L'INFORMATICA NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

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Fabia Vecchio
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Soggetti proponenti AREA TEMATICA DI PERTINENZA PRODUZIONE, GESTIONE E CONSERVAZIONE DEI DOCUMENTI DIGITALI E O DIGITALIZZATI SVILUPPO DELLE

LIVELLO L'INFORMATICA NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Documenti, comunicazioni elettroniche, banche dati e conservazione digitale: un corso

1 Soggetti proponenti AREA TEMATICA DI PERTINENZA PRODUZIONE, GESTIONE E CONSERVAZIONE DEI DOCUMENTI DIGITALI E O DIGITALIZZATI SVILUPPO DELLE BANCHE DATI DI INTERESSE NAZIONALE SISTEMI DI AUTENTICAZIONE IN RETE GESTIONE DEI FLUSSI DOCUMENTALI E DELLA CONSERVAZIONE DIGITALE CORSO I LIVELLO L'INFORMATICA NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Documenti, comunicazioni elettroniche, banche dati e conservazione digitale: un corso operativo sul sistema informativo della P.A. e sul lavoro del dipendente pubblico nell era dell e-government Referente didattico: Dimitri Brunetti 1

2 1 MODULO, DURATA 8 ORE La Pubblica Amministrazione digitale: la strategia per la crescita, il Codice, il Piano per l'informatica nella PA, le norme e le regole tecniche Obiettivi: introdurrei temi normativi, tecnici e gestionali necessari per contestualizzare la riforma digitale della pubblica amministrazione, soffermandosi in particolare sul Codice dell'amministrazione digitale e sul Piano triennale per l'informatica. L agenda digitale europea e italiana, la cittadinanza e la cultura digitale, gli ecosistemi digitali, il quadro normativo, il Codice dell amministrazione digitale, il Piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione (struttura, contenuti, indicazioni e scadenze), le regole tecniche, la PA digitale (responsabilità, strumenti e documenti), gli organi tecnici. 2

3 2 MODULO, DURATA 8 ORE La gestione documentale informatica: il modello organizzativo, il responsabile della trasformazione digitale, il protocollo informatico, il fascicolo elettronico, i processi e i procedimenti amministrativi, il Manuale di gestione Obiettivi: riferimenti alle gestione documentale informatizzata soffermandosi prima ad analizzare il modello organizzativo indicato dalle norme, poi ad approfondire, anche con frequenti esemplificazioni, la registrazione dei documenti e i flussi informativi completi secondo l approccio digital first, infine a esaminare la struttura e il contenuto del Manuale di gestione. Gli adeguamenti organizzativi e funzionali (l'area organizzativa omogenea, il Servizio per la gestione informatica dei documenti, dei flussi documentali e degli archivi, il Responsabile della gestione documentale, il Sistema di gestione documentale), il registro di protocollo (funzioni, giornaliero, di emergenza e riservato, casi particolari nella gestione), la classificazione, il fascicolo e la fascicolazione, l'archivio pubblico, il Manuale di gestione (obiettivi, redazione, contenuti, allegati), il piano di conservazione e selezione dei documenti. I flussi documentali (requisiti e sistema di gestione, digitalizzazione e riorganizzazione, mappatura e reingegnerizzazione dei processi operativi). 3

4 3 MODULO, DURATA 8 ORE Gli strumenti della PA digitale: il documento informatico, le firme elettroniche, la posta elettronica certificata, gli indici e le basi dati di interesse nazionale, il domicilio e l'identità digitale Analizzare gli strumenti della PA digitale: il documento informatico, il quadro delle firme elettroniche, il contrassegno, il sigillo, i riferimenti temporali, le comunicazioni elettroniche e la posta elettronica certificata, gli indici nazionali di indirizzi PEC, la trasmissione delle istanze e lo SPID. Il documento informatico (caratteristiche, generazione, formati, immodificabilità, metadati, copie analogiche e informatiche, duplicato informatico, copie semplici e autentiche, il contrassegno o glifo, imposta di bollo, il futuro del documento elettronico), le firme elettroniche (semplice, avanzata, grafometrica e qualificata) e la firma digitale (caratteristiche, formazione, certificatori, efficacia giuridica, casi d'uso), la validazione temporale elettronica (tipologie e marca temporale), il sigillo elettronico nel Regolamento eidas, le comunicazioni elettroniche e la trasmissione dei documenti (PEC e suo utilizzo verso la PA, i cittadini e le imprese, funzionamento, gestione e casi d'uso particolari). Istanze e dichiarazioni presentate per via telematica (modalità, obbligo di avvio del procedimento), la modulistica, l Indice degli indirizzi delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi, l'indice nazionale degli indirizzi PEC delle imprese e dei professionisti, l'anagrafe nazionale della popolazione residente. Il domicilio elettronico e il Sistema pubblico di identità digitale. 4

5 4 MODULO, DURATA 8 ORE La sicurezza e la conservazione: le figure di responsabilità e le competenze digitali, i piani di sicurezza, il sistema di conservazione dei documenti informatici e il Manuale di conservazione, il cloud, gli open data, l accessibilità, la privacy nella PA e i siti web Obiettivi: analisi degli aspetti della sicurezza dei sistemi e della conservazione dei documenti, anche se non vengono tralasciati gli ambiti riguardanti la trasparenza e l'accesso ai dati, ai documenti e ai procedimenti, la tutela dei dati personali e la progettazione dei siti web pubblici. Il responsabile della sicurezza, il Piano per la sicurezza informatica del sistema di gestione e di conservazione, continuità operativa e disaster recovery, la sicurezza delle postazioni di lavoro. Il Responsabile della conservazione e il Sistema di conservazione dei documenti informatici (modelli, requisiti, luoghi e oggetti della conservazione, pacchetti, processi e flussi, OAIS), il Manuale di conservazione (obiettivi, redazione, contenuti). Il trattamento dei dati personali nella PA (responsabilità, comunicazione e diffusione), l'esigenza di bilanciare privacy e trasparenza, i reati informatici (fishing, diritto d autore, diffamazione). I siti web delle pubbliche amministrazioni e la loro accessibilità (realizzazioni, contenuti rispetto della Legge Stanca, Linee guida di design). 5

6 5 MODULO, DURATA 8 ORE Dalla gara con procedure informatiche alla liquidazione delle prestazioni: gli acquisti in rete, Consip, Mepa, la fatturazione elettronica, l informatizzazione del ciclo passivo dei pagamenti Obiettivi: fornire una conoscenza tecnico-giuridica degli ambiti economici dell'amministrazione digitale, con particolare riferimento agli impatti organizzativi e di performance della fatturazione elettronica. La seconda parte della giornata sarà invece dedicata a riproporre velocemente, in maniera coerente e ragionata, gli argomenti affrontati nel corso dedicando ampio spazio alla discussione in aula e alla risoluzione di casi. La fattura elettronica (ambito di applicazione, requisiti e obblighi della PA, tempi di pagamento, il Sistema di interscambio, CIG e CUP, il processo di trasmissione e gestione, lo split payment, lo smistamento agli uffici responsabili dei procedimenti e i flussi documentali, il registro unico delle fatture, l informatizzazione del ciclo passivo e l'integrazione del protocollo informatico con i sistemi di contabilità e gestione documentale, la conservazione delle fatture elettroniche, casi particolari). Gli acquisti in rete e PagoPA. 6

7 SUPPORTI ON LINE E prevista la fruizione dei supporti on line attraverso una piattaforma tematica, un servizio innovativo riservato a tutti i partecipanti, i quali, ognuno con propria User-id e password, potranno: Visualizzare la scheda riepilogativa moduli frequentati e dei servizi usufruiti. Scaricare la documentazione dei moduli effettuati in formato file PDF o Word. Usufruire di un innovativo servizio di assistenza dedicata in tempo reale: la Segreteria sarà infatti a disposizione per informazioni su programmi, docenti, documentazione e logistica e qualsiasi altra esigenza formativa I partecipanti, inoltre, avranno la facoltà di accedere gratuitamente al sito si tratta di portale online all interno del quale è possibile leggere e stampare articoli, curati dai migliori esperti del settore, inerenti l applicazione di nuove norme e gli strumenti di lavoro pratici ed adeguati per lo svolgimento della propria attività professionale. Settimanalmente, poi, si riceverà una newsletter con le ultime novità inerenti il settore. ATTESTAZIONI FINALI Alla fine del percorso formativo sarà consegnato ai partecipanti un attestato di frequenza rilasciato da Libera Università Maria Ss. Assunta e Formel Srl. NETWORKING LUNCH Durante lo svolgimento dell'ultimo modulo del percorso, sarà organizzato per tutti i corsisti un networking lunch. Secondo le più innovative Linee Guida europee sulla validazione dell apprendimento non formale e informale, i momenti conviviali come il pranzo rappresentano, infatti, una parte importante dell'apprendere, creando scambi sulle conoscenze acquisite e sulle esperienze lavorative di ognuno. I partecipanti che hanno condiviso tra loro e con i docenti tutte le informazioni sulle tematiche oggetto di formazione, potranno confrontarsi in un clima di fiducia e rispetto reciproco che consentirà loro di aumentare e consolidare le proprie conoscenze. 7

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