procedura determinano una minore spesa, IVA inclusa, di 4.044,91, calcolata sull importo autorizzato dall AUSL Toscana Centro; ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
6) di dare atto che il Responsabile di esecuzione del contratto (RES) sarà nominato in fase successiva all aggiudicazione; 7) di dare mandato all U.O.C. Attrezzature Sanitarie del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi, di partecipare il presente provvedimento al contraente ed all AUSL Toscana Centro, destinataria della fornitura, per gli adempimenti di conseguenza; 8) di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo, al fine di acquisire la fornitura in tempi rapidi, vista l urgenza evidenziata in premessa; 9) di conservare gli atti relativi alla presente procedura presso l U.O.C. Attrezzature Sanitarie del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi; 10) di dare atto che il presente provvedimento, compresi gli atti allegati, sarà pubblicato ai sensi dell art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016 sul sito WEB dell Ente nella sezione Amministrazione Trasparente; 11) di trasmettere il presente provvedimento al Collegio Sindacale, ai sensi dell art. 42, comma 2, Legge Regionale n. 40 del 24/02/2005, e all albo di pubblicità di questo ESTAR. Il Direttore UOC Attrezzature Sanitarie (Dr.ssa Marta Bravi) Il Coordinatore Area Div. Attrezzature Informatiche e Sanitarie (Dr. Riccardo Randisi) Istruttore della pratica: Marzia Cardini Tel. 0577/769428 Fax 0577769912 e-mail: marzia.cardini@estar.toscana.it ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale