I N D I C E Acronimi pag. XI Capitolo I: L immagine come dato personale di Eulalia Olimpia Policella 1. L immagine come dato personale» 3 Capitolo II: La disciplina generale della videosorveglianza di Andrea Frosini 2. Il contesto normativo di riferimento» 9 3. La nozione di videosorveglianza» 12 4. I principi generali» 14 3.1 Principio di liceità» 14 3.2 Principio di necessità» 16 3.3 Principio di proporzionalità» 17 3.4 Principio di finalità» 18 5. Gli adempimenti» 19 4.1 L informativa» 20 4.2 Ulteriori specificazioni» 21 4.3 La ricezione del consenso dell interessato: esenzioni» 23 4.4 La verifica preliminare» 24 4.5 Esclusione dalla verifica preliminare» 26 4.6 La notificazione al Garante» 26 4.7 La nomina dei soggetti preposti all utilizzo dei sistemi di videosorveglianza» 28 4.8 La formazione e l aggiornamento del personale incaricato» 29 4.9 L adozione di misure di sicurezza» 30 4.10 La determinazione della durata dell eventuale conservazione delle immagini» 32 4.11 La tutela dei diritti degli interessat» 33 4.12 Casi particolari di videosorveglianza» 35 6. Le sanzioni» 36
VI Indice 7. Schemi riepilogativi pag. 37 6.1 Principi generali» 37 6.2 Adempimenti generali» 38 6.3 Sanzioni» 40 Capitolo III: La videosorveglianza in ambito privato di David Burroni 1. Il contesto normativo di riferimento in ambito privato» 45 2. Le finalità perseguite dai privati nello svolgimento di attività di videosorveglianza» 45 2.1 Le persone fisiche e il trattamento per fini esclusivamente personali» 46 2.2 I privati e il trattamento per fini diversi da quelli esclusivamente personali» 47 3. La corretta installazione degli impianti e gli adempimenti del titolare» 48 4. Le sanzioni e il risarcimento del danno» 50 5. Il reato di interferenze illecite nella vita privata» 53 6. Casi concreti» 55 6.1 Sistemi integrati di videosorveglianza» 56 6.2 Supermercati» 57 6.3 Discoteche» 59 6.4 Videocamere negli spogliatoi di stabilimenti termali, centri dietetici e ambulatori medici» 59 6.5 Banche» 61 6.6 Webcam per fini promozionali-turistici» 62 6.7 Condominio» 63 7. Schemi riepilogativi» 64 7.1 Adempimenti generali per il privato» 64 7.2 Sanzioni amministrative e penali» 64 7.3 Profili di responsabilità civile» 65
Indice VII Capitolo IV: La videosorveglianza nel rapporto di lavoro privato di David Burroni e Andrea Frosini 1. Considerazioni preliminari: dal Codice civile al Codice della privacy passando per la Costituzione e lo Statuto dei lavoratori pag. 69 2. L art. 4 dello Statuto dei lavoratori» 72 2.1 Il primo comma: il divieto di controllo a distanza» 72 2.2 I c.d. controlli intenzionali» 75 2.3 Il secondo comma: i c.d. controlli preterintenzionali» 75 2.4 La procedura preliminare all installazione degli impianti» 76 2.5 I c.d. controlli difensivi» 79 2.6 Riprese filmate illecite e lecite» 82 3. Il coordinamento tra l art. 4 dello Statuto dei lavoratori e le normative vigenti in materia di privacy» 83 4. La violazione dell art. 4 dello Statuto dei lavoratori: sanzioni penali e profili processuali» 85 5. Schemi riepilogativi» 88 5.1 Sistemi di videosorveglianza vietati dalla legge» 88 5.2 Sistemi di videosorveglianza consentiti» 88 5.3 Procedura preliminare all installazione di sistemi di videosorveglianza per fini organizzativi, produttivi o di sicurezza sul lavoro» 89 5.4 Ulteriori adempimenti» 89 5.5 Sanzioni penali» 90 5.6 Sanzioni amministrative» 90 5.7 Profili processuali in materia di diritto del lavoro» 90
VIII Indice Capitolo V: La videosorveglianza in ambito pubblico di Mauro Alovisio 1. Considerazioni preliminari e provvedimenti generali del Garante per la protezione dei dati personali in materia di videosorveglianza pag. 93 2. Le regole specifiche della videosorveglianza negli enti pubblici» 97 3. Videosorveglianza e sicurezza urbana» 103 4. Deposito dei rifiuti» 115 5. Rilevazioni di violazione del Codice della strada» 116 6. Enti pubblici e forme integrate di videosorveglianza» 122 7. Settori specifici: istituti scolastici» 124 8. Ospedali e luoghi di cura» 130 9. Videosorveglianza nel trasporto pubblico» 134 10. Adempimenti privacy dell ente pubblico in materia di videosorveglianza» 137 11. Schemi riepilogativi» 154 11.1 Videosorveglianza in ambito pubblico» 154 11.2 Sicurezza urbana» 154 11.3 Utilizzo di dispositivi per la rilevazione di violazioni del codice della strada» 155 11.4 Sistemi integrati di videosorveglianza» 155 11.5 Deposito rifiuti» 156 11.6 Istituti scolastici» 156 11.7 Ospedali e luoghi di cura» 157 11.8 Trasporto pubblico» 157 11.9 Procedimento di installazione di sistemi di videosorveglianza negli enti pubblici» 158 11.10 Check list calendario videosorveglianza negli enti pubblici» 158
Indice IX Capitolo VI: L utilizzo delle immagini ed esercizio di difesa di Eulalia Olimpia Policella 1. L utilizzo delle immagini per fini difensivi pag. 163 2. La finalità difensiva: la nozione» 164 3. La finalità difensiva e il Codice della privacy» 166 3.1 Informativa nel trattamento dei dati per fini difensivi» 166 3.2 L esimente difensiva» 169 3.2.1 Finalità difensive e dati sulla salute e sulla vita sessuale» 170 3.2.2 Finalità difensive e dati genetici» 171 3.3 L uso dell immagine per fini difensivi e il provvedimento generale del Garante sulla videosorveglianza del 2010» 172 3.4. L inutilizzabilità delle immagini raccolte illegittimamente» 173 4. Risvolti processual-penalistici della prova costituita dall immagine» 175 4.1 Le immagini riprese in luogo pubblico» 176 4.1.1 Le immagini come prove documentali» 177 4.1.2 Le immagini come prove atipiche» 177 4.2 Le videoregistrazioni di comportamenti comunicativi e non comunicativi» 178 4.3 Le videoregistrazioni nei domicili privati» 181 4.3.1 La sanzione processual-penalistica dell inutilizzabilità» 184 4.4 Utilizzabilità penale della videoripresa effettuata sul luogo di lavoro» 184 4.4.1 Cenni sui controlli difensivi» 187 5. I profili patologici della raccolta delle immagini» 190 5.1 I profili patologici derivanti dallo statuto dei lavoratori» 190 5.1.1 Il divieto di indagine sul dipendente» 191 5.1.2 La sanzione penale» 192
X Indice 5.1.3 La sanzione processuale pag. 193 5.2 I profili patologici previsti dal Codice penale» 194 5.2.1 Il delitto di interferenza illecita nella vita privata» 194 5.2.2 La giurisprudenza» 195 5.2.3 Il delitto di installazione di apparecchiature atte a intercettare» 198 Appendice norativa» 203 Bibliografia» 237