Luca D Apollo. DIA, SEQUESTRI, CONDONI EDILIZI, SINDACATO DEL GIUDICE SULL ATTO AMMINISTRATIVO, REATI Aspetti sostanziali e processuali

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1 Luca D Apollo DIA, SEQUESTRI, CONDONI EDILIZI, SINDACATO DEL GIUDICE SULL ATTO AMMINISTRATIVO, REATI Aspetti sostanziali e processuali dei reati urbanistico - edilizi Indice Introduzione capitolo I il sindacato del giudice penale sull atto amministrativo 1.Introduzione 2.Ilfondamentogiuridico-normativodell istitutodelladisapplicazione 2.1. Il micro-sistema normativo di cui agli artt. 2, 4 e 5 della legge 20 marzo 1865, n. 2248, All. E, abolitrice del contenzioso amministrativo (L.A.C.) 2.2. (segue) Il principio della gerarchia delle fonti 2.3. (segue) Il principio di legalità nella costituzione

2 2.4. (segue) La disapplicazione nel codice di procedura penale 3.Differenzetradisapplicazionee accertamentodelfattotipico 4.Contenutoe limitidelpoteredidisapplicazione 4.1 Contenuto e limiti del potere di disapplicazione in malam partem e in bonam partem 4.2. (segue) Configurabilità e limiti della disapplicazione in malam partem: distinzione tra atti a rilevanza esterna e atti a rilevanza interna (segue) Le ipotesi di atti a rilevanza esterna (segue) Le ipotesi di atti a rilevanza interna 4.3. (segue) Disapplicazione in bonam partem Capitolo II Aspetti generali dei reati urbanistici 1.Introduzione 2.Ilbenegiuridicodelreatodicuiall art.44 D.P.R.380/ La naturagiuridicadeireatiurbanistici 4.L elementosoggettivoe larilevanzapenaledell errore 5.La prescrizionedelreato 6.Isoggettiattivi

3 6.1. Il proprietario dell area 6.2. Il dipendente o esecutore dei lavori 6.3. Il direttore dei lavori 6.4. I pubblici amministratori 6.5. Il progettista (rinvio) 6.6. Reato proprio o reato comune? La punibilità dell extraneus 7.Condannapenalee risarcimentoinsedecivile Capitolo III Assenza o totale violazione del permesso di costruire: lettere a) e b) ex art. 44 tu edilizia 1.Ilreatoex art.44 TU Edilizialett.a) 1.1. (segue) C è reato anche in presenza di regolare permesso di costruire? 1.2. (segue) Permesso di costruire in difformità alla disciplina delle distanze 2.Ilreatoex art.44 TU Edilizialett.b):latotaledifformit àdal permessodicostruire 2.1. (segue) Le ristrutturazioni edilizie 2.2. (segue) Le opere interne

4 2.3. (segue) Le varianti 2.4. La prosecuzione dei lavori nonostante l ordine di sospensione Capitolo IV La lottizzazione abusiva: lettera c) ex art. 44 tu edilizia 1.Ilreatoex art.44 TU Edilizialett.c):lalottizzazioneabusiva 1.1. La lottizzazione abusiva c.d. materiale (segue) Il bene giuridico tutelato (segue) La natura giuridica del reato (segue) I soggetti attivi 1.2. La lottizzazione abusiva giuridica o cartolare (segue) Il frazionamento dei fondi La tipologia di atti negoziali integranti la lottizzazione cartolare (segue) La rilevanza abusiva del contratto preliminare Gli elementi indiziari Le ipotesi di concorso nel reato di lottizzazione abusiva cartolare: in particolare la responsabilità dell acquirente e del notaio rogante

5 1.3. La lottizzazione abusiva mista 1.4. L elemento soggettivo 1.5. La decorrenza del termine di prescrizione 2.Interventoediliziorealizzatomedianteconcessioneediliziaillegittima:rientranellalett.b)o c)o nellalett.a)dell art.44 TU Edilizia? Capitolo V La d.i.a. 1.La denunciadiinizioattività 2.La DIAe l annosodibattitosullasuanaturagiuridica 3.La DIAnell edilizia 4.La DIAe l avvisodirigetto 5.IlruolodelprogettistanellaDIA 6.La DIAnellalegislazioneregionale 6.1. Limiti alla potestà regionale e principio di legalità 6.2. La Super-DIA nella legislazione regionale 7.IlregimesanzionatorioinviolazionedellaDIA Capitolo VI Il condono edilizio

6 1.Introduzione 2.Fondamentologico-giuridico 3.Risvoltipenali 4.Rapportistato-regioni 5.Riservadileggepenalee leggiregionali Capitolo VII Il sequestro preventivo di immobile abusivo 1.Ilsequestropreventivo:evoluzionestoricae naturagiuridica 2.Irequisitidelsequestropreventivo 2.1. (segue) Il rapporto pertinenziale tra il bene e il reato 2.2. (segue) Il periculum in mora 2.3. (segue) La definizione del concetto di cosepertinenti al reato 3.Ilsequestropreventivoinmateriaurbanistica:inparticolare ilpericulum inmora 3.1. La questione del sequestro preventivo dell immobile abusivo già ultimato 3.2. La soluzione delle Sezioni Unite n del Sequestropreventivoe confiscaurbanistica

7 Indicecronologicodellagiurisprudenza Indiceanalitico