I GIORNATA SESSIONE PLENARIA DI APERTURA (ore 9.00 11.00) Difficoltà di finanza pubblica e obiettivi di crescita economica Coffee Break (ore 11.00 11.30) SESSIONE PLENARIA (ore 11.30 13.00) Modernizzare la PA: l Agenda Digitale e le Smart Cities per lo sviluppo del paese Buffet Lunch (ore 13.00 14.00) SESSIONE PARALLELA DI APPROFONDIMENTO A (ore 14.00 17.30) Tesoreria e bilanci: le novità SESSIONE PARALLELA DI APPROFONDIMENTO B (ore 14.00 17.30) Focus settoriale I parte: la scuola Focus settoriale II parte: la sanità SESSIONE PARALLELA DI APPROFONDIMENTO C (ore 14.00 17.30) Fattura elettronica e CBILL: i nuovi servizi CBI per una P.A. più vicina ad imprese e cittadini II GIORNATA SESSIONE PLENARIA DI CHIUSURA (ore 9.30 13.00) Coffee Break (ore 10.45 11.15) Modernizzare la PA: pagamenti ed eprocurement 2
I GIORNATA SESSIONE PLENARIA DI APERTURA (ore 09.00 11.00) Difficoltà di finanza pubblica e obiettivi di crescita economica Oggi più che mai c è la necessità di utilizzare in modo efficiente le risorse pubbliche per favorire la ripresa economica, anche attraverso lo sviluppo di una nuova logica di partenariato pubblico privato, nella quale ciascuno possa esprimere al meglio il proprio ruolo e competenze specifiche. Su questo tema è opportuno un confronto ampio sui possibili ambiti di collaborazione e sulle soluzioni operative che è possibile mettere in campo, anche guardando alle esperienze di successo maturate in altri paesi. È certo, d altra parte, che esistono almeno tre aree di grande interesse, per una più ampia collaborazione pubblico privato, sulle quali oggi è concentrata l attenzione dell opinione pubblica: la gestione e canalizzazione sul territorio delle risorse dei fondi strutturali europei; la realizzazione di nuove infrastrutture in regime di concessione; la soluzione riguardante la questione dei ritardi di pagamento della PA. È a questi temi, in particolare, che è dedicata la Sessione. L obiettivo è avviare una discussione che, partendo dall analisi dell attuale quadro normativo regolamentare, individui le necessarie iniziative per far decollare una maggiore collaborazione e prospetti le soluzioni di natura finanziaria, tecnologica e organizzativa che possono essere utilmente attivate da Banche, PA e Imprese. Ovviamente, specifica attenzione sarà riservata al ruolo delle banche su ciascuna delle questioni in particolare considerate. Moderatore: Giovanni Sabatini, Direttore Generale ABI 09.00 Panel: Franco Bassanini, Presidente Cassa Depositi e Prestiti Domenico Santececca, Vice Direttore Generale ICBPI ANCI * Giuseppe Tripoli, Capo Dipartimento per l Impresa e l Internazionalizzazione Ministero dello Sviluppo Economico * 11.00 Coffee Break 3
SESSIONE PLENARIA (ore 11.30 13.00) Modernizzare la PA: l Agenda Digitale e le Smart Cities per lo sviluppo del paese L Italia ha bisogno d infrastrutture digitali per cogliere la sfida della nuova economia, ma anche grazie al sistema bancario e creditizio, che si colloca come partner naturale del Governo e delle altre forze sociali nel processo di Digitalizzazione l'attuazione dell Agenda digitale e lo sviluppo delle Smart Cities porterebbero al rilancio del paese. E stato, infatti, stimato che, dando avvio al più presto all innovativo progetto dell Agenda Digitale in tutti i settori della PA, il rapporto deficit/pil si ridurrebbe e il PIL stesso crescerebbe. Ci sarebbe, inoltre, un risparmio che verrebbe dalla riduzione della spesa per gli acquisti della Pubblica Amministrazione e dall aumento della produttività. Moderatore: Gianni Dominici, Direttore Generale FORUM PA 11.30 Panel: Gianfranco Torriero, Direttore Centrale, Responsabile Area Strategie e Mercati Finanziari ABI L Agenzia per l Italia Digitale Agostino Ragosa, Direttore Generale Agenzia per l Italia Digitale Il Procurement ICT come leva di modernizzazione della Pubblica Amministrazione Domenico Casalino, Amministratore Delegato Consip L Agenda Digitale e le Smart Cities per lo sviluppo del paese: il ruolo della Banca Europea per gli Investimenti Marguerite Mc Mahon, Capo Divisione Banche e Corporates Dipartimento Mare Adriatico Finanziamenti in Italia e Malta Banca Europea per gli Investimenti Alessandro Izzo, Senior Loan Officer della Divisione Infrastrutture Dipartimento Mare Adriatico Finanziamenti in Italia e Malta Banca Europea per gli Investimenti Luigi de Magistris, Sindaco Comune di Napoli * 13.00 Buffet Lunch 4
SESSIONE PARALLELA DI APPROFONDIMENTO A (ore 14.00 17.30) Tesoreria e bilanci: le novità La Sessione si occuperà di raccontare i principali cambiamenti per la PA e le Banche Tesoriere derivanti dal processo di razionalizzazione e semplificazione della gestione di tesoreria anche a seguito della riforma della contabilità pubblica e dall istituzione della Commissione Tecnica Paritetica per l Attuazione del federalismo Fiscale. Saranno, inoltre, discusse alcune proposte per far fronte al problema delle gare deserte relative ai servizi di tesoreria. Chair: Carla Ottanelli, Ufficio Sistemi e Servizi di Pagamento ABI 14.00 Panel: Carla Ottanelli, Ufficio Sistemi e Servizi di Pagamento ABI Domenico Gaudiello, Partner DLA Piper L armonizzazione dei sistemi contabili pubblici Cinzia Simeone, Dirigente della Ragioneria Generale dello Stato Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, IGEPA uffici 4 e 5 Giancarlo Verde, Direttore Direzione Centrale della Finanza Locale Ministero dell Interno Francesco Delfino, Membro della Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale MEF e Esperto di finanza pubblica UPI Roberto Tomba, UniCredit * 5
SESSIONE PARALLELA DI APPROFONDIMENTO B I PARTE (ore 14.00 15.45) Focus settoriale I parte: la scuola A un anno dalla firma del protocollo tra ABI e MIUR si ritorna sul tema del sistema bancario come supporto a quello scolastico. Si farà parlando di: gestione e finanziamento dei bilanci degli enti deputati alla formazione e istruzione progressi nell'informatizzazione e nel rinnovamento tecnologico della gestione dei servizi di pagamento e riscossione per gli enti servizi di cassa gestiti dalle Banche per conto delle Istituzioni scolastiche con l introduzione dell'ordinativo informatico (OIL) in luogo di quello cartaceo. Chair: Elisabetta Davoli, Dirigente Ufficio VII Assegnazione Risorse Finanziarie alle scuole e loro gestione amministrativo contabile Dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali Direzione Generale per la politica finanziaria e per il bilancio Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca 14.00 Panel: Elisabetta Davoli, Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Gabriella Bellafiore, Direttore Servizi Generali Amministrativi Istituto Comprensivo Statale Grosseto 5 Paola Perlini, Direttore Servizi Generali Amministrativi Istituto Istruzione Superiore Panzini, Senigallia (AN) Claudio Fornaro, Responsabile Prodotti e Servizi per la Pubblica Amministrazione Intesa Sanpaolo * 6
SESSIONE PARALLELA DI APPROFONDIMENTO B II PARTE (ore 15.45 17.30) Focus settoriale II parte: la sanità Anche il settore sanitario sta andando incontro al fenomeno della digitalizzazione e per farlo ha bisogno di finanziamenti, che possono e devono arrivare da fondi europei ma anche da privati e banche. La sessione farà il punto sulle esigenze specifiche del settore sia per i finanziamenti sia per superare il problema del ritardo dei pagamenti. Allo stesso tempo, si focalizzerà l attenzione sulle soluzioni bancarie e finanziarie ad hoc per il sistema sanitario, soffermandosi anche sulla possibilità di coprire il rischio medico con prodotti assicurativi. Chair: tbd Panel: Salvatore Varriale, Dirigente Dipartimento delle Risorse Finanziarie, Umane e Strumentali Regione Campania Angelo Lino Del Favero, Presidente Federsanità e Direttore Generale A.O.U. San Giovanni Batista di Torino A.O. Regina Margherita/Sant'Anna A.O. CTO/Maria Adelaide * Banca 7
SESSIONE PARALLELA DI APPROFONDIMENTO C (ore 14.00 17.30) Fattura elettronica e CBILL: i nuovi servizi CBI per una P.A. più vicina ad imprese e cittadini Il Consorzio CBI sta consolidando il proprio ruolo di facilitatore nello scambio di flussi finanziari e informativi tra imprese, cittadini, istituti finanziari e PA, al fine di rendere più efficienti, dal punto di vista economico e organizzativo, le procedure d incasso, pagamento, riconciliazione e gestione documentale. Alla luce dell'emanazione del secondo decreto attuativo della Legge Finanziaria 2008, il servizio di Fatturazione Elettronica offerto dagli Istituti Finanziari sul canale CBI contribuirà a garantire la riduzione dei costi e l'ottimizzazione dei processi sia lato imprese sia lato P.A.. La Sessione sarà, anche, l occasione per presentare il servizio CBILL, il nuovo servizio che consente la consultazione ed il pagamento di bollette tramite multicanalità. Chair: Liliana Fratini Passi, Direttore Generale Consorzio CBI 14.00 Panel: Antonio Conte, Project manager Direzione generale Industria Commissione Europea Anna Pia Sassano, Capo Settore Processi e Sistemi ICT Direzione Centrale Amministrazione, Pianificazione e Controllo Agenzia delle Entrate Simona David, Manager Business e Operations Consorzio CBI Alessandro Zollo, Responsabile Marketing e Innovazione ICBPI Claudio Mauro, Direttore Centrale RA Computer SIA Group Giuliano Noci, Vice Rettore e Professore Ordinario di Marketing Politecnico di Milano 17.30 Chiusura della prima giornata dei lavori 8
II GIORNATA SESSIONE PLENARIA DI CHIUSURA (ore 9.30 13.00) Modernizzare la PA: pagamenti ed eprocurement Negli ultimi anni, l innovazione tecnologica e la digitalizzazione sono diventate fondamentali per la PA, che deve garantire servizi efficienti in tutti i settori, pur dovendo fronteggiare riduzioni di budget e aumenti delle spese. Innovazione tecnologica e digitalizzazione devono avere, quindi, un ruolo chiave nel rilancio del Paese, grazie alla capacità di comporre processi di razionalizzazione e semplificazione che consentano di cambiare la struttura della spesa pubblica, eliminare sprechi, inefficienze e abusi, e recuperare risorse. È in tale situazione che s inseriscono i nuovi strumenti di pagamento e le piattaforme di eprocurement, che ottimizzano i processi d'acquisizione di beni e servizi consentendo di ottenere una riduzione dei prezzi e dei costi di gestione legati alla Supply Chain. Le banche, inoltre, si fanno promotrici dell attuazione del CAD per la PA centrale e locale per diffondere maggiormente gli strumenti di pagamento elettronici, anche in considerazione dell avvio del progetto SEPA, e di ridurre gli impatti negativi nei rapporti Banca PA. La sessione farà il punto anche sui servizi di riscossione. Chair: Rita Camporeale, Responsabile Ufficio Sistemi e Servizi di Pagamento ABI 9.00 Panel: Il ruolo dei pagamenti per la modernizzazione delle amministrazioni pubbliche. Pasquale Ferro, Direttore Superiore Servizio Rapporti con il Tesoro Banca d Italia Maria Pia Giovannini, Agenzia per l Italia Digitale Marco Nigro, Principal Financial Services Capgemini 10.45 Coffee Break Cyril Dougier, MyBank Business Development Manager EBA Clearing Liliana Fratini Passi, Direttore Generale Consorzio CBI Alessandro Beltrami, Dirigente dei Servizi amministrativi e finanziari Comune di Brescia 13.00 Chiusura dei lavori e appuntamento a Forum Banche e PA 2014! 9
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