Soluzioni per il Welfare I Buoni Servizi
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- Fabiano Fabbri
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1 Soluzioni per il Welfare I Buoni Servizi
2 EDENRED in sintesi Edenred, leader mondiale delle carte e dei buoni di servizio, sviluppa e gestisce soluzioni per promuovere il benessere delle persone e le performance delle organizzazioni. Il nostro prodotto più noto è il buono pasto Ticket Restaurant. Le soluzioni proposte da Edenred garantiscono la finalizzazione delle risorse stanziate dalle imprese per le finalità desiderate e permettono di gestire: i Benefits per le risorse umane (Ticket Restaurant, Ticket Alimentación, Ticket CESU, Childcare Vouchers,, Ticket Cultura, Ticket EcoCheque ) le Spese professionali (ExpendiaSmart, Ticket Clean Way, Ticket Car ) i Programmi di incentivazione e motivazione (Ticket Compliments, Ticket Kadéos ) Edenred affianca inoltre la Pubblica Amministrazione nella gestione dei programmi di sostegno alla famiglia e ai cittadini Quotato alla Borsa di Parigi, il Gruppo Edenred è presente in 40 paesi con collaboratori, imprese ed enti clienti, 1,2 milioni di affiliati e 34,5 milioni di beneficiari. Nel 2010, Edenred ha realizzato un volume di emissione di 13,9 miliardi di euro di cui oltre il 50% nei paesi emergenti. 2
3 La nostra competenza nel settore Servizi alla Persona Da oltre 20 anni, Edenred opera nel settore dei Servizi alla Persona in numerosi paesi europei (Belgio, Gran Bretagna, Francia e Spagna) e, annualmente, è sponsor della Conferenza Internazionale dei Servizi Alla Persona, che quest anno avrà luogo a Varsavia. In Italia, dal 2001, offriamo alla Pubblica Amministrazione una gamma di strumenti per la gestione di servizi di sostegno alla famiglia: voucher cartacei, carte elettroniche, piattaforme web (integrate con l utilizzo della CRS). Tali strumenti garantiscono una grande flessibilità che ben risponde sia agli obiettivi della Pubblica Amministrazione (universalità e libertà di scelta nelle modalità del servizio), sia alle esigenze delle famiglie e delle aziende. Lo strumento del voucher consente una finalizzazione certa delle risorse stanziate, una grande semplicità di gestione per l azienda e di utilizzo per i cittadini beneficiari. In particolare, sul territorio lombardo Edenred Italia è mandataria del raggruppamento temporaneo di imprese (Edenred Italia + Deloitte Consulting), che gestisce la sovvenzione globale Servizi di Conciliazione per la Regione Lombardia. 3
4 Il Voucher di Conciliazione di Regione Lombardia in sintesi Progetto: Il «Voucher di conciliazione» è un sostegno dato dalla Regione Lombardia ai cittadini assegnatari della Dote Lavoro Ammortizzatori Sociali (DAS). Target : Tutti gli assegnatari della DAS che possiedono carichi di cura famigliare (figli minori e/o persone non autosufficienti conviventi). Fondi : Il dispositivo è finanziato dal Fondo Sociale Europeo e dal fondo di rotazione del Ministero del Lavoro. Riferimenti BURL: Avviso pubblicato sul N. 7 del 17 febbraio 2010, integrazione pubblicata sul N. 12 del 24 marzo Strumenti gestionali: Piattaforma web per l inoltro della domanda Supporto e assistenza dei Destinatari attraverso una rete di Sportelli Conciliazione. Erogazione mensile del voucher sotto forma di buoni sul modello del programma CESU francese: 250 di Buoni Servizio e 100 di Buoni Acquisto, previa verifica della permanenza del requisito di assegnazione. 4
5 La rete dei servizi 5
6 Sviluppo della conciliazione sul territorio: attori e ruoli 6
7 Il «Buono Servizi»: come funziona e a che cosa serve Economie di scala: la stessa tipologia di voucher può essere utilizzata sia dai cittadini sostenuti dalla PA, sia dai dipendenti delle aziende che aderiscono al progetto. Vantaggi: massimo rispetto della persona e nessuno stigma sociale per le persone assistite dalla PA, messa a sistema di una rete di operatori di servizi alla persona, rafforzamento dell offerta di servizi sul territorio, emersione di lavoro nero, professionalizzazione e qualificazione del settore dei servizi alla persona. 7
8 Gli ambiti di utilizzo I buoni servizi potranno essere spesi, a titolo esemplificativo, per accedere alle seguenti prestazioni: Servizi per la prima infanzia quali asili nido, tagesmutter, baby sitting e baby parking Servizi dopo scuola e centri ricreativi Mense scolastiche Assistenza e cura a domicilio, albi badanti, eccetera Cura di persone non autosufficienti (escluse prestazioni infermieristiche) Servizi di accompagnamento educativo e di assistenza domiciliare Servizi di trasporto scolastico, disabili, Piccoli lavori domestici Ecc, ecc 8
9 Gli strumenti operativi I buoni servizi : titoli cartacei carte elettroniche piattaforme Il portale Gli Sportelli: Comuni, Operatori di Servizio, del Lavoro e della Formazione, Patronati, Aziende Consortili di Servizi alla Persona. 9
10 Il circuito sul territorio Convenzionamento Accettazione voucher Rimborso Gestione del voucher Utilizzo Erogazione Prestazione Gestione elenchi dei beneficiari Assegnazione voucher ai cittadini Monitoraggio dei risultati 10
11 Vantaggi del sistema voucher I programmi gestiti mediante voucher garantiscono importanti vantaggi politicogestionali: finalizzazione certa dei fondi e trasparenza delle politiche; rinforzo della domanda, incrementando la libertà del consumatore e incoraggiando la competitività del mercato; visibilità sul territorio e coinvolgimento degli operatori (commerciali e non) presenti sul territorio; bassi rischi di uso improprio; monitoraggio puntuale sull utilizzo dei fondi per la comprensione dei bisogni e l elaborazione di politiche future. Risparmio concreto grazie all impostazione prefinanziata con pagamento a consuntivo, cioè sull utilizzo effettivo. 11
12 Il quadro normativo per le imprese Finalizzazione Dipendente Azienda Oneri sociali Servizi alla Persona Non concorre a formare reddito da lavoro dipendente. Deducibilità con tetto del 5 per mille. Esente Messa a disposizione volontaria, da parte del datore di lavoro, di servizi alla persona per specifiche finalità di educazione, istruzione, ricreazione, assistenza sociale e sanitaria o culto. La rete di servizi può comprendere assistenza domiciliare per persone anziane non autosufficienti, bambini o portatori di handicap. TUIR Art. 51, comma 2, lett. f Non concorrono a formare il reddito l utilizzazione delle opere e dei servizi di cui al comma 1 dell art. 100 da parte dei dipendenti e dei soggetti di cui all art. 12. TUIR: Art. 100 comma 1 Le spese relative ad opere o servizi utilizzabili dalla generalità dei dipendenti o categorie di dipendenti volontariamente sostenute per specifiche finalità di educazione, istruzione, ricreazione, assistenza sociale e sanitaria o culto, sono deducibili per un ammontare complessivo non superiore al 5 per mille dell'ammontare delle spese per prestazioni di lavoro dipendente risultante dalla dichiarazione dei redditi. Condizioni: Volontarietà della spesa, ossia non deve essere prevista dal contratto collettivo o da un accordo aziendale. Deve quindi emergere l intento liberale del datore di lavoro. Deve trattarsi di opere e servizi messi a disposizione della generalità dei dipendenti o di categorie di dipendenti. Si può utilizzare qualsiasi requisito, come chiarito dalla Circolare 188/1998. Finalità di educazione, istruzione, ricreazione, assistenza sociale e sanitaria o culto. Altre caratteristiche: Il beneficiario può essere sia il dipendente stesso, che i suoi famigliari. Il beneficio compete sia nel caso in cui i servizi siano offerti dal datore di lavoro, sia nel caso in cui siano offerti da strutture esterne. 12
13 Conclusioni 13
14 Contatti EDENRED ITALIA SRL Anna Maria Del Vescovo Sviluppo Progetti Territoriali di Conciliazione e Servizi alla Persona annamaria.delvescovo@edenred.com
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