Movimento 5 Stelle PROGRAMMA AMMINISTRATIVO

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1 Elezioni amministrative 2015 Comune di Erchie Movimento 5 Stelle PROGRAMMA AMMINISTRATIVO (Artt. 71 e 73, comma 2 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267) 1

2 PREMESSA Il Movimento 5 Stelle di Erchie nasce dalla volontà di comuni cittadini di riappropriarsi della partecipazione alla vita politica del paese, convinti che solo aggregazioni di cittadini che partono dal basso possono portare un forte cambiamento nel nostro paese. La presenza di una medesima classe politica, che per anni ha mutato solo i nomi dei candidati in lista, (li abbiamo visti cambiare casacca, passare da maggioranza ad opposizione ma rimanere sempre lì, incollati alle poltrone), cui il nostro bel paese è stato ancorato, ha rappresentato un freno per la crescita decretandone un evidente immobilismo. Queste considerazioni hanno permesso di riunire il primo nucleo di persone che, sin dal primo incontro, si è posto il problema di informare e coinvolgere quanti più cittadini possibili in questa difficile impresa di rinnovamento. A fungere da collante tra persone differenti ha contribuito un movimento nato spontaneamente attorno alle idee portate in Italia da Beppe Grillo e che si ispira essenzialmente a cinque capisaldi fondamentali, simboleggiati dalle cinque stelle impresse sul nostro logo: - acqua pubblica; - mobilità sostenibile; - sviluppo; - connettività; - ambiente. A cui vanno aggiunte altre due voci che riteniamo essenziali: l attenzione al sociale, in special modo per le fasce più deboli, e la lotta agli sprechi. 2

3 Con queste premesse siamo convinti di poter migliorare la condizione del nostro territorio e del nostro paese creando le condizioni per far emergere idee alternative, innovative e di valore che si possono tradurre in azioni concrete per lo sviluppo di Erchie. Non abbiamo atteso di far parte dell istituzione Comune, per portare avanti le nostre azioni politiche. Abbiamo elaborato spunti e proposte, frutto di incontri tra gli attivisti, purtroppo sempre rimaste disattese. Abbiamo proposto di aderire al progetto Decoro Urbano uno strumento di partecipazione attiva con il quale il cittadino segnala alle istituzioni situazioni di degrado del suo territorio: discariche abusive, atti di vandalismo, dissesto stradale, affissioni abusive, problemi a zone verdi, gestione dei rifiuti, segnaletica stradale e di tutte quelle segnalazioni che andrebbero a sensibilizzare certamente in primis, coloro che commettono tali omissioni e abusi per paura di essere immortalati da chicchessia al momento giusto/sbagliato. Abbiamo protocollato una istanza tesa ad accedere ai fondi dell'8 x1000 che grazie ad un emendamento del M5S, consentiva ai comuni di utilizzare quei fondi per la ristrutturazione degli edifici scolastici. Nella stessa ottica ci siamo fatti promotori della adesione del nostro Comune all accesso ai fondi regionali stanziati all interno della proposta MURIMAESTRI, protocollando la relativa istanza. Parallelamente abbiamo informato i cittadini, con determinazione ed entusiasmo, attraverso incontri del meetup, banchetti informativi, volantinaggi in strada ed incontri con esperti relativamente alle iniziative e battaglie che il M5S sta conducendo e ha condotto a tutela e salvaguardia dell art. 138 della Costituzione e ci siamo adoperati sin dal 2013 per la raccolta 3

4 delle firme necessarie per consentire la presentazione della lista M5S alle politiche svoltesi in quell anno. L'elaborazione di questo programma elettorale nasce quindi dal desiderio di: valorizzare ciò che di buono è presente sul nostro territorio; favorire una crescita non individuale ma condivisa; rispettare e tramandare le peculiarità del nostro territorio, con un occhio particolare alle tradizioni che ci connotano da sempre nell'ambito del circuito delle terre del Salento; rieducare al Senso civico i cittadini; affrontare realmente in Consiglio Comunale le questioni che i cittadini si fanno carico di presentare, in autonomia o per mezzo dei meetup, all'attenzione dell'amministrazione; controllare dall'interno l'operato dell'amministrazione; fare in modo che i cittadini siano determinanti nelle scelte che riguardano la cosa comune; liberare le stanze del potere dai "politicanti"; riscoprire e valorizzare le risorse offerte dal nostro territorio, consentendo una adeguata valorizzazione e preservazione, tale da diventare per molti una reale opportunità di lavoro e di sviluppo economico e sociale. 4

5 PRINCIPI GENERALI COSTITUTIVI DEL MOVIMENTO E COSTI DELLA POLITICA 1. I componenti della lista elettorale si propongono come Consiglieri Comunali con spirito di servizio per rappresentare i propri elettori e tutti i cittadini, prestandosi temporaneamente alla politica senza rincorrere incarichi e vantaggi personali. 2. Nel rispetto di quanto prevede l appartenenza al Movimento 5 Stelle, ogni componente della lista che dovesse essere eletto si impegna pubblicamente ed in forma scritta a non rappresentarli per più di 2 (due) mandati e l operato degli stessi è soggetto a verifica periodica da parte degli elettori. 3. I consiglieri eletti si impegnano a relazionare il proprio operato periodicamente con i cittadini di tutto il territorio del Comune di Erchie. 4. Il/i consiglieri eletti s impegnano a perseguire modi virtuosi di utilizzo della spesa pubblica attraverso forme di razionalizzazione delle risorse e di diminuzione dei costi della politica. 5. Il bilancio economico del Movimento, comprensivo delle spese e degli emolumenti dei Consiglieri eletti così come degli eventuali finanziatori, anche estemporanei, sarà messo on-line sul sito del Movimento a cadenza almeno trimestrale di modo che possa essere liberamente consultabile. 6. In caso di elezione il candidato sindaco si impegna alla rinuncia totale per i prime sei mesi di mandato all indennità della carica di sindaco che ammonta a circa 2.000,00 mensili, ed ad una riduzione del 30% mensile per tutto il successivo periodo. Le risorse recuperate da tale risparmio per le casse comunali, saranno impiegate per il pagamento 5

6 del servizio di trasporto scolastico sollevando le famiglie dall onere economico applicando la istituenda fascia ISEE in esenzione. Inoltre, sin d ora, il candidato sindaco dichiara di rinunciare all indennità di fine mandato che per l intero periodo quinquennale ammonterebbe a circa ,00. Tutti i cittadini, avranno poi la possibilità di verificare mese per mese il rispetto di questo impegno assunto con la cittadinanza, attraverso gli atti amministrativi della Giunta e del Consiglio, ed il bilancio cui verrà data la massima diffusione. 7. In caso di elezione i candidati consiglieri che dovessero assumere la carica di vicesindaco o assessore si impegnano a tagliarsi lo stipendio mensile del 30% per tutta la durata del mandato elettorale. 6

7 Il programma amministrativo. Il programma elettorale del Movimento 5 stelle di Erchie si svilupperà nelle seguenti aree tematiche di cui esplicitiamo obiettivi ed azioni: 1. Coinvolgimento dei cittadini nelle vicende politiche del paese, lotta agli sprechi e trasparenza. 2. Ambiente, energia e territorio. 3. Urbanistica sostenibile, manutenzione infrastrutture e mobilita 4. Sviluppo economico 5. Politiche sociali 6. Istruzione e cultura 7. Salute e sport Coinvolgimento dei cittadini nelle vicende politiche del paese, lotta agli sprechi e trasparenza. Obiettivi: Uno dei principali obiettivi è fare in modo che la cittadinanza venga coinvolta nelle attività amministrative del paese in modo da portare l esercizio della democrazia alla sua massima espressione: questo conduce all introduzione dei principi di equità, giustizia e destinazione delle risorse. Le attuali spese legate ai costi della politica e al mantenimento del Comune sono decisamente alte considerando che ci troviamo in un contesto di crisi economica. In tale 7

8 ottica si propongono modifiche notevoli e riduzioni di spesa nella gestione degli organi di governo del Comune di Erchie. Inoltre, si intende promuovere la diffusione di internet gratuito con l obiettivo di facilitare attività lavorative, la comunicazione, la socializzazione e l informazione. Partecipazione dei cittadini Azioni: Bilancio partecipativoil Bilancio Partecipativo o partecipato è una forma di partecipazione diretta dei cittadini alla vita politica della propria città (democrazia diretta) consistente nell'assegnare una quota di bilancio dell'ente locale alla gestione diretta dei cittadini, che vengono così messi in grado di interagire e dialogare con le scelte delle Amministrazioni per modificarle a proprio beneficio. Nel corso di incontri pubblici (che possono avere forma fisica o virtuale, e tutta una gamma di diversi gradi di inclusività e rappresentatività) la popolazione è invitata a precisare i suoi bisogni e a stabilire delle priorità in vari campi o settori (governodel territorio, ambiente,educazione, salute...). A questo si aggiunge una partecipazione complementare organizzata su base tematica attraverso il coinvolgimento di categorie professionali o lavorative (sindacati, imprenditori, studenti, e altro ancora), ciò che permette di avere una visione più completa del paese attraverso il coinvolgimento dei suoi attori economici. L'Ente è presente a tutte le riunioni attraverso un proprio rappresentante, che ha il compito di fornire le informazioni tecniche, legali e finanziarie necessarie alla formalizzazione delle decisioni e di avviare una fase di negoziazione con le proposte emerse, attento, però, a non influenzare o prevaricare le decisioni dei partecipanti.alla fine ogni gruppo territoriale o tematico presenta le sue priorità all'ufficio competente, il quale stila un progetto di bilancio che tenga conto delle priorità indicate dai gruppi territoriali o 8

9 tematici. In caso positivo, il Bilancio viene infine approvato dal Consiglio dell'ente. Nel corso dell'anno seguente, attraverso apposite riunioni, la cittadinanza valuta la realizzazione dei lavori e dei servizi decisi nel bilancio partecipativo dell'anno precedente. Visti i vincoli di bilancio cui gli enti sono tenuti per legge, si riconosce alle proposte avanzate dai gruppi di cittadini la possibilità di incidere su percentuale del Bilancio comunale. Valorizzazione del referendum propositivo e consultivo presente nello statuto del Comune di Erchie e abolizione del quorum per consentire un sempre maggior coinvolgimento della cittadinanza nella vita pubblica e una crescente forma di partecipazione nelle scelte dell amministrazione. Valorizzazione del referendum propositivo e consultino presente nello statuto del Comune di Erchie e abolizione del quorum per consentire un sempre maggior coinvolgimento della cittadinanza nella vita pubblica e una crescente forma di partecipazione nelle scelte dell amministrazione. Consentire ai cittadini di proporre delibere di iniziativa popolare e creare un registro on line in cui vengano raccolte le istanze inviate alla pubblica amministrazione e dove sia possibile consultare le risposte dell ente. Potenziamento dei servizi on line fornendo ogni tipo di documento/modulo e certificazione che riguardi l amministrazione comunale, con la possibilità di monitorare lo stato di avanzamento della pratica inoltrata consentendo, quindi, una crescente informatizzazione dei servizi ai cittadini resi dal Comune senza eliminare il front office per non trascurare i cittadini meno avvezzi all uso di internet. Istituire incontri con le realtà associative allo scopo di stimolare la partecipazione dal basso e raccogliere le proposte popolari e di settore per farne argomento di discussione in consiglio comunale con coinvolgimento anche del dirigente scolastico dell istituto comprensivo di Erchie. 9

10 Lotta agli sprechi Occorre una riorganizzazione interna dei settori amministrativi, attraverso la razionalizzazione delle risorse, sia umane sia economiche, il miglioramento dell efficienza e della produttività dell apparato amministrativo,(anche eventualmente attraverso una maggiore informatizzazione degli uffici grazie all adozione di software open source, a costo zero), o comunque di sistemi che consentano all Amministrazione di poter essere più libera ed efficace. Azioni: Rinuncia per tutto il mandato al 30% dell indennità del sindaco e degli assessori M5S, con costituzione di fondo per utilità condivise da e con tutti i cittadini ed eliminazione della figura del presidente del consiglio comunale. Inoltre perché il tutto sia trasparente, il compenso di ogni amministratore dovrà essere reso pubblico nel sito istituzionale del comune, entro 30 gg dalla sua nomina. Rinuncia per i primi sei mesi al totale della indennità per la carica di Sindaco e riduzione del 30% per tutto il mandato dell indennità stessa al fine di sollevare le famiglie dal pagamento della quota di contribuzione per il servizio di trasporto scolastico partendo dalle fasce più deboli da individuare mediante la istituzione delle fasce in esenzione ISEE. Valorizzazione dei funzionari e dei dirigenti comunali seguendo la logica del merito, della produttività e dell efficienza. Accorpamento e rimodulazione dei settori amministrativi seguendo il principio dell armonizzazione, ridefinizioni dei ruoli dirigenziali sulla base dell economicità e della produttività nella gestione della spesa pubblica. 10

11 Creazione di un fondo di solidarietà alimentato dai risparmi ottenuti dalla rinuncia alla indennità totale per i primi sei mesi e del 30% per il resto del mandato per il Sindaco e per gli assessori da utilizzare per finalità sociali oltre alla quota di contribuzione per il servizio di trasporto scolastico. Trasparenza La pubblica amministrazione deve avere l obbligo di rendere intelligibile ogni suo atto e ogni sua azione. In questa ottica è necessario mettere il cittadino nelle condizioni di giudicare da se solo le azioni poste in essere dall ente fornendogli tutti gli elementi conoscitivi necessari. Azioni: Trasparenza concessione appalti: Gli appalti sono degli strumenti pubblici e legali per distribuire denaro e lavoro. L amministrazione comunale, a qualsiasi orientamento politico appartenga, tende ad utilizzare questi strumenti (fino ai limiti che la legge consente) per gestire il suo potere e il consenso incassandone un vantaggio in termini di consenso elettorale. Diventa importante stabilire delle regole molto chiare e semplici che regolino questo delicato campo.la proposta è quella di elaborare un nuovo modello buone prassi da seguire per qualsiasi forma, sia di Appalto Pubblico che di forniture di beni e servizi che l Amministrazione Comunale si dovesse trovare ad attivare. Occorre che tutto il processo sia Pubblico, Trasparente e, ove possibile, Partecipato dalla Cittadinanza. La questione degli appalti, della loro stesura, delle modalità di partecipazione e del tipo scelto, rappresenta un nodo importante e decisivo nella gestione dei soldi pubblici. Attorno agli appalti, si muove tutto un universo di aziende, gruppi di interesse, società più o meno trasparenti, personaggi e professionisti che legittimamente gareggiano per 11

12 aggiudicarseli. In questa ottica diventa, quindi fondamentale la Trasparenza di tutti gli atti e documenti pubblici oltre ad essere un obbligo da rispettare per gli Amministratori Pubblici. Trasparenza e pubblicità anche nelle forme di contrattazione privata e di approvvigionamento diretto di beni e servizi. Limitazione e trasparenza incarichi esterni revisione e rimodulazione della gestione del personale al fine di attuare un corretto rapporto tra l organico standard previsto per i comuni e le presenze effettive, tenendo conto anche del numero delle persone non direttamente dipendenti ma con retribuzione integralmente a carico del Comune. Erogazione di compensi per lavoro straordinario soltanto nei casi di prestazioni incomprimibili e indifferibili, mai a pioggia; Attuazione di una formazione del personale sulle più importanti norme che regolano il rapporto cittadini/amministrazione. Modalità di affidamento degli incarichi temporanei ai tecnici esterni, a figure professionali neoiscritte agli albi di riferimento, attraverso una rotazione dell incarico dalla durata limitata (18 mesi); la scelta del professionista si baserà sulla data di iscrizione all ordine di appartenenza (non superiore a 5 anni) e sul numero degli incarichi già svolti. Attuazione dello sportello SUAP (Sportello Unico per le Attività Produttive) a uso esclusivo dei professionisti con possibilità di prenotare online appuntamenti con i tecnici dell ufficio tecnico, prendendo un ampliamento dell'orario di apertura degli uffici. Aggiornamento degli albi fiduciari dei professionisti cadenzati ogni 6 mesi; obbligo nei confronti dei neoiscritti agli ordini di appartenenza, non oltre 5 anni di iscrizione, all affiancamento a professionisti per i lavori edili pubblici complessi, con mansioni ridotte; oppure affidamento di lavori edili pubblici di minore importanza. 12

13 Tracciabilità di tutti i passaggi burocratici e messa on-line della stessa da parte del responsabile unico del procedimento attraverso l attuazione di ufficio remoto di protocollo unico. Aggiornamento del Piano di Protezione Civile comunale con l obiettivo di avere interventi puntuali e tempestivi anche in collaborazione con le Associazioni di volontariato e istituzionali esistenti sul territorio. Realizzare un notiziario/newsletter cittadino (sia cartaceo che ) che permetta ai cittadini interessati di essere avvisati per tempo, sulle attività comunali (ad es. cantieri, previsione di manutenzione, etc.) e delle discussioni in corso che riguardano la specifica zona in cui abitano, lavorano. Potenziamento del sito del Comune mediante la pubblicazione, oltre che delle aggiudicazioni degli appalti, degli affidamenti diretti per forniture di beni o servizi, e della realizzazione opere edili d interesse collettivo. All interno dello stesso deve essere possibile inoltre verificare l andamento di tali lavori e delle previsioni di maggior spesa e/o durata, magari corredate con foto aggiornate così come già in uso in molti enti pubblici. Pubblicare sul sito web del Comune l'elenco di tutte le forniture di prodotti e servizi all'amministrazione con i relativi contratti e fornitori. Istituzione di un Albo Fornitori per forniture di beni e servizi, delle imprese edili ed artigiani, che veda in primo piano le aziende del territorio e che consenta lo sviluppo della filiera produttiva corta, anziché fenomeni corporativi di dubbio interesse. Aggiornamento delle Albo Fornitori in periodi cadenzati ogni 6 mesi, rotazione degli incarichi a lungo termine (es. installazione e rimozione di tabelloni elettorali). 13

14 Ambiente, energia e territorio. Rifiuti Obiettivi: Per il Movimento 5 Stelle i livelli massimi di veleni nell'aria, nell'acqua e nella terra sono già stati raggiunti e superati. Il nostro progetto e indirizzato all'attuazione di azioni virtuose che portino in tempi brevi al riciclo totale dei rifiuti. Il M5S si propone l attuazione di azioni improntate al raggiungimento dell'obiettivo Rifiuti Zero. Azioni: Tariffazione puntuale, non presunta come attualmente, secondo il principio "meno rifiuti indifferenziati=meno paghi" quale incentivo alla differenziata e alla diminuzione del RSU, rifiuti solidi urbani. Passaggio graduale alla Tari Puntuale": il contribuente paga in base al volume di rifiuti prodotto e non in base ai metri quadri della superficie detenuta. Approvazione regolamento comunale per l'installazione di raccoglitori automatici del vuoto a rendere (vedi caso tedesco) e per la sostituzione dei cestini pubblici con modelli specifici per la differenziata. Prevedere incentivi per l autodenuncia e/o dismissione di rifiuti pericolosi (amianto, ecc.) e delle discariche abusive. Promuovere e incentivare l uso di posate e stoviglie riutilizzabili nelle mense scolastiche 14

15 Promuovere iniziative e campagne di sensibilizzazione verso la prevenzione e la riduzione dei rifiuti con particolare attenzione all ambito scolastico. Promuovere iniziative in ambito culturale a favore del riciclo e il riuso (es. mostra d arte del riciclo, mercatini del baratto). Promuovere e incentivare il compostaggio domestico. Adesione alla campagna nazionale Porta la Sporta promossa dall Associazione nazionale Comuni Virtuosi. Istituzione di un centro comunale convenzionato per il riuso, in cui raccogliere oggetti (suppellettili, vestiario, mobili, elettrodomestici) da recuperare e ridistribuire alle famiglie che ne facciano richiesta; promozione del comportamento virtuoso consistente nel non gettare ciò che potrebbe ancora servire, ma di metterlo a disposizione degli altri; Sviluppare un sistema di raccolta punti (con l'ausilio di apposite tessere magnetiche) per i cittadini "modello" in ambito di raccolta differenziata. Tali punti accumulati grazie al conferimento dei materiali riciclati saranno spendibili presso attività commerciali convenzionate all'iniziativa o per ottenere una riduzione della tassa sui rifiuti. Isola Ecologica aperta ai cittadini (mediante Green Card), dove sia possibile portare qualsiasi tipo di scarto e di rifiuto anche ingombrante. Questo permetterà di unire ai vantaggi ambientali, utilità sociale ed economica nonché una buona pratica per la socializzazione dei buoni comportamenti Introdurre l'obbligo di separazione dei rifiuti e in tutti gli eventi all'aperto (feste patronali, sagre, concerti, feste di quartiere, ecc ). Migliorare il controllo delle procedure di raccolta e di pulizia delle strade attraverso il corpo di Polizia Municipale. Applicazione rigorosa della normativa e delle sanzioni previste per chi non rispetta i luoghi pubblici. 15

16 Disciplinare l'attività di volantinaggio adottando sistemi adeguati al mantenimento della pulizia dei luoghi pubblici. Privilegiare l'utilizzo di carta riciclata e di prodotti riciclabili (e/o provenienti da materiale riciclato) in tutti gli uffici pubblici. Energia Obiettivi: La quasi totalità degli edifici disperde circa il 70% dell'energia impiegata, a causa delle tecniche costruttive obsolete non attente al contenimento delle dispersioni termiche, in altri termini paghiamo le nostre bollette per scaldare l'ambiente all'esterno delle nostre case. Avviare un cammino che consenta di ridurre o cancellare la dipendenza dagli idrocarburi (petrolio e gas) con un piano di riduzione dei consumi energetici e cancellazione degli sprechi, integrato con l'impiego di tecnologie per lo sfruttamento di fonti energetiche alternative, e una priorità inderogabile sancita anche dall'unione Europea. Azioni: Realizzare un piano energetico comunale e applicazione della normativa inerente alla certificazione energetica degli edifici, sia pubblici e sia privati. Promuovere la realizzazione di nuovi fabbricati o ristrutturazioni di quelli esistenti con tecniche volte a raggiungere prestazioni energetiche ai massimi livelli, utilizzando materiali e sistemi ecocompatibili, incentivando l utilizzo di sistemi di produzione di energia da fonti rinnovabili. Effettuare maggiori controlli sull applicazione della legge sulla certificazione energetica degli edifici e dei calcoli presentati con l effettiva realizzazione in cantiere. Riduzione degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria per gli edifici ad 16

17 Energia Positiva, ovvero di quelli dotati di impianti di generazione alimentati da risorse rinnovabili. Attivazione di sistemi di risparmio energetico nei fabbricati comunali di qualsiasi tipo attraverso una programmazione che porti a una riduzione costante e progressiva della spesa, a fronte di investimenti mirati ed effettivamente realizzabili tramite progetti specifici. L obbiettivo è quello di ottenere un patrimonio immobiliare, in classe A, certificato secondo i parametri del sistema CasaClima Dotare tutti gli uffici pubblici di lampade a LED e attuare politiche d informazione per la riduzione degli sprechi. Agevolare la diffusione d impianti fotovoltaici e solari termici nelle strutture comunali (es. copertura dei tetti di edifici). Territorio Obbiettivi: Garantire il diritto a spostarsi liberamente, senza disagio per sé e per gli altri, ad ogni persona al di là dell età e del suo stato fisico. Compito dell amministrazione dovrà essere quello di soddisfare le diverse esigenze di mobilità e sicurezza in spazi qualificati e non degradati. Il bambino, l anziano, il disabile, il ciclista, devono sentirsi artefici della città e non ospiti. Azioni: Eliminazione delle barriere architettoniche a partire dagli edifici pubblici Riqualificazione di edifici abbandonati per scopi di pubblica utilità Aumentare le aree da destinare a verde pubblico prevedendo piani pluriennali per aumentare la superficie verde del comune; 17

18 Programmare regolari interventi di manutenzione ordinaria del manto stradale cittadino; Adesione al progetto decoro urbano: adozione della piattaforma che permetterebbe ai cittadini di segnalare per mezzo di un computer o smartphone, collegato ad internet, disservizi e disagi e all amministrazione comunale di informare tempestivamente i cittadini sullo stato e sulla qualità degli interventi effettuati dall amministrazione a seguito delle segnalazioni Creazione e mantenimento di giardini pubblici per bambini, realizzandone la custodia e l illuminazione. È auspicabile altresì l allestimento di aree per i cani, complete di contenitori per i rifiuti e di una presa d acqua Lotta al randagismo ponendo in essere tutte le azioni necessaria alla tutela e salvaguardia della cittadinanza. Acqua Obiettivi: L acqua costituisce un bene comune dell umanità. Il diritto all acqua è inalienabile: pertanto essa non può diventare di proprietà privata né essere assoggettata a logiche di mercato. Deve restare un bene condiviso. Azioni: Attivare politiche di sensibilizzazione e di educazione fin dalle scuole materne, che aiutino i cittadini a migliorare le loro abitudini energetiche sia in termini di eliminazione degli sprechi sia per ottimizzare l utilizzo delle risorse (ad es: l acqua). Contrastare il crescente uso delle acque minerali mediante la promozione 18

19 dell uso alimentare dell acqua pubblica dell acquedotto negli uffici pubblici e privati, nelle scuole pubbliche, etc. Recupero e restituzione alla cittadinanza di tutte le fontane (dismesse o fatiscenti danneggiate) per l'approvvigionamento diretto di acqua pubblica. Messa in opera di nuove fontane pubbliche (in collaborazione con Acquedotto Pugliese) per incentivare il consumo gratuito ed ecologico di acqua potabile prelevata direttamente dalle rete idrica. Monitoraggio dell'attuazione del piano regionale di tutela delle acque per evitare l inquinamento delle falde acquifere. Prevedere attività di manutenzione e ove necessario di rifacimento della rete idrica comunale. 19

20 Urbanistica sostenibile, manutenzione infrastrutture e mobilita. Obiettivi: L'obbligo morale, nei confronti delle generazioni future, ci spinge a ripensare un nuovo modello di sviluppo urbano che affonda le proprie radici nella storia del nostro territorio e si proietta nel futuro. Si tratta perciò di proporre nuove forme di organizzazione dello spazio urbano fondate sull esigenza di contenere il consumo di suolo, promuovendo forme di riuso del patrimonio edilizio esistente e garantendo la massima permeabilità del terreno.per questo, stiamo pensando a nuovi strumenti di pianificazione del territorio, ma soprattutto la capacità di creare momenti di partecipazione della popolazione sulle scelte importanti che devono essere condivise da tutti.consentire ai cittadini una migliore qualità di vita e godere degli spazi pubblici, quali beni comuni, accessibili a tutti. Le attuali condizioni urbanistiche in cui versa il paese richiedono una seria e attenta riflessione. Strade piene di buche, scoscese, che si disintegrano con le prime piogge anche quando sono state appena riparate. Viabilità approssimativa: strade strette a doppio senso di circolazione, strade larghe a senso unico, incroci non regolamentati o regolamentati male; presenza di barriere architettoniche. PUG bloccato in regione. Il quadro offerto è motivo di sconcerto e deve imporre di rimaneggiare l intero settore. Azioni: Avviare un programma di progressivo risanamento del manto stradale delle vie del paese, attuando una politica che miri a risolvere definitivamente i problemi piuttosto che a tamponarli, programmando interventi di manutenzione straordinaria e ordinaria. 20

21 Rimozione delle barriere architettoniche ancora esistenti e avvio di un progetto di paese a misura di cittadino abile o diversamente abile. Intraprendere un processo di progressiva sostituzione delle attuali fonti di illuminazione con luci a LED. Riprendere e completare il processo del PUG Reintroduzione del bus navetta che consenta il traghettamento verso il mercato settimanale. Azioni di tutela del centro storico e di regolamentazione della viabilità/pedonalità di via Grassi. Curare le periferie e le contrade, dotandole di adeguati servizi (oltre a fognature efficienti e illuminazione pensare anche a parchi, bagni pubblici, attrezzature sportive, spazi culturali). Promuovere il Partenariato Pubblico-Privato, con il coinvolgimento delle Piccole e Medie Imprese per ridar vita agli edifici pubblici abbandonati, pensando a una nuova destinazione d'uso. Prestare particolare attenzione all'arredo urbano attraverso elementi di decoro come fioriere, statue, monumenti, sculture, edicole votive, fontane pubbliche, illuminazione a basso impatto, sedute e panche, pensiline per le zone d'ombra, cestini, distributori di sacchetti per gli animali sparsi Promuovere la creazione di spazi verdi attrezzati, in particolare per i bambini ed i ragazzi. Studio e revisione dell attuale segnaletica stradale, riorganizzazione dei sensi unici e sensi di marcia, eliminazione dei segnali in eccesso, individuazione di nuove aree di parcheggio e riorganizzazione di quelle già esistenti. Razionalizzazione degli spazi destinati a parcheggio sia liberi e creazione dei parcheggi a pagamento. 21

22 Individuare i processi finanziari più opportuni per favorire gli interventi da parte di privati interessati alle potenzialità del territorio, al fine di dare una nuova anima economica alla città.. 22

23 Sviluppo economico Obiettivi: Il compito di una buona amministrazione comunale è anche quello di individuare vie di sviluppo economico compatibili con il territorio, perseguibili per i cittadini e che s ispirino a modelli di sostenibilità e modernità e di fornire ai cittadini tutti gli strumenti necessari per imboccare questa strada. Il Movimento 5 Stelle intende farsi promotore, dialogando con gli operatori economici interessati, di una serie di iniziative finalizzate ad introdurre nel sistema economico competenze, tecnologie e capitali in grado di ampliare i settori produttivi e i mercati di destinazione. Con riferimento ai Fondi Strutturali Comunitari per il periodo di programmazione , il Movimento 5 Stelle intende intervenire tempestivamente, per far fronte alle carenze informative e progettuali che hanno caratterizzato le amministrazioni precedenti, senza trascurare le attività di coordinamento, di controllo e di verifica dei risultati. Azioni: Incentivare le aziende agricole (fattorie, frantoi, aziende vinicole) ad organizzare visite guidate alla scoperta della tradizione e del lavoro. Attivare un tavolo permanente per il confronto tra i diversi operatori economici e l'ente comunale. L amministrazione deve farsi carico di diffondere una cultura che limiti la cementificazione, le monocolture e l uso di diserbanti e fertilizzanti chimici. Aumentare le aree da destinare a verde pubblico. Istituire una Agenzia per lo sviluppo cittadino attiva nella ricerca di fondi 23

24 pubblici, sia nazionali e sia comunitari, che consenta al Comune di introitare cifre che permettano di sviluppare politiche di efficienza energetica, di sostegno al progresso culturale e sociale e/o di realizzare insieme a fondi propri strutture di utilità pubblica e di sostegno al lavoro e alla famiglia. Questa agenzia dovrebbe trovare in tal modo anche i fondi necessari per autofinanziarsi. Creazione di mercati rionali e la vendita di prodotti a Km 0; Promozione di un'economia etica e solidale all'interno del territorio con particolare attenzione alle realtà che puntano all agricoltura biologica e alla filiera corta. Valorizzazione dei centri commerciali naturali, cioè dei negozi e delle botteghe presenti nei nostri centri abitati. Eventuale utilizzo di spazi comunali per incentivare queste attività. Promuovere la costituzione di un comitato d imprenditori, artigiani, commercianti (non necessariamente rappresentanti delle categorie e sicuramente non funzionari o dipendenti delle varie associazioni) a supporto della giunta (e dell assessorato di riferimento) che proponga iniziative ed azioni per lo sviluppo delle attività produttive comunali e che valuti e monitori costantemente l opera. Favorire la rotazione dei piccoli fornitori del Comune Incentivare l avvio di nuove imprese artigianali utilizzando, se possibile, anche aree o fabbricati dismessi Agricoltura Obiettivi: Il Movimento 5 Stelle intende favorire la preservazione del territorio attraverso proposte e interventi finalizzati al rilancio dell'agricoltura, che resta il settore più importante della nostra economia e che comprende sia il settore tradizionale della coltivazione dei campi che la zootecnia, l'orticoltura in serra e in pieno campo e l'olivicoltura. 24

25 Azioni: Promuovere la costituzione di consorzi di piccole e medie imprese agricole, incentivando l'allevamento e la coltivazione di prodotti locali. Agevolare e regolare l'espansione delle aziende e associazioni agrituristiche ed enogastronomiche, favorendo la ristrutturazione delle masserie abbandonate e la costituzione di percorsi turistici enogastronomici Attivare concrete azioni di recupero delle aree rurali inutilizzate o abbandonate, favorendo l'insediamento di nuove imprese agricole e offrendo gli strumenti e l'assistenza per accedere agli incentivi. Ciò consentirebbe un maggior controllo e custodia del territorio e uno stimolo all'economia agricola e giovanile Attivare uno sportello informativo che aiuti gli agricoltori, nelle istruttorie burocratiche a cui devono ottemperare e mediante agronomo, guidi la prescrizione dei fitofarmaci; Incentivare e promuovere i metodi di produzione biologica Favorire il rapporto tra produttore e consumatore approntando veri e propri programmi pre-semina, che diano la sicurezza al produttore di una pianificazione a medio-lungo termine sul piano colturale, e quindi un prezzo fissato in partenza, e la sicurezza al consumatore per quanto riguarda un approvvigionamento e un controllo sui prodotti, ponendo particolare attenzione ai metodi produttivi. Questo creerebbe inoltre un vantaggio economico a entrambe le parti grazie alla filiera corta. Promuovere le feste del raccolto dei prodotti tipici che coinvolga in prima persona il cittadino, dalla coltivazione (o allevamento) fino al consumo del prodotto finito, con esempi di lavorazione del prodotto come avviene già in alcune feste di paese. Promuovere all interno di queste feste i prodotti tipici e quelli di origine 25

26 biologica. Realizzare un programma per che diminuisca l uso dei veleni in agricoltura Artigianato e commercio Obiettivi: Il Movimento 5 Stelle intende stimolare e supportare, direttamente e indirettamente, l artigianato e il commercio locale. Saranno valorizzate le competenze esistenti e recuperate quelle perdute, attraverso un "piano di rientro" dei nostri giovani fuori sede. La nostra visione è di una città che deve riportare i suoi abitanti a fare acquisti nelle attività locali creando un circolo virtuoso che genererà benefici per tutta la popolazione. L obiettivo dell amministrazione comunale deve quindi essere quello di favorire il commercio locale. La direzione verso la quale il comune deve cercare di indirizzare tutte le attività economico produttive è quella del benessere attuale ma anche del benessere futuro. E chiaro quindi che si deve puntare ad una crescita sostenibile. Le attività locali devono lavorare nel pieno rispetto dell ambiente e del tessuto sociale della nostra città Azioni: Supportare in modo professionale (attraverso un ufficio dedicato) le imprese del territorio nel processo preparazione, redazione e presentazione dei progetti europei finanziati, attraverso i Fondi Strutturali Comunitari per il periodo di programmazione Avviare una politica d investimenti in grado di abbattere le barriere infrastrutturali che limitano l'accesso dei nostri prodotti ai mercati nazionali ed internazionali. 26

27 Sostenere lo sviluppo di produzioni di qualità "Made in Erchie", per accedere a nuovi mercati. Incentivare le piccole botteghe artigiane nell'ottica di una maggiore valorizzazione e recupero delle nostre tradizioni Proporre un tavolo permanente con le categorie di settore allo scopo di fornire un canale diretto con l'amministrazione per fornire proposte, indicare problematiche ed organizzare congiuntamente eventi e corsi specialistici. Introdurre agevolazioni fiscali per gli esercizi commerciali che vendono esclusivamente prodotti della filiera locale. Imporre la rotazione dei fornitori del Comune, privilegiando, a parità di preventivo, le imprese locali Mercatino settimanale delle autoproduzioni agricole biologiche e Mercatino mensile delle auto-produzioni artigianali: valorizzare una piazza con l organizzazione di mercati di auto-produzioni artigianali e agricole Sostenere l evento notte bianca con una programmazione di eventi ed una pubblicità che permetta di attirare maggiori flussi turistici. Incentivare manifestazioni culturali all'aperto (musica, teatro,mostre). Attraverso il coinvolgimento di artigiani in pensione, organizzazione di corsi di "arti e mestieri" con i quali tramandare il loro "sapere" e fornire nuove opportunità lavorative ai giovani. Turismo Obiettivi: Con riferimento alla tutela e alla valorizzazione delle produzioni locali, il Movimento 5 Stelle si propone di favorire la nascita di un piano integrato che includa parchi, artigianato 27

28 locale e tradizioni, cultura, musica, arte, sport, cinema, teatro, monumenti, prodotti enogastronomici, feste religiose, festival, ecc. Azioni: Potenziare l'efficienza degli enti turistici e delle associazioni culturali che promuovono il territorio incentivando la creazione di una rete di collaborazione, atta a promuovere un'offerta turistica uniforme. Istituire una mappatura dei siti storici, artistici, archeologici ed ambientali, sia comunali che limitrofi, al fine di individuare dei percorsi differenziati in base alle stagioni ed ai gusti dei visitatori. Individuazione e annessa registrazione di tutti gli edifici storici presenti sul territorio comunale, al fine di riqualificare quelli abbandonati o in stato di degrado, cedendo questi ultimi in gestione gratuita (progetto indirizzato ad incentivare il lavoro giovanile, volto alla rivalutazione culturale con l'apertura di B&B, caffè letterari, etc.). Istituzione di fiere e mostre che valorizzino la cultura e i prodotti locali Creazione di mercati rionali e la vendita di prodotti a Km 0; POLITICHE SOCIALI Obiettivi: I principi fondamentali ispiratori delle politiche sociali del Comune devono essere quelli dell'equità dell'uguaglianza, della continuità della centralità della persona, dell'efficienza, dell'efficacia e della trasparenza. Il livello di civiltà di una popolazione si misura anche e soprattutto dal grado di felicità e di integrazione dei suoi membri all interno di un contesto di attività utili ed edificanti. Occorre dare concretezza al principio di sussidiarietà, per cui la 28

29 politica sociale deve tendere a valorizzare la cittadinanza attiva (associazionismo, volontariato e tutte le organizzazioni senza scopo di lucro). Potenziare qualitativamente e quantitativamente i servizi resi alla cittadinanza, con particolare attenzione alle "fasce deboli" della popolazione, non costituisce solo un dovere civico e morale per un'amministrazione ma, può rappresentare un volano di sviluppo economico per la citta. Il comune deve farsi carico della erogazione dei servizi pubblici locali a domanda individuale attraverso lo strumento delle fasce ISEE che rappresentano un efficace sistema di perequazione sociale e lotta alle diseguaglianze sociali. In tale ottica, però, deve essere prevista una fascia in esenzione totale, che consenta ai cittadini che si trovano in reali difficoltà economica,l accesso ai servizi pubblici locali. Azioni: Ampliamento delle fasce ISEE e istituzione della fascia in esenzione totale per redditi inferiori a 3.000,00. In questa maniera si potrà far fronte in nodo concreto e crescente all emergenza sociale così da consentire una efficiente personalizzazione delle tariffe e delle quote di contribuzione a carico dei cittadini per tutti i servizi pubblici locali a domanda individuale. Detta attività non potrà prescindere, ovviamente, da un intensificarsi dei controlli effettuati sulle dichiarazioni ISEE dei richiedenti di concerto con l Agenzia delle Entrate al fine di verificare la corretta destinazione delle risorse pubbliche. Intorno alla famiglia si sviluppano gran parte delle dinamiche della nostra società. Il Movimento ha a cuore il benessere familiare e l'integrazione della stessa all'interno della comunità (intesa appunto come "famiglia estesa"). IN PRATICA PROPONIAMO: Censimento delle famiglie sotto la soglia di povertà. 29

30 Sostegno dei nuclei familiari formati da coppie under 30 attraverso forme di agevolazioni nell accesso ai servizi pubblici locali a domanda individuale e nella modulazione delle aliquote sulle imposte comunali. Sostegno alla famiglia in genere, con particolare priorità per le situazioni di disagio, estendendo anche l'apertura e l'accesso a specifici sportelli così da poter effettuare anche un maggior controllo delle effettive necessità. Realizzazione di un'apposita campagna informativa sui rischi correlati all'eccessivo ricorso ai giochi d'azzardo, pratica che può sfociare in patologia. Adeguamento migliorativo delle condizioni abitative delle case comunali; snellimento delle procedure di assegnazione delle stesse. Contrasto alla dispersione scolastica attraverso operazioni mirate nelle scuole. Favorire l'integrazione di minori con disabilità attraverso l'organizzazione di opere di sostegno extra scolastico. Realizzazione di corsi per l'accompagnamento delle figure genitoriali. Aprire un asilo nido comunale e/o promuovere la convenzione con strutture private esistenti ponendo a carico dell Ente la retta per la fascia ISEE in esenzione. Creazione di uno sportello Terza Età in collaborazione con le associazioni di volontariato, per un servizio di pronto intervento per le piccole necessità quotidiane degli anziani (spesa, pagamento bollette, posta, banca). Progettazione e gestione di soggiorni climatici per anziani. Solitudine e disagi sono divenuti una costante dei mesi estivi trascorsi in città. Sviluppo di un servizio di screening della popolazione anziana dedicato al supporto di tutte quelle situazioni in cui le persone sole intendono continuare a condurre vita autonoma; Istituzione di servizi di assistenza domiciliari di telesoccorso per consentire la permanenza dell'anziano, con modesto grado di autosufficienza, nel proprio ambiente di vita. 30

31 Istituzioni e miglioramento di luoghi di socializzazione e di mantenimento o pratica dell'autonomia e capacità funzionali individuali, oltre che come servizio integrativo o sostitutivo rispetto al carico di cura familiare. Sviluppo d iniziative di tipo culturale, sociale e attività fisiche, per prevenire l'isolamento e l'emarginazione favorendo il contatto fra diverse generazioni. Predisposizione di attività finalizzate a favorire il coinvolgimento attivo delle persone anziane in servizi di pubblica utilità per valorizzarne il ruolo sociale da svolgere nei quartieri, quali: nonno vigile, compagnia ad altri anziani soli; piccole manutenzioni; supporto ad iniziative dei quartieri; sorveglianza presso parchi e scuole. Sperimentare gli incontri di ascolto dei cittadini col fine di stimolare la partecipazione dal basso e raccogliere le proposte popolari per farne argomento di discussione anche nel Consiglio Comunale.. Sponsor solidali: ricerca di sponsor che, anziché finanziare eventi fini a se stessi, agevolino l inserimento nelle discipline sportive e artistiche, nelle esperienze formative, lavorative e imprenditoriali di persone svantaggiate o a rischio di esclusione. Rete per tutti: promozione di opportunità di formazione continua per gli anziani, compresa l'alfabetizzazione informatica e l'educazione all'uso delle nuove forme di partecipazione e di interazione con il Comune. Liberazione e ottimizzazione di spazi pubblici da mettere a disposizione di associazioni, gruppi informali e piccole iniziative imprenditoriali che offrono occasioni di scambio culturale (sport, musica, teatro, arti, artigianato, agricoltura sostenibile, produzioni locali). Le esperienze indicate come culturali, se attivate prediligendo l aspetto laboratoriale e produttivo, possono essere di grande stimolo 31

32 all integrazione di persone (minori e adulti) a rischio di esclusione sociale; Diffondere lo Statuto Comunale nelle strutture didattiche. Promuovere l'associazionismo, per la raccolta delle eccedenze di cibo dalle mense e dalle attività commerciali aderenti, per rifornire gratuitamente persone e famiglie bisognose. La sensibilizzazione dell'opinione pubblica ai temi della criminalità attraverso progetti scolastici e formativi che coinvolgano le Istituzioni preposte (Carabinieri, Polizia, Guardia di Finanza). Persone diversamente abili Obiettivi: L obiettivo principale è migliorare la qualità di vita di tutti i cittadini di Erchie quindi e soprattutto di quei cittadini che hanno più necessità, per favorirne una vita indipendente e la piena partecipazione alla società. Azioni: Istituzione di un organismo di cooperazione e interscambio per la tutela della disabilità composta anche da persone diversamente abili che sia anche da centro di orientamento nella gestione quotidiana della disabilità, mediante il coinvolgimento attivo tanto dell assessorato alle politiche sociali quanto delle associazioni di volontariato che operano sul territorio. Si occuperà di informare e orientare i cittadini sui servizi, i diritti e le agevolazioni di cui possono usufruire mettendoli in contatto con le associazioni operanti sul territorio comunale. Il progetto si propone, altresì, di offrire ai cittadini disabili e alle loro famiglie un servizio di ascolto, informazione e consulenza gratuiti. L handicap, infatti, può 32

33 sopravvenire nel corso della vita e conseguentemente si ritiene doveroso coadiuvare il cittadino soprattutto durante i primi approcci alla nuova realtà e aspettativa di vita. Verifica dello stato delle barriere architettoniche e della mobilità dei disabili nella nostra città coinvolgendo come avviene altrove qualche persona disabile nella verifica e nel collaudo post-lavori; Attuazione di una carta dei servizi sociali; Verificare e rimuovere gli ostacoli che limitano o impediscono le possibilità di accesso e di movimento dei disabili nelle strutture e infrastrutture urbane. Agevolare il finanziamento di progetti che mirino alla formazione e integrazione dei disabili, anche sfruttando i fondi europei previsti. Monitoraggio e controllo dei permessi contraffatti o detenuti indebitamente; 33

34 Istruzione e cultura Istruzione Obiettivi: Il diritto all'istruzione è considerato dal Movimento 5 Stelle un aspetto di fondamentale rilevanza per la crescita culturale e civica delle generazioni future. La situazione strutturale degli edifici scolastici delle scuole dell'infanzia, delle scuole primarie e secondarie inferiori di Erchie, merita particolare attenzione. Azioni: Implementare l installazione diffusa di hot spot WI-FI ad accesso gratuito per i cittadini Manutenzione, riparazione, adeguamento alle normative e messa in sicurezza degli edifici, stabilendo modo e tempistiche di attuazione che garantiscano la fruibilità degli edifici stessi in concomitanza con l'inizio dell'anno scolastico. Introduzione di attività pomeridiane dedicate all'educazione civica per la formazione alla vita di comunità, coinvolgendo le associazioni presenti sul territorio, sulla base di progetti specificamente finalizzati alla trattazione di tematiche come i diritti umani fondamentali, il rispetto per l'ambiente, il recupero dei materiali, l'educazione alimentare. Supporto del Comune all'istituzione di corsi e attività che, attraverso il coinvolgimento e la collaborazione di cittadini a vario titolo, permetta di tramandare mestieri e tradizioni popolari. Queste iniziative favorirebbero la nascita di un circuito 34

35 di arti e mestieri, che incentiverebbe maggiori opportunità lavorative, salvaguardando con orgoglio le nostre radici culturali. Introduzione di libri digitali al fine di educare gli studenti alla tecnologia avanzata e soprattutto, sostituire i vecchi libri di testo che costituiscono un vero onere in termini di peso per gli studenti che pertanto, avrebbero la possibilità di eliminare lo zaino e studiare comunque con strumenti avanzati. Tale iniziativa, già legge a tutti gli effetti, proposta del Movimento 5 Stelle, permetterebbe inoltre di acquisire un grado di istruzione avanzato e mirato al futuro delle generazioni a venire. Riorganizzazione nell uso delle strutture destinate ad edifici scolastici al fine di ottenere una più attenta gestione del denaro pubblico. Introduzione della mensa bio a KM 0. L'idea è quella di migliorare il servizio mensa delle scuole materne e primarie, garantendo ai piccoli utenti un servizio qualitativamente elevato a tutela della loro salute; un'alimentazione sana ed equilibrata sarà possibile anche grazie all'introduzione di alimenti biologici a filiera corta provenienti dalle produzioni locali, generi alimentari a Km zero, direttamente lavorati sul nostro territorio e reperiti in base al principio del minor numero di passaggi tra produttore e consumatore allo scopo di offrire le maggiori garanzie di genuinità del prodotto. Il progetto, o la sfida, è creare una rete di scambi tra prodotti locali e la nascita di un iter che regoli i prossimi rapporti con le aziende che forniranno il servizio mensa, per far sì che ogni alimento sia prodotto, almeno in massima parte, all'interno del territorio locale. Si intende inserire tra i criteri di aggiudicazione della gara, oltre quello per l offerta economicamente più vantaggiosa, una serie di altri criteri che vadano a premiare l offerta che qualitativamente garantisce un alimentazione più sana e che si faccia carico di acquistare le materie prime sul territorio di Erchie, costituendo così anche uno slancio per l economia 35