DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 49 DEL 04/06/2013

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1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 49 DEL 04/06/2013 OGGETTO: APPROVAZIONE DI ACCORDO TRA COMUNE DI BAGNOLO IN PIANO E SOCIETA ACO PASSAVANT S.P.A. AI SENSI DELL ART.18 L.R.20/2000 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE: La Società Aco Passavant S.p.a, facente parte del Gruppo Aco, con sede in Germania, esercita attività di realizzazione e commercio di prodotti per l'edilizia anche in Italia, ed in particolare in Emilia Romagna, in fabbricati di proprietà siti a Bagnolo in Piano (Re) e San Felice sul Panaro (Mo); Nel fabbricato di proprietà sito a Bagnolo in Piano in Via Beviera n.41, viene svolta, da diversi anni, prevalentemente attività di deposito del materiale prodotto nella sede in Germania e nello stabilimento situato a San Felice sul Panaro, e attività residua di lavorazione di finitura; A seguito dell'evento sismico del 29 maggio 2012, il fabbricato produttivo sito a San Felice sul Panaro è completamente crollato, provocando il blocco dell'attività produttiva e contestualmente la sospensione dell'occupazione del personale impegnato nella sede di San Felice sul Panaro, con riflessi anche sulla realtà occupazionale della sede di Bagnolo in Piano. Che in data al Prot. n.9608, la Società ha presentato al Comune di Bagnolo in Piano richiesta di delocalizzazione totale nel territorio di Bagnolo in Piano presso il fabbricato in proprietà già utilizzato come deposito, sito in Via Beviera n.41, del proprio stabilimento produttivo situato precedentemente nel territorio modenese e crollato; L'Amministrazione comunale si è riservata nei mesi successivi, di conoscere e comprendere, anche attraverso incontri con le associazioni sindacali e gli enti preposti al controllo ambientale, la condizione occupazionale provocata dal sisma dei dipendenti della Società impegnati nelle due sedi interessate, oltrechè le caratteristiche salienti dell'attività produttiva e le sue ricadute sotto il profilo urbanistico ed ambientale; DATO ATTO CHE: Il fabbricato sito a Bagnolo in Piano, in Via Beviera n.41, è collocato dallo Strumento urbanistico generale vigente PRG, in ambito di Zona ZIRC 3, Zona a prevalente integrazione residenziale consolidata di tessuti caratterizzati da insediamenti lineari posti in capoluogo e nei nuclei esterni, individuata nello specifico dalla cartografia di Piano come Zirc 3.9, località frazione di S.Michele; Le Norme Tecniche di Attuazione del Piano Generale, individuano all'art.42 tra gli obiettivi prevalenti da perseguire nei tessuti del territorio ricompresi in ZIRC 3, quello di salvaguardare la compresenza degli usi esistenti riqualificandone le funzioni soprattutto nelle frazioni attraverso l'insediamento di usi appartenenti alla funzione abitativa e, con modalità regolata, anche alle funzioni terziaria di integrazione con la residenza e terziaria direzionale; non ammette l'insediamento ed il potenziamento di usi appartenenti alla funzione produttiva; L'ipotesi di delocalizzazione totale nel territorio di Bagnolo in Piano presso la sede in proprietà sita in Via Beviera n.41, dell'attività di produzione precedentemente svolta nella sede di S.Felice sul Panaro, è attuabile solo attraverso l'ampliamento del fabbricato esistente ora destinato a deposito materiale e dell'area esterna pavimentata destinata a deposito merci che,

2 configurandosi come ampliamento dell'attività produttiva già presente in minima parte, richiederebbero l'adozione di una variante allo Strumento Urbanistico Generale per l'introduzione dell'uso nella disciplina urbanistica del PRG vigente relativa all'ambito di Zona ZIRC 3, appartenente alla funzione produttiva e la modifica della corrispondente cartografia di PRG; CONSIDERATO CHE: La promozione dello sviluppo delle attività produttive è stata oggetto di recenti disposizioni legislative nazionali, D.P.R. n.160/2010, art.8, e regionali, L.R.20/2000, art. A-14 bis, entrambe finalizzate all'approvazione semplificata ed accellerata di varianti urbanistiche che si rendessero necessarie a fronte di esigenze esclusive e contingenti e di specifiche condizioni urbanistiche adeguatamente rappresentate in un progetto di trasformazione edilizia; In data al Prot. n.5543 è pervenuta agli atti del Comune richiesta, da parte della Società Aco Passavant S.p.a., di ampliamento del fabbricato produttivo sito in Via Beviera n.41 finalizzato alla delocalizzazione dell'attività di produzione precedentemente svolta nel territorio modenese, in variante urbanistica al PRG vigente da attuare attraverso procedura semplificata ed accellerata di cui all'art. A-14 bis della L.R.20/2000, completo di elaborati grafici, elaborati descrittivi e proposta di accordo urbanistico da sottoscrivere ai sensi dell'art.18 L.R.20/2000 contenente gli impegni assunti dalla Società a sostegno e in compensazione della variante urbanistica; RITENUTA la richiesta meritevole di considerazione in quanto l'intervento proposto presenta, per le motivazioni espresse in premessa: il profilo esclusivo di contingenza e le specifiche condizioni urbanistiche necessarie all'avvio del procedimento semplificato ed accellerato di variante urbanistica da attuare ai sensi dell'art. A- 14 bis disposto dalla norma regionale; evidente ed importante finalità di pubblico interesse nel sostegno alla condizione occupazionale del personale impegnato nella sede di San Felice sul Panaro e nella sede di Bagnolo in Piano, secondo una più attuale nozione di urbanistica, che non si limita alla sola disciplina coordinata della edificazione dei suoli ma che per mezzo della disciplina delle aree realizza anche finalità economico-sociali della Comunità locale; impegni di rilevante interesse pubblico che la Società si impegna a riconoscere al Comune attraverso la sottoscrizione dell'accordo urbanistico ai sensi dell'art.18 L.R.20/2000 che si allega al presente atto a farne parte integrante e sostanziale, ossia alla Collettività, consistenti in: corresponsione di importo economico pari a ,60 quale condizione per garantire la sostenibilità dell'intervento, da utilizzare per interventi di compensazione sia di natura urbanistico-ambientale che di natura socio-economica con riferimento al territorio interessato dall'intervento; esecuzione di apposite opere di mitigazione ambientale all'interno del lotto di proprietà interessato dall'intervento; esecuzione delle necessarie opere di urbanizzazione funzionali all'intervento di ampliamento; ripristino delle destinazioni d'uso precedenti alla variante urbanistica, in caso di cessazione dell'attività della Società stessa sul territorio di Bagnolo in Piano;

3 RICHIAMATO l'art.18 della L.R.20/2000 che consente agli enti locali di concludere, con i soggetti privati, accordi per assumere negli strumenti urbanistici previsioni di assetto del territorio di rilevante interesse per la comunità locale condivise dai soggetti interessati; PRESO ATTO CHE: L'accordo da sottoscrivere ai sensi dell'art.18 L.R.20/2000, costituisce parte integrante dello strumento di pianificazione cui accede ed è soggetto alle medesime forme di pubblicità e di partecipazione; il suo contenuto è subordinato alla condizione sospensiva del recepimento dei suoi contenuti nella Delibera di adozione dello strumento di pianificazione cui accede e della conferma delle sue previsioni nel piano approvato; Il procedimento semplificato di variante allo strumento urbanistico previsto dall'art A-14 bis L.R.20/2000, si attiva mediante convocazione della Conferenza dei Servizi il cui esito positivo dei lavori costituisce proposta di variante allo strumento urbanistico soggetta alle forme di deposito, pubblicità e osservazioni prima della sua approvazione definitiva; L'accordo urbanistico ai sensi dell'art.18 L.R.20/2000 allegato al presente atto, che sostiene la richiesta di variante semplificata ed accellerata al PRG da attuare ai sensi dell'art A-14 bis della L.R.20/2000, per le motivazioni e alle condizioni in esso contenute, diviene parte integrante dello strumento di PRG da approvarsi in variante allo strumento attualmente vigente solo a seguito di esito positivo dei lavori di Conferenza dei servizi ed accede alle medesime forme di pubblicità e di partecipazione; la sua stipulazione è preceduta dalla presente determinazione ed il suo contenuto è subordinato alla condizione sospensiva della conferma delle sue previsioni nel PRG approvato in variante al PRG vigente; VISTO: La L.R. 20/2000, art.18; La L.R.20/2000, art.a-14 bis; il D.Lgs. 267/00; il D.Lgs. n.33/2013, art.39 comma 2; PRESO ATTO degli allegati pareri, espressi sulla presente proposta di deliberazione, ai sensi degli articoli 49, comma 1, e 147-bis, comma 1, del D.Lgs. 267/200 t.v.: - favorevole, dal Responsabile del Settore Tecnico: Urbanistica ed Edilizia Privata, in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa; - favorevole, dal Responsabile del Settore Istituzionale in ordine alla regolarità contabile, in quanto l atto comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell Ente; CON voto unanime favorevole espresso nelle forme di legge; DELIBERA di approvare l'accordo tra Comune di Bagnolo in Piano e Società Aco Passavant S.p.a. da sottoscrivere ai sensi dell'art. 18 della L.R. 20/2000 in forma di atto pubblico; di demandare al Responsabile del Settore Tecnico: Urbanistica ed Edilizia Privata l'avvio del procedimento semplificato di valutazione del progetto di ampliamento pervenuto in data al Prot. n.5543 da parte della Società Aco passavant in variante allo strumento urbanistico generale di PRG ai sensi dell'art.a-14 bis della L.R.20/2000, alle condizioni contenute nell'accordo allegato al presente atto a farne parte integrante e sostanziale anche in relazione all'impegno assunto da parte della Società degli oneri di progettazione urbanistica della variante al PRG;

4 di demandare all'area Tecnica, Unione Terra di Mezzo, la predisposizione di uno studio specifico finalizzato ad attuare interventi di compensazione di problematiche di natura urbanistico-ambientale rilevanti che interessano il territorio della frazione di S.Michele della Fossa; di prendere atto che il contenuto dell'accordo è subordinato alla condizione sospensiva della conferma delle sue previsioni nel PRG approvato in variante al PRG vigente, con procedimento semplificato.

5 La sottoscritta Arch. Cristina Scaravonati, in qualità di Responsabile del Settore Tecnico: Urbanistica ed Edilizia Privata del Comune di Bagnolo in Piano, ai sensi e per gli effetti degli art.49, comma 1 e art.147- bis del D.Lgs. n.267/2000 t.v., esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL RESPONSABILE DI SETTORE (Cristina Scaravonati Arch.)

6 COMUNE DI BAGNOLO IN PIANO Provincia di Reggio Emilia PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Oggetto: APPROVAZIONE DI ACCORDO TRA COMUNE DI BAGNOLO IN PIANO E SOCIETA ACO PASSAVANT S.P.A. AI SENSI DELL ART.18 L.R.20/2000 PARERE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE ISTITUZIONALE La sottoscritta Responsabile del Settore Istituzionale Riccò Maria, esprime, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49 comma 1, e 147-bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 t.v. - parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente proposta di deliberazione, in quanto rispondente alla normativa che regola la materia. IL RESPONSABILE DEL SETTORE ISTITUZIONALE Riccò Maria Bagnolo in Piano, 04/06/2013