Sviluppo economico e qualità istituzionale: il ruolo di disuguaglianza e corruzione

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1 Dipartimento di Scienze Statistiche Venerdì 20 marzo 2015 Sviluppo economico e qualità istituzionale: il ruolo di disuguaglianza e corruzione Pierre Maurice Reverberi Assegnista di ricerca pierre.reverberi2@unibo.it

2 Struttura dell intervento Parte 1. La prospettiva istituzionalista: le istituzioni come fattori determinanti dello sviluppo Parte 2. Le misure della qualità istituzionale Parte 3. Qualità istituzionale e disuguaglianza economica 2

3 Le teorie dello sviluppo Le teorie della crescita esogena (Solow, 1956) e endogena (Lucas, 1988 e Romer, 1990); Cinque fatti stilizzati (Easterly e Levine, 2001): - TFP; - divergenza; - accumulazione crescita; - concentrazione; - policy; Proximate causes e fundamental causes (Rodrik e al., 2002). 3

4 Le cause fondamentali della crescita economica Fattori geografici (Sachs, 2001): - incentivi al lavoro e alla produttività; - diffusione delle malattie; - tecnologie del settore agricolo; L integrazione internazionale (Frankel e Romer, 1999): - rimozione barriere; - spillover; Le istituzioni (North, 1973; Acemoglu, Johnson e Robinson, 2004; Rodrik, 2004). 4

5 Le istituzioni /1 Le istituzioni sono le regole del gioco o, più formalmente, i vincoli che gli uomini hanno definito per disciplinare i loro rapporti (North, 1997). Le istituzioni esercitano tre fondamentali funzioni: delineano la struttura degli incentivi a livello individuale; influenzano il comportamento strategico, in virtù delle aspettative sul comportamento degli altri; condizionano l etica e la morale individuale. 5

6 Le istituzioni /2 Istituzioni formali e istituzioni informali (North, 1997); Slow-moving e fast-moving institutions (Roland, 2004); Istituzioni redistributive e istituzioni efficienti (Rothstein, 2011); Istituzioni politiche e istituzioni economiche (Acemoglu, Johnson e Robinson, 2004). 6

7 L evoluzione delle istituzioni /1 Fonte: Acemoglu, Johnson e Robinson,

8 L evoluzione delle istituzioni /2 1. Le preferenze degli individui rispetto alle istituzioni economiche sono guidate dall allocazione delle risorse che tali istituzioni determinano; 2. La struttura di equilibrio delle istituzioni economiche sarà plasmata da coloro che detengono il potere e riescono dunque a coordinare le proprie azioni per massimizzare i propri benefici; 3. Il potere politico ha due forme: quella de jure, determinata dalle istituzioni politiche, e quella de facto, determinata principalmente dalla distribuzione delle risorse; 4. Le istituzioni politiche sono endogene: la combinazione di potere politico de jure e de facto determina la forma futura delle istituzioni politiche. 8

9 Le determinanti della crescita Cause fondamentali della crescita - Congiunture critiche (colonialismo) - Dotazione dei fattori - Clima, suolo e minerali - Ampiezza e densità della popolazione - Mortalità dei coloni - Disuguaglianza economica - Disuguaglianza politica - Istituzioni politiche ed economiche Cause intermedie della crescita - Politiche economiche e sociali - Integrazione commerciale - Cicli della domanda - Rimozione degli ostacoli allo sviluppo Cause prossime della crescita attori economici Y = f [(K, L, R) e ] + A + P Effetti economici e sociali - Distribuzione degli effetti del welfare - Distribuzione delle opportunità - Conflitti sociali e redistributivi Fonte: Bluhm e Szirmai (2011). 9

10 La qualità istituzionale Quattro fondamentali criteri di valutazione delle istituzioni (Alonso e Garcimartìn, 2009): efficienza statica; credibilità (o legittimazione); sicurezza (o prevedibilità); adattabilità (efficienza dinamica). 10

11 Perché misurare la qualità istituzionale? Le misure di qualità istituzionale sono elaborate ed utilizzate per diversi scopi (Pollitt, 2008): per incoraggiare un uso più efficiente delle risorse scarse, come nel caso delle organizzazioni per lo sviluppo; per aiutare i governi a definire le direzioni strategiche di sviluppo e i processi di riforma; come benchmark, per valutare le performance del settore pubblico e permettere confronti sia all interno dei paesi tra agenzie o livelli di governo in competizione, sia rispetto agli altri paesi; per giudicare le performance del management e convogliare le operazioni di audit e compliance sulle organizzazioni meno virtuose; per informare gli investitori sui potenziali rischi e sulla profittabilità degli investimenti in un dato paese. 11

12 Le tre dimensioni della qualità istituzionale Democrazia: - Liberalization and inclusiveness (Dahl, 1971); - Accountability, partecipazione; Rule of law e corruzione: - diritti fondamentali; - imparzialità (O Donnell, 2004); Efficienza ed efficacia del governo: - produzione vs predazione. 12

13 Le misure oggettive di qualità istituzionale Pro Contro Misure oggettive Proxy - Comparazione - Riproduzione - Interpretazione - Disponibilità - Comparazione - Interpretazione - Riproduzione - Fotografano situazione de jure - Parzialità - Errata concettualizzazione - Quantità più che qualità 13

14 Le misure soggettive di qualità istituzionale Misure soggettive possono essere classificate secondo due criteri: il numero delle fonti: - indicatori semplici (una singola fonte per un unico aspetto della qualità istituzionale); - indicatori sintetici (più fonti aggregate per un unico aspetto della governance); - indicatori compositi (più fonti aggregate per diverse dimensioni della governance); la natura delle fonti: - indagini svolte su un campione rappresentativo; - valutazioni formulate da esperti. 14

15 Principali misure di qualità istituzionale Indicatore Fonte Tipologia Paesi Anni Concetti Polity IV Polity Project Oggettivo Democrazia, stabilità politica Freedom House Index of Civil and Political Liberties Freedom House Soggettivo, sintetico, expert-based variabile Democrazia, diritti politici e civili, rule of law, corruzione International Country Risk Guide Political Risk Services Soggettivo, composito, expert-based Corruzione, rule of law, qualità della burocrazia Country Policy and Institutional Assessment World Bank Soggettivo, sintetico, expert-based Efficienza ed efficacia di governo, inclusione sociale Global Competitiveness Index World Economic Forum Soggettivo, composito, expert-based Competitività, istituzioni economiche, innovazione Corruption Perceptions Index Transparency International Soggettivo, composito, survey ed expert-based Corruzione Worldwide Governance Indicators Kauffman, Kraay, Mastruzzi, World Bank Soggettivo, composito, survey ed expert-based Corruzione, rule of law, efficienza ed efficacia di governo, democrazia 15

16 Worldwide Governance Indicators /1 La forza interna dei dati: - rilevanza concettuale; - chiarezza e replicabilità del metodo di aggregazione, Unobserved Component Model (Goldberg, 1972); - robustezza delle graduatorie; La forza esterna dei dati: - copertura spaziale e temporale; - robustezza dei dati. 16

17 Worldwide Governance Indicators /2 I WGI aggregano più di 250 variabili in sei indici compositi, che assumono un valore da circa -2.5 a +2.5 (media 0 e deviazione standard 1): Voice and Accountability (VA); Political Stability and Absence of Violence (PV); Regulatory Quality (RQ); Government Effectiveness (GE); Rule of Law (RL); Control of Corruption (CC). 17

18 Worldwide Governance Indicators / Rango percentile 2.5 Rule of Law AUSTRIA UZBEKISTAN ANGOLA GUATEMALA IRAN RUSSIA LIBANO CUBA CINA MOLDAVIA GEORGIA BRASILE ISOLE MARSHALL EMIRATI ARABI UNITI ST. KITTS AND NEVIS PALAU MAURITIUS ISRAELE ESTONIA FRANCIA SVIZZERA FINLANDIA Rango percentile Intervallo confidenza 90% Stime Fonte: elaborazioni su dati WGI. Anno

19 Worldwide Governance Indicators /4 Correlazioni tra i WGI Indicatore VA PV RQ GE RL CC VA 1 PV 0, RQ 0,7631 0, GE 0,7638 0,6978 0, RL 0,828 0,7983 0,886 0, CC 0,7865 0,7746 0,8507 0,9265 0, Fonte: elaborazioni su dati WGI. Anno

20 Worldwide Governance Indicators /5 Correlazioni tra i WGI Fonte: elaborazioni su dati WGI. Anno

21 Worldwide Governance Indicators /6 Indicatore Rule of Law. Confronti intertemporali Fonte: elaborazioni su dati WGI. 21

22 Worldwide Governance Indicators /7 22 AFG AGO ALB AND ARE ARG ARM ATG AUS AUT AZE BDI BEL BEN BFA BGD BGR BHR BHS BIH BLR BLZ BOL BRA BRB BRN BTN BWA CAF CAN CHE CHL CHN CIV CMR COD COG COL COM CPV CRI CUB CYP CZE DEU DJI DMA DNK DOM DZA ECU EGY ERI ESP EST ETH FIN FJI FRA FSM GAB GBR GEO GHA GIN GMB GNB GNQ GRC GRD GTM GUY HKG HND HRV HTI HUN IDN IND IRL IRN IRQ ISL ISR ITA JAM JOR JPN KAZ KEN KGZ KHM KIR KNA KOR KWT LAO LBN LBR LBY LCA LIE LKA LSO LTU LUX LVA MAR MDA MDG MDV MEX MKD MLI MLT MMR MNE MNG MOZ MRT MUS MWI MYS NAM NER NGA NIC NLDNOR NPL NZL OMN PAK PAN PER PHL PLW PNG POL PRT PRY QAT ROU RUS RWA SAU SDN SEN SGP SLB SLE SLV SRB STP SUR SVK SVN SWE SWZ SYC SYR TCD TGO THA TJK TKM TLS TON TTO TUN TUR TZA UGA UKR URY USA UZB VCT VEN VNM VUT WSM YEM ZAF ZMB ZWE AFG AGO ALB AND ARE ARG ARM ATG AUS AUT AZE BDI BEL BEN BFA BGD BGR BHR BHS BIH BLR BLZ BOL BRA BRB BRN BTN BWA CAF CAN CHE CHL CHN CIV CMR COD COG COL COM CPV CRI CUB CYP CZE DEU DJI DMA DNK DOM DZA ECU EGY ERI ESP EST ETH FIN FJI FRA FSM GAB GBR GEO GHA GIN GMB GNB GNQ GRC GRD GTM GUY HKG HND HRV HTI HUN IDN IND IRL IRN IRQ ISL ISR ITA JAM JOR JPN KAZ KEN KGZ KHM KIR KNA KOR KWT LAO LBN LBR LBY LCA LIE LKA LSO LTU LUX LVA MAR MDA MDG MDV MEX MKD MLI MLT MMR MNE MNG MOZ MRT MUS MWI MYS NAM NER NGA NIC NLD NOR NPL NZL OMN PAK PAN PER PHL PLW PNG POL PRT PRY QAT ROU RUS RWA SAU SDN SEN SGP SLB SLE SLV SRB STP SUR SVK SVN SWE SWZ SYC SYR TCD TGO THA TJK TKM TLS TON TTO TUN TUR TZA UGA UKR URY USA UZB VCT VEN VNM VUT WSM YEM ZAF ZMB ZWE Qualità istituzionale Human Development Index 2011 Government Effectiveness Rule of Law Fonte: elaborazioni su dati WGI e HDR.

23 Worldwide Governance Indicators /9 2.5 Government Effectiveness SWE CHE NZL CAN HKG LUX LIE NLD AUS NOR AUT BEL GBRCYP ISL BRB AND DEU FRA IRL JPN USA CHL KOR MLT ISR EST PRT BHS MYS ESP CZE ARE SVN QAT LCA BRN SVK MUS KNA VCT BTN BHRPOL LTU HUNLVA DMA URYBWA HRV GEO OMN ATG GRC TUR ITA CRI MEX ZAF TTO COL GRD SYC JAM RWA CPV THA NAM CHN GHA BRA JOR PAN MNE IND KWT TUN PHL WSM BGR SUR SLVGUY MKD LKA ARM PER ARG SRB MAR IDN ALB VNMLSO VUT CUBKAZ ROU MDV LBN ETH BLZ BEN MWI SEN IRN SAU BOL RUSTON SYR MOZ BFA UGATZA GMB EGY HNDKEN DOMECU GTM DZA MNG KGZMDA PLW NER STP ZMB KHM KIR BIH FSM FJI MLI NPL PNG SWZ AZE MRT SLBGD PAK CMR GAB DJI LAO MDG PRY UZB UKR NIC BDI GIN GNB TJK YEM TLS AGONGA BLR SLECIV LBR IRQ VEN COG TCD SDNCAF TGO AFG ERI ZWE LBY COM COD MMR HTI GNQ MHL TKM SGP FIN DNK Anni di istruzione Fonte: elaborazioni su dati WGI e WDI. 23

24 Worldwide Governance Indicators / Voice and Accountability CHE DNK FINLUXNZL SWE NOR NLD AUS CAN AUT AND BEL ISL IRL DEU KNA LCA BRB GBR VCT FRA CYP CHL EST MLT PLW URY SMR ESP PRT BHS DMA MCO POL CPV CRI CZE JPN SVK SVN USA ITA GRD LTU HUNGRC MUS BLZ KORLVA ISR ATG VUT ZAF GHA BRA IND JAM TTO BGR PAN ROU WSM BWA HRV SUR NAM TON ARG BEN MNE SRB DOM ALB MEX MLI STP PER MNG SYC SLV PHL GUY MKD SLB TLS IDN PNG BOL MDA TZA PRY GEO MOZ UKR SGP COLLSO KEN SLEZMB MDV TUR BIH BGD ECU GTM NER LBR SEN BFA MWI TUN COM MYS THA LBN LKA NPL UGA KWT HND BTN BRN NIC ARM HTI MAR NGA KGZ PAK MDG GIN GNB GAB KHM JOR ARE TGO QAT VEN DZA BDI CMR COG OMNFJIMRT RUS SSD CIV CAF EGY GMB KAZ AGO BHR IRQ AZE TCD ETH RWASWZ TJK YEM DJI ZWE AFG COD VNM LAO LBY IRN CUB CHN BLR SDN SYR MMR GNQ SAU SOM UZB ERITKM KIR FSM MHL TUV Spesa in pubblica sanità (% PIL, media ) Fonte: elaborazioni su dati WGI e WDI. 24

25 Worldwide Governance Indicators / Rule of Law SWE DNK FIN NOR NZL NLD CHE AUT AUS CAN IRLLUX ISL SGP DEU GBR USA FRA BEL MLT CHL JPN ESP EST SVN PRT CZE CYP ISR KOR BRB MUS LVA POL LTU HUN QAT URY SVK BHS BWA GRC OMN ITA ARE MYS KWT CRI BHR HRV NAMJOR BTN ROUTUR BRA TON ZAF SAU BGR TUN LKA SURPAN GHA IND GEO MKD TTO MWI THA MAR COL LSO MDAMNG RWA ARM MDV BFA CHN EGY ALB VNM JAM CUBMEX ARG BLZ GUY GAB MOZ GMB MLI NER KAZ PER PHL UGA SWZ SEN TZA ZMB LBN IDN SLV NIC DOM BGD SYR RUS BEN AZE UKR DZA PRY PNG HND LAO IRN TGO PAK MRT SLE LBR KHM BOL NPL GTM KEN CMR LBY TJK ECUBDI COG KGZ SDNCIVCAF YEM MMR HTI IRQ VEN COD ZWE AFG Gender Inequality Index Fonte: elaborazioni su dati WGI e HDR. 25

26 Analisi empirica Regressione cross-country per analizzare l effetto della disuguaglianza economica sulla qualità istituzionale; Variabili dipendenti: DEM, GOV, CORR, ottenute tramite PCA dai sei WGI. Medie ; Analisi con tre diverse specificazioni, aggiungendo variabili di controllo; Esercizio con variabile strumentale per controllare endogeneità. 26

27 Indice di Gini. Medie Gruppo di reddito Media Dev. St. Min. Max. N Alto 31,57 5,65 21,86 46,81 35 Medio-alto 42,32 11,15 22,5 75,73 35 Medio-basso 42,31 9,6 29,11 60,6 32 Basso 45,98 10,86 30,3 64,3 23 Totale 39,98 10,79 21,86 75, Fonte: elaborazione su dati Dollar e Kraay (2002). Classificazioni della Banca Mondiale. 27

28 Variabili e dati Variabile Nome Fonte Bivariata Indice di Gini (media ) GINI Dollar e Kraay (2002) PIL pro-capite (media , ln) PIL WDI, World Bank Secondo step Popolazione (media , ln) POP WDI, World Bank Rendite da risorse naturali (media , ln) Origini sistema legale RENT LEG_FRENCH, LEG_SOCIALIST, LEG_GERMAN, LEG_SCAND (LEG_BRITISH) WDI, World Bank La Porta e al. (1999) Democrazia de jure (media ) POLITY Polity IV Project Religione CATH, MUSL, PROT (NO) La Porta e al. (1999) Terzo step Variabile strumentale Frazionalizzazione etnica FRAC Alesina e al. (2003) Latitudine Effetti fissi regionali Quota coorte matura (40-59) su popolazione attiva (15-69) LAT WB_REG2 - WB_REG7 (WB_REG1: Europa e Asia Centrale) MAT_COH Treisman (2000) e CIA World Factbook World Bank United Nations Population Information Network 28

29 Risultati /1 29

30 Risultati /2 Confronto tra i coefficienti standardizzati delle stime OLS e 2SLS 30

31 Risultati /3 La disuguaglianza economica esercita un effetto negativo sulla qualità istituzionale; Concentrazione del potere politico de facto trova nella corruzione uno strumento di mantenimento dello status quo; La disuguaglianza economica, per il tramite della qualità istituzionale, risulta essere un fattore negativo per la crescita economica di lungo periodo; Il fattore fiducia. 31

32 Le linee future di ricerca /1 Qualità istituzionale e politiche redistributive; Una maggiore offerta di dati si rende necessaria per dare risposta a due interrogativi: - Analisi della relazione tra disuguaglianza economica e qualità istituzionale in una prospettiva temporale: equilibri divergenti? - Studio del rapporto tra qualità istituzionale e altre tipologie di disuguaglianza: quale tipo di disuguaglianza incide di più? 32

33 Le linee future di ricerca /2 Fonte: dati Corak (2012), World Development Indicators e Worldwide Governance Indicators, World Bank. 33

34 Bibliografia /1 Acemoglu, Daron, Simon Johnson, and James Robinson. Institutions as the Fundamental Cause of Long-Run Growth. NBER Working Paper. National Bureau of Economic Research, Inc, Alesina, Alberto, Arnaud Devleeschauwer, Romain Wacziarg, Sergio Kurlat, and William Easterly. Fractionalization. Journal of Economic Growth 8, no. 2 (2003): Azevedo, Joao Pedro. WBOPENDATA: Stata Module to Access World Bank Databases. Statistical Software Components. Boston College Department of Economics, Corak, Miles. Inequality from Generation to Generation: The United States in Comparison. The Economics of Inequality, Poverty, and Discrimination in the 21st Century, ABC-CLIO, Forthcoming (2012). Dahl, Robert A. Poliarchy: Participation and Opposition. Yale University Press, Dollar, David, and Aart Kraay. Growth Is Good for the Poor. Policy Research Working Paper Series. The World Bank, Easterly, William, and Ross Levine. What Have We Learned from a Decade of Empirical Research on Growth? It s Not Factor Accumulation: Stylized Facts and Growth Models. The World Bank Economic Review 15, no. 2 (August 1, 2001): Frankel, Jeffrey A., and David Romer. Does Trade Cause Growth? American Economic Review 89, no. 3 (1999): Goldberg, A. Maximum Likelihood Estimation of Regressions Containing Unobservable Independent Variables. International Economic Review 13, no. 1 (1972): Kaufmann, Daniel, Aart Kraay, and Massimo Mastruzzi. The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues. SSRN Scholarly Paper. Rochester, NY: Social Science Research Network, September 24, La Porta, Rafael, Florencio Lopez-de-Silanes, Andrei Shleifer, and Robert Vishny. The Quality of Government. Journal of Law, Economics, and Organization 15, no. 1 (March 1, 1999): Li, Hongyi, Lyn Squire, and Heng-fu Zou. Explaining International and Intertemporal Variations in Income Inequality. The Economic Journal 108, no. 446 (1998):

35 Bibliografia /2 Lucas, Robert Jr. On the Mechanics of Economic Development. Journal of Monetary Economics 22, no. 1 (1988): Marshall, Monty G. and Ted Robert Gurr, Polity IV Project. Political Regime Characteristics and Transitions, , Centre for Systemic Peace. North, Douglass C. The Rise of the Western World: A New Economic History. Cambridge University Press, North, Douglass C. Istituzioni, Cambiamento Istituzionale, Evoluzione Dell economia. Bologna: Il Mulino, O Donnell, Guillermo A. Why the Rule of Law Matters. Journal of Democracy 15, no. 4 (2004): Rodrik, Dani, Francesco Trebbi, and Arvind Subramanian. Institutions Rule: The Primacy of Institutions over Geography and Integration in Economic Development. Journal of Economic Growth 9 (2002): Rodrik, Dani. Institutions and Economic Performance - Getting Institutions Right. CESifo DICE Report 2, no. 2 (2004): Roland, Gérard. Institutions and Economic Performance - Fast-moving and Slow-moving Institutions. CESifo DICE Report 2, no. 2 (2004): Romer, Paul M. Increasing Returns and Long-run Growth. Journal of Political Economy 94, no. 5 (1986): Rothstein, Bo. The Quality of Government: Corruption, Social Trust, and Inequality in International Perspective. University of Chicago Press, Sachs, Jeffrey D. Tropical Underdevelopment. NBER Working Paper. National Bureau of Economic Research, February Solow, Robert M. A Contribution to the Theory of Economic Growth. The Quarterly Journal of Economics 70, no. 1 (February 1, 1956): Treisman, Daniel. The Causes of Corruption: A Cross-national Study. Journal of Public Economics 76 (2000): United Nations Development Programme, Human Development Index by country, Human Development Report World Development Indicators, The World Bank. World Population Prospects, United Nations. 35

36 Per approfondimenti, curiosità, spunti per la tesi Grazie per l attenzione! 36