Parte I LE RAGIONI DEL PUNIRE

indice vii INDICE Prefazione alla seconda edizione... v Parte I LE RAGIONI DEL PUNIRE Capitolo 1 LA PRETESA PUNITIVA 1.1. Le ragioni del processo penale................................... 3 1.2. Ilprocessocomepena... 5 1.3. Ilprocessocomegaranzia... 8 1.4. Le implicanze (le ideologie, l opinione pubblica e l effetto pendolo): demitizzazione e neutralità... 10 1.5. Dal codice napoleonico a quello del 1988........................... 12 Capitolo 2 LA PRETESA PUNITIVA NEI CONFRONTI DI PERSONA MINORENNE 2.1. Trasgressione e percorso evolutivo................................ 25 2.2. Trasgressione penale e devianza sociale: la soglia di allarme.............. 26 2.3. I princı` pi costituzionali e il minore............................... 34 2.4. Le fonti internazionali........................................ 50 2.5. Lanormativadeglianni 30... 60 2.6. L attuale assetto del sistema di diritto e procedura penale minorile......... 67 2.7. Gli approcci possibili. Consapevolezze e pragmatismo.................. 80 Capitolo 3 LA LEGGE PENALE SOSTANZIALE E IL MINORENNE 3.1. Misura e qualita` della risposta penale: il sistema vigente................ 87 3.2. Cenni ad alcuni modelli stranieri. Le strategie auspicabili............... 91 3.3. Imputabilità, capacita` di intendere e volere e maturita`... 98 3.4. La nozione di infermita` psichica e il minore malato di mente.... 103 3.5. La valutazione della personalita`... 119

viii indice 3.6. I concetti normativi di non imputabilità e pericolosità sociale............ 125 3.7. L art. 98 c.p. come strumento di politica criminale? Alla ricerca di un criterio discretivoobiettivo... 133 3.8. La diminuente della minore eta` e la comparazione.................... 139 Parte II IL PROCESSO: I CONTESTI E I SOGGETTI Capitolo 4 IL PROCESSO PENALE MINORILE 4.1. I prodromi................................................ 145 4.2. Le fonti................................................... 147 4.3. La ricostruzione del sistema.................................... 151 4.4. I princı` pi e le peculiarità... 155 Capitolo 5 IL MINORE 5.1. L accertamento dell età... 165 5.2. Diritti e facolta` processuali..................................... 171 5.3. Ildirittoallariservatezza... 175 5.4. Il diritto alla difesa tecnica e all informazione........................ 182 5.5. Il diritto alla protezione e all assistenza............................ 189 Capitolo 6 IL GIUDICE 6.1. La competenza e le funzioni.................................... 197 6.2. Giustizia specializzata e funzione educativa: il dilemma del giudice onorario.. 202 6.3. Terzieta` erieducazione... 206 Capitolo 7 IL PUBBLICO MINISTERO E LA POLIZIA GIUDIZIARIA 7.1. La persecuzione penale e l interesse minorile......................... 213 7.2. L oggetto delle indagini preliminari............................... 214 7.3. L esercizio dell azione civile a tutela del minore...................... 216 7.4. Le sezioni di polizia giudiziaria per i minorenni: costituzione, disegno normativoeprassiapplicativa... 217

indice ix Capitolo 8 I SERVIZI (in collaborazione con S. La Rosa) 8.1. La presenza tradizionale....................................... 225 8.2. L ufficio di servizio sociale per i minorenni, gli altri servizi ministeriali e quelli assistenziali degli enti locali nel nuovo c.p.p.min...................... 229 8.3. Assistenza, sostegno, osservazione, trattamento e controllo.............. 236 8.4. L ultrattivita` dei servizi minorili della giustizia....................... 243 8.5. La interlocuzione dei servizi nel procedimento....................... 244 Parte III IL PROCESSO: LE DINAMICHE Capitolo 9 GLI EPILOGHI DELLE INDAGINI PRELIMINARI 9.1. La richiesta di archiviazione, accoglimento, rigetto, ulteriori attivita`... 249 9.2. L obbligo della declaratoria della non imputabilita` dell infraquattordicenne.. 251 9.3. La richiesta di rinvio a giudizio: peculiarità... 256 9.4. La richiesta di giudizio immediato e direttissimo; esclusione del decreto penale dicondannaedelpatteggiamento... 258 9.5. La richiesta di non luogo a procedere per irrilevanza del fatto (rinvio)...... 262 Capitolo 10 L UDIENZA PRELIMINARE, LA CONDANNA A SANZIONE SOSTITU- TIVA, I PROVVEDIMENTI CIVILI URGENTI E IL GIUDIZIO ABBREVIATO 10.1. Fissazione dell udienza; adempimenti; provvedimenti fuori udienza; interferenze fra g.i.p. e collegio dell udienza preliminare..................... 265 10.2. Specialita` e centralità dell udienza preliminare; l inammissibilita` dell azione civile... 270 10.3. Svolgimento dell udienza....................................... 276 10.4. Accompagnamento coattivo e allontanamento dell imputato minorenne e degli esercenti la potestà dei genitori; condanna di costoro a pena pecuniaria..... 280 10.5. Esame dell imputato e acquisizione di elementi utili a conoscerne la personalità... 281 10.6. Condanna a sanzione sostitutiva................................. 284 10.7. Provvedimenti civili urgenti..................................... 287 10.8. Giudizioabbreviato... 288 10.9. Esiti e rimedi impugnatori...................................... 292

x indice Capitolo 11 I RITI ORDINARI 11.1. Ildibattimento... 301 11.2. Il giudizio d appello, di riesame e di cassazione....................... 305 Capitolo 12 L IRRILEVANZA DEL FATTO 12.1. Fondamento, elaborazione e vicissitudini........................... 309 12.2. I presupposti dell irrilevanza e la collocazione nel sistema............... 313 12.3. Ilprocedimentoel impugnazione... 322 Capitolo 13 IL PERDONO GIUDIZIALE 13.1. Presupposti, inquadramento e peculiarità... 327 13.2. Procedura di applicazione nell attuale c.p.p.min....................... 335 Capitolo 14 IL PROBATION PROCESSUALE MINORILE 14.1. Messa alla prova: fondamenti e presupposti......................... 337 14.2. Ilprocedimento... 356 14.3. Il patto e l accettazione del principio di realta`... 361 14.4. Progetto, prescrizioni e intervento del giudice........................ 365 14.5. Il tentativo di conciliazione con la persona offesa..................... 369 14.6. Ilruolodeiservizi... 379 14.7. Il giudice della prova......................................... 382 14.8. Modifica, revoca, abbreviazione, proroga e valutazione del probation... 384 Capitolo 15 I PROVVEDIMENTI PRE-CAUTELARI, LA PERMANENZA PRESSO IL CENTRO DI PRIMA ACCOGLIENZA, L UDIENZA DI CONVALIDA 15.1. I princı` pi generali e il percorso normativo.......................... 395 15.2. Arrestoeaccompagnamento... 399 15.3. Fermo... 410 15.4. La permanenza presso il c.p.a. e l udienza di convalida................. 412 Capitolo 16 LE MISURE CAUTELARI 16.1. Presupposti e condizioni di applicabilità... 419

indice xi 16.2. Esigenze educative, garanzie e difesa della collettivita` e del processo........ 436 16.3. Leprescrizioni... 441 16.4. Lapermanenzaincasa... 444 16.5. Il collocamento in comunita`... 448 16.6. La custodia cautelare in istituti penali per i minorenni (i.p.m.)............ 455 16.7. Le trasgressioni e l aggravamento................................ 458 16.8. I termini di durata massima della custodia cautelare................... 462 Parte IV IL TRATTAMENTO PENALE Capitolo 17 LE SANZIONI SOSTITUTIVE 17.1. Le sanzioni sostitutive nel sistema................................ 467 17.2. Le sanzioni sostitutive e i minorenni.............................. 470 17.3. Ilprocedimentoelaconversione... 480 Capitolo 18 LE MISURE DI SICUREZZA 18.1. L originario assetto e gli interventi della Corte Costituzionale............ 485 18.2. La libertà vigilata e il riformatorio nel c.p.p.min...................... 490 18.3. Ilprocedimento... 495 Capitolo 19 IL CARCERE E L ORDINAMENTO PENITENZIARIO 19.1. Il carcere: storia e attualità di una istituzione totale (di Domenico Palermo).. 501 19.2. L ordinamento penitenziario minorile.............................. 523 19.3. Le misure alternative e la liberazione condizionale.................... 533 Capitolo 20 LA DESTIGMATIZZAZIONE 20.1. Il nuovo casellario giudiziale per i minorenni; trascrizioni e certificazioni.... 545 20.2. Lariabilitazionespeciale... 551

xii indice EPILOGO Capitolo 21 LA RISOCIALIZZAZIONE 21.1. Giudicare, punire, risocializzare: verso una chiarificazione............... 557 21.2. Risocializzare: si puo` uscire dall ideologia? (di Domenico Palermo)... 561 Nota finale... 567 Bibliografia.... 571