Profili occupazionali, competenze e percorsi formativi del patrimonio culturale Riflessioni e confronti per l analisi dei fabbisogni professionali per il settore dei Beni e delle Attività Culturali di Giulio Beronia Il 19 settembre 2008 si è svolto un seminario informativo del Progetto Professioni e mestieri per il Patrimonio Culturale. Il Progetto promosso dalla Regione Lombardia con altre sette Regioni - Abruzzo, Calabria, Emilia- Romagna, Lazio, Liguria, Piemonte, Valle d Aosta e Provincia Autonoma di Bolzano lavora sul tema strategico delle competenze e delle professionalità per la conservazione e la valorizzazione dei beni culturali In occasione di questo evento sono stati presentati i primi risultati delle ricerche svolte nello corso del progetto sull evoluzione dell occupazione specialistica e dell offerta formativa nelle professioni culturali in Italia: La possibilità di partecipare a questo seminario è stata un occasione importante di confronto per poter confrontare gli stimoli e le riflessioni che questo seminario ha generato con la lettura degli elementi emersi attraverso l indagine del Polo Formativo per i Beni Culturali nella Regione Lazio sull analisi dei fabbisogni professionali nel settore (Ricerca1). Confrontare e definire i punti di vista che emergono dalle due ricerche permette di avvalorare i risultati ottenuti e di tentare una lettura più ampia e completa possibile. I dati elaborati dalla ricerca finanziata con il FSE e gestita dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale con il coordinamento della Regione Lombardia permette di visionare uno spaccato nazionale piuttosto consistente nonché di confrontare e integrare gli elementi quantitativi rilevati con le esplorazioni qualitative condotte dalla Ricerca1 del Polo Formativo per i Beni e le Attività Culturali della Regione Lazio (da qui denominato sinteticamente POLO ). 1 Per ulteriori informazioni sul Progetto Professioni e mestieri per il patrimonio culturale coordinato dalla Regione Lombardia, finanziato attraverso il FSE si veda il sito web http://www.mestiericultura.it/ 1
IL FABBISOGNO PROFESSIONALE Il Progetto Professioni e mestieri per il Patrimonio Culturale coordinato dalla Regione Lombardia ha individuato e riordinato alcune professionalità tra quelle esistenti nel settore, elaborando linee guida per i percorsi formativi da realizzare a seguire nelle regioni partner. Il piano di lavoro ha previsto una complessa indagine sul mercato del lavoro e una ricognizione critica dell offerta formativa nelle Regioni partecipanti puntando alla definizione di standard qualitativi unitari e condivisi da proporre alle altre Regioni e in sede di Conferenza Stato-Regioni. Il raggiungimento dei difficili obiettivi preposti dal Progetto hanno coinvolto nello sviluppo dello stesso diversi attori di riferimento, tra cui funzionari della formazione professionale e dei beni culturali delle Regioni e della Provincia autonoma aderenti; docenti e ricercatori universitari esperti in materia di valorizzazione dei beni culturali; professionisti, tecnici e operatori del settore culturale; rappresentanti di agenzie formative ed esperti di formazione; rappresentanti delle associazioni professionali e delle parti sociali interessate alle tematiche trattate. L indagine è stata effettuata per mezzo di 400 interviste telefoniche, definite attraverso un campionamento qualitativo, con il coinvolgimento di 116 imprese edili specializzate nel settore dei Beni e delle Attività Culturali. Accanto a queste rilevazioni è stata compiuta un analisi on desk sul mercato di riferimento che ha verificato l andamento delle dinamiche di domanda e offerta di lavoro e la struttura dei soggetti che partecipano all attività di questo settore. Attraverso questa operazione alcune caratteristiche peculiari e chiaramente definite del mercato dei Beni e delle Attività Culturali sono state riscontrate con facilità, in particolare: -è stato confermato il ruolo preponderante del settore pubblico accompagnato tuttavia da una presenza importante del settore no-profit per i Beni e le Attività Culturali; -l elemento evidente che emerge dai dati raccolti dai ricercatori è che la presenza del fabbisogno professionale non implica un incremento della domanda di lavoro lineare; -le professionalità immesse nel mercato sono molto superiori rispetto alla capacità produttiva esistente Tali risultati sono fortemente comparabili con le esplorazioni qualitative che ha compiuto il POLO, in quanto molte considerazioni che emergono dalle interviste in profondità riscontrano queste criticità di fondo che il settore di riferimento possiede. La sostanziale immobilità che si può riscontrare per questo settore attraverso l analisi dei dati qualitativi è attribuibile a diverse cause concatenate. La forte presenza dell elemento pubblico ad esempio non è accompagnata da una fluida e dinamica azione di investimento nel lavoro per questo settore; sebbene l Italia, e il Lazio in particolare, siano zone ricche di potenzialità legate al mondo della Cultura, gli investimenti produttivi sembrano subire molte contrazioni e ristagni occupazionali. Tale situazione, secondo i testimoni privilegiati che per la Ricerca 1- Analisi dei fabbisogni 2
professionali sono stati intervistati, è spesso dovuta alla complessità del sistema, alla limitata coordinazione degli attori coinvolti e allo scarso impiego di fondi per questo settore. Una prima rilevazione basata sulle analisi del Progetto Professioni e mestieri per il Patrimonio Culturale., compiuta ai fini di registrare l impatto strutturale e la forza di investimento con cui i policy maker puntano su questo settore, riguarda l analisi dei bandi pubblici emanati in favore dello sviluppo di attività per i Beni e le Attività Culturali. In questa fase sono stati registrati gli importi complessivi dedicati per il triennio 2005-2007 a livello territoriale, per le Regioni aderenti al Progetto. A seguire si riportano i grafici che illustrano i risultati conseguiti. Andamento degli importi complessivi a base d asta per lavori riferiti alle categorie OG2 e OS2 per ciascuna delle regioni aderenti al progetto interregionale (2005 2007) i - Fonte: Professioni e Mestieri per il Patrimonio Culturale - Rapporto sullo stato di avanzamento del Progetto Numero dei bandi emanati, importo complessivo e valore dell importo mediano per regione (2005 2007) 3
ii - Fonte: Professioni e Mestieri per il Patrimonio Culturale - Rapporto sullo stato di avanzamento del Progetto Dalla lettura dei grafici precedenti è possibile notare che per alcune regioni di punta come la Lombardia e il Lazio gli investimenti hanno avuto un lieve ma progressivo incremento (sensibilmente più cospicuo per i territori che possiedono una forte presenza di beni) nel complesso un investimento considerevole. I ricercatori del Progetto Professioni e mestieri per il Patrimonio Culturale sottolineano, nel report intermedio di ricerca, come l incremento possa essere dovuto alla fase finale del finanziamento dei Fondi strutturali per il settennio 2000-2006 che ha avuto in tutti i campi un forte gettito nell ultimo triennio di operatività. Il Progetto Professioni e mestieri per il Patrimonio Culturale ha stimato i fabbisogni professionali effettuando rilevazioni su due insiemi di riferimento, ovvero il comparto delle imprese edili specializzate per i beni culturali e i luoghi di cultura (musei, biblioteche, archivi). Attraverso l attività di ricerca on field sono stati individuati quindi, per i diversi ambiti, le aree che possiedono maggiore richiesta di figure professionali al fine di individuare i profili maggiormente richiesti dal mercato. La raccolta di grafici che seguono 2 illustra quali aree e quali fabbisogni sono state indicate, attraverso le rilevazioni telefoniche, dagli intervistati della ricerca. 2 Tutti i grafici sono ripresi dal Rapporto sullo stato di avanzamento del Progetto Professioni e Mestieri per il Patrimonio Culturale 4
Interventi edili sul patrimonio Ripartizione per area funzionale degli addetti Fabbisogni espressi per aree funzionali Fabbisogni espressi nell area esecuzione lavori Fabbisogni espressi nell area restauro Musei 5
Ripartizione per area funzionale degli addetti Fabbisogni espressi per aree funzionali Fabbisogni espressi nell area cura e gestione delle collezioni Fabbisogni espressi nell area fruizione Biblioteche Archivi 6
Fabbisogni espressi per aree funzionali Fabbisogni espressi per aree funzionali Fabbisogni espressi nell area cura e gestione delle collezioni librarie Fabbisogni espressi nell area cura e gestione dei documenti 7
Riassumendo, è possibile delineare attraverso la lettura di questi dati, alcune figure professionali che possiedono una maggiore potenzialità di inserimento, in quanto richieste da buona parte dalle imprese e da altri attori del mercato: a) Interventi edili sul patrimonio culturale: operai specializzati (costruzione, strutture edili e impiantistica) restauratori (in particolare stucchi, murature) b) Luoghi di cultura (musei, biblioteche e archivi) responsabili e tecnici per visite guidate e custodia/accoglienza responsabili e tecnici per la conservazione/cura e catalogazione/documentazione responsabili della progettazione culturale e gestione del patrimonio librario responsabili di struttura e sicurezza Questi dati, ai fini di un confronto con gli elementi emersi dalla Ricerca1 del POLO, sono significativi poiché rafforzano quantitativamente alcuni fattori e alcune considerazioni riscontrate attraverso la web survey e le interviste immersive, ovvero: - non vi sono sostanzialmente nuove professionalità emergenti nel settore dei BBCC, semmai esistono delle specializzazioni e delle rimodulazioni del bagaglio professionale da parte degli operatori, che sviluppano nuove competenze in funzione del proprio contesto di lavoro, perciò nel complesso in maniera molto variegata. - esiste un forte fabbisogno di abilità pratiche da integrare al bagaglio di conoscenze teoriche che i lavoratori del settore hanno acquisito attraverso i canali di istruzione e formazione (in particolare l esubero di lavoratori con titolo di studio accademico, secondo gli intervistati della Ricerca 1 è dovuto proprio ad un gap di competenze pratiche che gli operatori e le imprese del settore lamentano) - non vi è difficoltà da parte delle imprese della cultura a reclutare figure, in particolare per il canale dei servizi per la fruizione/valorizzazione. Tale elemento è probabilmente dovuto alla ingente offerta di lavoro caratterizzata dall universo dei neolaureati in materie umanistiche che è in surplus rispetto alla capacità produttiva del settore. Al contrario, un elemento di diversità che emerge raffrontando i dati delle due ricerche è invece l interesse individuato nel project management dei servizi legati al settore dei Beni e delle Attività Culturali e nella gestione delle commesse che nella Ricerca 1 del POLO non ha assunto lo stesso rilievo. 8
LA DEFINIZIONE DEGLI AMBITI E DEI SETTOR I DI RIFERIMENTO Accanto alle considerazioni che vengono fatte per l analisi del mercato del lavoro per il settore di riferimento, è interessante confrontare anche la ricostruzione dei processi produttivi e delle figure professionali che le due ricerche hanno condotto. Dapprima però è opportuno mettere a confronto gli schemi concettuali che le due ricerche hanno applicato per leggere il contesto di riferimento. In questa comparazione affiora in maniera considerevole la differenza attribuita alle definizioni e al linguaggio adottato, che nell ambito dei Beni e delle Attività Culturali appare come una criticità primaria, che non permette ai diversi universi (quello istituzionale, quello produttivo e quello specifico dell istruzione e della formazione) di dialogare efficacemente. Sinteticamente è possibile illustrare la forte diversità terminologica attraverso la visione concettuale degli ambiti di riferimento che racchiude l universo dei Beni e delle Attività Culturali. La Ricerca 1 del POLO ha assunto come paradigma di riferimento per gli ambiti racchiusi nel settore dei BBCC la classificazione proposta dall Isfol: catalogazione; TUTELA E CONSERVAZIONE documentazione e archiviazione; restauro; manutenzione, tutela e conservazione valorizzazione e divulgazione delle attività; culturalieditoria; VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO E ACCESSO ALLA CULTURA attività espositiva; didattica; promozione; marketing; comunicazione RICERCA direzione scientifica e culturale; attività di indagine e di studio direzione amministrativa; ATTIVITA DI SUPPORTO gestione amministrativa e finanziaria; custodia; sicurezza 9
Mentre il Progetto Professioni e mestieri per il Patrimonio Culturale (attraverso l autorevole analisi dell esperto del settore Emilio Cabasino) interpreta il concetto di Valorizzazione come inclusivo di tutte le altre aree di riferimento, distinguendo inoltre tra macro-aree caratterizzanti e macro-aree trasversali l insieme considerato. Le distinzioni conformano quindi, rispetto all inquadramento dell Isfol, un area dedicata per il management, un area per la documentazione e lo sviluppo tecnologico e informativo e un area di conoscenza e tutela in maniera più specifica e definita. Lo schema seguente riassume sinteticamente l impianto concettuale descritto: Schema ricostruttivo dei Processi di Valorizzazione e Conservazione del patrimonio culturale iii - Fonte: Professioni e Mestieri per il Patrimonio Culturale - Rapporto sullo stato di avanzamento del Progetto Questi impianti definitori hanno caratterizzato e differenziato l architettura concettuale utilizzata dalle due ricerche che in questa sede si stanno comparando, con lo scopo di indagare figure e profili professionali implicati nei processi produttivi del settore dei Beni Culturali. È importante però puntualizzare che il problema definitorio e del linguaggio utilizzato non cambia la sostanza rispetto agli elementi potenziali e critici di questo tema registrati dalle due indagini. Nelle riflessioni che seguono si avrà occasione di notare che, pur partendo da punti di vista differenti, le figure professionali delineate e descritte dalle due ricerche tendono a convergere nella ricostruzione delle figure professionali. 10
RICOSTRUZIONE DEI PROCESSI PRODUTTIVI E PROFILI PROFESSIONALI In questa sezione osserviamo come la ricostruzione dei processi produttivi e la descrizione delle figure professionali compiuta dalle due ricerche, sebbene partendo da presupposti differenti, mostri sostanziali reciprocità di risultati. Nella Ricerca 1 del POLO il tentativo di uniformare le denominazioni e gli ambiti operativi differenti ha dato la possibilità di creare un ampia mappatura delle figure professionali nel settore, effettuando l analisi attraverso lo studio della letteratura di riferimento, ed in particolare attraverso le catalogazioni descritte nei Repertori ISTAT e ISFOL. Di fronte ad un grande volume di figure spesso difficilmente collocabili nel quadro degli indicatori esistenti, nella Ricerca 1 si è scelto di classificare in tre macrotipologie le diverse professioni del campo dei Beni e delle Attività Culturali. Le figure tipiche sono quindi state distinte in: Caratterizzanti Altamente pertinenti Trasversali Nel dettaglio la distinzione delle figure è la seguente: Profili professionali caratterizzanti Addetto all accoglienza Addetto alle visite guidate Addetto sala di lettura Archeologo Archivista Artigiano edile Bibliotecario Catalogatore Conservatore-curatore Custode di sala Operatore museale Paleontologo Registrar Profili professionali altamente pertinenti Animatore culturale Architetto dei beni culturali Critico d arte Esperto della didattica Esperto della sicurezza dei beni culturali Esperto di marketing culturale Illuminotecnico Organizzatore di eventi culturali Responsabile scientifico manager culturale Profili professionali trasversali Addetto alla segreteria Antiquario Antropologo Biologo Cartografo Chimico Esperto in comunicazione Esperto informatico e web Fisico Fotografo Fundraiser Funzionario di case d asta Gallerista Geologo 11
Restauratore Storico dell arte Guardia giurata Ingegnere Responsabile degli acquisti Responsabile dei servizi educativi Responsabile della gestione finanziaria Responsabile della logistica Responsabile della qualità Responsabile delle relazioni esterne Responsabile delle risorse umane Statistico Per alcune delle figure caratterizzanti è stato successivamente eseguita dalla Ricerca 1 del POLO un analisi di dettaglio attraverso la descrizione dei compiti, delle competenze, della situazione di lavoro, dei percorsi formativi, dei trend occupazionali e della tipologia di classificazione comparata con gli inquadramenti degli Istituti gestiti dallo Stato (ISTAT CP e ISTAT NUP) per ogni figura. La selezione ha riguardato le figure già largamente descritte nella letteratura di riferimento, al fine di fare una sintesi esemplificativa dello scenario dei profili professionali più diffusamente riconosciuti. Nel caso del Progetto Professioni e mestieri per il Patrimonio Culturale le figure sono state scelte o perché non ancora oggetto di specifiche trattazioni (come il caso di alcune figure della conservazione), o in quanto ritenute strategicamente rilevanti in processi di lavoro identificati nelle precedenti fasi della ricerca (come ad esempio quelle pertinenti l accesso e la fruizione). Nel processo di selezione in ogni caso hanno influito anche i risultati dell analisi di mercato effettuate preliminarmente. Il lavoro compiuto dalla ricerca coordinata dalla Regione Lombardia permette quindi di approfondire alcuni elementi di dettaglio al fine di specificare con maggiore precisione le specializzazioni da tenere in considerazione per lo sviluppo professionale degli operatori del settore. Le figure professionali descritte nei particolari sono comparabili con l insieme delle figure caratterizzanti distinte dalla Ricerca 1 del POLO. La tabella che segue evidenzia le correlazioni possibili tra i due gruppi: 12
È facile notare che molte delle macro-figure sintetiche indicate nella Ricerca 1 del POLO come caratterizzanti corrispondono all insieme di molte figure specifiche individuate dal Progetto Professioni e mestieri per il Patrimonio Culturale. Questo esempio comparativo sottolinea quanto sia ampia la difficoltà di individuare con precisione delle figure professionali che rispondano concretamente e rapidamente alla domanda di lavoro del settore dei Beni e delle Attività Culturali. Più che in altri ambiti il settore della Cultura racchiude una forte differenziazione di figure professionali, le quali si evolvono continuamente e contaminano il proprio bagaglio di conoscenze e competenze con settori e discipline affini in modo ripetuto nel tempo. Delineare quindi uno scenario stabile è difficile: l incontro di domanda e offerta di lavoro può essere facilitato solo da un continuo monitoraggio dello stato dell arte e delle dinamiche di mercato per effettuare predizioni limitatamente al medio e breve termine. Spesso le difficoltà incontrate dagli individui che tentano di accedere professionalmente al settore dei Beni e delle Attività Culturali sono evitate dagli stessi attraverso pratiche creative che puntano a differenziare e trasformare i profili professionali e formativi attraverso la contaminazione di competenze mutuate da altre filiere produttive e campi professionali. Tale operazione tende a far modificare continuamente le professionalità emergenti e il gruppo di profili con maggiore potenzialità. Alla luce di queste considerazioni appare chiaro che la vischiosità degli elementi che caratterizzano il settore dei Beni e delle Attività Culturali deve essere affrontata 13
attraverso trasformazioni di sistema che privilegino la fluidità dell incontro di domanda e offerta di lavoro attraverso uno snellimento dell apparato pubblico, un implementazione del coordinamento e dell integrazione tra i diversi attori e stakeholder (istituzionali, professionali e formativi) che operano nel settore. Un passo avanti in tal senso può essere operato attraverso una semplificazione delle descrizioni riferite ai profili professionali. Il mondo della formazione, in particolar modo attraverso gli stimoli dell Unione Europea, tenta ormai da anni di sviluppare una consapevolezza e un applicazione concreta del concetto di competenza nell agire scolastico e professionale. L adozione della competenza come unità di riferimento per descrivere i processi di lavoro e le abilità possedute dai soggetti sembra essere la chiave di volta da applicare anche a questo contesto per facilitare la lettura e il dialogo tra i diversi sistemi che operano nel settore dei Beni e delle Attività Culturali. Piuttosto che identificare numerosi, e spesso contraddittori, profili professionali che operano nel settore, è utile identificare per i diversi contesti di lavoro le competenze necessarie ai soggetti coinvolti per operare con criteri di qualità. Queste conclusioni che si traggono dalla riflessione sull intera ricerca del POLO trovano un riscontro formale anche nella ricerca Professioni e mestieri per il Patrimonio Culturale, che inizia ragionevolmente a descrivere le figure professionali individuate anche attraverso i livelli di riferimento dell EQF (European Quality Framework) che prova a dare univocità di interpretazione attraverso i concetti di conoscenza, competenza e abilità articolate per livelli. Iniziare ad utilizzare questi strumenti può diventare un importante volano di trasformazione e di cambiamento in positivo per le dinamiche che regolano l universo dei Beni e delle Attività Culturali. Accanto a queste considerazioni specifiche su strumenti e concetti da adottare, come è stato ricordato, il settore dei Beni e delle Attività Culturali deve migliorare la propria governance e il dialogo tra i diversi attori del sistema. La tendenza all autoreferenzialità può e deve essere affrontata attraverso l adozione di un linguaggio comune. Per ciò che riguarda le riflessioni sul mercato del lavoro per questo settore è bene ripensare il sistema di politiche attive ad esso relative, a fronte della ormai riconosciuta svalutazione delle figure con titolo universitario che cresce 14
parallelamente ad una sopravvalutazione delle qualifiche di basso profilo. La creazione di Reti tra gli attori di sistema (l investimento della Regione Lazio nei Poli Formativi IFTS può esserne un valido esempio) e l implementazione ragionata di occasioni formative può garantire un accesso canalizzato e più fluido al mondo del lavoro per i soggetti che hanno acquisito competenze per questo settore. 15