Modello Organizzativo. Sezione 3

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1 Modllo Organizzativo Szion 3 MODELLO DI GESTIONE MOG Rv08 Sz.3 ultimo agg.to Pag. 1 di 7

2 CARATTERISTICHE GENERALI l Azinda Provincial Trasporti S.p.A. ha adottato un modllo di di adguato d in lina con l disposizioni contnut nl D.Lgs. 231/2001 s.m.i. nlla L. 190/2012 s.m.i.. In via prliminar sono stat analizzat l singol ar organizzativ gstionali, andando ad individuar qull più spost al rischio di incorrr nll fattispci gnrich di rati rilvanti ai fini dlla rsponsabilità amministrativa di imprsa. affidamnto d appalti pubblici o, licnz Tutt l fattispci prvist dal D.Lgs. 231/2001 atti corruttivi Rati socitari, dlitti contro la Pubblica, dlitti contro la fd pubblica, atti corruttivi Tutt l fattispci prvist D.Lgs. 231/2001 atti corruttivi Dlitti contro la P.A., dlitti contro la prsonalità individual, dlitti contro la fd pubblica, dlitti sull immigrazion,, atti corruttivi Rati socitari, dlitti contro la P.A.,. ricicla, ricttazion, impigo di bni o dnaro di provninza illcita, dlitti contro la fd pubblica, violazion diritto d autor, atti corruttivi abuso di mrcato, atti corruttivi abuso di mrcato, dichiarazioni non rs o fals dichiarazioni, atti corruttivi abuso di mrcato, dlitti in matria di sul lavoro abuso di mrcato, ricicla, ricttazion, impigo di bni o dnaro di provninza illcita, atti corruttivi dlitti in matria di, rati ambintali Dlitti contro la P.A., la fd pubblica, rati socitari, dlitti informatici, trattamnto illcito dati Succssivamnt si è approfondito il grado di analisi, sgundo la mappatura dll ar azindali in cui potrbbro ssr commssi i rati. Si è prstata particolar attnzion anch all individuazion di soggtti, in trmini di incarichi ricoprti, ch, pr funzioni attribuit potri srcitati, potrbbro compir l condott vitat. MAPPATURA DEI PROCESSI AZIENDALI E SISTEMA DI CONTROLLO L analisi di individuazion di singoli soggtti non ha saurito tutta la possibil casistica, in quanto, com più volt ricordato, qualunqu soggtto ch abbia un rapporto di subordinazion o collaborazion con l Azinda può tnr un comportamnto colposo o doloso, incorrndo nl rato coinvolgndo nlla rsponsabilità la Socità. Tuttavia, tramit un analisi normalizzata di procssi, si sono idntificat l figur ch potrbbro, nlla loro lavorativa quotidiana, incorrr nlla rsponsabilità amministrativa, proprio in virtù dll funzioni svolt. MOG Rv08 Sz.3 ultimo agg.to Pag. 2 di 7

3 Inoltr, tra i soggtti potnzialmnt a rischio di condotta dolosa o colposa sono stati considrati anch gli stakholdr, cioè tutti qui soggtti (individui, gruppi, organizzazioni, istituzioni) il cui apporto è richisto pr la ralizzazion dlla mission social di APT S.p.A. o ch comunqu hanno intrss al suo prsguimnto. In snso gnral, sono considrati stakholdr tutti coloro i cui intrssi sono influnzati dagli fftti dirtti o indirtti dll di APT S.p.A.; rintrano in qust ambito anch l comunità locali nazionali, l associazioni, l istituzioni cc.. Il mantnimnto, lo sviluppo di fiduciari la rciproca cooprazion con gli stakholdr è quindi intrss primario dlla Socità, anch al fin dlla rciproca soddisfazion dll parti coinvolt. affidamnto d appalti pubblici o, licnz Prsidnt dl CdA, Amministrator Dlgato, Amministratori Prsidnt dl, Sindaci Dirttor Rspons abil, stakholdr Mmbri Commission Gara, stakholdr stakholdr Rsponsabi l Amministrato r di rt,, Utnti Rsp onsab il Rsponsabil Rspon sabil, stakho ldr Dator di Lavoro, RSPP, ASPP Utnti Dirttor di, Coordina tor di Mmbri Commission Gara, stakholdr Dirttor di, Coordinator di Dirttor di, Coordinator di Dirttor di, Coordinato r di, stakholdr Dator di Lavoro, RSPP, ASPP, Dirttor di, Coordinator di Utnti Rspons abil Mmbri Commission Gara, stakholdr Rsponsabi l, stakholdr Dator di Lavoro, RSPP, ASPP, Capo Opratori Utnti Si è, quindi, valutato il possibil impatto dlla condotta vitata, analizzandon la possibil modalità concrta di attuazion connssa all singol ar di comptnza analizzat. In bas a tal analisi si è procduto ad individuar il livllo di rischio, graduandolo com: rischio basso, la probabilità di MOG Rv08 Sz.3 ultimo agg.to Pag. 3 di 7

4 incorrr nlla rsponsabilità amministrativa è scarsa, il soggtto più ch altro intragisc con il procsso azindal in qualità di fruitor non n dtrmina l dcisioni; rischio mdio, il soggtto, pur non ntrando dirttamnt nl mrito nlla formulazion dlla dcision, può indirttamnt influnzarla con azioni od omissioni; rischio, il soggtto ha il potr di formular una dcision d agir di consgunza, influnzando d indirizzando dirttamnt il procsso azindal. affidamnto d appalti pubblici o, licnz RISCHIO ALTO RISCHIO ALTO RISCHIO ALTO mdio basso basso Risch io basso basso mdio mdio basso mdio mdio mdio mdio mdio mdio mdio mdio basso basso mdio mdio Pr qull ch sono risultat di più lvata criticità si è prdisposto un protocollo di costant dl risptto dl modllo attuato. Pr quanto riguarda, inoltr, l in matria di Ambint Sicurzza Salut, si spcifica ch l Azinda ha adottato un Sistma di crtificato da Ent strno (Ancis srl) scondo l norm UNI EN ISO 14001:2015 BS OHSAS 18001:2007. Com sprsso in dttaglio ni capitoli ddicati l sono oggtto di audit intrni, ffttuati da prsonal opportunamnt formato, di audit strni visita annual di vrifica da part dll Ent crtificator. MOG Rv08 Sz.3 ultimo agg.to Pag. 4 di 7

5 affidamnto d appalti pubblici o, licnz Indirizzo dlla, valutazion dll conomicità di sistnti Controllo statutario normativo dlla, indagin sui fatti significativi Monitora di sistnti valutazion dll conomicità dlla, valutazion conomicità, di dirtto sistnti, scuzion dirtto, scuzion dirtto, valutazion conomicità Monitora sistnti Monitora sistnti, scuzion dirtto, valutazion conomicit à Monitora sistnti, valutazion conomicità sistnti Monitora sistnti Monitoraggi o sistnti, scuzion dirtto, audit intrni sistnti Monitora sistnti Monitora sistnti, scuzion dirtto, scuzion dirtto Monitoragg io sistnti, scuzion dirtto, audit intrni sistnti Monitora sistnti Monitora sistnti Monitoragg io sistnti, scuzion dirtto, audit intrni La rsponsabilità di ralizzar un sistma di intrno fficac ai fini dl D.Lgs. n. 231/2001 dlla qualità è affidata a tutta la struttura, ch ha nl Dirttor ni Rsponsabili i soggtti incaricati a far partcipi gli altri dipndnti collaboratori sugli asptti di loro comptnza. Pr qusto ogni singola funzion è chiamata al dirtto dl procsso gstito prsidiato, ma anch al costant di sistnti di procssi azindali con cui intragisc. I intrni d strni sono costituti da tutt l gli strumnti ncssari o utili ad indirizzar, gstir vrificar l dll azinda con l obittivo di assicurar: a) il prsidio dll conomicità, fficacia d fficinza dll oprazioni azindali, in conformità a stratgi, obittivi politich azindali, ai fini anch dlla salvaguardia dl patrimonio azindal; b) il prsidio dl risptto dlla normativa applicabil all dlla Socità; c) il prsidio dlla prvnzion di rati mdiant i modlli di organizzazion di x D.Lgs. n. 231/2001; d) il prsidio la prvnzion di rati corruttivi; ) l affidabilità la corrttzza dll scrittur contabili. I intrni si articolano in du distint lin di intrvnto: MOG Rv08 Sz.3 ultimo agg.to Pag. 5 di 7

6 il di lina, ch vin assicurato dall singol unità oprativ dai rispttivi rsponsabili, sui procssi; i di scondo livllo, attuati dalla Dirzion coadiuvata dai Rsponsabili, attravrso sistmatich vrifich a campion d un azion di di di lina. L audit strno vin affidato ad uno o più profssionisti sprti dlla matria dotati dll opportun crtificazioni. L audit vin ffttuato almno una volta all anno sgnala l criticità in matria di Ambint, Sicurzza Salut. REQUISITI ED ELEMENTI FONDAMENTALI Nl risptto dll disposizioni dl D.Lgs. 231/2001 APT S.p.A. ha prdisposto d laborato il proprio Modllo Organizzativo, tnndo in particolar conto i sgunti rquisiti ncssari: l individuazion dll a rischio rati; la prvision di spcifici protocolli finalizzati alla formazion d attuazion dll dcisioni dlla Socità in rlazion ai rati da prvnir; l individuazion dll modalità di dll finanziari idon ad impdir la commission di rati; la prvision di obblighi di informazion ni confronti dll Organismo di intrno; l introduzion di un idono sistma disciplinar sanzionatorio pr il mancato risptto dl Modllo; l insrimnto di principi di comportamnto finalizzati alla prvnzion di rati da applicar ai dipndnti, collaboratori ; la prvision di arnamnto d adattamnto dl Modllo in bas all futur voluzioni organizzativ azindali. L Azinda, paralllamnt all attuazion dl Modllo Organizzativo, adotta un Codic di Comportamnto di autodisciplina, contnnt l rgol d i principi ch dvono ssr sguiti dai propri dipndnti. I principi contnuti nl Codic di Comportamnto rapprsntano un rilvant rifrimnto anch pr la rdazion dl Modllo di Organizzazion. Infatti assumono primaria rilvanza gli obblighi di: rispttar l disposizioni di lgg, i rgolamnti intrni alla socità l disposizioni contnut nl Codic di Comportamnto; valorizzar, sia ni confronti dl prsonal dipndnt ch vrso i trzi collaboratori, comprsi i, i principi d il risptto di valori contnuti nl Codic di Comportamnto; richidr l applicazion dlla corrttzza trasparnza ni con i soggtti trzi con la Pubblica ; stabilir una rgolamntazion disciplinar idona a sanzionar la violazion dll misur indicat nl Modllo. L ORGANISMO DI VIGILANZA Si è più volt ricordato ch l disposizioni contnut nl Modllo di Organizzazion sono vincolanti pr i componnti d organi dlla socità, pr i dirignti, i dipndnti d i collaboratori pr tutti i soggtti ch agiscono comunqu a qualunqu titolo pr conto o nll intrss dlla Socità. L fficacia dl Modllo di Organizzazion vin anch garantita dall svolta dall Organismo di, ch è un organo intrno alla socità costituito da profssionisti strni di comprovata sprinza. MOG Rv08 Sz.3 ultimo agg.to Pag. 6 di 7

7 L Organismo di provvd ad srcitar i propri compiti mdiant vrifich a campion sull a rischio di ch vngono sguiti dall singol unità oprativ nll ar a rischio di commission di rati rilvanti ai snsi dl D.Lgs. 231/2001. L Organismo di coadiuva la Dirzion azindal nlla divulgazion nll informativa ai dipndnti rlativa al Modllo Organizzativo; in particolar collabora nlla diffusion nll d imprsa dlla cultura valorizzazion dll procdur finalizzat alla prvnzion dlla commission di rati. L di vrifica di finalizzata all attuazion dl Modllo di Organizzazion vin svolta dirttamnt dall Organismo di ; spcifich potranno ssr di volta in volta dlgat alla Dirzion o ai Rsponsabili. Annualmnt l Organismo di rdig una rlazion da prsntar al Consiglio di al, dov vngono dscritt l di vrifica ffttuat l rlativ conclusioni, in bas all quali la Socità potrà prdisporr vntuali miglioramnti o azioni corrttiv nll procdur. IL SISTEMA SANZIONATORIO Condizion ssnzial ncssaria pr garantir l ffttività dl Modllo Organizzativo è la prdisposizion di un adguato sistma sanzionatorio, da applicar in prsnza di violazioni dll prscrizioni contnut nl Modllo. L applicazion dlla sanzion disciplinar è assunta indipndntmnt dall vntual avvio di un procdimnto pnal. A titolo smplificativo costituisc violazion dl Modllo: il compimnto di atti/comportamnti non conformi all disposizioni contnut nl Modllo nll scuzion di nl cui ambito è prsnt il rischio di commission dll fattispci di rato x D.Lgs. 231/2001; la violazion dll disposizioni contnut nl Modllo o l omission di azioni ch: spongono la Socità ad un rischio oggttivo di commission di uno di rati di cui al D.Lgs. 231/2001; sono stat finalizzat sclusivamnt alla commission di uno di qusti rati; il compimnto di atti/comportamnti corruttivi; la ralizzazion di atti/comportamnti non conformi all disposizioni dl Codic di Comportamnto. Nl procdimnto disciplinar aprto ni confronti di lavoratori dipndnti saranno rispttat l procdur garanzi prvist dall art 7 dlla lgg n. 300/1970, Statuto di Lavoratori, nll All. A dl R.D. 148/1931 quanto stabilito nl CCNL. Nlla dfinizion dl tipo dll ntità dll sanzioni si dovranno considrar: a) l intnzionalità dl comportamnto o dl grado di nglignza, imprudnza o imprizia, con riguardo anch alla prvdibilità dll vnto; b) il comportamnto complssivo dl soggtto, con particolar riguardo ad vntuali prcdnti disciplinari già contstati allo stsso soggtto; c) l mansioni o incarichi ricoprti; d) la posizion funzional dll prson coinvolt ni fatti costitunti la mancanza; ) altr particolari circostanz ch accompagnano la violazion disciplinar. Ni confronti dgli stakholdr, agnt o ogni altro collaborator/fornitor, il mancato risptto dll lin di condotta dl Modllo o dl Codic di Comportamnto potrà comportar la risoluzion dl rapporto contrattual pr giusta causa, fatta salva l vntual richista di risarcimnto qualora da tal condotta drivino danni pr la APT S.p.A.. MOG Rv08 Sz.3 ultimo agg.to Pag. 7 di 7