Relazione attività 2011 Programma 2012

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1 Relazione attività 2011 Programma 2012

2 Associazione per l Amministrazione di Sostegno AdS Premessa L associazione per l Amministrazione di Sostegno è stata costituita a dicembre 2010 da professionisti con specifica esperienza nel campo della medicina, dell economia, del diritto e del sociale. L iniziativa è stata promossa dalla referente del Servizio per l AdS, attuale coordinatrice dell associazione, istituito presso la Federazione per il Sociale e la Sanità di Bolzano, insieme a un giudice tutelare del Tribunale di Bolzano che, grazie all esperienza sul campo ha potuto riscontrare, da una parte, l esigenza da parte degli amministratori di sostegno (e dei tutori) di essere sostenuti durante lo svolgimento del loro incarico, dall altra della necessità di professionalizzare tale figura prevedendo la possibilità, dettata dall art. 408 c.c. comma 4, di nominare ad amministratore di sostegno un associazione riconosciuta che, nella persona del suo legale rappresentante e diretta da esperti in diverse discipline fosse costituita da soci attivi disponibili ad esercitare la funzione di amministratore di sostegno. L Associazione, regolarmente costituita con atto pubblico, non ha finalità di lucro, propone interventi multiprofessionali per gli amministratori di sostegno e tutori e, quando acquisirà la personalità giuridica, potrà rivestire anche il ruolo di tutore, curatore ed amministratore di sostegno nei diversi Tribunali altoatesini. Relazione attività ATTIVITA PREPARATORIE (gennaio- aprile 2011) Le attività dell associazione sino ad aprile 2011 si sono concentrate per predisporre tutte le misure idonee per diventare operativa e hanno riguardato questioni di carattere: strutturale: riguardo la scelta e successiva nomina degli organi (Collegio dei Revisori e dei Probiviri); programmatiche: connesse al reperimento di finanziamenti; relazionali: attraverso comunicazioni al pubblico e un comunicato stampa; gestionale/ amministrativo: richiesta di attribuzione del codice fiscale, attivazione di una linea telefonica apposita; contabile: in

3 riferimento alla scelta del sistema contabile da adottare; grafiche e informatiche: con la creazione del logo e della website. Dal mese di aprile l associazione si è aperta al pubblico, raccogliendo le prime domande di adesione dei soci e iniziando a prestare attività di consulenza e servizi agli amministratori di sostegno. Attività degli organi Il Consiglio Direttivo, composto dal Presidente, dott. Werner Teutsch (dottore commercialista, consulente finanziario), la Vicepresidente, Beatrice Guerra (contabile), il dott. Rodolfo Tomasi (medico, già primario di psichiatria presso l Ospedale di Bolzano) la dott.ssa Cinzia Lubiato (coordinatrice degli assistenti sociali del CSM di Bolzano), nel 2011 si è riunito 11 volte. Partecipano in maniera continuativa alle attività dell Associazione presenziando alle riunioni del Direttivo, senza diritto di voto, professionisti per esprimere ed elaborare valutazioni e direttive di carattere generale rispetto alle finalità culturali, sociali e scientifiche dell'associazione. Trattasi di una sorta di Comitato scientifico al quale nel 2011 hanno partecipato il dott. Michaeler, Giudice, e la dott.ssa Scaramellino, Notaio. Su richiesta del Consiglio Direttivo il Comitato scientifico esprime pareri sulla corretta esplicazione dei contenuti giuridici, tecnici e scientifici, espressi in casi particolari, seguiti dall'associazione e relativamente alle attività esterne della stessa, statutariamente previste. Compongono l organo del: Collegio dei Revisori Helmut Bachmayer( Förderverein,Ethical Banking), Clara Franchi (contabile esperta per il non profit), dott. Alessandro Scarian (praticante dott. commercialista). Collegio dei Probiviri Arturo Knering (Avvocato), Andreas Stacul (Avvocato) dott.ssa Burgi Vollger (Difensora civica). Tutti i componenti degli organi dell Associazione svolgono il loro incarico a titolo gratuito. 2. PRESENTAZIONE, ORGANIZZAZIONE E SERVIZI (APRILE-DICEMBRE 2011) Conferenza stampa L Associazione a novembre si è presentata al pubblico attraverso l invio ai media locali di un comunicato e l organizzazione di una conferenza stampa presso il Caffè Aretè di Bolzano.

4 La notizia è stata pubblicata su alcuni quotidiani locali, tra i quali: Dolomiten, Alto Adige. Essa è apparsa sul sito internet di informazione dell Alto Adige Volantino Per far conoscere gli ambiti di operatività dell Associazione, a novembre è stato elaborato, insieme al Servizio per l AdS presso la Federazione un volantino informativo comune a chiarimento e definizione dei rispettivi ambiti di competenza. Infatti, l Associazione, per adesso, focalizza le proprie attività solamente a favore degli amministratori di sostegno, o tutori, già nominati e li accompagna offrendo loro formazione e servizi per lo svolgimento corretto del loro incarico mentre il Servizio per l Amministrazione di sostegno della Federazione offre consulenze a coloro che intendono avviare la procedura e presentare il ricorso per la nomina di un AdS. Incontro tra i soci A novembre 2011 si è tenuto il primo incontro dei soci, tutti amministratori di sostegno volontari, per offrire l opportunità di conoscersi e comparare le loro personali esperienze, confrontarsi sulle difficoltà che incontrano e proporre alcuni aspetti di miglioramento nello svolgimento della funzione di Amministratore di sostegno. Obiettivo i tali incontri è anche quello di permettere all associazione di programmare le proprie attività sulla base delle linee guida, dei bisogni e sollecitazioni dei soci. L associazione deve diventare un esempio di cittadinanza attiva per promuovere la partecipazione degli amministratori di sostegno (nonché tutori, curatori) sul fronte dell ascolto dei loro bisogni. Sostegno al Sostegno! può definirsi lo slogan dell associazione. Consulenze Per prime informazioni e appuntamenti l Associazione può essere contattata per all indirizzo info@sostegno.bz.it e chiamando la linea telefonica diretta al numero di cell attiva il martedì e giovedì dalle alle Le consulenze individuali offerte agli amministratori di sostegno nel 2011 sono state 139.

5 Incarichi L Amministratore di Sostegno se deve compiere un attività non espressamente autorizzata nel decreto di nomina, o per altri diversi motivi, deve presentare apposita istanza. Inoltre, deve procedere all inventario dei beni del beneficiario nel termine di trenta giorni dalla nomina e annualmente presentare il rendiconto delle attività svolte. L Associazione è stata d aiuto ai soci per assolvere a molti di questi adempimenti. Gli incarichi assegnati sono stati complessivamente 55. Si precisa che un incarico può riguardare anche più prestazioni, motivo per il quale il numero, di seguito indicato, degli atti/documenti predisposti risulta superiore al numero degli incarichi affidati. Più precisamente il totale delle prestazioni sono state 60 (v. Statistica). L Associazione ha aiutato i propri soci a presentare tali richieste e a seguire personalmente le fasi della procedura (deposito, richieste copie ) mantenendo i contatti con il Tribunale competente. Creazione della Website, Logo E stato creato il logo dell associazione e realizzata la website all indirizzo nella quale sono state inserite diverse Sezioni per permettere ai visitatori di conoscere i componenti dell Associazione, le sue attività, gli appuntamenti formativi. In un apposita Sezione sono disponibili e scaricabili moduli utili all amministratore di sostegno (rendiconti, inventari..). La website è in lingua italiana ma, prossimamente, sarà tradotta anche in lingua tedesca (v. programma attività 2012) Questionari Per orientare le attività dell associazione e conoscere i bisogni dei propri soci, è stato elaborato e distribuito un questionario a carattere conoscitivo e di soddisfazione. Un terzo degli associati ha provveduto alla sua compilazione. Di seguito i dati emersi più significativi: L 80% dei soci intervistati sta svolgendo il proprio incarico in un periodo compreso tra i 6 mesi ed i 2 anni;

6 sono venuti a conoscenza dell amministrazione di sostegno per il 45% dai Distretti, per il 20% dagli uffici giudiziari, un altro 20% da materiale informativo ed il rimanente 15% grazie al passaparola; il 90% degli intervistati valuta l istituto dell AdS come indispensabile; il 70% incontra difficoltà nello svolgimento dell incarico. In particolare le problematiche maggiori riguardano i rapporti con i Servizi sociali e sanitari per, con gli enti pubblici (per un eccessiva burocratizzazione), con la posta (per poca conoscenza dell istituto), con i gli uffici giudiziari ( in particolare per la difficoltà a redigere il rendiconto) e in alcuni casi con professionisti (in particolare Notai); per svolgere la funzione gli AdS necessiterebbero di essere supportati nella gestione dell incarico ma soprattutto poter scambiare le proprie esperienze con altri AdS e potersi aggiornare con corsi di formazione; tutti gli intervistati ritengono necessario poter essere rappresentato e usufruire dei servizi di un Associazione ad hoc solo per gli amministratori di sostegno; tre soci si renderebbero disponibili ad assumersi l incarico anche per altre persone. Moduli L Associazione per aiutare gli AdS a comprendere il contenuto essenziale dell inventario, ha predisposto e pubblicato sul suo sito internet un nuovo modulo. Lavoro in rete L Associazione per l'amministrazione di sostegno ha collaborato strettamente con i seguenti enti e uffici: Federazione per il Sociale e la Sanità La Federazione FSS è stata, dapprima, forte sostenitrice per la costituzione dell Associazione in considerazione dell evidente e sempre crescente bisogno degli amministratori di essere sostenuti nelle loro attività e di essere supportati da professionisti. Nel 2011, ha contribuito al suo sviluppo concedendole, a fronte di un minimo contributo spese, gli spazi per esercitare le proprie attività e utilizzare i propri mezzi strumentali (pc, fax ) Tribunale di Bolzano e Sezioni distaccate Uffici giudiziari Con gli uffici giudiziari ed, in particolare, con la cancelleria del Giudice tutelare del Tribunale di Bolzano, è stata avviata un ottima collaborazione.

7 Da subito la cooperazione ha riguardato le tempestive comunicazioni sullo stato degli atti presentati dall Associazione e le esaustive informazioni che la cancelleria stessa fornisce agli amministratori di sostegno e tutori riguardo l esistenza dell Associazione per essere aiutati nell espletamento del loro incarico. Distretti sociali Sempre più spesso gli amministratori di sostegno vengono inviati anche dai Distretti sociali e sanitari. Rimane comunque da intensificare i rapporti con questi. Azienda Servizi Sociali di Bolzano Nel 2011 l Associazione ha preso contatti con l ASSB al fine confrontarsi sui rispettivi servizi e conoscere quelli dalla stessa prestati considerato che da giugno 2010 l Azienda ha istituito all'interno dell'ufficio Legale il Servizio di Gestione delle Tutele, Curatele ed Amministrazioni di Sostegno di ASSB (S.T.C.A.).

8 Programma attività 2012 L Associazione proseguirà le attività intraprese nel 2011 (consulenze, servizi per elaborazione istanze, rendiconti, inventari ) Le attività dovranno essere sviluppate tenendo conto delle proprie finalità istituzionali, delle indicazioni e necessità espresse dai soci durante il 2011 e dei dati emersi dal questionario d indagine. In base a tali indicazioni l Associazione si impegnerà nel 2012 a svolgere le attività di seguito indicate. Informazione e sensibilizzazione Sarà predisposto un vademecum operativo per gli amministratori di sostegno, promossi scambi culturali ed informativi in materia tutelare con particolare riferimento alle problematiche di carattere giuridico e patrimoniale che emergono nell'assumere incarichi in ambito tutelare esercitando le funzioni di amministratore di sostegno, tutore, protutore. Sostegno reciproco tra gli Amministratori di Sostegno Saranno organizzati momenti di confronto tra i soci per comparare le loro personali esperienze e ricevere informazioni utili su come riuscire a superare i problemi che riscontrano nel quotidiano. L Associazione prenderà contatto con un organizzazione di auto mutuo aiuto trentina che già da qualche anno ha istituito un gruppo proprio per gli amministratori di sostegno per studiare se tale forma di aggregazione possa essere un valido strumento da proporre anche ai soci dell Associazione AdS. Formazione Saranno organizzati incontri formativi a tema. In particolare, considerate le specifiche e diverse professionalità dei componenti del Direttivo, ciascun membro terrà un incontro mirato ad approfondire e ad informare su questioni che possono vedere coinvolto l Amministratore di sostegno durante lo svolgimento del suo incarico in relazione a questioni di carattere sociale, sanitario, economico e giuridico.

9 Proposte di semplificazione documentale E emerso che spesso agli amministratori di sostegno negli uffici pubblici, facenti parte anche della stessa Ripartizione provinciale, venga richiesta più volte la medesima documentazione. Ciò comporta un aggravio in termini di dispendio di tempo e anche economici. L Associazione cercherà di sollecitare una semplificazione. Sostegno psicologico La maggior parte degli amministratori di sostegno sono parenti o conoscenti della persona beneficiaria e, spesso, si trovano costretti ad avviare la procedura di nomina a seguito di una malattia o un evento traumatico occorso al proprio familiare. Tale condizione comporta, spesso, un evidente stato depressivo e di disorientamento. Diversi soci hanno richiesto all Associazione di istituire un Servizio psicologico. L Associazione, pertanto, nel 2012 contatterà un/a psicologo/a che, su appuntamento, potrà offrire colloqui individuali per i propri soci ad un costo vantaggioso. Rapporti con il Tribunale Nel 2012 prenderanno servizio, presso il Tribunale di Bolzano, due nuovi Giudici tutelari. L Associazione chiederà loro un incontro per presentarsi ed, eventualmente, segnalare alcuni aspetti da prendere in considerazione al fine di agevolare i compiti degli amministratori di sostegno. Sito internet Sarà tradotto e aggiornato il sito internet attraverso l inserimento di novità giurisprudenziali, nuovi moduli e pubblicazioni raccolte dati e notizie che possano interessare l'attività degli associati. Servizio contabilità L Associazione prevede istituire per il 2012 in favore dei propri soci, un servizio di contabilità per aiutarli a tenere in ordine la documentazione da raccogliere durante l anno finalizzata alla formazione del rendiconto annuale che l AdS e il tutore devono per legge presentare al giudice.

10 Lavoro in rete L Associazione si propone altresì di collaborare con istituzioni, Enti e associazioni, pubbliche e private. Nel 2012 presenterà la domanda per il riconoscimento della personalità giuridica e quella di adesione alla Federazione per il Sociale e la Sanità. Obiettivi di qualità Gli elementi che si traducono in obiettivi di qualità possono essere così sintetizzati: accertare la qualità delle attività degli amministratori di sostegno e tutori; cooperazione con gli uffici giudiziari, istituzioni pubbliche e private, associazioni; disponibilità a prestare l'attività anche fuori sede; offerta formativa e di sensibilizzazione; aggiornamento di materiale informativo (web, testi, ricerche). Statistiche Consulenze 10 5 Consulenze 0

11 43 Incarichi aprile - dicembre 2011 dicembre novembre ottobre settembre agosto luglio giugno maggio aprile 43 Incarichi aprile - dicembre

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