COMUNE DI USSARAMANNA

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1 COMUNE DI USSARAMANNA PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO Via Marmilla 36 - tel. 0783/ Fax 0783/ Prot. N Ussaramanna, lì BANDO DI GARA OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE PER MESI VENTUNO CODICE CIG IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO SOCIALE In esecuzione della propria determinazione n. 105 del esecutiva ai sensi di legge; R E N D E N O T O che il giorno 27 GENNAIO 2009 alle ore nel palazzo comunale si terrà una gara mediante procedura aperta per il servizio DI ASSISTENZA DOMICILIARE A SINGOLI E A NUCLEI FAMILIARI. Si precisa che l asta pubblica sarà aggiudicata secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa per l Ente determinata in relazione alla capacità progettuale ed organizzativa della ditta ai sensi della L.R. 23/05, L.R. 16/97, D.lgs. n. 163/2006, L.R. 5/2007 e successive modifiche ed integrazioni. Si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi degli artt del Dlgs n. 163/06 e art. 20 L.R. 5/2007. ENTE APPALTANTE: COMUNE DI USSARAMANNA- PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO- VIA MARMILLA USSARAMANNA. LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO: Ussaramanna. IMPORTO A BASE D ASTA: l importo a base di gara è fissato euro 16,00 orarie IVA ed ogni altro onere inclusi, per un numero presunto di 5250 ore per 21 mesi, per un importo complessivo di euro ,00 IVA ed ogni altro onere inclusi, soggetto a ribasso in sede di offerta. DURATA DEL SERVIZIO: la durata contrattuale è di mesi 21 (ventuno), a decorrere dalla data di effettivo avvio del servizio. Qualora alla scadenza del contratto gli operatori non avessero concluso il monte ore di servizio, per cause 1

2 non imputabili alla ditta, l amministrazione comunale potrà disporne la prosecuzione fino ad esaurimento del suddetto monte ore disponibile. Potrà essere disposta una proroga del servizio solo in attesa della procedura del nuovo appalto. L eventuale ribasso di gara potrà essere impegnato per lo svolgimento di ulteriori ore di servizio previa determina del responsabile del servizio. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA: Possono partecipare alla gara le associazioni, le cooperative, le cooperative sociali e i loro consorzi (questi nel rispetto degli artt del Dlgs 163/06), le associazioni temporanee d impresa o società di servizi in possesso dei seguenti requisiti: iscrizione, per attività corrispondente all oggetto dell appalto, nel registro delle imprese presso la C. C. I. A. A. ; inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di cui all art. 38 del Dlgs 163/2006; iscrizione nel registro regionale delle istituzioni e organismi privati di cui all art. 42 della ex L.R. 4/88, ove occorra; per le cooperative sociali: Iscrizione nell albo regionale delle cooperative sociali ai sensi della L.R. 16/97 e all albo nazionale delle coop. sociali; - capacità finanziaria ed economica (art. 41 D.Lgs n. 163/2006; art. 27 L.R. 05/2007) attestata mediante: dichiarazione concernente il fatturato globale d impresa e l importo relativo a servizi e forniture nel settore oggetto della gara, realizzati negli ultimi tre esercizi ( ); Capacità tecnica e professionale (art. 42 del D.lgs 163/2006; art. 28 L.R. 05/2007): Avere adeguata esperienza professionale nella realizzazione, per conto di Pubbliche Amministrazioni, di Servizi di Assistenza Domiciliare. In particolare la ditta partecipante deve documentare: 1. la gestione nell ultimo triennio ( ), di almeno due servizi analoghi per tipologia a quello oggetto dell appalto, di durata almeno annuale cadauno. Tale requisito dovrà essere dichiarato a mezzo di autocertificazione specificando il tipo di servizio svolto, la durata dell incarico; 2. Disponibilità di un numero di operatori, con le qualifiche richieste per il funzionamento del servizio oggetto dell appalto. In particolare dovranno essere assicurate almeno n. 3 ADEST e/o OSS, o in numero maggiore in base alle esigenze del servizio, con esperienza almeno annuale. I requisiti sopra elencati devono sussistere al momento della richiesta di partecipazione alla gara e persistere per tutta la durata del contratto. L esperienza della ditta e del personale costituiscono requisito di accesso alla gara e rilevano ai fini della capacità tecnica, ma non determinano l attribuzione di eventuali punteggi per la valutazione dell offerta. COMMISSIONE E PROCEDIMENTO DI GARA L esame e la valutazione delle offerte è rimessa alla commissione di gara così costituita: 2

3 - Responsabile del Servizio, Presidente; - Assistente Sociale, esperto; - Assistente Sociale esperto - Segretario della Commissione. Il procedimento di gara sarà caratterizzato da tre fasi: - seduta pubblica del giorno 27 gennaio 2009 ore presso la sede del Comune di Ussaramanna. In tale seduta la commissione procederà alla verifica della documentazione relativa all ammissione delle ditte. - Seduta non pubblica nella quale la Commissione procederà all apertura dei plichi contenenti il progetto, all esame delle soluzioni tecniche proposte, e alla valutazione dei progetti. - Seduta pubblica in data e ora da comunicare preventivamente alle ditte partecipanti. In questa seduta si procederà all apertura del plico contenente l offerta economica e all aggiudicazione provvisoria. MODALITA DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO Il metodo di aggiudicazione della gara è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa per l Ente, determinata in relazione alla qualità progettuale, organizzativa e migliorativa del progetto ai sensi della L.R. 23/05, L.R. 16/97 e del D.lgs. n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, secondo i seguenti criteri di valutazione: PUNTI Qualità Progetto 70 Offerta economica 30 TOTALE 100 Il punteggio sarà assegnato sulla base dei seguenti criteri: CRITERI PUNTEGGI punti da 0 a 10 l analisi del contesto di riferimento e del bisogno, la definizione delle finalità generali e degli obiettivi Articolazione del servizio di assistenza domiciliare e punti da 0 a 10 Metodologia utilizzata Articolazione del sistema del monitoraggio e valutazione attività svolta punti da 0 a 10 Modalità di raccordo con il servizio sociale e con i servizi territoriali punti da 0 a 10 Organizzazione del personale e distribuzione delle mansioni punti da 0 a 10 Strumenti e mezzi messi a disposizione dell affidatario previsti per lo punti da 0 a 10 svolgimento del servizio; eventuali supporti modulistici da utilizzare Proposte integrative e migliorative circa le modalità di espletamento del punti da 0 a 10 servizio ad integrazione di quelle previste nel capitolato che non comportino in nessun caso costi aggiuntivi per l Ente. Le proposte verranno valutate sia sulla base della quantità e qualità degli interventi proposti. 3

4 L attribuzione dei punteggi verrà calcolata secondo i seguenti sub punteggi per ciascun criterio VALORI PUNTI INSUFFICIENTE o NON DICHIARATO o INADEGUATO 0 MEDIOCRE 1 SUFFICIENTE 2 BUONO 6 DISTINTO 8 OTTIMO 10 OFFERTA ECONOMICA (Max 30 punti). Il concorrente dovrà presentare un ribasso unico da esprimersi in percentuale ed in cifra assoluta sul prezzo posto a base di gara. L assegnazione del punteggio relativo al corrispettivo economico offerto, punti trenta, avviene proporzionalmente tra i concorrenti, attribuendo all offerta più bassa il massimo punteggio, mentre agli altri concorrenti saranno attribuiti punteggi, applicando la seguente formula: 30:x = prezzo offerto dalla ditta: prezzo più basso. L appalto sarà aggiudicato alla ditta che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto. Nel caso di offerte pari classificate prime in graduatoria si procederà all aggiudicazione con sorteggio alla presenza di testimoni. L aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta. TERMINI E MODALITA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA I soggetti interessati dovranno presentare un plico chiuso e sigillato con ogni mezzo, sufficiente ad assicurare la segretezza, controfirmato sui lembi di chiusura dal legale rappresentante, sul quale dovranno essere apposti, oltre all indirizzo del destinatario, i dati identificativi del mittente e la dicitura: OFFERTA PER L APPALTO SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE. ASTA DEL GIORNO 27 gennaio 2009 Il plico dovrà contenere a sua volta tre buste separate, chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura dal legale rappresentante, come di seguito specificato: BUSTA n. 1 sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura con dicitura Documentazione Amministrativa e indicazione del mittente, l oggetto dell appalto e contenente: 1. ISTANZA DI AMMISSIONE come da autocertificazione ai sensi del DPR n. 445 Art. 46, redatta su modello conforme all Allegato A; 2. CAPITOLATO D ONERI firmato dal legale rappresentante in ogni pagina per accettazione. 3. CURRICULUM PROFESSIONALE DELLA DITTA PARTECIPANTE; 4. DICHIARAZIONE datata e controfirmata dal legale Rappresentante della ditta,e dall operatore redatta secondo il fac- simile allegato B, relativa all esperienza del personale. Dovranno essere compilati uno o più moduli per ciascun operatore presentato, sottoscritto dal medesimo e dal legale rappresentante della ditta. Allegare fotocopia del documento d identità di ciascun operatore presentato.. 4

5 BUSTA n. 2 sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura con dicitura Proposta progettuale e indicazione del mittente, l oggetto dell appalto e contenente la proposta progettuale. BUSTA N. 3 sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura con dicitura Offerta Economica e indicazione del mittente, l oggetto dell appalto e contenente: L OFFERTA ECONOMICA, redatta su modello conforme all Allegato C in competente marca da bollo secondo la vigente normativa, indicata in un unica percentuale di ribasso rispetto ai prezzi di base stabiliti, così in cifre come in lettere, senza abrasioni o correzioni di sorta, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare della Ditta I documenti non in regola con le disposizioni sul bollo potranno essere regolarizzati ai sensi della normativa in vigore nel caso in cui le ditte concorrenti beneficino di esenzione sull imposta di bollo dovranno allegare apposita dichiarazione indicante gli estremi di legge ai sensi della quale la ditta è esente. GIUSTIFICAZIONI ai sensi degli artt Dlgs 163/2006 DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE E CAUSE ESCLUSIONE: resta inteso che: - il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile; - trascorso il termine fissati non viene riconosciuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente; - non sono ammesse offerte in aumento, condizionate, ovvero espresse in modo indeterminato con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto; - in caso di discordanza tra l offerta indicata in cifre e quella in lettere, sarà ritenuta valida quella più vantaggiosa per l Amministrazione; - non si procederà alla revisione di prezzi contrattuali e non si applica il 1 comma dell art del Codice Civile; - non si darà corso all apertura del piego che non risulti pervenuto entro le ore 13,00 del giorno precedente non festivo a quello fissato per la gara o sul quale non sia apposto il mittente, il relativo recapito la scritta relativa alla specificazione del progetto oggetto della gara, non sia sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura; - non sarà ammessa alla gara l offerta nel caso in cui manchi o risulti incompleto o irregolare alcuno dei documenti richiesti; - non sarà ammessa la documentazione che non sia contenuta nell apposito plico (buste n. 1, n. 2, n. 3) debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura e recante l indicazione del mittente, l oggetto della gara e il contenuto; - non saranno ammesse le offerte consegnate direttamente a mano all ufficio protocollo; - si procederà all aggiudicazione anche nel caso pervenga una sola offerta valida. - In caso di offerte uguali si procederà all aggiudicazione tramite sorteggio. Non saranno ammesse certificazioni o curriculum: - riportanti imprecise indicazioni dei periodi di tempo di maturazione dell esperienza; oppure 5

6 - dai quali non fosse possibile desumere con esattezza i periodi di inizio e fine del servizio e/o la tipologia del servizio prestato; oppure - privi di firma dell interessato o legale rappresentante. Il Predente di gara si riserva la facoltà insindacabile di non far luogo alla gara stessa o di prorogarne la data, dandone comunque comunicazione con qualunque mezzo, senza che i partecipanti possano accampare alcuna pretesa al riguardo. La documentazione non in regola con l imposta di bollo, sarà regolarizzata ai sensi dell art. 16 del D.P.R. 30 dicembre 1982, n Si rammenta che le false dichiarazioni: - comportano sanzioni penali; - costituiscono causa di esclusione dalla partecipazione a successive gare per ogni tipo di appalto. Per ogni controversia è competente il giudice ordinario. Il Foro competente è quello di Cagliari. Il verbale di gara relativo all appalto del servizio di cui trattasi non avrà, in nessun caso, efficacia di contratto, che sarà stipulato successivamente. In assenza dei requisiti dichiarati dall Impresa vincitrice, l esecuzione verrà affidata all impresa seguente in graduatoria. L Amministrazione inviterà la Ditta che si aggiudicherà l appalto a trasmettere: A garanzia dell adempimento di tutti gli obblighi assunti, la Ditta aggiudicataria dell appalto dovrà depositare cauzione definitiva in favore del Comune di Ussaramanna, nella misura del 10% dell importo netto di aggiudicazione. In caso di aggiudicazione con ribasso d asta superiore al 10%, la garanzia fidejussoria è aumentata di quanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%. Detta somma sarà restituita alla Ditta alla scadenza dell appalto. Deposito spese contrattuali e di registrazione La documentazione di avvenuta denuncia agli enti previdenziali, assicurativi ed infortunistici, ai sensi di quanto disposto dall art. 18 della L. 19 marzo 1990, n. 55 e succ. modificazioni ed integrazioni; Il documento unico di regolarità contributiva Durc previsto dall art. 2, comma 2 del D.L. 25 settembre 2002 n. 210; Piano di sicurezza fisica; Polizza rischio infortuni e/o danni a favore del personale e degli utenti del servizio Per tutto quanto non previsto nel presente bando si fa riferimento alle vigenti disposizioni. Le ditte interessate a partecipare alla gara in oggetto dovranno far pervenire la documentazione per mezzo di: Servizio Postale di Stato o corriere o mediante il sistema dell autoprestazione. Il recapito del plico, rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile. Il plico dovrà riportare l indicazione del mittente e la seguente dicitura 6

7 OFFERTA PER LA GARA DEL GIORNO 27 GENNAIO 2009 RELATIVA AL SERVIZIO DI ASSITENZA DOMICILIARE IMPORTO A BASE DI GARA EURO 16,00 ORARIE IVA ED OGNI ALTRO ONERE INCLUSO. Il plico controfirmato sui lembi di chiusura e debitamente sigillato, dovrà pervenire entro e non oltre le ore del giorno precedente a quello fissato per la gara al COMUNE DI USSARAMANNA, VIA MARMILLA USSARAMANNA. LE DITTE INTERESSATE, POTRANNO RITIRARE LE MODALITA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA DI CUI AL PRESENTE AVVISO, PRESSO L UFFICIO COMUNALE DALLE ORE 11:00 ALLE ORE 13:00 ESCLUSO IL SABATO. (EVITARE RICHIESTE VIA FAX) O PRENDERNE VISIONE SUL SITO IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Giovanna Carletti 7

8 ALLEGATO A) - DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL ATTO DI NOTORIETA (ART. 47 DPR N. 445 DEL 28/12/2000). Oggetto: DICHIARAZIONE DI AMMISSIONE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE. GARA DEL 27 GENNAIO 2009 Il/La Sottoscritto/a legale rappresentate della Ditta con sede legale in Prov. ( ) Via/P.zza n. Codice fiscale Partita IVA, con la presente chiede di partecipare all Asta di cui all oggetto. Consapevole delle sanzioni penali, nel caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o uso di atti falsi, richiamate dall art. 76 del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, a tal fine DICHIARA - Di essere iscritto nel Registro delle Imprese della Camera di Commercio di registro ditte n. per attività corrispondente al servizio da eseguire ed attesta i seguenti dati: numero e data d iscrizione: durata della Ditta/data termine: forma giuridica del concorrente: organi di amministrazione, persone che li compongono (indicare nominativi ed esatte generalità), nonché poteri loro conferiti (componenti muniti di rappresentanza): - di aver preso conoscenza delle condizioni e di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali; - di essere in grado di svolgere il servizio richiesto, ovvero di aver tenuto conto nella preparazione dell offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di lavoro e di sicurezza; di accettare incondizionatamente tutte le prescrizioni; di possedere mezzi, attrezzature e personale sufficiente e idoneo 8

9 in grado di soddisfare, per qualità e quantità, le prestazioni richieste e previste nel capitolato d appalto; - che non ricorre nei confronti del ricorrente alcuna delle cause di esclusione indicate dall art. 38 del Dlgs 163/2006. A tal fine dichiara che: o non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, né di avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; o non è pendente procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della legge 1423/1956 o di una delle cause ostative previste dall art. 10 della legge 575/1965; o non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; o che non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all art. 17 della legge 55/90; o non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell Osservatorio; o non ha commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che non ha commesso un errore grave nell esercizio dell attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; o non ha commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito; o non è stata applicata la sanzione interattiva di cui all art. 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione; - di essere in regola con i requisiti previsti per il rilascio del documento unico di regolarità contributiva Durc previsto dall art. 2, comma 2 del D.L. 25 settembre 2002 n

10 - che l impresa mantiene le seguenti posizioni previdenziali ed assicurative presso: o INPS ( nel caso di iscrizione presso più sedi, indicarle tutte): sede di indirizzo matricola n. o INAIL ( nel caso di iscrizione presso più sedi, indicarle tutte): sede di indirizzo matricola n. e che l impresa stessa è in regola con i versamenti ai predetti enti; - Di applicare a favore dei lavoratori dipendenti (e, in quanto cooperativa, anche verso i soci) condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro; - Barrare solo l ipotesi che interessa: o Che l impresa, in quanto tenuta, è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi della legge 68/99; o Che l impresa, rientrando nella fascia occupazionale tra 15 e 35 dipendenti, non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, avendo un numero di dipendenti inferiore a 15; - Barrare solo l ipotesi che interessa: o Che l impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui alla legge 383/2001; o Che l impresa si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui alla legge 383/2001 ma che il periodo di emersione si è concluso; - che la carica di legale rappresentante è ricoperta da:. - che la Ditta è iscritta nell apposito registro regionale di cui all art. 42, comma 2 della ex L.R. n. 4/88. - che la cooperativa sociale è iscritta all albo regionale delle Cooperative Sociali previsto dall art. 2 della L.R , n 16, numero data d iscrizione; 10

11 che la Ditta è in possesso dei requisiti di conformità alle norme in materia di sicurezza e salute dei lavoratori. - che la Ditta è in possesso dei requisiti per contrarre con la P.A. - che non presenteranno offerta per la gara in oggetto altre ditte con le quali esistono rapporti di collegamento e controllo determinati in base ai criteri di cui all art del Codice Civile. - di aver preso visione delle modalità di esecuzione del servizio e delle condizioni contrattuali. - Di essere disposta ad iniziare i servizi in oggetto subito dopo l aggiudicazione definitiva, nelle more di perfezionamento del contratto, su richiesta dell Amministrazione aggiudicatrice; - Di aver svolto negli ultimi tre anni almeno due servizi analoghi per tipologia e per dimensionamento a quelli oggetto dell appalto di seguito elencati: Periodo Denominazione del importo (giorno, mese, servizio anno) - Di aver realizzato nel triennio 2005/2006/2007 il seguente fatturato per servizi identici a quelli oggetto della gara con l indicazione del committente, dell importo e della data di aggiudicazione definitiva: Committente Importo Data di aggiudicazione 11

12 - Che l impresa ha alle dipendenze un numero di operatori con le qualifiche richieste, almeno uguale a quello necessario per il funzionamento del servizio oggetto del presente appalto e precisamente: - Dichiara, ai sensi del decreto legislativo 196/2003, di essere informato/a e di autorizzare la raccolta dei presenti dati per il procedimento in corso. DATA IL/LA DICHIARANTE (Le dichiarazioni sostitutive dell atto di notorietà sono sottoscritte dall interessato alla presenza del dipendente addetto ovvero sottoscritte e presentate unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento d identità del sottoscrittore art.38 c.3 D.P.R N.445 ) NELLE IPOTESI DI FALSITÀ IN ATTI E DICHIARAZIONI MENDACI SI APPLICANO LE NORME PENALI PREVISTE DALL ART.76 DEL D.P.R

13 ALLEGATO B) - SCHEDA RELATIVA ALL ESPERIENZA DELL OPERATORE OPERATORE Cognome e Nome: nato/a il / / a Prov. ( ) residente a Prov. ( ) - C.A.P. in Via/P.zza n. - Tel. in possesso della QUALIFICA DI ASSISTENTE DOMICILIARE E DEI SERVIZI TUTELARI regionale rilasciata il / / da con la seguente votazione:. SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE INDICARE GIORNO MESE ANNO DAL AL ENTE TOT MESI DAL AL ENTE TOT MESI DAL AL ENTE TOT MESI DAL AL ENTE TOT MESI DAL AL ENTE TOT MESI DAL AL ENTE TOT MESI DAL AL ENTE TOT MESI DAL AL ENTE TOT MESI DAL AL ENTE TOT MESI Firma operatore Firma rappresentante ditta 13

14 Allegato C) MODULO OFFERTA 14,62 Ditta Via OGGETTO: Asta Pubblica del giorno 27 GENNAIO 2009 per gestione del servizio: SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE. _l Sottoscritt nato a il e residente a invia C.F. in qualità di rappresentante legale della Ditta P.Iva C.F. ; OFFRE Lo sconto del ( in cifre) in lettere ( IVA inclusa) sull importo a base d asta di 16,00 orarie IVA ed ogni altro onere inclusi. lì Il rappresentante legale ( firma leggibile per esteso) 14

15 COMUNE DI USSARAMANNA PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO Via Marmilla 36 - Tel. 0783/ Fax 0783/ CAPITOLATO SPECIALE D ONERI PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE A SINGOLI E A NUCLEI FAMILIARI Art. 1 OGGETTO DELL APPALTO Il presente capitolato ha per oggetto il servizio di assistenza domiciliare alle persone singole e ai nuclei familiari, in attuazione della L.R. 23/2005 e ss.mm. Art. 2 FINALITA Il servizio è finalizzato al mantenimento dell utente nel proprio ambiente di vita e a mantenere e favorire la ripresa delle relazioni sociali lì dove si sono interrotte. Il servizio quindi prevede: - interventi diretti a persone singole o a nuclei familiari in situazioni di disagio o di parziale o totale non autosufficienza che non sono in grado, anche temporaneamente, di garantire il soddisfacimento delle esigenze personali, domestiche e relazionali, con lo scopo di salvaguardare l autonomia degli individui e la loro permanenza nel proprio nucleo familiare o nella propria residenza; - prestazioni di aiuto, da parte di personale in possesso dei requisiti professionali di assistente domiciliare e dei servizi tutelari, per il governo della casa e per il soddisfacimento dei bisogni essenziali e ove necessario, per consentire l accesso ai servizi territoriali, nonché per il supporto o la sostituzione temporanea del nucleo familiare delle persone in difficoltà. Art. 3 DESTINATARI DEL SERVIZIO Sono destinatari del servizio i cittadini e i nuclei familiari residenti che, trovandosi in situazioni di disagio per diverse ragioni: stato di salute, minorazioni psico- fisiche, marginalità sociale, reddito, carente sostegno familiare, non sono in grado di garantire l organizzazione e la gestione della vita familiare in piena autonomia. In particolare l assistenza domiciliare è rivolta alle seguenti aree di intervento: età evolutiva: nuclei familiari, con presenza di minori, per i quali sono necessari interventi di contrasto a problematiche di carattere sociale e educativo; 15

16 senescenza: anziani totalmente o parzialmente non autosufficienti soli o con familiari, che per difficoltà oggettive non sono in grado di prendersene cura; disabilità: portatori di handicap grave di qualunque natura, comprovato da apposita certificazione medica, parzialmente o totalmente non autosufficienti, che comportino per il nucleo familiare un elevato carico assistenziale; Art. 4 TIPOLOGIA DELLE PRESTAZIONI Il servizio di assistenza domiciliare dovrà garantire le seguenti prestazioni: aiuto e cura nell igiene della persona e del suo spazio di vita (pulizia dei servizi e dei vani ad uso del soggetto quali camera da letto, cucina e servizi igienici); aiuto per la vestizione; nutrizione e/o assunzione di pasti, cura dell alimentazione ; aiuto e cura nell organizzazione e gestione della vita familiare e sociale solo per persone non autosufficienti ed impossibilitate ad uscire, qualora vivano senza alcun supporto da parte dei familiari (acquisto generi alimentari, consegna e prelevamento pratiche di ogni genere); assistenza per la corretta somministrazione delle prescrizioni farmacologiche; accompagnamento presso i presidi sanitari anche fuori sede ed assistenza in ospedale in caso di urgente necessità e/o assenza di parenti o di altre persone disposte a provvedervi le cui necessità e modalità sono da concordare con il servizio sociale comunale; prevenzione delle piaghe da decubito e mobilizzazione della persona, effettuate dall operatore su rigorosa prescrizione e dettagliate indicazioni scritte dal medico di famiglia; igiene e cura dell ambiente in cui l assistito vive, degli arredi e della biancheria di uso personale e domestico, in assenza di parenti o quando manchi o sia insufficiente la loro collaborazione, se non vi può provvedere l utente stesso; promozione della vita sociale e relazionale della persona; Art. 5 ORARIO DI SERVIZIO Il lavoro dell assistente domiciliare si deve articolare negli orari concordati con il servizio sociale in seguito a una valutazione della situazione dell utente. Il programma individualizzato per ogni utente prevede il monte ore settimanale e la frequenza di accesso a domicilio. L ora prestata s intende di 60 minuti, al netto dei tempi di percorrenza necessari a raggiungere l abitazione dell assistito, i costi di quest ultimo saranno a carico della ditta aggiudicataria. 16

17 La ditta aggiudicataria deve attivare il servizio, su richiesta del Servizio Sociale, entro tre giorni dal ricevimento della comunicazione, ed in casi di particolare urgenza, espressamente segnalati dallo stesso, immediatamente. Art. 6 PERSONALE Il personale, proposto per il servizio, dovrà essere in possesso del titolo professionale di assistente domiciliare e dei servizi tutelari e/o operatrice/ore socio-assistenziale addetta/o all assistenza di base con esperienza di servizio di un anno. In particolare l appaltatore dovrà necessariamente impiegare per l espletamento del servizio in oggetto almeno n. 3 assistenti domiciliari e dei servizi tutelari e/o operatori socio- sanitari o un numero maggiore di operatori, qualora le esigenze del servizio lo richiedessero. Il personale dovrà: rispettare il programma individualizzato predisposto dall ente; rispettare scrupolosamente il segreto professionale e la riservatezza, nel pieno rispetto della dignità e della autodeterminazione del cittadino/utente; rispettare gli orari previsti per l intervento; partecipare agli incontri di programmazione e verifica con il servizio sociale; compilare giornalmente le schede lavoro e far firmare agli utenti le schede individuali relative al servizio prestato; predisporre una relazione trimestrale dettagliata sull intervento svolto e una valutazione globale della situazione personale e familiare dell utente. La ditta deve garantire la continuità dell intervento evitando la modifica dell orario di lavoro e il cambio frequente degli operatori. Il comune può in qualsiasi momento richiedere alla ditta la sostituzione definitiva o temporanea dell operatore rivelatosi causa accertata di grave disservizio o accertato malcontento da parte degli utenti e dimostri di perseverare negli stessi comportamenti pregiudizievoli. La ditta deve garantire la presa in servizio degli operatori designati. Qualora taluno degli operatori impegnati venga sostituito, definitivamente o temporaneamente, la ditta dovrà darne comunicazione al servizio sociale reintegrando il personale necessario al servizio con altri soci o lavoratori dipendenti, regolarmente assunti, con i requisiti di cui sopra, in possesso di uguale titolo professionale e di pari esperienza lavorativa degli operatori designati per il servizio. Art. 7 COMPETENZA E COMPITI DELLA DITTA La ditta appaltatrice dovrà possedere, quale requisito di accesso per partecipare alla gara d appalto, un esperienza autocertificata, (che l Amministrazione comunale si riserva di verificare prima della definitiva 17

18 aggiudicazione), non inferiore ai DUE anni nell ultimo triennio 2005/2006/2007, presso Enti pubblici, nella gestione del servizio di assistenza domiciliare. La ditta appaltatrice deve garantire: competenza professionale; personale qualificato ed idoneo a svolgere i compiti assegnati; collaborare attivamente con il servizio sociale in tutte le fasi dell intervento e partecipare agli incontri di verifica con l assistente sociale del comune; la presenza giornaliera degli operatori, garantendo il pieno rispetto del progetto d intervento predisposto dal servizio sociale e nel rispetto dell esigenze dell utente, anche quando questo comporta l aumento degli operatori (es. congestione di utenti nella stessa fascia oraria); fornire al responsabile del servizio sociale mensilmente allegata alla fattura, la seguente documentazione: - copia del DM10; - dichiarazione della ditta attestante l avvenuta applicazione del CCNL, relativo alla categoria di riferimento (sia per i soci lavoratori che per i dipendenti; - certificazione sulla regolarità contributiva; applicazione delle norme in materia di assicurazione contro gli infortuni sul lavoro degli operatori e di tutte le disposizioni in materia previdenziale; in caso di sostituzione di operatori dovrà essere fornita tempestiva comunicazione al servizio sociale e dovrà essere garantita idonea professionalità e qualificata formazione dell eventuale sostituto; la ditta è tenuta all osservanza delle disposizioni del d.lgs 626/94 e seguenti; la ditta dovrà garantire l osservanza della D.lgs 196/2003 per i propri operatori che saranno ritenuti personalmente responsabili in caso di violazione della riservatezza dei dati personali e di ogni informazione riservata di cui avranno conoscenza in ragione del loro incarico; la ditta è responsabile dei danni che dovessero incorrere agli utenti del servizio o a terzi nel corso dello svolgimento delle attività ed imputabili a colpa o negligenza dei propri operatori, nonché ad inadeguatezza o a carenza nelle prestazioni erogate; la ditta dovrà stipulare idonea copertura assicurativa per la responsabilità civile verso terzi di cui ne darà copia al Responsabile del servizio sociale. Art. 8 GARANZIA E CONTINUITA DELLE PRESTAZIONI Le prestazioni oggetto del presente capitolato costituiscono un pubblico servizio. La ditta aggiudicataria si impegna a garantire stabilità e continuità nelle prestazioni degli operatori addetti al servizio. Nel caso in cui si debba procedere a delle sostituzioni (per malattie, ferie, dimissioni ecc ) l aggiudicataria deve preventivamente comunicare tale necessità al Responsabile del servizio sociale del comune dando congrua motivazione. Gli eventuali sostituti dovranno avere uguale esperienza professionale a quella degli operatori designati in sede di gara. 18

19 Art. 9 AMMONTARE E DURATA DELL APPALTO L importo a base d asta è fissato in 16,00 orarie iva e ogni altro onere incluso, per un monte orario di n ore per 21 mesi per un importo complessivo di euro ,00 iva e ogni altro onere incluso. Il canone è comprensivo di qualsiasi onere inerente l attività dei servizi nel loro complesso, senza alcun diritto a nuovi maggiori compensi, ritenendosi l appaltatore in tutto soddisfatto dal Comune per il pagamento dello stesso. La durata dell appalto è fissata per mesi 21 (ventuno); qualora alla scadenza del contratto gli operatori non dovessero aver concluso il monte ore di servizio, per cause non imputabili alla ditta, l amministrazione comunale potrà disporne la prosecuzione fino ad esaurimento del suddetto monte ore disponibile. Potrà essere disposta una proroga del servizio solo in attesa della procedura del nuovo appalto. L eventuale ribasso di gara potrà essere impegnato per lo svolgimento di ulteriori ore di servizio previa determina del responsabile del servizio. Art. 10 MODALITA DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO Il metodo di aggiudicazione della gara è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa per l Ente, determinata in relazione alla qualità progettuale, organizzativa e migliorativa del progetto ai sensi della L.R. 23/05, L.R. 16/97 e del D.lgs. n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, secondo i seguenti criteri di valutazione: PUNTI Qualità Progetto 70 Offerta economica 30 TOTALE 100 Il punteggio sarà assegnato sulla base dei seguenti criteri: CRITERI PUNTEGGI punti da 0 a 10 l analisi del contesto di riferimento e del bisogno, la definizione delle finalità generali e degli obiettivi Articolazione del servizio di assistenza domiciliare e punti da 0 a 10 Metodologia utilizzata Articolazione del sistema del monitoraggio e valutazione attività svolta punti da 0 a 10 Modalità di raccordo con il servizio sociale e con i servizi territoriali punti da 0 a 10 Organizzazione del personale e distribuzione delle mansioni punti da 0 a 10 Strumenti e mezzi messi a disposizione dell affidatario previsti per lo punti da 0 a 10 svolgimento del servizio; eventuali supporti modulistici da utilizzare Proposte integrative e migliorative circa le modalità di espletamento del punti da 0 a 10 servizio ad integrazione di quelle previste nel capitolato che non comportino in nessun caso costi aggiuntivi per l Ente. Le proposte verranno valutate sia sulla base della quantità e qualità degli interventi proposti. 19

20 L attribuzione dei punteggi verrà calcolata secondo i seguenti sub punteggi per ciascun criterio VALORI PUNTI INSUFFICIENTE o NON DICHIARATO o INADEGUATO 0 MEDIOCRE 1 SUFFICIENTE 2 BUONO 6 DISTINTO 8 OTTIMO 10 OFFERTA ECONOMICA (Max 30 punti). Il concorrente dovrà presentare un ribasso unico da esprimersi in percentuale ed in cifra assoluta sul prezzo posto a base di gara. L assegnazione del punteggio relativo al corrispettivo economico offerto, punti trenta, avviene proporzionalmente tra i concorrenti, attribuendo all offerta più bassa il massimo punteggio, mentre agli altri concorrenti saranno attribuiti punteggi, applicando la seguente formula: 30:x = prezzo offerto dalla ditta: prezzo più basso. L appalto sarà aggiudicato alla ditta che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto. Nel caso di offerte pari classificate prime in graduatoria si procederà all aggiudicazione con sorteggio alla presenza di testimoni. L aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta. Art. 11 OFFERTE ENORMALMENTE BASSE Così come previsto dagli articoli 86, 87 e 88 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n 163, agli artt. 20 delle L.R. 5/2007 L Ammi nistrazione procederà a valutare la congruità dell offerta. Art. 12 MODALITA DI PAGAMENTO Il compenso è dovuto alla ditta in rate posticipate da erogarsi entro 30gg. dalla presentazione al protocollo dell ente della relativa fattura. Unitamente alla fattura la ditta dovrà allegare una scheda per ciascun utente, riportante la data, l orario di entrata e di uscita, il tipo di prestazione erogata, le eventuali difficoltà incontrate, firmata dall operatore e controfirmata dall utente. 20

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