Elaborati grafici: Variazioni della zonizzazione

Transcript

1 COMUNE DI TRASAGHIS Elaborati grafici: Variazioni della zonizzazione VARIANTE 19 AL PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE ARCHITETTO GIORGIO DRI DICEMBRE 2016

2 Individuazione catastale: foglio 13, mappali 1222,1223 (di proprietà di Carli Fausta, Cucchiaro Sara, Cucchiaro Valentino) AMPLIAMENTO ZONE AGRICOLE E FORESTALI (da Altre zone di interesse generale, Viabilità urbana e di collegamento) 1 Nuova zonizzazione urbana ZONE AGRICOLE E FORESTALI E.7, Zona degli orti

3 Richiesta e motivazioni a sostegno Ad Alesso i terreni oggetto della richiesta sono di pertinenza dell edificio di civile abitazione (facente parte di una schiera edilizia) ricostruito dopo gli eventi sismici del In particolare i terreni, recintati con un basso muretto e sovrastante rete metallica, formano lo spazio esterno (adibito a giardino/orto) avente anche funzione di transito, passaggio e accesso alla casa (che su quel lato presenta finestre e una porta di ingresso). Su tali terreni sono presenti le infrastrutture a rete a servizio della casa di abitazione. Poiché tali terreni (di modestissima dimensione) sono effettivamente a servizio della abitazione esistente, viene chiesto lo stralcio della vigente destinazione a viabilità e la conferma dell attuale uso abitativo pertinenziale o la classificazione a zona degli orti. Valutazione tecnica La segnalazione è del tutto comprensibile e rientra fra quelle correzioni allo strumento urbanistico che lo rendono più aderente alla realtà del territorio che disciplina: tra le due opzioni richieste la più aderente allo stato di fatto è la seconda (zona degli orti), anche perché è un terreno funzionalmente contiguo alla estesa zona che si pone a cornice del centro abitato di Alesso. La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche e può essere favorevolmente accolta.

4 Individuazione catastale: foglio 13, mappali 762 (di proprietà di Cucchiaro Lieto, Turisini Elide) AMPLIAMENTO ZONE AGRICOLE E FORESTALI (da Altre zone di interesse generale, Viabilità urbana e di collegamento) 2 Nuova zonizzazione urbana ZONE AGRICOLE E FORESTALI E.7, Zona degli orti

5 Richiesta e motivazioni a sostegno Ad Alesso il terreno oggetto della richiesta è di pertinenza dell edificio di civile abitazione (testata di una schiera edilizia) ricostruito dopo gli eventi sismici del In particolare gran parte (superficie circa 45 mq) di detto terreno, recintato con un basso muretto e sovrastante rete metallica, rappresenta lo spazio esterno a servizio dell abitazione adibito a giardino/orto; una parte invece (superficie circa 20 mq) è esterna alla recinzione e costituisce il transito esistente per collegare pedonalmente e ciclabilmente vicolo Baraz con il percorso posto a sud della schiera edilizia. Poiché la parte recintata di detto terreno è effettivamente a servizio della abitazione esistente, viene chiesto lo stralcio della vigente destinazione a viabilità e la conferma dell attuale uso abitativo pertinenziale o la classificazione a zona degli orti. Valutazione tecnica La segnalazione è analoga a quella fatta da Carli Fausta, Cucchiaro Sara, Cucchiaro Valentino. La richiesta è del tutto comprensibile e rientra fra quelle correzioni allo strumento urbanistico che lo rendono più aderente alla realtà del territorio che disciplina. Tra le due opzioni richieste la più aderente allo stato di fatto è la seconda (zona degli orti), anche perché è un terreno funzionalmente contiguo alla estesa zona che si pone a cornice del centro abitato di Alesso. La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche e può essere favorevolmente accolta.

6 Individuazione catastale: foglio 13, mappali 786 (di proprietà di Braulinese Doriano, Del Negro Carla) RICLASSIFICAZIONE ZONE ABITATIVE DI CONSOLIDAMENTO E COMPLETAMENTO (da Zona mista residenziale e terziaria, B.1) 3 Nuova zonizzazione urbana ZONE ABITATIVE DI CONSOLIDAMENTO E COMPLETAMENTO B.3, Zona residenziale estensiva

7 Richiesta e motivazioni a sostegno Ad Alesso il terreno sul quale è stato costruito l edificio di civile abitazione ha una pertinenza esterna molto limitata e per questo motivo venne incluso fra le zone con maggiore densità edilizia. Il recente passaggio di proprietà dell immobile ai possessori del fondo limitrofo ha reso anacronistica la diversa classificazione urbanistica dei due fondi e quindi viene chiesta la loro unificazione nella medesima zona residenziale, privilegiando quella a minore edificabilità. Valutazione tecnica La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche che hanno guidato l elaborazione del Piano regolatore e può essere favorevolmente accolta. Non determina alcun incremento della potenzialità insediativa teorica del Piano.

8 Individuazione catastale: foglio 13, mappale 2051(di proprietà comunale) AMPLIAMENTO ZONE AGRICOLE E FORESTALI (da Altre zone di interesse generale, viabilità urbana e di collegamento) 4 Nuova zonizzazione urbana ZONE AGRICOLE E FORESTALI E.7, Zona degli orti

9 Richiesta e motivazioni a sostegno Ad Alesso un terreno in frangia alla strada comunale, a fondo sterrato, Tresa dal Pan (che fiancheggia il torrente Palar) non è interessato da opere stradali (anche in relazione alla limitata utilizzazione di collegamento viario della strada) e non rientra nell interesse del demanio comunale. Può invece essere utilizzato come pertinenza e a servizio delle abitazioni esistenti e per tale motivo viene chiesto lo stralcio della vigente destinazione a viabilità e la classificazione a zona degli orti. Valutazione tecnica La segnalazione è del tutto comprensibile e rientra fra quelle correzioni allo strumento urbanistico per renderlo più aderente alla realtà del territorio che disciplina: la proposta nuova destinazione d uso a zona degli orti è coerente alle previsioni urbanistiche dell area a cornice del centro abitato di Alesso. La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche e può essere favorevolmente accolta.

10 Individuazione catastale: foglio 45, mappali 656 (di proprietà privata) RICLASSIFICAZIONE ZONE ABITATIVE DI CONSOLIDAMENTO E COMPLETAMENTO (da Zona per Servizi e Attrezzature collettive esistenti, Uffici amministrativi) 5 Nuova zonizzazione urbana ZONE ABITATIVE DI CONSOLIDAMENTO E COMPLETAMENTO B.1, Zona mista residenziale e terziaria

11 Richiesta e motivazioni a sostegno A Trasaghis si registra un errore nella delimitazione dell area attribuita all Ufficio postale e sue pertinenze, che invade una proprietà privata a servizio (transito) di un terreno/edificio retrostante a destinazione residenziale. Ciò determina l inclusione impropria di detta proprietà privata fra le zone per Servizi e attrezzature collettive Questo è il motivo della richiesta di riclassificazione urbanistica (riduzione dell area destinata a Ufficio postale) avanzata dall Ufficio tecnico comunale. Valutazione tecnica La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche che hanno guidato l elaborazione del Piano regolatore e può essere favorevolmente accolta.

12 Individuazione catastale: foglio 27, mappali 148, 149, 300, 301, 329 (di proprietà della ditta individuale Ridolfo Ruben) AMPLIAMENTO ZONE PRODUTTIVE INDUSTRIALE E ARTIGIANALI (da Zona agricole e forestali, agricolo-paesaggistiche) 6 Nuova zonizzazione urbana ZONE PRODUTTIVE INDUSTRIALE E ARTIGIANALI D.6, Allevamenti zootecnici esistenti

13 Richiesta e motivazioni a sostegno Ad Avasinis i terreni di proprietà di Rodaro Lidia (madre di Ridolfo Ruben) si trovano all interno di una zona urbanistica, classificata agricolo-paesaggistica E.4, categoria specifica perimetro delle Zone agricole e forestali: essi costituiscono l ambito di pertinenza dell allevamento zootecnico esistente (classificato D.6 ), inserito fra le Zone produttive industriali e artigianali. Poiché l attività produttiva di allevamento coinvolge tutti questi appezzamenti, a prescindere dalla destinazione urbanistica prevista nella zonizzazione del Piano regolatore, viene chiesto l inserimento di tutti i terreni di proprietà nella medesima zona D.6. Valutazione tecnica Nella categoria urbanistica D.6 sono comprese in armonia con i dettati regionali e a seguito di specifica indagine produttiva le attività del comparto agricolo e forestale degli allevamenti zootecnici esistenti, finalizzate all attività di allevamento del bestiame di dimensione eccedente la tradizionale forma di autoconsumo familiare. La inclusione di altri terreni contigui (e funzionalmente correlati alle attività di allevamento alla attuale zona D.6 ) non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche a suo tempo fatte (e alle verifiche di compatibilità effettuate) e quindi la richiesta può essere favorevolmente accolta. Facendo riferimento alle risultanze emerse nella citata indagine (contenute nelle apposite schede di rilevamento redatte per l occasione), la nuova classificazione urbanistica non determina alcun aggravamento degli effetti prodotti e indotti dall esercizio dell attività di allevamento zootecnico e non pone vincoli o limitazioni all avvio e al raggiungimento degli obiettivi del limitrofo riordino fondiario.

14 Individuazione catastale: foglio 20, mappale 954; foglio 21, mappale 46 (di proprietà del Comune di Trasaghis) RICONOSCIMENTO DISCARICA DI INERTI ESAURITA a Nuova zonizzazione PCS DIE DISCARICA DI INERTI ESAURITA

15 Richiesta e motivazioni a sostegno Ad Alesso (località rio Stiraz) nel post terremoto venne realizzata una discarica (2^ categoria, tipo A, superficie metri quadrati, capacità metri cubi), regolarmente autorizzata dalla Provincia di Udine (Servizio Tutela ambientale). L autorizzazione venne più volte prorogata fino alla conclusione dell attività (determinazione n. 2008/5929 datata 9 ottobre 2008). Nell atto che decretava la fine dell attività vennero inserite varie prescrizioni (fra queste: la realizzazione di tre pozzi per il monitoraggio delle acque di falda). Nel 2011, dopo la cessazione dell attività di discarica, l ARPA FVG evidenziò che la qualità rilevata con appositi sondaggi indica l assenza di alterazioni correlabili all esercizio della discarica; su tale base la Provincia di Udine chiese una polizza fidejussoria per sostenere gli eventuali costi necessari alla regolare gestione e chiusura della discarica, compresa la bonifica e il ripristino ambientale. Nel 2015 il Comune di Trasaghis attestò la regolare esecuzione dei lavori di completamento della discarica e la Provincia di Udine confermò quanto attestato, ritenendo comunque opportuno lo sfalcio e il decespugliamento del sito per la corretta manutenzione della vegetazione presente sulla discarica. Contestualmente la Provincia approvò la chiusura della discarica, stabilì che la post-gestione abbia durata di cinque anni, chiese una nuova polizza fidejussoria per garantire la regolarità della gestione e il corretto ripristino della discarica, prescrisse che l area interessata dalla discarica venga espressamente riportata nello strumento urbanistico regolatore generale con una specifica normativa che preveda limitazioni d uso del sito al fine comunque di garantire l integrità dei presidi assunti per il suo recupero e la protezione delle matrici ambientali e di salute pubblica. L area della discarica inerti è interna all ambito del Piano di Conservazione e sviluppo del Parco del Tagliamento, ed è inserita esattamente fra le zone agricole di interesse produttivoambientale RP.4 Piane di Somplago, di Alesso, di Avasinis, facenti parte dei vasti ambiti di preparco. La presenza della discarica e la necessità della sua sistemazione sono evidenziate nelle Norme di attuazione del Pcs: infatti fra gli interventi di progetto è previsto «il completamento del ripristino ambientale dell area degradata lungo rio Stiraz, mediante rimodellamento del suolo, copertura con terra vegetale, inerbimento e impianto di specie arboree e arbustive indigene». Valutazione tecnica La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche che hanno guidato l elaborazione dello strumento urbanistico-ambientale Piano di Conservazione e sviluppo del Parco del Tagliamento e può essere favorevolmente accolta. La prescrizione di dare evidenza alla ex discarica viene soddisfatta con la perimetrazione dell area interessata e la apposizione della sigla DIE (discarica inerti esaurita). Inoltre alla fine dell articolo 40 Piane di Somplago, di Alesso, di Avasinis delle Norme di esecuzione del Pcs viene inserita la seguente prescrizione: «I terreni in frangia al rio Stiraz, già oggetto di discarica di inerti, ora esaurita, vanno sorvegliati nella loro evoluzione naturale, escludendo su di essi qualsiasi intervento che alteri la morfologia superficiale e l idrologia sotterranea».

16 Individuazione catastale: foglio 2, mappale 292 (di proprietà del Demanio) AMPLIAMENTO ZONE PER ATTREZZATURE E SERVIZI DI SUPPORTO AL PARCO (da Zone agricole di interesse produttivo-ambientale, RP.10) b Nuova zonizzazione urbana ZONE PER ATTREZZATURE E SERVIZI DI SUPPORTO AL PARCO Atrezzature per lo sport, la ricreazione, il campeggio, RP.20

17 Richiesta e motivazioni a sostegno Sulla sponda occidentale del lago di Cavazzo o dei Tre Comuni sono presenti, uno accanto all altro, due campeggi: Camping Lago 3 Comuni e Camping Val del Lago. Entrambi dispongono di strutture di servizio (reception, servigi igienici, parcheggi autovetture, piazzola per sosta camper, spazi per tende, ecc.) specifiche per il tipo di attività praticata. La destinazione urbanistica generale che disciplina dette strutture turistiche è di preparco ed è compresa fra le zone attrezzate di interesse turistico-ambientale, con la specificazione di Attrezzature per lo sport, la ricreazione, il campeggio, RP.20 negli elaborati del Piano di Conservazione e sviluppo del Parco del Tagliamento (che riprende in pratica il progetto elaborato a suo tempo dalla Comunità montana del Gemonese). Il suo perimetro non corrisponde però all area complessivamente occupata dai campeggi e quindi si rende necessario apportare una correzione. In particolare l area del Camping Val del Lago si estende oltre a quanto riportato nelle planimetrie del Pcs, fino alla recinzione (muretto con sovrastante rete metallica) che la delimita verso il lago. Poiché il terreno occupato fa parte del demanio pubblico regionale, la variazione viene comunicata dall amministrazione comunale di Trasaghis ai competenti uffici della Regione Friuli Venezia Giulia affinché condividano tale scelta stipulando apposita intesa e provvedano poi ad adottare i conseguenti atti relativi alla concessione d uso del bene. Valutazione tecnica La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche che hanno guidato l elaborazione del Piano del Parco e può essere favorevolmente accolta. Detta variazione avrà efficacia solo a seguito della citata intesa con l amministrazione regionale, proprietaria del bene.

18 Individuazione catastale: foglio 12, mappali 448 (di proprietà del Comune di Trasaghis). RICONOSCIMENTO ZONE PER SERVIZI E ATTREZZATURE COLLETTIVE A ALTRE ZONE DI INTERESSE GENERALE Viabilità urbana di collegamento Nuova zonizzazione urbana SERVIZI E ATTREZZATURE COLLETTIVE F. 1, Impianti per le infrastrutture ZONE AGRICOLE E FORESTALI E. 4, Zona agricolo-paesaggistico

19 Richiesta e motivazioni a sostegno L area di pertinenza (adeguatamente recintata) della stazione di pompaggio dell acquedotto comunale è leggermente diversa dall area perimetrata nel vigente Piano regolatore. In particolare, verso nord occupa anche il sedime della vecchia strada di collegamento del paese con il territorio montano mentre a sud è inferiore alla originaria previsione. Ciò comporta una doppia variazione zonizzativa: di estensione della zona per Servizi e attrezzatture collettive (conglobando la sede stradale) e di riduzione (assegnando al terreno interessato la classificazione agricola e forestale attribuita alle aree contermini). Valutazione tecnica La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche che hanno guidato l elaborazione del Piano regolatore (anzi si configura come necessaria corrispondenza tra assetto fisico e normativo) e può essere favorevolmente accolta.

20 Individuazione catastale: foglio 13, strada comunale detta Agadorie (di proprietà del Comune di Trasaghis) RICONOSCIMENTO SEDIME STRADALE (da Zona per Servizi e Attrezzature collettive esistenti, Attività culturali) B Nuova zonizzazione urbana ALTRE ZONE DI INTERESSE GENERALE Viabilità urbana di collegamento

21 Richiesta e motivazioni a sostegno Ad Alesso, sul margine orientale dell area riservata alle attrezzature scolastiche, è stato realizzato un tratto di strada urbana, ampliando quella esistente, per garantire un adeguato e funzionale collegamento degli edifici dell istruzione ivi presenti. Per questo motivo il limite riportato nelle cartografie del Piano regolatore riferito alla zona delle attrezzature scolastiche esistenti non coincide con lo stato dei luoghi. La volontà di adeguare lo stato di fatto fisico alle destinazioni d uso del vigente Piano regolatore è alla base della presente richiesta, formulata dall Ufficio tecnico comunale. Tutto ciò comporta l arretramento dell area scolastica sul limite della recinzione esistente, che separa questa attività dalla sede stradale. Valutazione tecnica La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche che hanno guidato l elaborazione del Piano regolatore e può essere favorevolmente accolta, in quanto si limita a riconoscere lo stato di fatto.

22 Individuazione catastale: foglio 27, mappali 432, 433, 436, 437, 438 (di proprietà comunale) RICONOSCIMENTO SEDIME STRADALE (da Zona mista residenziale e rurale, B.4) C Nuova zonizzazione urbana ALTRE ZONE DI INTERESSE GENERALE Viabilità urbana di collegamento

23 Richiesta e motivazioni a sostegno Ad Avasinis, in corrispondenza della separazione urbanistica tra le zone abitative di conservazione e completamento, B0 e le zone abitative di consolidamento e completamento, B1 B4 sul margine occidentale dell abitato, venne realizzata a seguito della ricostruzione post sismica una nuova strada (ampliando quella esistente) senza la formale acquisizione del relativo sedime al demanio comunale (probabilmente i terreni vennero ceduti in via bonaria e non acquisiti attraverso la procedura espropriativa). Detta strada (distinta nello stradario comunale come diramazione di via San Valentino) dà accesso a un compendio edificato, dove sono presenti più edifici di abitazione civile e rurale, ciascuno con un proprio passo carraio. La volontà di adeguare lo stato di fatto fisico alle destinazioni d uso del vigente Piano regolatore è alla base della presente richiesta, formulata dall Ufficio tecnico comunale. Tutto ciò comporta l estensione della destinazione viaria fino al limite del terreno di pertinenza delle case di abitazione esistenti. Valutazione tecnica La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche che hanno guidato l elaborazione del Piano regolatore (anzi si configura come necessaria corrispondenza tra assetto fisico e normativo) e può essere favorevolmente accolta.

24 Individuazione catastale: foglio 12, mappali 448 (di proprietà del Comune di Trasaghis) RICONOSCIMENTO AREA PER VIABILITÀ D Nuova zonizzazione urbana ALTRE ZONE DI INTERESSE GENERALE Viabilità urbana di collegamento (locale)

25 Richiesta e motivazioni a sostegno La recente realizzazione della rotonda stradale all ingresso del paese di Braulins ha richiesto l occupazione di maggiori superfici di quelle originariamente previste. Ciò ha comportato la destinazione a viabilità e arredo urbano di porzioni di aree di pertinenza di edifici esistenti, senza produrre particolari penalizzazione dei terreni di proprietà, poiché sono stati realizzati marciapiedi e opere di arredo urbano. Valutazione tecnica La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche che hanno guidato l elaborazione del Piano regolatore (anzi si configura come necessaria corrispondenza tra assetto fisico e normativo) e può essere favorevolmente accolta.

26 Individuazione catastale: foglio 27, mappali 354, 1329 (di proprietà di Ridolfo Maria, Ridolfo Primo, Del Bianco Egidio, eredi Di Bez Venturino) AMPLIAMENTO ZONE PER SERVIZI E ATTREZZATURE COLLETTIVE (da Zona mista residenziale estensiva, B.3) E Nuova zonizzazione urbana ZONE PER SERVIZI E ATTREZZATURE COLLETTIVE P PARCHEGGIO - E.3 NUCLEO ELEMENTARE DI VERDE: AREA ATTREZZATA

27 Richiesta e motivazioni a sostegno Ad Avasinis in via Maggiore, in prossimità delle prime abitazioni a sud del centro abitato, è presente un appezzamento non coltivato che può essere destinato a soddisfare le esigenze sempre crescenti di spazi per la sosta degli autoveicoli e per area giochi. Il luogo, pianeggiante e caratterizzato al contorno da una vegetazione arborea e arbustiva, ben si presta a simili utilizzazioni incrementando pure gli standard di servizi e attrezzature per la collettività e la vita sociale. Valutazione tecnica La destinazione proposta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche che hanno guidato l elaborazione del Piano regolatore (anzi si configura come ulteriore qualificazione dell offerta di standard a servizio della residenza) e può essere favorevolmente inserita fra le zone per servizi e attrezzature collettive, con le specificazioni: spazi di sosta e parcheggio e nucleo elementare di verde (da adibire ad area gioco bambini). Da tutto ciò deriverà un incremento dei relativi standard (già superiori rispetto ai valori minimi stabiliti dalla normativa regionale) di opere di urbanizzazione primaria.

28 Individuazione catastale: fogli 40 e 41, mappali vari (di proprietà privata) NUOVO COLLEGAMENTO PEDONALE TRA STAVOLI (da Zona silvo zootecnica, E.3) F Nuova zonizzazione comunale ALTRE ZONE DI INTERESSE GENERALE Collegamento pedonale tra stavoli

29 Richiesta e motivazioni a sostegno Nel territorio montano (soprattutto in corrispondenza dei centri abitati di Alesso ed Avasinis) vi è una estesa presenza di stavoli e strutture per la residenza temporanea, un tempo fortemente relazionate alla presenza umana su tali aree e al presidio svolto attraverso la pratica delle attività di allevamento, pascolo, selvicoltura. Di tale patrimonio edilizio (che si estende comunque su gran parte del territorio montano del Comune di Trasaghis) il Piano regolatore si è fatto a suo tempo carico, con la elaborazione di una apposita variante, che ha censito le strutture presenti e ne ha disciplinato il recupero e ricostruzione una volta verificate la sicurezza e la compatibilità geologica e geostatica dei siti. Lungo la strada di Novedêt (sistemata con rettifiche del tracciato, allargamenti della sezione viaria, regimazione delle acque superficiali, ecc.) viene identificato un percorso pedonale di formazione antica, prevalentemente lastricato e in parte gradonato, di collegamento stavoli, che riveste un interesse storico come testimonianza del rapporto di interdipendenza economica e sociale tra vita nei paesi e sulla montagna, talvolta sconosciuto tanto che si sta perdendo la memoria. La volontà di conservare tale testimonianza motiva la scelta di inserire fra le destinazioni d uso del vigente Piano regolatore il tracciato del percorso pedonale in oggetto, ponendo in tal modo le basi per una sua maggiore fruizione e percorribilità in condizioni di sicurezza, a partire dalla acquisizione delle aree interessate quale premessa indispensabile per poi realizzare le necessarie opere di recupero dei manufatti e delle finiture esistenti. Valutazione tecnica La richiesta non pone alcuna criticità alle scelte urbanistiche che hanno guidato l elaborazione del Piano regolatore e può essere favorevolmente accolta, in quanto si limita a riconoscere lo stato di fatto (prima che l invasione della vegetazione arbustiva comprometta irrimediabilmente il percorso) e a promuovere la reale fruizione del sentiero.