LA FUNZIONE ENERGIA NEI COMUNI E NELLE UNIONI DI COMUNI

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1 LA FUNZIONE ENERGIA NEI COMUNI E NELLE UNIONI DI COMUNI Ravenna 21 maggio 2015 Alessandra Cavalletti EGE certificato - ANCI ER Supporto tecnico Ufficio Politiche Energetiche Unione Reno Galliera Supporto tecnico Ufficio Energia e Resilienza Comune Valsamoggia

2 TRANSIZIONE ENERGETICA IN ER: COSA STA SUCCEDENDO IL NOSTRO TERRITORIO Ø RIORDINO ISTITUZIONALE: 340 Comuni à ~40 Unioni Ø PATTO DEI SINDACI ~300 Comuni aderito PAES Ø GOVERNANCE MULTILIVELLO: Comuni/ANCI/Province/ Regione à messaggi coerenti per la transizione energetica Ø INNOVAZIONE SOCIALE: diverse esperienze/esperimenti in atto (es: Transition Towns, rieconomy) Un intero sistema territoriale al lavoro su STRATEGIE ENERGETICHE LOCALI

3 TRANSIZIONE ENERGETICA IN ER: COSA STA SUCCEDENDO COSA STA SUCCEDENDO Ø La decarbonizzazione AVVIENE sui territori Ø Le politiche energetiche sono TRASVERSALI Ø Comuni/Unioni non hanno COMPETENZE specifiche Ø EMISSIONI: Enti Locali 3%.. Senza cittadini e imprese non succede nulla Ø ECONOMIA LINEARE vs CIRCOLARE: il vecchio modello non funziona più e sono tante le teste che stanno ragionando isolate Ø ASPETTI EMOTIVI: sapere le cose non basta, bisogna gestire il disorientamento singolo e collettivo Gli Enti Locali devono esercitare la FUNZIONE ENERGIA

4 TRANSIZIONE ENERGETICA e FUNZIONE ENERGIA Gli Enti Locali devono esercitare la FUNZIONE ENERGIA Avviare percorsi di transizione verso un economia a basso contenuto di carbonio implica: 1. definire la FUNZIONE ENERGIA COMUNALE/di UNIONE in termini di compiti e organizzazione che possa dare sostanza all esercizio di una delega politica e alla sua attuazione operativa 2. elaborare e stimolare un CAMBIAMENTO CULTURALE interno agli enti locali e sul territorio 3. FACILITARE l avvio di nuovi sistemi e reti di relazione 4. dotarsi di STRUMENTI OPERATIVI di governo della complessità adatti a differenti situazioni di contesto

5 FUNZIONE ENERGIA in UNIONE DI COMUNI: UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO h"p:// e- servizi/uffici/ufficio- poli8che- energe8che- p- a- e- s

6 FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO Adesione PAES à PAES di Unione PAES di Unione à Decisione di continuare CONGIUNTAMENTE il percorso verso la transizione energetica ISTITUZIONE DELL UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE

7 FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO Delibera di Giunta di Unione Numero 57 del 26/08/2014 Costituzione dell Ufficio Associato della Reno Galliera per le Politiche energetiche

8 FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO Come mettere in atto la Funzione Energia? Bello! Ma ora??

9 FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO Come mettere in atto la Funzione Energia? SUPPORTO DI ANCI ER

10 FUNZIONE ENERGIA: ATTORI (PER PROSSIMITA RELAZIONALE) COSA SONO CHI SONO ENTE Livello politico Chi concorre a definire le politiche dell'ente GIUNTA CONSIGLIO COMMISSIONI CONSULTE PARTITI... ENTE Struttura organizzativa Uffici che esercitano le funzioni comunali UNIONE COMUNE DIREZIONE GENERALE UFFICI DI STAFF UFFICI DI LINE... STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti Organizzazioni su cui si esercita qualsiasi livello di governance diretta/ indiretta SOCIETÀ PARTECIPATE STRUMENTALI, IN- HOUSE, PATRIMONIALI, DISTRETTO SOCIO- SANITARIO AMBITO IDRICO/GAS / RIFIUTI/ ACER CONSORZI BONIFICA ENTI PARCO, GAL FORNITORI Chi ha un rapporto contrattuale diretto o indiretto con il Comune FORNITORI DI MATERIALI O SERVIZI, DISTRIBUTORI ACQUA/ENERGIA GESTORE TPL/ ILLUMINAZIONE PUBBLICA/CALORE MANUTENZIONE STRADE E VERDE SERVIZI MENSA GLOBAL SERVICE... ORGANIZZAZIONI economiche, sociali e culturali Tutti gli stakeholder organizzati e gli abituali interlocutori del Comune profit e no profit ASS. DI IMPRESE PROFIT TERZO SETTORE ORDINI PROFESSIONALI SINDACATI BANCHE SCUOLA, UNIVERSITÀ ASS. AMBIENTALISTE ALTRE ASSOCIAZIONI PARTECIPANZE E COMUNALIE COLLETTIVITA Tutti i soggetti singoli che sul territorio risiedono, operano e concorrono a formarne il tessuto socioeconomico FAMIGLIE IMPRESE ESTERNI (RETE) Soggetti omologhi o complementari fuori dai confini territoriali ALTRI COMUNI/UNIONI REGIONE ANCI E ALTRE ASS. EELL PARTNER IN PROGETTI EUROPEI AGENZIE PER L ENERGIA O TERRITORIALI

11 FUNZIONE ENERGIA: TIPOLOGIE DI AZIONI VISION dove vogliamo andare e perché AZIONI TESE A SVILUPPARE, EVOLVERE, FOCALIZZARE UNA VISIONE COMUNE ORGANIZZAZIONE persone, strutture, ruoli, procedure piani di settore, PIANIFICAZIONE integrazione con altre politiche, risorse economiche ASPETTI SETTORIALI energia ISTITUZIONE DI UFFICI, UNITÀ ORGANIZZATIVE, GRUPPI ISTITUZIONE REGOLAMENTI, PROCEDURE STESURA DI DOCUMENTI PARTECIPAZIONE A BANDI E PROGETTI COOPERAZIONE CON ALTRI PROCESSI IN ATTO PER RAGGIUNGERE OBIETTIVI COMUNI AZIONI SPECIFICHE NEL CAMPO DELLA GESTIONE DELL ENERGIA SOSTENIBILE RELAZIONI economiche e sociali tra i soggetti del territorio, aspetti umani e sociali CULTURAL CHANGE comunicazione, formazione, empowerment RETE individuazione dei soggetti complementari e omologhi, informazione, confronto PERCORSI DI FACILITAZIONE ANALISI RELAZIONALI RISOLUZIONE DI CONFLITTI SCOUTING STUDIO DI APPROCCI E CASI SIGNIFICATIVI CONSOLIDAMENTO DI RETI ISTITUZIONE E ORGANIZZAZIONE DI CORSI MOMENTI DI FORMAZIONE ATTIVITÀ EDUCATIVE ATTIVITÀ PARTECIPATIVE SVILUPPO INFRASTRUTTURE CULTURALI

12 FUNZIONE ENERGIA/ METODO: GRIGLIA DI PROGETTAZIONE ATTORI

13 FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO PEG 2015 Ufficio Politiche Energetiche

14 RESPONSABILE: Ing. Antonio Peritore Responsabile delle risorse: Ing. Antonio Peritore Centri di costo: 1. Ufficio Politiche Energetiche Anno 2015

15 OBIETTIVI PERMANENTI: Uffico Politiche Energetiche a) Coordinamento dell Energy Management Team b) Monitoraggio sull attuazione delle azioni condivise c) Formazione interna del personale comunale

16 OBIETTIVI SPECIFICI: Uffico Politiche Energetiche Nr. PROGETTI E/O OBIETTIVI DI PROGRAMMA ASSEGNATI PER L ESERCIZIO 2015 CRITERI DI VALUTAZIONE PESO/ PRIORITA ALTRI SETTORI/SERVIZI INTERESSATI 1 Creazione di un Energy Management Team Vedi scheda 30 Servizi tecnici comunali 2 Realizzazione di un catasto dei consumi Vedi scheda 20 Servizi tecnici comunali 3 Elaborazione linee guida per il risparmio energetico per Vedi scheda 20 Servizi tecnici comunali acquisti e forniture 4 Analisi impianti di illuminazione pubblica Vedi scheda 10 Servizi tecnici comunali 5 Realizzazione di un impianto fotovoltaico su un edificio Vedi scheda 10 Servizi tecnici comunali comunale 6 Riqualificazione energetica di un immobile comunale Vedi scheda 10 Servizi tecnici comunali

17 Unione Reno Galliera UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015 OBIETTIVO/PROGETTO N 1 Denominazione: Creazione di un Energy Management Team LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) PESO/PRIORITÀ 30 N ATTIVITA /FASI 1 Individuazione dei referenti comunali e costituzione dell EMT 2 Definizione modalità operative e programma di lavoro 3 Riunioni periodiche e rendicontazione attività VERIFICA STATO AVANZAMENTO DESCRIZIONE SINTETICA: L Energy Management Team rappresenta il supporto necessario per la gestione efficiente dell energia sia a livello comunale che di Unione, e sarà costituito da un referente per ogni comune con il coordinamento del referente dell Ufficio Politiche Energetiche. L EMG fornirà anche un supporto ad assessori e referenti tecnici comunali in materia di politiche energetiche e delle relative scelte tecniche. SCADENZA CRITERIO DI VALUTAZIONE 31/12/2015 Rispetto tempi del programma PROGRAMMAZIONE RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO Responsabile Servizio Responsabile Servizio Responsabile Servizio RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI Uffici tecnici comunali Uffici tecnici comunali Uffici tecnici comunali DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore

18 Unione Reno Galliera UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015 OBIETTIVO/PROGETTO N 2 Denominazione: Realizzazione di un catasto dei consumi LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA L Ufficio Politiche Energetiche fornirà il supporto per la realizzazione di un catasto dei consumi e dei costi di energia elettrica e termica relativa agli impianti e agli immobili di proprietà comunale che costituirà la base per un uso più razionale dell energia e per il conseguimento del risparmio e dell efficientamento energetico; saranno forniti metodi e strumenti utili quali, ad esempio, format di raccolta dati, moduli di richiesta dati, ecc. SCADENZA CRITERIO DI VALUTAZIONE 31/12/2015 Rispetto tempi del programma PESO/PRIORITA 20 N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI 1 Analisi stato di fatto Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 2 Proposta modelli e strumenti Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali gestionali 3 Monitoraggio Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali VERIFICA STATO AVANZAMENTO PROGRAMMAZIONE DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore

19 Unione Reno Galliera UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015 OBIETTIVO/PROGETTO N 6 Denominazione: Elaborazione linee guida per il risparmio energetico per acquisti e forniture LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA L Ufficio Politiche Energetiche fornirà il supporto per l elaborazione di linee guida per il risparmio energetico nell ambito delle procedure relative ad acquisti e forniture da parte della CUC e dei Comuni. PESO/PRIORITA 20 SCADENZA 31/12/2015 N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO CRITERIO DI VALUTAZIONE Rispetto tempi del programma RISORSE UTILIZZATE PROGRAMMAZIONE ALTRI UFFICI COINVOLTI 1 Elaborazione linee guida Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 2 Presentazione ai Comuni Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 3 Monitoraggio Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali VERIFICA STATO AVANZAMENTO DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore

20 Unione Reno Galliera UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015 OBIETTIVO/PROGETTO N 3 Denominazione: Analisi impianti di illuminazione pubblica LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA L Ufficio Politiche Energetiche fornirà il supporto supporto per l analisi dello stato di fatto degli impianti di illuminazione pubblica, finalizzata alla redazione del quadro conoscitivo e del piano luce e per l attivazione di possibili azioni di efficientamento energetico. PESO/PRIORITA 10 SCADENZA 31/12/2015 N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO CRITERIO DI VALUTAZIONE Rispetto tempi del programma RISORSE UTILIZZATE PROGRAMMAZIONE ALTRI UFFICI COINVOLTI 1 Analisi stato di fatto Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 2 Proposta modelli e strumenti Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali gestionali 3 Monitoraggio Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali VERIFICA STATO AVANZAMENTO DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore

21 Unione Reno Galliera UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015 OBIETTIVO/PROGETTO N 4 Denominazione: Realizzazione di un impianto fotovoltaico su un edificio comunale LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA L Ufficio Politiche Energetiche fornirà il supporto all indagine per la realizzazione di almeno un impianto fotovoltaico sul tetto di un edificio di proprietà comunale, per ogni comune (obiettivo biennale); partendo dall individuazione degli edifici più idonei, l attività si concluderà con il supporto alla procedura di affidamento dell opera. PESO/PRIORITA 10 SCADENZA 31/12/2015 N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO CRITERIO DI VALUTAZIONE Rispetto tempi del programma RISORSE UTILIZZATE PROGRAMMAZIONE ALTRI UFFICI COINVOLTI 1 Analisi edifici publici Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 2 Proposta fattibilità impianto Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 3 Supporto per affidamento esecuzione Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali VERIFICA STATO AVANZAMENTO DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore

22 Unione Reno Galliera UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015 OBIETTIVO/PROGETTO N 5 Denominazione: Riqualificazione energetica di un immobile comunale LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA L Ufficio Politiche Energetiche fornirà il supporto per la riqualificazione energetica di almeno un immobile di proprietà comunale, per ogni comune (da inserire nell Elenco annuale delle OOPP 2016), anche in preparazione dei prossimi bandi POR-FESR. PESO/PRIORITA 10 SCADENZA 31/12/2015 N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO CRITERIO DI VALUTAZIONE Rispetto tempi del programma RISORSE UTILIZZATE PROGRAMMAZIONE ALTRI UFFICI COINVOLTI 1 Analisi edifici publici Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 2 Proposta fattibilità su un edificio Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali individuato 3 Supporto per affidamento lavori Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali VERIFICA STATO AVANZAMENTO DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore

23 FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO L Energy Management Team Unione Reno Galliera EMT 8 assessori all Energia 8 tecnici 1 resp UPE 1 ref. tecnico UPE

24 FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: COMUNE VALSAMOGGIA UNIONE SINDACO UPA Staff Sindaco e comunicazione Segretario Generale SIA Energia e Resilienza P.O. Polizia Municipale P.O. Amministrazione Polizia Municipale SOCIALI UDP Conferenza delle P.O. PROT. CIVILE Affari Generali, Istituzionali, Demografici Decentramento Area Economica P.O. Servizi alla Persona (Istituzione) P.O. Qualità P.O. P.O. Gestione e Sviluppo Area Cura territorio Programmazione Del territorio territoriale P.O. Decentramento Demografici P.O. Affari P.O. Generali P.O. Serv Finanziario P.O. Patr Eco Controllo Scuola Sport P.O. Associazionismo P.O. Casa Sanità Sociale Manutenzione Squadre esterne Lavori Pubblici Urbanistica SUE SUAP Entrate P.O. Fondazione Mobilità Valorizzazione del Territorio Ambiente Agricoltura

25 GRAZIE PER L ATTENZIONE Alessandra CavalleD, PhD Esperto Ges8one Energia cer8ficato KHC (n Reg. EGE1645) professione disciplinata ai sensi della legge 4/2013 lalecavalled@icloud.com skype: lalecavalled It.linkedin.com/pub/alessandra- cavalled/4/89a/555