DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE SETTORE II AFFARI GENERALI, CULTURA E PROMOZIONE DEL TERRITORIO, PERSONALE (Servizio Personale) IL DIRIGENTE

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1 Prot. gen. n /2013 COMUNE DI COMACCHIO DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE SETTORE II AFFARI GENERALI, CULTURA E PROMOZIONE DEL TERRITORIO, PERSONALE (Servizio Personale) N. 152 DEL 29/04/2013 ====================================================================== OGGETTO: PERSONALE DIPENDENTE ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO, AI SENSI ART. 110, COMMA 1, D.LGS. 267/2000 (INCARICO CON FUNZIONE E ATTIVITA DI ALTA SPECIALIZZAZIONE) DEL DR. PAOLO CLAPS IN QUALITA DI COMANDANTE DI POLIZIA MUNICIPALE, CAT. D-D3 CCNL PERSONALE NON DIRIGENTE COMPARTO REGIONI E AUTONOMIE LOCALI, PER LA DURATA DI N. 2 ANNI, A DECORRERE DAL 01/05/2013. IMPEGNO DI SPESA. IL DIRIGENTE Vista Legge n.228 del 24/12/2012 art.1 comma 381 pubblicata sulla G.U. n.302 del 29/12/2012, che proroga l'approvazione del bilancio di previsione per l'anno 2013 al 30/06/2013; Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 34 del 23/04/2013 con la quale è stato approvato il Bilancio d esercizio 2013; Premesso: - che con deliberazione di Giunta Comunale n. 86 del 20/03/2013 si modificava la dotazione organica dell Ente prevedendo la trasformazione del posto di qualifica dirigenziale, afferente il Corpo di Polizia Municipale, in posto di cat. D-D3, con profilo di Funzionario di Polizia Municipale Comandante e si stabiliva di ricorrere, per le modalità di individuazione del Comandante alla procedura di cui all art. 110, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, mediante stipulazione di contratto a tempo determinato (incarico con funzione e attività di alta specializzazione) cui attribuire il trattamento economico corrispondente alla qualifica cat. D-D3 oltre l indennità di posizione quantificata in ,00 annui e retribuzione di risultato nella misura massima del 25%; - che con deliberazione di Giunta Comunale n. 88 del si modificava la programmazione triennale del fabbisogno di personale , 2 provvedimento, prevedendo l assunzione a termine, della suddetta figura di Funzionario di Polizia Municipale Comandante cat. D-D3, mediante stipulazione di contratto a tempo determinato per la durata massima pari al mandato del Sindaco; - che con decreto del Sindaco prot. gen.le n del 19/04/2013 si individua nel Dr. Paolo Claps, nato a Milano il 24 febbraio 1965, c.f.: CLPPLA65B24F205O, il Comandante del Corpo di Polizia Municipale, categoria giuridica ed economica D3- Alta Specializzazione, da assumere a tempo determinato, ai sensi dell art. 110, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, per la durata di n. 2 anni 1

2 con previsione espressa di risoluzione del contratto in caso di mancato rinnovo dell aspettativa concessa dall amministrazione di appartenza; - che con la suindicata deliberazione n. 88/2013 si precisava che l Amministrazione non incorre nel divieto di assunzione di personale in quanto: * ha rideterminato la dotazione organica del personale ed ha effettuato la ricognizione delle eccedenze di personale, come sopra descritto; * ha rispettato il patto di stabilità interno per l anno 2011 e per l anno 2012; * la spesa di personale, calcolata ai sensi dell art. 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dell anno 2011 è stata inferiore alla spesa dell anno 2010, e che la spesa dell anno 2012 (dati non definitivi in attesa di consuntivo) è stata a sua volta inferiore alla spesa dell anno 2011 (Allegato A); * ha un rapporto tra spese di personale e spese correnti, calcolato ai sensi dell art. 76, comma 7, del D.L. 112/2008, per l anno 2011 pari al 39,91 ed il valore provvisorio per l anno 2012 (in attesa di consuntivo nonché dei valori delle società partecipate per l anno 2012) è del 39,86%; * ha approvato il Piano triennale 2011/2013 delle azioni positive in materia di pari opportunità, ai sensi dell articolo 48, comma 1, del D.Lgs. 11 aprile 2006 n. 198, come da deliberazione di Giunta Comunale n. 19 del 23/01/2013 nella quale si prende atto che gli obiettivi per l anno 2013 sono quelli già inseriti nel piano stesso e di cui alla deliberazione di Giunta Comunale n. 297 del 21/12/2010, integrati, in ragione della condivisione delle proposte avanzate dal C.U.G., giusto verbale di riunione n. 1/2013 allegato alla stessa deliberazione n. 19/2013; - che i dati di spesa dell anno 2012 derivanti dallo schema di consuntivo (deliberazione di Giunta Comunale n. 108 del 12/04/2013) dell Ente hanno confermato quanto sopra esplicitato; - che con la suddetta deliberazione n. 88/2013 si prenotava la spesa per la suddetta assunzione a termine, e si dava altresì atto del rispetto dei limiti di spesa in materia e precisamente di cui all art. 9, comma 28, D.l. 78/2010, all art. 1 comma 557 L. 296/2006 ed all art. 76 comma 7 D.l. 112/2008 (valori non definitivi in attesa dei valori delle società partecipate per gli anni 2012 e 2013) ; -che con propria determinazione 114 del si approvava l avviso di selezione pubblica per l assunzione a tempo determinato, ai sensi dell art. 110, comma 1, D.Lgs. 267/2000 (alta specializzazione), di n. 1 Comandante di Polizia Municipale, categoria giuridica ed economica D3, CCNL del personale non dirigente del Comparto Regioni ed Autonomie Locali; -che l avviso di selezione è stato pubblicato sul sito istituzionale dell Ente e all Albo pretorio dell Ente dal 27/03/2013 al 11/04/2013, n. registro 731 del 27/03/2013 (determinazione approvazione avviso), n. registro 733 del 27/03/2013 (avviso di selezione); -che è stata data informativa a mezzo p.e.c. ai Comuni della Provincia di Ferrara e tramite comunicati stampa; - che entro il termine assegnato sono pervenute n. 9 domande; 2

3 - che nel suddetto avviso di selezione è stabilito che la stessa avviene mediante procedura comparativa, finalizzata a verificare il possesso delle necessarie e specifiche attitudini e competenze, a cura del Sindaco mediante la valutazione comparativa dei curricula, la valutazione di un progetto, da presentare a cura dei candidati unitamente alla domanda di partecipazione, nonché di un eventuale colloquio riferito ai candidati valutati maggiormente idonei; Considerato che nel suddetto decreto individuazione del Dr. Paolo Claps: del Sindaco prot. gen.le n del 19/04/2013 di - si demanda al dirigente del Servizio Personale ogni conseguente provvedimento, ivi compresa la predisposizione e stipulazione del contratto individuale di lavoro, secondo quanto previsto nel relativo avviso, per la durata e con il trattamento economico in esso stabilito, con previsione, del progetto da realizzare nell ambito del Comune di Comacchio, sulla base delle linee programmatiche dell Amministrazione, entro 3 mesi dalla stipula del contratto individuale di lavoro; - si stabilisce che il suddetto contratto individuale di lavoro dovrà avere decorrenza dalla prima data utile compatibile con l espletamento delle procedure per la richiesta dell aspettativa da parte del lavoratore individuato, e comunque non oltre il 1 maggio 2013, salvo proroghe per motivate esigenze, per la durata prevista nell avviso di selezione, con previsione espressa di risoluzione del contratto in caso di mancato rinnovo dell aspettativa concesso dall Amministrazione di appartenenza; Dato atto: - della regolarità del contenuto della domanda presentata dal Dr. Paolo Claps e che lo svolgimento della procedura di cui in discorso non comporta la formulazione di alcuna graduatoria ai sensi dell art. 5 dell avviso ; - che il succitato decreto del Sindaco prot. gen.le n del 19/04/2013 è stato altresì trasmesso, per conoscenza, al Comune di Ravenna, presso il quale il Dr. Paolo Claps è dipendente a tempo indeterminato, in qualità di Funzionario di Vigilanza cat. D3, posizione economica D4, in servizio presso il Corpo di Polizia Municipale; - che il Comune di Ravenna, con provvedimento dirigenziale R8/2013 del 22/04/2013, del Dirigente Responsabile D.ssa Maria Brandi, acquisito al protocollo generale con n del 22/04/2013, ha disposto di concedere, l aspettativa senza assegni al Dr. Paolo Claps, per la durata massima di 12 mesi dal 01/05/2013 al 30/04/2014, ai sensi della L. n. 183/2010; Ritenuto con il presente atto: - di approvare lo schema di contratto individuale di lavoro di diritto pubblico da sottoscrivere ad opera del Dirigente competente; - di assumere il necessario impegno di spesa; Tutto ciò premesso; D E T E R M I N A 1. per la causale citata in narrativa, di dare atto che l assunzione a tempo pieno ed a tempo determinato, ai sensi dell art. 110, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 (incarico con funzione e attività di alta specializzazione), del Dr. Paolo Claps, in qualità di Funzionario di Polizia 3

4 Municipale - Comandante (profilo professionale), cat. D-D3 (categoria giuridica ed economica D3), CCNL personale non dirigente del Comparto Regioni e Autonomie Locali, con copertura del relativo posto di dotazione organica, avrà decorrenza dal 01/05/2013 fino al 30/04/2015, per la durata di n. 2 anni, con previsione espressa di risoluzione immediata e anticipata, senza preavviso, del contratto in caso di mancato rinnovo dell aspettativa, ora limitata a n. 12 mesi, concessa dall amministrazione di appartenenza, fatta salva ogni altra disposizione che espressamente consenta la prosecuzione dell incarico; 2. di corrispondere al Dr. Paolo Claps, il trattamento economico previsto per la cat. D-D3 (categoria giuridica ed economica D3) di cui al vigente C.C.N.L. sottoscritto il 31/07/2009, oltre l indennità di posizione quantificata in Euro ,00 (per tredici mensilità) annui lordi e retribuzione di risultato fino al 25% della retribuzione di posizione, in esecuzione di quanto specificatamente stabilito nelle deliberazioni di Giunta Comunale n. 86/2013 e 88/2013; 3. di assumere, in attuazione della deliberazione di Giunta Comunale n. 88/2013 con la quale si effettuava altresì la prenotazione di spesa, il formale impegno di spesa secondo la seguente ripartizione: ANNO 2013 stipendio cat. D3: ,53 all intervento , capitolo 1001 per retribuzione (cod. SIOPE 1104); 5.878,66 all int , capitolo 1002 per oneri contributivi (cod.siope ); 1.571,61 all intervento , capitolo 1004 per irap (cod. SIOPE 1701); 375,60 all intervento , capitolo 104 per retribuzione (cod. SIOPE 1104); 181,34 all intervento , capitolo 105 per oneri contributivi (cod.siope 1111); 31,93 all intervento , capitolo 106 per irap (cod. SIOPE 1701); retribuzione di posizione e risultato ,67 all intervento , capitolo 104 per retribuzione (cod. SIOPE 1104); 3.097,29 all intervento , capitolo 105 per oneri contributivi (cod.siope 1111); 885,42 all intervento , capitolo 106 per irap (cod. SIOPE 1701); ANNO ,79 all intervento , capitolo 1001 per retribuzione (cod. SIOPE 1104); 8.817,99 all int , capitolo 1002 per oneri contributivi (cod.siope ); 2.357,41 all intervento , capitolo 1004 per irap (cod. SIOPE 1701); 563,40 all intervento , capitolo 104 per retribuzione (cod. SIOPE 1104); 229,83 all intervento , capitolo 105 per oneri contributivi (cod.siope 1111); 47,89 all intervento , capitolo 106 per irap (cod. SIOPE 1701); retribuzione di posizione e risultato ,00 all intervento , capitolo 104 per retribuzione (cod. SIOPE 1104); 4.645,94 all intervento , capitolo 105 per oneri contributivi (cod.siope 1111); 1.328,13 all intervento , capitolo 106 per irap (cod. SIOPE 1701); ANNO ,26 all intervento , capitolo 1001 per retribuzione (cod. SIOPE 1104); 4

5 2.939,33 all int , capitolo 1002 per oneri contributivi (cod.siope ); 785,80 all intervento , capitolo 1004 per irap (cod. SIOPE 1701); 187,80 all intervento , capitolo 104 per retribuzione (cod. SIOPE 1104); 132,85 all intervento , capitolo 105 per oneri contributivi (cod.siope 1111); 15,96 all intervento , capitolo 106 per irap (cod. SIOPE 1701); retribuzione di posizione e risultato 5.208,33 all intervento , capitolo 104 per retribuzione (cod. SIOPE 1104); 1.548,65 all intervento , capitolo 105 per oneri contributivi (cod.siope 1111); 442,71 all intervento , capitolo 106 per irap (cod. SIOPE 1701); del bilancio di previsione gestione competenza- e annualità 2014, 2015 del bilancio pluriennale ; 4. di approvare lo schema di contratto individuale di lavoro allegato al presente atto quale sua parte integrante e sostanziale, specificando che tale schema contiene espressa previsione di risoluzione immediata e anticipata, senza preavviso, del contratto in caso di mancato rinnovo dell aspettativa, ora limitata a n. 12 mesi, concessa dall amministrazione di appartenenza, fatta salva ogni altra disposizione che espressamente consenta la prosecuzione dell incarico; 5. di dare atto: - che con la succitata deliberazione di Giunta Comunale n. 88/2013 si prenotava la spesa per la suddetta assunzione a termine, per le annualità 2013/2015, e si dava altresì atto del rispetto dei limiti di spesa in materia e precisamente di cui all art. 9, comma 28, D.l. 78/2010, all art. 1 comma 557 L. 296/2006 ed all art. 76 comma 7 D.l. 112/2008 (valori non definitivi in attesa dei valori delle società partecipate per gli anni 2012 e 2013), secondo le risultanze dei prospetti allegati sub A) e B) allo stesso atto, predisposti da questo Servizio Personale ed il cui contenuto sostanziale è al momento confermato con il presente atto, fermo restando l adeguamento dei valori di spesa a seguito della nota del Settore III prot. gen.le n del 17/04/2013 con la quale si chiedono agli organismi a cui l Ente partecipa i dati necessari per la verifica dei parametri di spesa sopra indicati; - che la maggior spesa del Comandante per l anno 2014 rispetto all annualità 2013 (anno 2014: 12 mesi; anno 2013: 8 mesi) trova collocazione nel bilancio pluriennale nella spesa per le assunzioni a tempo determinato, restando inteso che la suddetta maggior spesa (salvo pensionamenti,modifica normativa, collocamenti in aspettativa) trova riscontro nella diminuzione delle risorse per le restanti assunzioni a tempo determinato; - di attestare che il programma dei pagamenti conseguenti al presente atto di impegno di spesa e compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; - di dare atto altresì che il presente provvedimento non soggiace alle prescrizioni dettate dall art. 10 del D. Lgs. n. 150/2009; ======================================================================= Con la presente nota, nel sottoscrivere la suesposta determinazione, si esprime in ordine alla stessa, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.147-bis, comma 1, del D.Lgs , n.267, come introdotto con l'art.3 del D.L , n.174, parere favorevole di regolarità tecnica, attestando la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa esplicata per il suo tramite. Comacchio, lì 29/04/2013 IL DIRIGENTE SETTORE II f.to Dott.ssa Fernanda Vallario 5

6 Visto di regolarità contabile Attestante la copertura finanziaria IL DIRIGENTE SERVIZI FINANZIARI f.to Dott. Matteo Schincaglia Comacchio, lì 30/04/2013 Questa determinazione verrà pubblicata all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 01/05/