La situazione in Ticino

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1 Dipartimento del territorio Cantone Ticino Divisione dell ambiente Sezione protezione aria, acqua e suolo La situazione in Ticino Le concessioni federali per la telefonia mobile Liberalizzazione del mercato decretata nella revisione della legge federale sulle telecomunicazioni (LTC) entrata in vigore il Le concessioni federali per la telefonia mobile La commissione federale delle comunicazioni (ComCom) è l autorità che rilascia le concessioni La concessione demanda al privato lo svolgimento di un servizio pubblico LPAmb Legge federale sulla protezione dell ambiente Entrata in vigore il Scopo Proteggere l uomo, la fauna e la flora dagli effetti dannosi o molesti Prevenire tempestivamente gli effetti che potrebbero diventarlo

2 LPAmb Legge federale sulla protezione dell ambiente Principio Causalità: chi inquina paga ORNI Ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti Entrata in vigore il Scopo Proteggere l uomo dagli effetti dannosi o molesti Limitare gli effetti che potrebbero diventare dannosi e molesti in base al principio della prevenzione ORNI Ordinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti Campo d applicazione RNI da 0 a 300 GHz Impianti fissi Elettrodotti, linee ferroviarie, Antenne Radio/TV, Telefonia mobile, ecc Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute L essere umano reagisce in modo diverso a dipendenza della frequenza delle RNI bassa frequenza A forte intensità: induzione di corrente con conseguenti disturbi ai muscoli ed alle cellule nervose A debole intensità: maggior rischio d insorgenza del cancro (leucemia infantile)

3 Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute alta frequenza A forte intensità : surriscaldamento con conseguente innalzamento della temperatura corporea A debole intensità : disturbi del sonno, nella produzione della melatonina e nel metabolismo del calcio a livello cellulare, maggior rischio d insorgenza di tumori Evidenza Effetto Fonte dell'esposizione Grave Limitazione del Rilevanza dubbia per la benessere fisico salute Sicura Effetti termici (p. es. Diverse, oltre il valore limite d'immissione peggioramento delle capacità mnemoniche e delle diverse funzioni fisiche, cataratta, ustioni interne) Probabile Sintomi non specifici Telefoni cellulari (cefalee, spossatezza, difficoltà di concentrazione, malessere, bruciore alla pelle ecc.) Correnti cerebrali Telefoni cellulari Fasi del sonno Telefoni cellulari Possibile Leucemie / linfomi Trasmettitori radiofonici e televisivi Tumori al cervello Telefoni cellulari Qualità del sonno Trasmettitori radiofonici Ipersensibilità alle onde Telefoni cellulari elettromagnetiche Funzioni cognitive, tempi di Telefoni cellulari reazione Improbabile Mortalità Telefoni cellulari Altri tipi di tumore Diverse fonti Non valutabile Aborti spontanei Apparecchi per la diatermia Genotossicità Esposizione professionale Tumore al seno Diverse fonti Tumore agli occhi Telefoni cellulari Tumori ai testicoli Pistole radar Condizioni di salute Diverse fonti psichica Sintomi non specifici Stazioni di base per la telefonia mobile (disturbi del sonno, cefalee, ecc.) Sistema ormonale Diverse fonti Sistema immunitario Diverse fonti Ipertensione Trasmettitori radiofonici I valori limite I valori limite I valori limite sono stabiliti tenendo conto pure degli effetti su categorie di persone particolarmente sensibili e sono di due tipi Valori limite d immissione (VLI) effetti certi in ogni luogo Valori limite dell impianto (VLImp) prevenzione luoghi a utilizzazione sensibile (abitazioni, ecc.)

4 VLI e VLImp Limitazione delle emissioni FH -g!\w/n ^!CH -g!\åu^ 200(000/00 20(000/00 2(000/00 200/00 20/00 2/00 0/20 0/02 0 Sfuf!fmfuusjdb!60!I{ (000 20( (000 Gsfrvfo{b!\I {^ Dbn qp!fmfuusjdp!!fh -g!\w /n ^ Gmvttp!n bhofujdp!!ch -g!\å U ^ 2(000(000 Sbejpejggv tjpof!f!uw 20(000( (000(000 Ufmfgpojb! :00!N I{ 2900!NI{ 2(000(000(000 20(000(000(000 Mjn juj!qsfwfoujwj!!fh -g!\w/n ^ Mjn juj!qsfwfoujwj!!ch -g!\å U ^ 200(000(000(000 VN UT 3000!NI{ 2(000(000(000( (000/00 20(000/00 2(000/00 200/00 20/00 2/00 0/20 0/02!FH -g!\w/n ^!CH -g!\åu^ Applicazione preventiva Di principio tutti gli impianti fissi devono rispettare i VLImp (nei luoghi sensibili). I vecchi impianti (antecedenti ) devono essere se del caso risanati entro un dato termine Sono comunque previste deroghe. Limitazione delle emissioni Limitazione delle emissioni Applicazione preventiva Le prescrizioni dipendono dal tipo di impianto e valgono per un singolo impianto (la definizione di impianto può giocare un ruolo importante) Le nuove zone edificabili possono essere delimitate unicamente se non vi sono superamenti dei VLImp Applicazione generale Le immissioni provocate da uno o più impianti devono in ogni caso rispettare i VLI (in tutti i luoghi).

5 Impianti Telefonia mobile Elettrodotti Stazioni di trasfromazione Sottostazioni e impianti di trasformazione Ferrovie e tram Telefonia mobile e collegamenti senza filo Radiodiffusione e TV Competenza Confederazione Confederazione Confederazione Confederazione Cantone Cantone VLImp 1 µt 1 µt 1 µt 1 µt V/m 3 V/m VLI 100 µt 100 µt 100 µt 300 µt V/m 28 V/m Termine risanamento Deroga al VLImp Soglia di applicazione (massimo ) Ammessa (per i vecchi impianti senza giustificazioni) (massimo ) Ammessa (massimo ) Ammessa (massimo ) Ammessa (per i vecchi impianti senza giustificazioni) (massimo ) Non ammessa 1000 V 6 W (ERP) (massimo ) Ammessa 6 W (ERP) e almeno 800 ore all'anno di trasmissione Nazione: Limiti massimi Limiti preventivi CH 900 MHz: 41 V/m 1800 MHz: 58 V/m 900 MHz: 4 V/m 1800 MHz: 6 /m I 20 V/m 6 V/m D 900 MHz: 41 V/m 1800 MHz: 58 V/m RORNI Regolamento cantonale d applicazioned dell ORNI Autorizzazioni e procedure Coordinamento dei siti Catasto Controllo Informazione Autorizzazioni Procedura ordinaria (LE) Per tutti gli impianti nuovi Per tutte le modifiche che comportano un aumento delle immissioni 100% = VLI 10 % = VLImp Valutazione di competenza cantonale

6 Autorizzazioni Autorizzazioni Potenza (ERP) complessiva di tutto l impianto Si tiene conto di tutte le installazioni del medesimo tipo in un raggio da determinarsi caso per caso Calcolo delle immissioni per i punti più esposti (luoghi sensibili e non) Numero Domande di costruzione e notifiche Anno Altri tipi di impianti Impianti di telefonia mobile luglio 2005 Coordinamento dei siti Coordinamento dei siti Obiettivo: Evitare i conflitti tra i vari interessi in causa: pianificatori, paesaggistici, naturalistici ed economici Razionalizzare il numero di siti tramite la coutenza Indirizzi Evitare zone residenziali ed edifici ad uso particolarmente sensibile (scuole, asili, ospedali, ecc.) Gli operatori sono tenuti a fornire tutti dati necessari ed a motivare l impossibilità del uso comune Su base convenzionale

7 Coordinamento dei siti Funzionamento Funzionamento della rete; Funzionamento di una stazione di base; Diagrammi di emissione; Distribuzione del campo elettromagnetico (CEM). Funzionamento della rete Linea telefonica Microcelle Telefono mobile Cella Stazione di base Centrale Telefono mobile in auto Funzionamento della rete

8 Funzionamento di una stazione di base Antenna per il collegamento con i telefonini Parabola per collegare un altra stazione di base (microonde) Diagramma di emissione verticale Palo di sostegno Diagramma di emissione orizzontale Distribuzione del campo elettromagnetico 100% = VLI 10 % = VLImp

9 Catasto telefonia mobile Catasto Radio / TV Obiettivi Aggiornato Accessibile Fejgjdj 3600 Qfstpof 3000 Bqqbsubn fouj 2600 Obiettivi Aggiornato Accessibile Fejgjdj Qfstpof Bqqbsubn fouj Sbhhjp!\n ^ Sbhhjp!\n ^ Catasto Situazione attuale Telefonia mobile Totale di pali: 300 (fine 2005)

10 Situazione attuale Situazione futura Radio/TV Telepage Tetrapol Telefonia mobile 425 Radio/TV Telepage Tetrapol 22??? 54 Controllo Mandato SUPSI a partire da marzo 2000 Obiettivi Verificare l attendibilità dei calcoli teorici Evidenziare eventuali superamenti Controllo Indirizzi operativi Monitoraggio delle immissioni su tutto il territorio Monitoraggio delle immissioni nel tempo

11 Controllo Misurazioni Indirizzi operativi Priorità Antenne con valori vicini ai VLImp Antenne situate in prossimità di edifici sensibili Antenne situate in zone densamente abitate Numero M isurazioni elettrosmog Anno Altri tipi di impianti Impianti di telefonia mobile SPAAS controlli (fine 2005) SPAAS controlli (fine 2005) MISURATE: Telefonia mobile MISURATE: Radio/TV Telepage Tetrapol 3 3 0

12 Ulteriori passi Tecnologie senza filo I dati di catasto ed i risultati delle misure saranno pubblicati sul sito web dell Osservatorio ambientale della Svizzera Italiana (OASI) ad inizio del 2006 ( Studio di fattibilità per un monitoraggio permanente BWA (Broadband Wireless Access): collegamenti senza filo a banda larga ad una rete di collegamento WLAN (WiFi) Wi-MAX Conclusioni Informazioni Il Ticino ha una strategia di applicazione rigorosa ed innovativa Primo Cantone ad avere un Regolamento d applicazione Lo strumento del coordinamento è un unicum in Svizzera Un sistema di controllo efficace e preciso Documenti L ambiente in Ticino SPAAS Elettrosmog nell ambiente - BUWAL Internet d/

13 Informazioni Cellulari Internet Stazione di base trasmettitore più potente notevole dalle persone irradiamento uniforme di tutto il corpo potenza assorbita ridotta radiazioni sempre presenti le radiazioni presentano una forma complicata del segnale (solo per GSM) Telefono cellulare trasmettitore debole dalla testa molto ravvicinata irradiamento locale della testa maggiore potenza assorbita nella testa radiazioni presenti soltanto durante un collegamento le radiazioni presentano impulsi regolari a 217 Hz (solo per GSM) Cellulari Cellulari

14 Uso del telefonino Fonti domestiche Campo magnetico (µt) Telefoni cellulari a basse radiazioni Auricolare Posizione Qualità di ricezione Non telefonare in automobile Collegamento Chiamate brevi a 3 cm di a 30 cm di a 1 m di Asciugacapelli ,01 7 0,01 0,3 Rasoio elettrico ,08 9 0,01 0,3 Trapano ,5 0,08 0,2 Sega elettrica ,01 1 Aspirapolvere ,1 2 Lavatrice 0, ,15 3 0,01 0,15 Asciugabiancheria 0,3 8 0,1 2 0,02 0,1 Ferro da stiro ,1 0,3 0,01 0,03 Fornello elettrico ,15 8 0,01 0,04 Forno a microonde ,25 0,6 Frigorifero 0,5 2 0,01 0,3 0,01 0,04 Macchina da caffè ,1 0,2 0,01 0,02 Frullatore elettrico ,6 10 0,02 0,25 Fonti domestiche a 3 cm di Campo magnetico (µt) a 30 cm di a 1 m di Fonti domestiche a 3 cm di Campo magnetico (µt) a 30 cm di a 1 m di Tostapane ,06 1 0,01 0,02 Radiosveglia ,1 1 0,01 0,02 Coperta elettrica fino a 30 Televisore 2,5 50 0,04 2 0,01 0,15 Schermo TCO 0,2 (50 cm) Riscaldamento elettrico apavimento 0,1 8 Stufa ,15 5 0,01 0,25 Lampadina a incandescenza (60 W) Lampadina a risparmio energetico 15 W (con regolatore di corrente elettronico) 0,1-0,2 1 0,1 Lampada alogena da scrivania ,5-2 fino a 0,15

15 DECT (max 250 mw) Portata 50m all'interno 300m all'aperto WLAN Access Point pubblico (100mW / 200mW) Portata m WLAN Access Point nell'abitazione (100mW / 200mW) Portata m Fonti domestiche a 0.5 m dalla stazione base a 1.5 m dalla stazione base a 3 m dalla stazione base a 7 m dalla stazione base 0,7 4,9 0,2 1,6 0,1 0,8 0,05 0,4 a 1 m dall'access a 2 m dall'access a 5 m dall'access a 10 m dall'access 1 0,4 1,5 0,1 0,7 0,05 0,4 a 1 m dall'access a 5 m dall'access 0,7-1,3 0,1-0,3 Campo elettrico (V/m) WLAN Access Point nell'abitazione (100mW / 200mW) Portata m WLAN Schede per computer (100mW / 200mW) Portata m Bluetooth Potenza da 1 a 100mW Portata da 1 a 100m Fonti domestiche a1mdall'access Campo elettrico (V/m) a5mdall'access 0,7-1,3 0,1-0,3 a 0.5 m dall'access a 1 m dall'access 1,1-4,9 0,7-2,8 a 0.5 m di 0,4-3,5 (valore calcolato) a 1 m di 0,2-2 (valore calcolato)