VALORE PA 2018 (corsi gratuiti per i dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni)

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1 VALORE PA 2018 (corsi gratuiti pr i dipndnti dll Pubblich Amministrazioni) Ara: PRODUZIONE, GESTIONE E CONSERVAZIONE DEI DOCUMENTI DIGITALI E/O DIGITALIZZATI - SVILUPPO DELLE BANCHE DATI DI INTERESSE NAZIONALE - SISTEMI DI AUTENTICAZIONE IN RETE - GESTIONE DEI FLUSSI DOCUMENTALI E DELLA CONSERVAZIONE DIGITALE. BIG DATA MANAGEMENT 1 LIVELLO (corso bas) CONOSCERE IN MANIERA CHIARA ED ESAUSTIVA TUTTE LE FASI SUI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI DIGITALI DELLA P.A. NEL RISPETTO DELLA TRASPARENZA E DELLA PRIVACY DOCENTI: - dott. CESARE CIABATTI, Docnt con sprinza plurinnal in amministrazion digital gstion archivi lttronici in ambito pubblico privato - Autor di pubblicazioni in matria - Consulnt in sistmi di gstion documntali digitali; rnginring di procssi oprativi sulla bas dll tcnologi dlla informazion comunicazion; soluzioni ITC applicat (profilo oprativo giuridico-documntal). Sttori di comptnza: rnginring organizzativo, documnt managmnt, rcord managr - dott. ALFONSO PISANI, Rsponsabil srvizio Archivio Protocollo Gnral dlla Provincia di Salrno - Docnt con sprinza plurinnal in amministrazion digital gstion archivi lttronici in ambito pubblico - Autor di pubblicazioni in matria - Esprto in dmatrializzazion documntal, protzion di dati, gstion di flussi documntali modalità di comunicazion tra utnt P.A., gstion dll rti, opn data, riuso gstion dl ciclo di vita di prodotti softwar tutt l problmatich connss all Gov DESTINATARI: Rsponsabili d addtti Uffici, protocollo d archivio, CED, Organizzazion Affari gnrali; tutti coloro ch sono coinvolti nlla ralizzazion di progtti di -govrnmnt, dmatrializzazion di procssi, digitalizzazion di documnti gstion dgli archivi digitali. PREMESSA: L rogazion di srvizi mdiant l utilizzo dll tcnologi rintra tra i livlli ssnziali dll prstazioni prvisti dal comma 2 ltt. m) dll art. 117 dlla Costituzion. La sfida dlla P.A. 2.0 sarà dunqu qulla non solo di formar documnti amministrativi informatici, ma gstir procssi nativi digitali capaci di gstir l intro procdimnto: dalla prsntazion dll istanza all srcizio dl diritto di accsso prvisto dalla L. 241/90, fino alla manazion dl provvdimnto final. E indubbio ch i rquisiti di fficacia, fficinza, conomicità trasparnza dll azion amministrativa, ribaditi a tutti i livlli dll fonti normativ, trovano importanti lmnti propulsori nll nuov tcnologi. Qust ultim costituiscono, in alcuni casi, un ausilio d un fattor abilitant ad un signza prsistnt di cambiamnto di ottimizzazion di procssi mntr, in altri, rapprsntano ss stss lo spunto crativo di iniziativ di innovazion. OBIETTIVI: Il corso intnd fornir l conoscnz su com dovrà ssr il lavoro quotidiano di partcipanti i quali, al trmin dl prcorso formativo, sapranno, a titolo smplificativo, distingur tra la validità dlla trasmission di un documnto informatico, l'autnticità dllo stsso, il suo utilizzo all'intrno di un procdimnto amministrativo, i rquisiti ch su di sso impon la normativa la ratio sottsa all numros fonti tcnich normativ. 1

2 Vrranno altrsì forniti gli strumnti l conoscnz ssnziali pr affrontar l problmatich in tma di privacy protzion di dati (nuovo rgolamnto UE 2016/679 D.Lgs. 10 agosto 2018, n. 101) trasparnza dgli atti in connssion ai rischi ai quali l nuov tcnologi spongono invitabilmnt la P.A. Pr tal ragion non sono richist spcifich conoscnz prliminari il corso stsso sarà tnuto in un linguaggio immdiato corrdato di schmi d smpi. METODOLOGIA DIDATTICA: Il corso sarà tnuto in un linguaggio smplic d immdiato vitando sia ccssivi appsantimnti giuridici ch tcnicismi informatici. L approccio particolarmnt intrattivo, con taglio ssnzialmnt pratico, è finalizzato a favorir l apprndimnto attivo di corsisti basato sul coinvolgimnto, la valorizzazion la capitalizzazion dll sprinza di partcipanti, anch con focus oprativi tst di vrifica. I partcipanti saranno invitati a proporr qusiti casi particolari rlativi alla loro attività profssional, con soluzioni adguat in aula da part di docnti. Vrranno altrsì propost simulazioni, nonché indicazioni dll bst practics consigli utili pr com programmar una modalità oprativa di lavoro fficint d fficac. MATERIALE DIDATTICO: slids dttagliat sugli argomnti trattati, srcitazioni, schmi, normativa di rifrimnto, mapp concttuali att a fornir punti di sintsi sul copioso matrial DURATA: 40 or (ripartit in 5 giornat di formazion da 8 or cadauna) Modulo 1 (1 giorno) IL NUOVO CAD ED IL PROCESSO DI FORMAZIONE DEI DOCUMENTI INFORMATICI L novità dl Codic dll amministrazion digital dopo il dcrto corrttivo D.Lgs. 11 dicmbr 2017, n. 217: diritto alla cittadinanza digital admpimnti pr l nt. L ufficio unico pr la transizion digital la figura dl rsponsabil prvisto (art. 17). Obittivi obblighi dl Piano trinnal pr l informatica dlla pubblica amministrazion : L infrastruttur fisich la riorganizzazion di data cntr (Circolar Agid 5 dicmbr 2017). Gli strumnti pr la gnrazion diffusion di srvizi digitali. Conctto di documnto informatico. IL CICLO DI VITA DEL DOCUMENTO AMMINISTRATIVO INFORMATICO: formazion, gstion consrvazion. FORMAZIONE DEL DOCUMENTO INFORMATICO: L indicazioni dl DPCM 13 novmbr 2014 in tma di formazion dl documnto informatico dl documnto amministrativo informatico. I cinqu rquisiti dl documnto amministrativo informatico giuridicamnt rilvant: - lggibilità, - intgrità, - staticità, - immodificabilità, - autnticità. Asptti tcnici dlla formazion dl documnto: la sclta di formati di mtadati. Asptti giuridici dlla formazion dl documnto. LE MODALITÀ DI FIRMA: - lttronica, 2

3 - lttronica avanzata, - qualificata, - digital, I sigilli lttronici. I sistmi di idntificazion informatica. Rifrimnto tmporal crto validità dll firm digitali. Valor giuridico dll copi dl documnto: dalla carta al digital vicvrsa. Duplicato informatico. Copia informatica di documnto analogico. Copia analogica di documnto informatico. Modulo 2 (1 giorno) PEC, PROTOCOLLO INFORMATICO, FLUSSI DOCUMENTALI E GESTIONE DEI DOCUMENTI DIGITALI LA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA: - il ruolo dl gstor, - accttazion, - consgna di mssaggi, - ricvut brvi, complt sinttich, - la validità dlla pc all intrno dl codic dll amministrazion digital, - domicilio digital, - diffrnz tra il fax la pc, - la pc d il cittadino, - diffrnz tra posta ordinaria, posta lttronica posta lttronica crtificata. Obblighi d impatti organizzativi d oprativi nlla P.A. IL PROTOCOLLO INFORMATICO: - l rgol tcnich, - il fascicolo informatico l'informatizzazion di procdimnti amministrativi, - il ciclo di vita di documnti. IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO INFORMATICO: - l nuov modalità di prsntazion dll istanz, - la validità l'autnticità dll trasmissioni dll istanz, LA GESTIONE AUTOMATIZZATA DEI FLUSSI DOCUMENTALI (INTER P.A., INTRA P.A. E TRA CITTADINI/AZIENDE E P.A.) Flussi documntali d il Sistma informativo dll nt: - rgistrazion, - classificazion, - fascicolazion di documnti amministrativi. Sicurzza sistma documntal scondo l indicazioni AGID Rgolamnto uropo privacy. La formazion di un archivio unico (art. 9 dl DPCM 13 novmbr 2014) soluzioni oprativ pr l intgrazion funzional tra il protocollo informatico d i sistmi applicativi dll nt. L aggrgazioni documntari. IL SISTEMA DI GESTIONE INFORMATICA DEI DOCUMENTI (SGID): La rgistrazion di documnti informatici la tnuta di rprtori intrni dll nt. L archiviazion gstion di fascicoli lttronici scondo il piano di classificazion adottato. La gstion di flussi documntali l ottimizzazion di procssi oprativi. 3

4 La sgnatura di protocollo in ambint informatico. I rquisiti indispnsabili di un adguata soluzion applicativa. L ACCESSO TELEMATICO AGLI ATTI DELLE AMMINISTRAZIONI. Modulo 3 (1 giorno) CONSERVAZIONE DEI DOCUMENTI DIGITALI, RESPONSABILE E MANUALE DI CONSERVAZIONE - SERVIZI ON LINE E MODALITÀ TELEMATICA DI PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE LA CONSERVAZIONE DIGITALE scondo l rgol tcnich di cui all art. 71 dl CAD. La consrvazion dll archivio digital di dposito storico scondo l rgol tcnich contnut nl DPCM 3 dicmbr 2013 l Lin guida AGID (Agnzia pr l Italia Digital). Dscrizion dllo standard ISO 14721/12 (OAIS Rfrnc modl for an Opn Archival Information Systm) adottato dall nuov rgol tcnich. IL RESPONSABILE DELLA CONSERVAZIONE: - compiti, - rsponsabilità. IL MANUALE DI CONSERVAZIONE: - contnuto, - sclt organizzativ dll nt. La consrvazion dl rgistro di protocollo giornaliro di rprtori: - vincoli normativi, - soluzioni oprativ. L individuazion di mtadati pr una fficint gstion dll archivio digital: l indicazioni dll allgato 5 DPCM 3 dicmbr La consrvazion dll fattur lttronich di rgistri fiscali scondo l indicazioni dl DM 17 giugno 2014; SERVIZI IN RETE E MODALITÀ TELEMATICA DI PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE: L utilizzo dll tcnologi dll informazion comunicazion ch soddisfano la forma scritta garantiscono l avvnuta consgna dlla trasmission di documnti (art. 45 CAD). L procdur pr la validità dll istanz dichiarazioni prsntat pr via tlmatica (art. 65 CAD). L modalità di accsso ai srvizi in rt (art. 64 CAD). Gli strumnti di idntificazion informatica: CIE, CNS SPID. Il modllo di funzionamnto dllo SPID tmpistich attuativ. La sottoscrizion dll istanz on lin. Istanz on lin modulistica lttronica. L introprabilità tra moduli sistmi informatici dll nt. I srvizi PagoPA pr l assolvimnto di pagamnti in modalità lttronica. 4

5 Modulo 4 (1 giorno) FATTURA ELETTRONICA, IMPOSTA DI BOLLO, CASI PRATICI, SIMULAZIONI OPERATIVE, BIG DATA MANAGEMENT Fattura lttronica nl procsso di digitalizzazion disposto dal CAD. Ambito soggttivo d oggttivo dcorrnza dll obbligo dlla FE B2C B2B. Quadro sanzionatorio procdur di rgolarizzazion pr il cssionario/committnt. Srvizi di ausilio mssi a disposizion dll ADE il portal fattur corrispttivi. L mission dlla -fattura B2C nl formato xml scondo il Provvdimnto dl 30 april 2018: - campi obbligatori, - campi facoltativi. L modalità di trasmission dlla -fattura B2B B2C mdiant SdI (Sistma di intrscambio) diffrnz con la FEPA. Comportamnto in caso di scarto dl fil da part di SdI o di -fattura non corrtta scondo la Circolar 13/E L rgol di rcapito dlla -fattura data mission -fattura. L modalità pr l annotazioni sulla fattura lttronica. Il portal fattur corrispttivi l ara autnticata mssa a disposizion dall AdE. La dlga all intrmdiario. L assolvimnto dll imposta di bollo pr i documnti informatici con rilvanza tributaria (fattur rgistri). La gstion dll not di variazion (not di crdito o dbito) scondo il Provvdimnto dirttorial dl 30/04/2018. La rgistrazion dll fattur lttronich la tnuta dl rgistro IVA scondo l indicazioni dl DPR 633/72. L modalità di rogazion dl la marca da bollo digital. GLI OPEN DATA. BIG DATA: - cosa sono - prché sono importanti pr la P.A. - possibili impighi - com trarr valor dall univrso di dati disponibili BIG DATA MANAGEMENT: La gstion di Big data dgli Opn data nlla trasformazion digital L 4V di Big Data: volum, vlocità, varità, vracità Opn data big data: stato dll art in Italia nl rsto dll Europa Quadro normativo: la Dirttiva 2013/37/UE il D.Lgs. 82/05 (CAD) Dati aprti formati aprti: opportunità obblighi pr l nt Il DAF (Data & Analitics framwork) gli obbittivi dl piano trinnal in matria La piattaforma digital nazional dati (art. 50-tr CAD) Gli obblighi pr gli Enti Pubblici Riutilizzo, accssibilità condivision dgli opn data Esmpi d applicazioni di opn data Il portal istituzional L utilizzo dgli Opn data tra trasparnza amministrativa valor aggiunto Big data privacy: l implicazioni sulla protzion di dati 5

6 Modulo 5 (1 giorno) PRIVACY, PROTEZIONE DEI DATI E TRASPARENZA NELL EGOV DOPO IL NUOVO REGOLAMENTO EUROPEO 2016/679 (GDPR) ED IL D.LGS. 10/08/2018, N. 101 Introduzion al Rgolamnto UE 2016/679 (GDPR): - licità, - finalità, - ncssità, - proporzionalità, - prtinnza. Privacy by Dsign. Privacy by Dfault. Accountability. Il titolar dl trattamnto. Il rsponsabil dl trattamnto. LA NUOVA FIGURA DEL DATA PROTECTION OFFICER. La valutazion di impatto d i rgistri di trattamnto. L analisi di rischi d il data brach. Rsponsabilità sanzioni. L ADEGUAMENTO DEL D.LGS 196/2003 ALLE NOVITÀ DEL REGOLAMENTO UE 2016/679 ED AL D.LGS. 10 AGOSTO 2018, N. 101 rcant Disposizioni pr l'adguamnto dlla normativa nazional all disposizioni dl rgolamnto (UE) 2016/679 dl Parlamnto uropo dl Consiglio, dl 27 april 2016, rlativo alla protzion dll prson fisich con riguardo al trattamnto di dati prsonali, nonché alla libra circolazion di tali dati ch abroga la dirttiva 95/46/CE (rgolamnto gnral sulla protzion di dati. - nuovi ruoli rsponsabilità all intrno dlla P.A. (titolari, rsponsabili soggtti autorizzati al trattamnto), - l tipologi di dati (prsonali, snsibili, giudiziari, suprsnsibili), - il trattamnto di dati prsonali nlla P.A., - la comunicazion di dati prsonali, - la diffusion di dati prsonali rlativi limiti, - il diritto all oblio. LA PRIVACY E LA TRASPARENZA AMMINISTRATIVA: du signz da bilanciar. Il rapporto tra albo prtorio, szion amministrazion trasparnt d il codic dlla privacy, l accsso civico gnralizzato, l lin guida ANAC la circolar 2/2017 dlla Funzion Pubblica. Problmatich, criticità soluzioni pr un corrtto bilanciamnto tra privacy, protzion di dati, trasparnza Codic dll Amministrazion Digital in connssion ai rischi ai quali l nuov tcnologi spongono invitabilmnt la P.A. I REATI INFORMATICI. BREVE VADEMECUM PER LA SICUREZZA DELLE POSTAZIONI DI LAVORO PER I DIPENDENTI PUBBLICI E DEI PROPRI DATI: l misur minim di sicurzza AGID. Il Piano trinnal AGID l su implicazioni pr la sicurzza. Il disastr rcovry. 6