VERBALE DI GARA N. 5 (in seduta pubblica) DEL 27/11/2015

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1 Oggetto: Procedura aperta per l affidamento dell appalto dei lavori di Riqualificazione infrastrutturale dell edificio scolastico Collodi CIG: D54 - CUP: J91E ********************* VERBALE DI GARA N. 5 (in seduta pubblica) DEL 27/11/2015 L anno duemilaquindici, il giorno ventisette del mese di novembre, alle ore 10,15, nella sala consiliare del Comune di Villa Castelli, è riunita la Commissione, in seduta pubblica, per l espletamento della procedura aperta per l affidamento dell appalto dei lavori relativo all intervento pubblico in oggetto e convocata in data odierna, al fine di proseguire con le operazioni di gara iniziate in prima seduta pubblica il giorno 11/11/2015, in seconda seduta pubblica in data 13/11/2015, in terza seduta riservata in data 20/11/2015 e in quarta seduta riservata in data 24/11/2015. Il Presidente, dichiara aperta la seduta, e preliminarmente, comunica quanto segue: che con Delibera di G.M. n. 126 del 28/04/2015 è stato approvato il progetto esecutivo, redatto dal Responsabile del Settore Patrimonio, intitolato Riqualificazione infrastrutturale dell edificio scolastico C. Collodi, dell importo complessivo di ,00, con finanziamento pubblico a totale carico dei fondi messi a disposizione con le delibere CIPE n. 79 e 92/2012; Con nota prot. n del 08/09/2015, il competente ufficio regionale ha comunicato l avvenuta approvazione, ad opera della Determina dirigenziale n. 417 del 04/09/2015, della graduatoria definitiva delle istanze presentati dai comuni per l attuazione degli interventi, tra cui il Comune di Villa Castelli ammesso al finanziamento di Euro ,00; Con nota prot. n del 15/10/2015 è stato trasmesso al Servizio Lavori Pubblici della Regione Puglia, il Disciplinare regolante i rapporti tra Regione Puglia ed il Comune di Villa Castelli per l attuazione dell intervento in oggetto; Con determina a contrarre R.G. n. 494 del 07/10/2015 è stata indetta procedura di gara d appalto, per l affidamento dei lavori, mediante procedura aperta per un importo posto a base d asta di ,07 oltre ad ,84 per oneri di sicurezza, utilizzando quale criterio di aggiudicazione quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli articoli 53, comma 2, lett. a), 55, comma 8 e 83 del D.Lgs. n. 163/2006, attribuendo il seguente CIG: D54, contestualmente all approvazione della modulistica, nonché del bando e disciplinare di gara: Che il bando ed il disciplinare di gara, approvati con la citata det. n. 494/2015, sono stati pubblicati: 1. Sulla GURI 5^ Serie Speciale Contratti Pubblici n. 120 del 12/10/2015; 2. Sul sito del MIT Servizio Bandi in data 13/10/2015; 1

2 3. Sui quotidiani il GIORNALE PUGLIA ed il FOGLIO del 14/10/2015; 4. Sul sito istituzionale comunale in data 12/10/2015; che, ai sensi dell art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006, con Determina R.G. n. 579 del 10/11/2015 è stata nominata la Commissione giudicatrice, così composta: 1. Ing. Angelo Venneri, Responsabile Area Tecnica Settore LL.PP., in qualità di presidente; 2. Geom. Rocco Miccoli, in carico presso l Area Tecnica Settore S.U.E. Patrimonio e Ambiente, in qualità di componente; 3. Geom. Cosimo Siliberto, Istruttore tecnico dell Area Tecnica Settore LL.PP., in qualità di componente e segretario verbalizzante ; che con verbale n. 1 dell 11/11/2015 in seduta pubblica, la Commissione giudicatrice ha proceduto all apertura dei plichi pervenuti entro la data prevista dal bando di gara, e di seguito elencati, al fine di verificare la correttezza formale della documentazione amministrativa contenuta nella busta A Documentazione amministrativa, ammettendo tutti e 11 i concorrenti alla fase successiva: ordine d arrivo Prot. e data di arrivo / / / / / / / / CEA COSTRUCTION S.r.l. P. IVA Consorzio fra Cooperative di Produzione e lavoro CONS. COOP. P. IVA GEOM. GIUSEPPE MICCOLI COSTRUZIONI S.r.l. P. IVA INDUSTRIE D AMICO S.r.l. P. IVA ISEL S.r.l. P. IVA RELMEF IMPIANTI S.r.l. P. IVA LFM IMPIANTI S.r.l. P. IVA C.S.V. SCAVI S.r.l. P. IVA Sede legale Via Marconi, Mesagne PEC: ceaconstruction@pec.it Via L. Galvani, 17/b Forlì PEC: gare@pec.conscoop.it Via Galaso, Torre Santa Susanna PEC: miccoli@arubapec.it C.da Grisiglio, n.c. Z.I Ostuni PEC: industriedamico@pec.it Via Giotto, Taranto PEC: iselsrl@arubapec.it Via M. D Enghien, 5/E Martina Franca PEC: relmefimpiantisrl@pcert.postece Via ex S.S. 98, rt.it Km. 79, Modugno PEC: info@pec.lfmimpianti.it Via F.lli di Comite, 10 PEC: csvscavi@legalmail.it 2

3 / / /09/ TEAM EDIL S.r.l. P. IVA TECNO IMIEL S.r.l. P. IVA PREO.GE.CO. S.r.l. P. IVA Viale Virgilio, 128 PEC: Zona P.I.P. B2, Lotto n Ceglie Messapica PEC: tecnoimiel@pec.it Via Aldo Moro, Ceglie Messapica PEC: progeco_srl@arubapec.it Con nota prot. n dell 11/11/2015 è stata comunicata a tutti i concorrenti la data per il proseguo delle operazioni di gara. che con verbale n. 2 dell 13/11/2015 in seduta pubblica, la Commissione giudicatrice ha proceduto all apertura delle buste B Offerta tecnica per il solo controllo formale del corredo documentale prescritto; che a seguito del predetto controllo formale della documentazione contenuta nella busta "B - Offerta tecnica", la Commissione ha constatato che la ditta Consorzio fra Cooperative di produzione e Lavoro CONS. COOP. di Forlì e la ditta RELMEF IMPIANTI S.r.l. di Martina Franca (TA) hanno inserito nella predetta busta il diagramma di Gantt ovvero il cronoprogramma dei lavori, da cui si evince il tempo di esecuzione dei lavori. Quest ultimo elemento di specifica valutazione nell ambito dell offerta economica, doveva essere inserito nella busta "C - offerta economica e tempi di esecuzione", come previsto nel bando. Secondo il parere n. 110 del 17/12/2014 (Prec. 261/14/S) espresso dall A.N.A.C., la fattispecie in esame rappresenta motivo di esclusione dalla fase successiva, in quanto costituisce violazione dei principi di par-condicio tra i concorrenti e di segretezza dell offerta (rif. art. 2 D.Lgs. 163/2006 art. 120, comma 2 del DPR 207/2010); che terminate tutte le suddette operazioni, la Commissione, all unanimità, dichiara di ammettere alla fase successiva della procedura di gara, i seguenti concorrenti: ordine d arrivo Prot. e data di arrivo / / / / CEA COSTRUCTION S.r.l. P. IVA GEOM. GIUSEPPE MICCOLI COSTRUZIONI S.r.l. P. IVA INDUSTRIE D AMICO S.r.l. P. IVA ISEL S.r.l. P. IVA Sede legale Via Marconi, Mesagne PEC: ceaconstruction@pec.it Via Galaso, Torre Santa Susanna PEC: miccoli@arubapec.it C.da Grisiglio, n.c. Z.I Ostuni PEC: industriedamico@pec.it Via Giotto, Taranto PEC: iselsrl@arubapec.it 3

4 / / / / /09/ LFM IMPIANTI S.r.l. P. IVA C.S.V. SCAVI S.r.l. P. IVA TEAM EDIL S.r.l. P. IVA TECNO IMIEL S.r.l. P. IVA PREO.GE.CO. S.r.l. P. IVA Via ex S.S. 98, Km. 79, Modugno PEC: info@pec.lfmimpianti.it Via F.lli di Comite, 10 PEC: csvscavi@legalmail.it Viale Virgilio, 128 PEC: teamedil@pec.it Zona P.I.P. B2, Lotto n Ceglie Messapica PEC: tecnoimiel@pec.it Via Aldo Moro, Ceglie Messapica PEC: progeco_srl@arubapec.it che con verbale n. 3 del 20/11/2015 e n. 4 del 24/11/2015 in seduta riservata, la Commissione giudicatrice prendeva atto delle disposizioni contenute nel bando e nel disciplinare di gara. In particolare prende atto che il criterio di valutazione da utilizzare è il metodo aggregativo-compensatore, con valutazione degli elementi di natura qualitativa variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari ai sensi del quarto comma lett. a) n. 4 dell All. G al D.P.R. 207/2010. Inoltre è previsto che successivamente occorre trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate. Ancora sempre nelle seduta riservata del 20/11/2015 e 24/11/2015 la Commissione giudicatrice eseguiva l'esame delle offerte, al termine del quale risultavano attribuiti all'offerta tecnica di ciascuna ditta i seguenti punteggi ponderati e rivenienti punteggi totali: CRITERIO A CRITERIO B CRITERIO C CRITERIO D CRITERIO E TOTALE CEA CONSTRUCTION (Ditta n.1) 6,67 12,73 9,17 6,11 3,52 38,19 GEOM. GIUSEPPE MICCOLI (Ditta n.3) 8,15 6,36 7,50 5,56 1,30 28,86 INDUSTRIE D'AMICO (Ditta n.4) 12,59 17,27 13,33 13,33 3,33 59,87 ISEL (Ditta n.5) 11,85 9,09 8,33 3,89 2,59 35,76 LFM IMPIANTI (Ditta n.7) 15,56 11,82 20,00 6,67 2,78 56,82 CSV SCAVI (Ditta n.8) 20,00 20,00 15,00 15,00 5,00 75,00 TEAM EDIL (Ditta n.9) 5,19 11,82 13,33 3,89 2,04 36,26 TECNO IMIEL (Ditta n.10) 8,15 9,09 15,83 11,11 3,70 47,89 PRO.GE.CO. (Ditta n.11) 11,85 9,09 18,33 5,56 3,89 48,72 4

5 Premesso che con messaggi PEC del 25/11/2015 è stato comunicato ai predetti concorrenti ammessi alla gara orario e data dell'odierna seduta pubblica di apertura delle Buste "C - Offerta economica e tempi di esecuzione. Tutto ciò premesso e considerato, il Presidente di gara, in prosecuzione ed a conclusione delle operazioni di seduta riservata apre la seduta pubblica per l'apertura della Busta "C - Offerta economica e tempi di esecuzione". Assistono, quali testimoni, i sig.ri: 1. L avv. Grazia La Corte delegata a rappresentare la CEA CONSTRUCTION SRL; 2. La sig.ra Chionna Amelia in rappresentanza della PRO.GE.CO.; 3. Il sig. Amico Antonio in rappresentanza della TECNO IMIEL SRL. Il Presidente dà lettura dei punteggi attribuiti dalla Commissione giudicatrice alle singole offerte tecniche: CRITERIO A CRITERIO B CRITERIO C CRITERIO D CRITERIO E TOTALE CEA CONSTRUCTION (Ditta n.1) 6,67 12,73 9,17 6,11 3,52 38,19 GEOM. GIUSEPPE MICCOLI (Ditta n.3) 8,15 6,36 7,50 5,56 1,30 28,86 INDUSTRIE D'AMICO (Ditta n.4) 12,59 17,27 13,33 13,33 3,33 59,87 ISEL (Ditta n.5) 11,85 9,09 8,33 3,89 2,59 35,76 LFM IMPIANTI (Ditta n.7) 15,56 11,82 20,00 6,67 2,78 56,82 CSV SCAVI (Ditta n.8) 20,00 20,00 15,00 15,00 5,00 75,00 TEAM EDIL (Ditta n.9) 5,19 11,82 13,33 3,89 2,04 36,26 TECNO IMIEL (Ditta n.10) 8,15 9,09 15,83 11,11 3,70 47,89 PRO.GE.CO (Ditta n.11) 11,85 9,09 18,33 5,56 3,89 48,72 A seguire il Presidente procede all'apertura del plico, sigillato al termine della 2^ seduta pubblica del 13/11/2015 e conservato, in armadio chiuso a chiave, presso l'ufficio del Settore LL.PP., contenete le Buste "C - Offerta economica e tempi di esecuzione" e procede all'apertura delle medesime. Il presidente dà quindi lettura dei seguenti prezzi e tempi di esecuzione offerti: Percentuale Importo lavori Tempi di ribasso offerto esecuzione CEA CONSTRUCTION (Ditta n.1) 18, , GEOM. GIUSEPPE MICCOLI (Ditta n.3) 6, , INDUSTRIE D'AMICO (Ditta n.4) 5, , ISEL (Ditta n.5) 9, , LFM IMPIANTI (Ditta n.7) 10, , CSV SCAVI (Ditta n.8) 6, , TEAM EDIL (Ditta n.9) 22, ,

6 TECNO IMIEL (Ditta n.10) 17, , PRO.GE.CO (Ditta n.11) 12, , Per quanto riguarda la ditta n. 5 ISEL SRL, la Commissione fa rilevare che all interno della busta C contenente l offerta economica e tempi di esecuzione sono presenti elaborati tecnici, non espressamente richiesti dal bando e disciplinare di gara, e precisamente: Computo metrico estimativo della sicurezza, Computo metrico estimativo,analisi dei prezzi costi della sicurezza, Analisi dei prezzi, Elenco prezzi unitari. Per Quanto riguarda la ditta n. 9 TEAM EDIL SRL, la Commissione fa rilevare ai presenti due aspetti: 1) che nella busta C non è contenuto il cronoprogramma, e pertanto, motivo di esclusione secondo quanto stabilito al punto 16 del disciplinare di gara. Inoltre, a maggior conforto si riporta testualmente il Parere di Precontenzioso n. 78 del 23/04/2014 espresso dall A.N.A.C. che recita: Offerta economica a tempo. Cronoprogramma E legittima l esclusione dell offerente che non abbia trasmesso in allegato all offerta economica il cronoprogramma previsto a pena di esclusione, qualora questa venga inteso dalla stazione appaltante come elemento essenziale dell offerta, poiché non è possibile accedere ad alcuna successiva precisazione dell offerta medesima ricorrendo al cd. soccorso istruttorio di cui al comma 1 dell art. 46 del D. Lgs. n. 163/2006, dato atto che, così facendo, si determinerebbe una postuma integrazione della stessa, con grave vulnus della par condicio tra i concorrenti. omississ ; 2) non risulta congruo il tempo di riduzione offerto di gg. 150, in quanto non conforme al ribasso massimo dei tempi di esecuzione pari a gg. 50, così come stabilito al punto 16 comma 3) del disciplinare di gara. Per quanto attiene il contenuto della busta C prodotta dalla ditta n. 10 TECNO IMIEL SRL, la Commissione fa rilevare agli intervenuti, la mancanza del crono programma, e pertanto, viene esclusa secondo quanto stabilito al punto 16 del disciplinare di gara. Anche per la presente esclusione si fa riferimento a quanto precisato per la ditta n. 9in merito al Parere di Precontenzioso A.N.A.C., n. 78 del 23/04/2014. Quindi, si procede all'attribuzione dei punteggi in base alle formule ed ai fattori ponderali previsti nel Bando e nel Disciplinare di gara, utilizzando un foglio elettronico di calcolo allegato in coda al presente verbale per farne parte integrante. Si giunge, così, alla seguente assegnazione, previa esclusione delle ditte n. 9 e 10: Punteggio prezzo Punteggio tempo Punteggio totale offerta quantitativa CEA CONSTRUCTION (Ditta n.1) ,00 GEOM. GIUSEPPE MICCOLI (Ditta n.3) 5 2 7,00 INDUSTRIE D'AMICO (Ditta n.4) 4,17 5 9,17 ISEL (Ditta n.5) 8, ,26 LFM IMPIANTI (Ditta n.7) 8, ,33 CSV SCAVI (Ditta n.8) 5, ,42 PRO.GE.CO (Ditta n.11) 10, ,83 6

7 Si stila, quindi, la seguente tabella riportante il punteggio finale delle ditte ammesse: Punteggio totale offerta tecnica Punteggio offerta economica Punteggio offerta tempo Punteggio finale complessivo CEA CONSTRUCTION (Ditta n.1) 38, ,19 GEOM. GIUSEPPE MICCOLI (Ditta n.3) 28, ,86 INDUSTRIE D'AMICO (Ditta n.4) 59,87 4, ,04 ISEL (Ditta n.5) 35,76 8, ,02 LFM IMPIANTI (Ditta n.7) 56,82 8, ,15 CSV SCAVI (Ditta n.8) 75,00 5, ,42 PRO.GE.CO (Ditta n.11) 48,72 10, ,55 Il Presidente dà atto che il concorrente che ha ottenuto il punteggio totale più alto è la ditta C.S.V. SCAVI S.r.l. e dà atto, altresì, che l'offerta non rientra nella soglia di anomalia calcolata ai sensi dell'art. 86 comma 2 del D.Lgs. 163/2006. Infatti per l'offerta tecnica e per l'offerta tempo ha riportato un punteggio superiore ai 4/5 dei corrispondenti punteggi massimi previsti nel bando di gara, mentre per l'offerta economica ha ottenuto un punteggio inferiore ai 4/5 del corrispondente punteggio massimo. Pertanto il Presidente dichiara l'aggiudicazione provvisoria a favore della ditta C.S.V. SCAVI S.r.l., per aver raggiunto un punteggio complessivo di 85,42/100. Il concorrente che si è classificato al secondo posto risulta la ditta LFM IMPIANTI S.r.l., per aver raggiunto il punteggio complessivo di 70,15/100. La seduta si chiude alle ore 11,00. Letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE f.to ing. Angelo VENNERI I COMPONENTI: f.to geom. Rocco Giuseppe MICCOLI f.to geom. Cosimo SILIBERTO 7