Assessorato degli Enti Locali Finanze ed Urbanistica Isole, paesaggio e identità La politica regionale per le comunità locali

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1 Assessorato degli Enti Locali Finanze ed Urbanistica Isole, paesaggio e identità La politica regionale per le comunità locali La Maddalena, maggio Cristiano Erriu

2 La Green Economy e lo sviluppo sostenibile La Relazione sullo stato della green economy in Italia, elaborata dalla Fondazione per lo Sviluppo Sostenibile, riporta che circa il 40% delle imprese italiane già producono beni di qualità ecologica e servizi ambientali (core green) o hanno adottato modelli di gestione green (go green) La Regione Sardegna, le Agenzie e gli Enti locali sono già in linea, in una politica di public-procurement, per l acquisizione di beni e di servizi con impatto ambientale pari a zero (es. Sardegna Compra Verde) Ancora di più, però, deve essere fatto perché l estensione della filosofia green all intero sistema pubblico/privato, non costituisca una penalizzazione delle realtà più piccole o isolate

3 La Green Economy e lo sviluppo sostenibile E importante sottolineare come il concetto di isola, più o meno minore, non sia legato letteralmente a una entità circondata dal mare, ma vada esteso a tutte quelle realtà comunque isolate per motivi geografici o demografici e per gravi carenze infrastrutturali Foto Virdis/RAS

4 La Green Economy e lo sviluppo sostenibile Lasciare indietro queste comunità, che siano isolate da un braccio di mare o da una complessa orografia, non solo produce una progressiva perdita di presidio di territori chiave sotto il profilo ambientale e culturale, ma contraddice integralmente lo stesso significato della filosofia green, che ha nell equilibrio e nel rispetto di tutti i territori e dei rispettivi valori antropologici il suo motivo fondante e che orienta fortemente le politiche di questa regione

5 Il vantaggio competitivo Se in termini econometrici tradizionali le piccole comunità isolate presentano un deficit non facilmente colmabile, alla luce dei nuovi sistemi di valori sono portatrici di risorse uniche e di formidabili potenziali green. Non sfugge, poi, che proprio la delicatezza, la fragilità ambientale di questi piccoli sistemi isolati, che ne costituiscono una ricchezza preziosa ed esclusiva, impone l applicazione in via prioritaria di politiche pubbliche e di partenariati pubblico-privato green oriented

6 Il vantaggio competitivo L isolamento ha conservato, anche se non sempre intatti, i valori del paesaggio e dell identità, valori dai quali ripartire come scenario di fondo per una economia sostenibile di comunità che sono state gravemente penalizzate, fino quasi all estinzione, dalle dinamiche dell economia planetaria Quelli che sono stati subiti spesso come vincoli e liti all iniziativa sia pubblica che privata, devono trasformarsi in preziose ed esclusive opportunità di creazione di occasioni economiche e culturali alternative rispetto a quelle delle aree dominanti, a condizione di sottrarle a logiche regressive

7 PAESAGGIO Territorio concetto legato ad aspetti tecnico-scientifici Identità concetto legato ad aspetti culturali ed estetico-percettivi

8 Il PPR descrive il Paesaggio come: bene irrinunciabile testimonianza dell identità di un popolo e di un territorio risorsa insostituibile risultante dall interazione tra natura, storia, luoghi e civiltà

9 Le politiche regionali per lo sviluppo della green economy - favorire con premialità urbanistiche e fiscali le buone pratiche rivolte al risparmio energetico, alla mitigazione degli impatti ambientali e alla riqualificazione di situazioni urbane e periurbane degradate, anche con la diffusione e l incentivazione degli strumenti informatici (Progetti Smart Ciy e BULç (banda ultra larga), nuova Legge di Governo del Territorio, Programmazione Integrata Territoriale - introdurre norme urbanistiche volte alla conservazione e alla valorizzazione delle vocazioni del territorio, limitando nuovo consumo di suolo allo stretto soddisfacimento di quel fabbisogno che non può essere soddisfatto mediante la riqualificazione del patrimonio esistente (nuova Legge di Governo del Territorio, Piano Paesaggistico Regionale degli Ambiti costieri e degli Ambiti interni)

10 Le politiche regionali per lo sviluppo della green economy - favorire programmi di turismo ecosostenibile e orientato all ambiente e alla cultura secondo i principi delle Linee guida per un turismo sostenibile del Programma Ambientale delle Nazioni Unite (UNEP), ripresi nuova Legge di governo del Territorio - stabilire relazioni sinergiche con le altre realtà isolane del Mediterraneo, per il perseguimento di politiche comuni e e il rafforzamento del ruolo nello scenario dell Unione Europea (Patto per la MacroRegione Sardegna Corsica Accordo di Marzo 2016)

11 Le politiche regionali per lo sviluppo della green economy Perché queste misure, tra le altre di competenza regionale, agiscano in maniera sinergica è fondamentale disporre di un sistema informativo regionale (sulle esempio del SIRA) in grado di evidenziare le situazioni di criticità, di monitorare gli interventi, di ottimizzare le risorse, consentendo una pianificazione e progettazione degli interventi esente da ridondanze e sovrapposizioni Questo è particolarmente importante in relazione alle piccole realtà locali, di cui si favorisce, in questo modo, l innalzamento a una scala di rete come risposta alle criticità generate dall isolamento e dalla ridotta dimensione

12 Le politiche regionali per lo sviluppo della green economy Il nuovo paradigma ambientale, sociale ed economico può essere attuato e raggiungere gli obiettivi prefissi solo se gestito e governato con la massima riduzione di spreco di risorse e con la massima sinergia degli interventi pubblici e privati, ottenute grazie all espansione e la messa in rete della conoscenza e del know-how. L inevitabile e auspicabile passaggio ad una economia sostenibile, deve considerare nel concetto di sostenibilità la sopravvivenza e l inclusione di quel tessuto di piccole realtà locali (isole, centri dell interno, realtà marginali delle aree metropolitane) che costituiscono valore aggiunto e presidio territoriale fondamentali per uno scenario di autentico equilibrio ambientale, dedicandovi risorse che non devono essere più viste come erogazioni risarcitorie, ma come opportunità di crescita integrata del sistema globale. Grazie per l attenzione