COMUNE DI ANZOLA Venerdì, 07 marzo 2014

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1 COMUNE DI ANZOLA Venerdì, 07 marzo 2014

2 Venerdì, 07 marzo 2014 Ambiente 07/03/2014 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 16 Il Lavino si sta mangiando l' argine, 1 Cronaca 07/03/2014 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Pagina 20 Omicidio Reatti: «Agirono per farsi belli con la donna» 2 07/03/2014 Il Sole 24 Ore Pagina 1 ALESSANDRO MERLI Draghi: con la ripresa i tassi resteranno bassi 3 07/03/2014 Il Sole 24 Ore Pagina 1 Subito nuove riforme per rilanciare l' economia 5 07/03/2014 Il Sole 24 Ore Pagina 4 Delrio: piena intesa con Padoan 7 07/03/2014 Il Sole 24 Ore Pagina 4 IL DECALOGO DEL SOLE 24 ORE PER IL NUOVO GOVERNO 9 07/03/2014 Il Sole 24 Ore Pagina 5 Fondi alla crescita, Bruxelles apre 11 07/03/2014 Il Sole 24 Ore Pagina 8 Italicum, scontro sulle quote rosa 13 07/03/2014 Il Sole 24 Ore Pagina 10 A conti fatti, altro che federalismo 15 07/03/2014 Il Sole 24 Ore Pagina 23 ROBERTO TURNO Effetto federalismo sulle tasse: +130% 16 07/03/2014 Il Sole 24 Ore Pagina 40 ANDREA BIONDI Balzano gli acquisti da smartphone 18 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 2 MARCO BERTONCINI Il festival delle tasse? In comune e in regione 19 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 2 SERGIO LUCIANO Pompei, emblema della sciatteria della pubblica 20 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 3 ALESSANDRA RICCIARDI Renzi dice no ai compiti Ue 22 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 13 ANTONIO VALENTE E MATTEO PIETROPAOLI* Per gli italiani: una Ue più forte 25 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 30 DARIO MONTANARO Avvisi Inps illegittimi 27 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 33 PAGINA A CURA DI FRANCESCO CERISANO Federalismo fiscale boomerang 29 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 35 LUIGI OLIVERI Gli enti non possono riassumere il personale trasferito alle partecipate 31 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 35 ANTONIO G. PALADINO La p.a. lumaca paga sempre 33 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 36 Il gruppo si scioglie da sé 35 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 36 GIANFRANCO DI RAGO Lo Scaffale degli Enti Locali 37 07/03/2014 Italia Oggi Pagina 37 agevolazioni in pillole 38

3 Pagina 16 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Ambiente ANZOLA IN PERICOLO LA VIABILITA' VERSO LA PICCOLA STAZIONE FERROVIARIA. Il Lavino si sta mangiando l' argine, strada a rischio ANZOLA CEDE A VISTA d' occhio lo smottamento dell' argine del torrente Lavino a Lavino di Mezzo frazione di Anzola. A rischio la viabilità della strada che porta alla piccola stazione ferroviaria. Il fronte franoso è monitorato dalla protezione civile e dalla polizia municipale di Terre d' Acqua che ha già allertato il Comune di Anzola, la Regione e gli altri enti competenti. «Stiamo aspettando spiega il sindaco di Anzola Loris Ropa, che ha già fato diversi sopralluoghi con l' assessore Carlo Castellucci che la situazione meteo migliori. Il terreno deve essere un minimo asciutto per poter iniziare i lavori di riconsolidamento dell' argine. A breve si interverrà». VA DETTO che il livello dei fiumi di Terre d' Acqua, quindi Anzola compresa, è continuamente tenuto sotto controllo. E finora, nonostante le avverse condizioni atmosferiche dei giorni scorsi, gli argini del Samoggia, del Reno e anche del Lavino hanno bene retto all' impeto dell' acqua. Pier Luigi Trombetta. 1

4 Pagina 20 Il Resto del Carlino (ed. Bologna) Cronaca ANZOLA MOTIVAZIONI DELLA SENTENZA. Omicidio Reatti: «Agirono per farsi belli con la donna» ANZOLA L' OMICIDIO «è maturato in un contesto di forte degrado dei valori dove, per farsi belli con una donna (si perdoni l' espressione) non si aveva remora a?dare una lezione' ad un soggetto che stava comunque recidendo il legame coniugale e che non poteva in prospettiva essere d' ostacolo a relazioni con l' amata». Lo scrive il Gup Mirko Margiocco, in un passaggio delle motivazioni della sentenza che condanna in rito abbreviato Thomas Sanna e Giuseppe Trombetta a 16 anni, per aver ucciso Dino Reatti, artigiano preso a sprangate nella notte tra il 7 e l' 8 giugno 2012 ad Anzola Emilia, davanti al proprio casolare. REATTI MORÌ poco dopo all' ospedale. Dell' omicidio è accusata anche Sonia Bracciale, moglie con cui l' uomo si stava separando, la cui posizione è al vaglio della Corte d' Assise: per l' accusa avrebbe istigato Sanna e Trombetta ad agire. Sanna aveva con lei una relazione, mentre Trombetta, nel corso delle audizioni, ha ammesso di aver agito perché anche lui attratto. «AD ENTRAMBI scrive il giudice la donna si era disegnata vittima delle angherie del marito e aveva esternato la volontà di dare una lezione al Reatti. I tre avevano pianificato un agguato procurandosi anche una tanica di benzina con l' intento di dare fuoco alla Bmw della vittima». Nel condannare i due il gup, ravvisando il dolo eventuale, scrive di ritenere credibile che «avessero all' avvio dell' azione lo scopo di dare una severa reazione al Reatti; la reazione di un uomo prestante all' azione violenta» aveva finito «con il far degenerare la condotta e che lo scopo fosse stato anche soltanto in via eventuale quello di uccidere lo rivelano clamorosamente il numero, la violenza e la zona dei colpi», in particolare portati alla testa. «Ipotizzare prosegue che un soggetto non possa essersi rappresentato che una condotta simile potesse condurre a morte è assolutamente fuor d' ogni logica». 2

5 Pagina 1 Il Sole 24 Ore Bce pronta a misure straordinarie Invariata la politica monetaria. Draghi: con la ripresa i tassi resteranno bassi «Avanti con il risanamento aiutando la crescita» Alessandro Merli La Banca centrale europea resta immobile. Confortato dai segnali di una seppur "modesta" ripresa dell' economia e dalle previsioni di una lentissima risalita dell' inflazione nei prossimi tre anni verso l' obiettivo, oggi lontano, del 2% (sarà all' 1,7% a fine 2016), il consiglio della Bce ha deciso di non toccare nulla. Né, come previsto, i tassi d' interesse, né le altre possibili misure di stimolo che, come ha ripetuto anche ieri il suo presidente Mario Draghi, è pronta a usare se necessario. Alessandro Merli FRANCOFORTE. Dal nostro corrispondente Eventualità che sembra essersi allontanata. In particolare, Draghi, che ha elencato diversi dati economici positivi usciti nell' ultimo mese, ha minimizzato l' utilità e il possibile impatto di uno stop alla sterilizzazione dei titoli dei Paesi in crisi comprati nel , misura che molti osservatori di mercato attendevano e che avrebbe più che raddoppiato la liquidità in eccesso. Il numero uno dell' Eurotower ha aggiunto però una cosa: anche quando l' economia comincerà a muoversi a un passo più convincente, la Bce europea continuerà a mantenere i tassi d' interesse molto bassi, per favorire il riassorbimento della ampia capacità produttiva inutilizzata. E la risalita graduale dell' inflazione ridurrà di fatto i tassi reali. Nell' analisi delle politiche economiche in Europa, Draghi ha apprezzato le valutazioni della Commissione pubblicate mercoledì (che richiamano all' azione diversi Paesi fra cui l' Italia). Pur non affermando niente di diverso da occasioni precedenti, acquista quindi significato la sollecitazione di Draghi a non fare marcia indietro sul risanamento di bilancio e la riduzione dell' alto debito pubblico. Senza citare esplicitamente l' Italia, ha osservato che «sarebbe un disastro se, dopo tanti sacrifici, venisse sprecato il capitale politico e umano speso». Il risanamento va fatto nel rispetto del Patto di stabilità, ma in modo che sia «favorevole alla crescita, ripensando la composizione», formula per indicare la preferenza ai tagli alla spesa pubblica rispetto all' imposizione di nuove tasse. Per il resto, riforme strutturali, a partire dal mercato del lavoro, in quanto la disoccupazione strutturale è alta. L' eurozona è un' isola di stabilità, ha detto, deve tornare a essere anche un' isola di prosperità e di creazione di posti di lavoro. «Bisogna rendere più semplice fare attività d' impresa». La Bce, ha spiegato Draghi, ha deciso di non toccare i tassi (fermi da novembre al minimo storico dello 0,25% per il rifinanziamnto e a zero quello sui depositi) e di non adottare altre misure di stimolo perché Continua > 3

6 Pagina 1 < Segue Il Sole 24 Ore l' andamento dell' economia conferma lo scenario della Bce. Che nelle sue nuove proiezioni ha sostanzialmente ribadito quelle del dicembre scorso per il 2014 e il 2015, con una crescita in graduale recupero fino all' 1,8% nel Limitato finora (anche se gli sviluppi gepopolitici sono «imprevedibili») l' impatto della crisi ucraina, se non sull' economia ucraina e russa. Le turbolenze degli emergenti portano in Europa capitali che hanno contribuito a ridurre gli spread. Quanto all' inflazione, sarà ancora solo all' 1,5% nel 2016, ma nell' ultimo triemstre salirà all' 1,7%, un' evoluzione che sembra soddisfare la Bce e che riduce la probabilità di azione da parte della politica monetaria nei prossimi mesi. Draghi ha peraltro ammesso che più ci si allontana nel tempo, e più le previsioni diventano incerte. La bassa inflazione di questi tempi (0,8% a febbraio) è stata attribuita dal capo dell' Eurotower all' euro forte (l' apprezzamento effettivo dello 0,8% negli ultimi due anni l' ha compressa di uno 0,4 0,5%) e al calo dei prezzi dell' energia. Non solo non sono peggiorate le prospettive d' inflazione, ma non si è realizzata neanche l' altra possibile ragione d' intervento che il banchiere centrale italiano aveva illustrato il mese scorso, un aumento ingiustificato dei tassi del mercato monetario. Anzi, la situazione su questo fronte si va ulteriormente normalizzando. Per questo, e perché comunque, ha spiegato Draghi, l' impatto sarebbe temporaneo, dato che si tratta di titoli per lo più a scadenza entro un anno, il consiglio ha optato per non sospendere l' assorbimento della liquidità creata con gli acquisti di debito dei Paesi in crisi in base al cosidetto programma Smp. Quanto alla possibilità di far ripartire il credito (quello alle imprese continua a contrarsi), il rilancio della cartolarizzazioni di cui la Bce parla da mesi richiede anzi tutto cambiamenti regolamentari che spettano in primis al Comitato di Basilea. RIPRODUZIONE RISERVATA. ALESSANDRO MERLI 4

7 Pagina 1 Il Sole 24 Ore I CONTI E LA UE. Subito nuove riforme per rilanciare l' economia Alberto Quadrio Curzio La commissione europea negli ultimi 10 giorni ha reso note le sue previsioni sull' economia degli Stati membri fino al 2015 e le sue valutazioni sui loro squilibri macroeconomici e sulle loro politiche di bilancio. All' Italia si chiede, in sintesi, di comprimere il debito pubblico sul Pil e di aumentare la produttività, la competitività, la crescita. Ne segue l' avvertimento che senza misure correttive da fine giugno potranno essere avviate le procedure per deficit eccessivo. Il Governo italiano deve quindi decidere la linea di politica economica e fiscale ma anche le iniziative per tentare di smuovere l' Europa dal dogma rigorista. Quello che ha causato la non crescita della Uem durante la crisi e la attuale pseudo crescita con il Pil che quest' anno e nel 2015 avrà un aumento cumulato del 3% mentre gli Usa, senza dogmi, l' avranno del 6% con una disoccupazione che scende al 5,8% mentre quella della Uem "scende" all' 11,7%. Dunque anche l' Europa deve cambiare. Noi oggi ci interesseremo dell' Italia. Il semestre europeo e le riforme in Italia. La procedura europea è nota ma va richiamata per la sua meccanicistica complicazione che si svolge nel primo semestre di ogni anno per promuovere il coordinamento delle politiche economiche e di bilancio tra i Paesi della Ue e per favorire (stando agli enunciati) la crescita e l' occupazione. La commissione ha confermato da tempo per il 2014 cinque strategie: per la crescita e la competitività; per bilanci pubblici sostenibili; per l' occupazione; per il credito all' economia; per l' efficienza della pubblica amministrazione. Le "pagelle" di due giorni fa per i singoli Stati discendono da queste strategie obiettivo. Entro fine aprile ogni Stato presenterà un Programma Nazionale delle Riforme (Pnr) e un Programma di Stabilità e di Convergenza (Psc) che passeranno al vaglio delle istituzioni europee che daranno entro giugno indicazioni sulle politiche di bilancio e su quelle economiche e sociali da incorporare nelle legislazioni nazionali. Alberto Quadrio Curzio L' impegno del semestre europeo, per un Governo appena entrato in carica, è notevole. Perciò e per esperienze passate dove troppi ministri "contribuivano" al Pnr è necessaria una scelta di metodo con una netta ripartizione di compiti e di responsabilità tra il presidente del Consiglio e il ministro dell' Economia. Tra le grandi riforme sistemiche di cui l' Italia ha bisogno, il presidente del Continua > 5

8 Pagina 1 < Segue Il Sole 24 Ore Consiglio deve dedicarsi a fondo con la sua capacità politica a quelle costituzionali ed istituzionali che includono anche quella del titolo V per attuare un federalismo solidale con vera sussidiarietà (diversa dalla conflittualità) tra i vari livelli di governo. Connesse a queste sono la semplificazione burocratica e normativa, la riforma della giustizia civile, il contrasto all' evasione e alla corruzione. La Commissione europea chiede con forza questi (ultimi) interventi sottolineando che senza gli stessi molte (buone) riforme non producono effetti adeguati in Italia. Un presidente del Consiglio attuasse queste riforme passerebbe al la storia italo europea. Le riforme economiche in Italia. Al ministro dell' Economia deve spettare invece la regia della politica economica a cominciare dal semestre europeo dove Padoan può portare sia una forte competenza con accreditamento internazionale sia una eredità di cultura economica non rid otta a mera contabilità. Lo si capisce già dalla risposta ufficiale (poi ampliata nell' intervista di ieri a «Il Sole 24 Ore») data alla Commissione europea dal ministro Padoan che da un lato concorda con molte richieste europee e dall' altro rivendica quanto l' Italia ha già fatto. La concordanza sta nell' urgenza che l' Italia ha di crescere via aumenti di produttività e competitività e quindi occupazione. Sappiamo che negli ultimi due anni il nostro Pil è calato del 4,4% e che allo stato delle previsioni saranno recuperati solo per un 1,8% nel 2014 e La disoccupazione è cresciuta di quasi quattro punti percentuali dal 2011 al 2013 e stando alle previsioni scenderà solo di 0,4 punti pe rcentuali entro il La concordanza con la Commissione sta anche nella preoccupazione per la crescita del debito sul Pil che, ricordiamolo, è passato dal 120,7% del 2011 al 132,7% del 2013 con previsione di "c alo" al 132,4% nel Per correggere questi preoccupanti andamenti il ministro Padoan si impegna a rilanciare la crescita sia tagliando il cuneo fiscale e contributivo (si ritiene intorno a 10 miliardi) decurtando gli oneri sul lavoro o quelli sulle imprese sia pagando i debiti della Pa per 60 miliardi. Speriamo allora in una rapida esecuzione. Nell' intervista al Sole il ministro (oltre a riaffermare la spending review) prefigura anche altri importanti inte rventi di medio termine. Per le rivendicazioni su quanto l' Italia ha fatto, il ministro sottolinea che il sistema produttivo ha recuperato molta efficienza e che le imprese manifatturiere hanno ridotto costi, profitti e prezzi da un lato e migliorato la qualità dei prodotti così portando ad un netto miglioramento dei conti verso l' estero. Quanto alla finanza pubblica, si sottolinea che negli ultimi due anni la correzione fiscale è stata di tre punti percentuali in termini strutturali e che questo ci ha portato fuori dalla procedura di infrazione europea. Quanto alla crescita del debito sul Pil viene sottolineata sia la caduta del denominatore (per noi dovuta anche alla drastica correzione del deficit voluta dalla Ue) sia i contributi che l' Italia ha dato ai fondi europei per gli interventi a sostegno di altri Stati sia il pagame nto dei debiti della Pa. In conclusione. La risposta del ministro Padoan alla Commissione è responsabile così come lo è la sua affermazione che l' Italia ha rafforzato la sua stabilità finanziaria. Lo dimostra anche il calo dei tassi di interesse (e il forte afflusso di capitali esteri) il cui rialzo negli anni della crisi ci ha molto danneggiato. Sbaglia perciò la Commissione a chiederci avanzi primari maggiori perché da anni noi abbiamo (con la Finlandia e il Belgio) i maggiori rispetto al Pil tra i Paesi della Uem. Così come sbaglia nel sottovalutare l' opera del precedente Governo. Ha invece ragione nel dire che abbiamo bisogno di altre riforme per rilanciare la crescita. RIPRODUZIONE RISERVATA. 6

9 Pagina 4 Il Sole 24 Ore I partiti. Convergenza sull' idea di concentrare il taglio del costo del lavoro su un unico obiettivo. Delrio: piena intesa con Padoan NODO COPERTURE Boccia: mancano 5 miliardi. Brunetta: meglio restituire tutti i debiti Pa. Sacconi: ok uso fondi Ue. Lanzillotta: più forza con la spending review. ROMA Di sicuro le anticipazioni del ministro dell' Economia Pier Carlo Padoan sul piano per il taglio al cuneo fiscale un effetto l' hanno avuto. Hanno ulteriormente alzato le aspettative sia all' interno della maggioranza che all' opposizione. È su quei 10 miliardi di riduzione della pressione fiscale in arrivo che si concentrano le reazioni. Mentre il sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, Graziano Delrio, concede una considerazione sul rapporto che s' è instaurato tra il ministro e il premier: «Ho apprezzato toni e contenuti, con Palazzo Chigi collaborazione piena. È un elemento fondamentale per il successo del governo». Insomma, nessun dualismo Padoan Renzi e massima attenzione sui contenuti. Ovvero sul taglio al cuneo in arrivo. Maurizio Sacconi (Ndc) concorda sull' idea di concentrare la misura su un unico obiettivo. L' ideale, dice, «sarebbe dare queste risorse ai salari di produttività, perché come ci ha ricordato due giorni fa l' Europa, oltre al debito il nostro squilibrio strutturale sta nella bassa produttività del lavoro». Sacconi è anche favorevole all' utilizzo dei fondi Ue per le coperture: «C' è il nostro precedente utilizzo per i crediti d' imposta e gli ammortizzatori in deroga. Si deve lavorare in quella direzione concordando preventivamente con l' Ue le misure». Se dal fronte renziano doc, in attesa dei prossimi provvedimenti, non ci si sbilancia sulla destinazione dei 10 miliardi di taglio del cuneo, nel Pd è il presidente della commissione Bilancio della Camera, Francesco Boccia, a indicare una possibile direzione: «Bisogna aumentare i salari netti per rilanciare i consumi dice. Ma intanto va detto dove si trovano questi 10 miliardi. Dei 5 destinati al 2014, 3 sono già stati messi a disposizione dal governo Letta. Gli altri 2? E i 5 del 2015? Mi sembra che la partenza del governo Renzi sia buona e condivisibile negli obiettivi, ma ora è il momento delle scelte: se come è stato giustamente ribadito dal ministro Padoan non è possibile sforare il 3%, si deve sapere che per mettere da una parte occorre togliere altrove vincendo le naturali resistenze. A meno che non si voglia utilizzare il margine lasciato da Letta, ossia il deficit/pil al 2,5%, per risalire al 3%. Legittimo, ma si dica». Secondo Boccia è comunque possibile una «cura choc» che permetta di tagliare anche le tasse alle imprese reperendo ulteriori risorse. «Ad esempio tagliando del 5% gli stipendi pubblici superiori ai 100mila euro ed eliminando quella parte degli incentivi alle imprese su cui c' è la discrezionalità della Continua > 7

10 Pagina 4 < Segue Il Sole 24 Ore Pa». Diversa l' opinione di Linda Lanzillotta (Scelta civica) che invece preferirebbe un taglio tutto concentrato sull' Irap: «Perché avrebbe un forte effetto sulle piccole e medie imprese e la loro propensione ad assumere». Per la senatrice dopo il primo anno bisognerà invece guardare con attenzione alle coperture: il mix indicato dal ministro «sta in piedi solo se la spending review sarà davvero efficace, penso alle municipalizzate, all' accorpamento delle forze dell' ordine, servono scelte politiche forti». Dall' opposizione la voce più autorevole è quella di Renato Brunetta (Forza Italia). Scettico sulle coperture indicate dal ministro («attenzione a quello che ha detto l' Ue, qui si profila una manovra correttiva») il presidente del gruppo azzurro alla Camera è invece indifferente sulla destinazione dei tagli: «Se lo concentri sull' Irap spiega aumenti la crescita e la competitività, se invece scegli di premiare i redditi da lavoro punti ad aumentare la crescita via domanda interna». Secondo Brunetta l' unica misura immediata da realizzare profittando della «finestra di esenzione europea sul debito» è quella dello sblocco dei debiti Pa con la garanzia della Cdp. D. Col. Em. Pa. RIPRODUZIONE RISERVATA. 8

11 Pagina 4 Il Sole 24 Ore IL DECALOGO DEL SOLE 24 ORE PER IL NUOVO GOVERNO Sul Sole 24 Ore di domenica 23 febbraio i dieci interventi prioritari sui temi più urgenti per l' economia FISCO Robusta riduzione del prelievo fiscale e contributivo sul lavoro, all' interno di un taglio immediato della pressione fiscale per 8 10 miliardi, da realizzare con più misure: dalla deducibilità del costo del lavoro sull' imponibile Irap a un intervento diretto su Irap e Ires. Coperture: 5 6 miliardi dalla spending; 3 miliardi dalla minore spesa per interessi IMPRESA, RICERCA, ENERGIA Allargamento del credito d' imposta alla ricerca e all' innovazione per favorire gli investimenti privati. Serve un bonus strutturale sulla spesa totale e non limitato agli incrementi di investimenti. Sostegni all' export per i settori di punta della manifattura. Completare il mercato interno dell' energia per abbatterne i costi SEMPLIFICAZIONI E GIUSTIZIA Abbattere il numero delle autorizzazioni per gli insediamenti industriali. Semplificare la normativa degli appalti. Riprendere le misure del Ddl semplificazione, arricchendole con altre proposte e trasformandole in decreto legge. Introdurre dei filtri sui ricorsi al Tar. Attuare la semplificazione della geografia giudiziaria CREDITO E LIQUIDITÀ Liquidare tutto lo stock dei debiti della Pa con le imprese, anche con risorse aggiuntive rispetto ai 47 miliardi previsti per il Garantire il rispetto della direttiva europea sui tempi di pagamento. Attuazione di tutte le misure previste per rafforzare l' azione del Fondo garanzia per le Pmi e i sistemi di garanzia LAVORO E PRODUTTIVITÀ Detassare/decontribuire il salario di produttività in via strutturale. Favorire le assunzioni eliminando le rigidità introdotte da lla legge Fornero. Varare una riforma complessiva degli ammortizzatori sociali che favorisca la ricollocazione dei disoccupati puntando sulle politiche attive OPERAZIONE DEBITO Piano su tre gambe: togliere dal calcolo del debito pubblico 60 miliardi di interventi per salvare gli Stati in difficoltà; dismissioni immobiliari e privatizzazioni di asset pubblici; in cambio l' Italia concorda con i partner dell' Eurozona l' emissione di eurobond per finanziare gli investimenti produttivi senza gravare sulle finanze pubbliche MOBILITÀ NELLA PA Mobilità obbligatoria per il pubblico impiego per favorire la ristruttura zione dello Stato. La mobilità nella Pa è normata ma quasi del tutto inapplicata. Si tratta dunque di dare un impulso politico, anche con un nuovo confronto Continua > 9

12 Pagina 4 < Segue Il Sole 24 Ore con il sindacato. Revisione degli incarichi apicali della Pa, favorendo il ricambio e la cultura dei risultati INVESTIMENTI Ci sono progetti, pronti e cantierabili, di piccole ope re per 7 miliardi. In parte sono stati già finanziati e avviati, ma mancano i fondi per appaltare tu tto entro il Risorse nuove potrebbero venire dal rientro dei capitali, velocizzando la spesa dei fondi Ue o allentando il patto di stabilità interno con criteri meritocratici TITOLO V Va riformato il Titolo V della Costituzione con la cancellazione delle compe tenze concorrenti. In materie chiave come infrastrutture, energia e trasporti la legge del 2001 si è rive lata un boomerang. Il loro ritorno sotto l' egida statale non è più rinviabile. Va anche rivisto l' articolo 114 con una vera eliminazione delle Province CULTURA Servono un credito d' imposta per gli investimenti in cultura e un band o per le start up. Va attuata una politica di sgravi fiscali per le donazioni e le sponsorizzazioni. Sostenere la partnership pubblico privata e coinvolgere la società civile. Arte e cultura scientifica devono essere promosse a tutti i livelli educativi. 10

13 Pagina 5 Il Sole 24 Ore Le vie della ripresa LA PARTITA IN EUROPA. Fondi alla crescita, Bruxelles apre Possibile investire da subito risorse del programma SACCOMANNI «Escludo nel modo più assoluto che vi siano buchi nei conti o bisogno di manovre. Immotivati i commenti sui conti di Letta» Dino Pesole ROMA Spending review in primo piano, per realizzare risparmi pari a 32 miliardi nel triennio, 5 dei quali già nel È una strategia "modulare" quella che il ministro dell' Economia, Pier Carlo Padoan conta di prospettare a Bruxelles, anticipando già nella sua esposizione all' Eurogruppo, lunedì sera, le linee portanti delle decisioni di politica economica in cantiere. In sostanza, come ha spiegato lo stesso Padoan nell' intervista di due giorni fa al Sole 24 Ore, si punta sull' effetto strutturale dei tagli alla spesa pubblica. Misure che avranno un diverso impatto temporale, a seconda del singolo settore di spesa che si andrà ad aggredire, fermo restando l' importo dei 32 miliardi a regime. A questo punto la trattativa con la Commissione europea verterà sulla possibilità che per rendere immediatamente effettivo il taglio al cuneo fiscale si possano utilizzare, sotto forma di "anticipo" dei complessivi risparmi di spesa, anche entrate una tantum. Una eventualità sulla quale finora Bruxelles non ha mostrato particolari aperture, ma che ora potrebbe valutare con diversa attenzione a fronte di un piano così ambizioso di tagli alla spesa e di riforme strutturali. In primo piano, tra le fonti di copertura gli incassi attesi, e non ancora cifrati, dal rientro dei capitali esportati illegalmente. Ma nella partita rientra anche l' utilizzo dei fondi strutturali europei che oggi non vengono spesi. Un' interessante apertura in questa direzione è giunta ieri proprio da fonti comunitarie a Bruxelles: «È possibile cominciare da subito a investire su poche e mirate misure, concordate con l' Ue, per occupazione e competitività nel quadro della nuova programmazione ». Viene accolto con indubbio favore l' impegno, ribadito da Padoan, a rispettare il target del 3% nel rapporto deficit/pil, soprattutto perché segue le sortite di Matteo Renzi sull' argomento, precedenti peraltro al suo insediamento a palazzo Chigi. Impervia si prospetta invece la strada della maggiore flessibilità nel timing di rientro dal debito, a fronte di un piano articolato di riforme. Qualche spiraglio potrebbe aprirsi nelle maglie del Fiscal compact, senza però transigere sul tragitto dell' aggiustamento strutturale, pari ad almeno lo 0,5% del Pil ogni anno fino al conseguimento del pareggio di bilancio. In tale contesto si innescano le critiche di Renzi ai conti lasciati in eredità dal governo Letta non annessa la replica dell' ex ministro dell' Economia, Fabrizio Saccomanni: «Nessun buco, non vi sarà bisogno di manovra bis, e i commenti sulla correttezza dei conti presentati dal governo Letta sono incomprensibili e immotivati». Bruxelles del resto non ha chiesto all' Italia alcuna manovra aggiuntiva, fermo restando il percorso di riduzione del deficit strutturale. Entro aprile, sarà lo stesso a illustrare i propri impegni programmatici nel «Def» e nel «Programma nazionale di riforma». Continua > 11

14 Pagina 5 < Segue Il Sole 24 Ore Nel frattempo, farà chiarezza sull' argomento lo stesso Padoan la prossima settimana, quando riferirà al Parlamento sullo stato reale dei conti pubblici sulla base dei primi risultati della «due diligence», affidata alla Ragioneria. Poi occorrerà avviare la discussione all' interno del governo per decidere la ripartizione del prospettato taglio al costo del lavoro: Irpef o Irap, come combinare i due interventi? «Non abbiamo ancora preso una decisione», fa sapere il ministro del Lavoro, Giuliano Poletti. L' idea è di dar vita a un «intervento significativo concentrato e non a interventi diffusi, a pioggia per accontentare tutti». RIPRODUZIONE RISERVATA 12

15 Pagina 8 Il Sole 24 Ore Legge elettorale. Toti (Fi): parità di genere una follia Salva Lega accantonato Bocciato emendamento sulle preferenze. Italicum, scontro sulle quote rosa Appello di 90 deputate ai leader Il voto finale slitta a lunedì, forse oltre. ROMA «Confidiamo di chiudere lunedì, ma se il dibattito parlamentare dovesse necessitare di altro tempo non sarebbe un problema: l' importante è arrivare alla conclusione del percorso». Parola di Lorenzo Guerini, plenipotenziario di Matteo Renzi nel partito. L' Italicum il cui via libera da parte della Camera era previsto per oggi slitta ancora, e forse si andrà anche oltre lunedì. Tuttavia, nonostante lo scoglio dei 200 emendamenti che fa procedere a rilento, l' accordo di fondo sembra tenere. «In alcuni passaggi delicati come quello delle soglie, che è politicamente impegnativo, c' è stato qualche voto in meno, ma in linea prevedibile. Il percorso sta confermando la tenuta dell' accordo». In effetti ieri sono stati bocciati dall' Aula, tra l' altro, gli emendamenti dei partiti minori che abbassavano le soglie di sbarramento (il 4,5% per i partiti coalizzati, l' 8% per quelli che corrono da soli). Bocciato anche il primo degli emendamenti che introducono il voto di preferenza. Ma sia la minoranza interna del Pd, oggi con Gianni Cuperlo, sia Ncd, hanno ribadito la volontà di sollevare il tema delle preferenze (estranee all' accordo) al Senato. Insomma, il percorso appare più accidentato di quanto forse si poteva pensare qualche giorno fa. I nodi sono molteplici. Tanto che ieri il relatore Francesco Paolo Sisto, presidente della commissione Affari costituzionali di Montecitorio, ha chiesto l' accantonamento dell' emendamento della commissione che recepisce i punti fondanti dell' ultimo accordo siglato tra Silvio Berlusconi e Renzi (tra cui il cuore dell' Italicum, ossia la soglia per ottenere il premio di maggioranza da portare dal 35 al 37% e l' eventuale ballottaggio di coalizione per chi non raggiunge il 37%). Così come è stato accantonato il cosiddetto salva Lega, molto criticato nel Pd e che ha visto lo stesso Carroccio poco interessato. Ma a creare nelle ultime ore più problemi alla maggioranza è ancora la questione delle quote rosa. Il testo dell' Italicum prevede sì il 50% di donne in lista ma senza stabilire il principio dell' alternanza di genere, con la conseguenza che i primi in lista potrebbero essere tutti uomini. Le parlamentari, ad eccezione di quelle del M5S, stanno conducendo su questo punto una battaglia bipartisan. Novanta deputate dei partiti che sostengono la riforma elettorale hanno sottoscritto un "appello aperto" ai leader dei loro partiti perché sostengano gli emendamenti bipartisan per la parità di genere. Ma pesa in Fi il no del Cavaliere, che dopo aver concesso a Renzi il via libera dell' Italicum per la sola Continua > 13

16 Pagina 8 < Segue Il Sole 24 Ore Camera non è disposto ad altre modifiche. Non a caso ieri Giovanni Toti ha bocciato senza appello la parità di genere: «A me sembra un' assurdità, in un collegio ci può essere una donna bravissima che merita di essere capolista e in un altro collegio due uomini: perché dobbiamo stabilirlo prima?», ha detto Toti. Che ci siano problemi lo evidenzia anche la posizione del Pd, espressa sempre da Guerini: «Confidiamo di arrivare a una conclusione positiva, ma è chiaro che ci dovrà essere il consenso di tutte le forze che hanno sottoscritto l' accordo, quindi anche di Fi». Dentro lo stesso partito di piazza San Lorenzo in Lucina le posizioni non sono unitarie: una parte di deputate, infatti tra cui Carfagna, Polverini, Calabria e Giammanco hanno sottoscritto l' emendamento di Agostini (Pd) a favore della parità di genere (emendamento poi accantonato) ma altre, come Gelmini e Santanché, non sono d' accordo. Intanto ieri una delegazione di deputate ha incontrato la presidente della Camera Laura Boldrini, che ha sposato la loro battaglia. Em. Pa. RIPRODUZIONE RISERVATA. 14

17 Pagina 10 Il Sole 24 Ore LA CORTE E QUEL 130% DELLE TASSE LOCALI. A conti fatti, altro che federalismo La chiamavamo devolution l' illusione italiana della fine del secolo scorso. Prima in salsa padana, poi in versione 2.0 (nuovo millennio, appunto) trasformatasi in federalismo fiscale. Un' illusione. «Un fallimento», ha certificato ieri la Corte dei conti quel che sapevamo bene, dopo che gli italiani e le imprese hanno cominciato ad assaporarne i frutti avvelenati. Quel 130% in più di tasse (avvelenate) che ci sono piombate sulle spalle nell' ultimo ventennio, e che dal 2001 in poi hanno conosciuto una portentosa impennata, stanno lì a dimostrarlo. Col Sud, che in teoria dovrebbe uscire dal baratro, che paga perfino di più, afflitto dai suoi storici tormenti e dal fallimento quotidiano di una politica che non c' è e di mafie varie che non demordono. Uno spread di tasse in più per i cittadini, se stanno al Sud, anche a parità di reddito. Un destino che accomuna le imprese, per le quali la concorrenza va a rotoli. E magari delocalizzano. E la tax compliance muore in culla. Altro che federalismo. Basta guardare alla galassia delle partecipate degli enti locali, ricorda la Corte dei conti: un gioco di «scatole cinesi», con disavanzi a valanga e deficit locali nascosti sotto i tappeti per il vizietto di aggirare i vincoli dell' indebitamento. Per Renzi, e la sua squadra (anche al Senato?) di sindaci, non sarà facile smontare quello cui molti primi cittadini, e non solo, non vogliono rinunciare. Mentre la valanga dei tagli, un record da 60 anni in qua, sta riducendo i servizi ai cittadini e alle imprese. Che poi sono sempre loro a pagare. 15

18 Pagina 23 Il Sole 24 Ore Corte dei conti. La relazione del presidente Squitieri. Effetto federalismo sulle tasse: +130% IL BILANCIO Al Sud il record per le addizionali Allarme nelle utilities: nel 2012 il 33% ha perso in media 652 milioni. Roberto Turno ROMA Il boom delle tasse locali e la perversa miscela di tagli ai trasferimenti statali che ha generato a sua volta una pericolosa riduzione dei servizi ai cittadini. Il Sud super tartassato, con quelle addizionali che creano uno spread tra italiani con lo stesso reddito e al tempo stesso provocano un dumping tra le imprese col rischio crescente di delocalizzare produzioni e attività. La sanità allo sbando in mezzo Belpaese. Il pozzo di San Patrizio (alla rovescia) delle società partecipate, che ingoiano perdite miliardarie e si moltiplicano come infinite «scatole cinesi». Se qualcuno avesse ancora dubbi, ci ha pensato la Corte dei conti, ieri, a demolire una volta per tutte il malsano federalismo fiscale made in Italy in onda dall' inizio del secolo. Una devolution la chiamavano così che ha portato con sè più tasse per gli italiani e che ha seminato nei bilanci degli enti locali debiti occulti e ritardi di pagamento alle imprese. Non ha dubbi il presidente della Corte dei conti, Raffaele Squitieri: il completamento del federalismo fiscale «è oggi particolarmente urgente» ed è «una condizione indispensabile per il risanamento finanziario». Parole pesanti come macigni quelle consegnate ieri da Squitieri in Parlamento davanti alla bicamerale sul federalismo fiscale. Parole che arrivano mentre il Governo a misura di sindaci e magari anche il Senato riveduto e corretto sta pensando di rimettere mano al titolo V della Carta. E mentre dalla Ue salgono le preoccupazioni sulla tenuta dei conti italiani, forse col retropensiero di chiedere di usare le maniere forti per raddrizzare i conti pubblici. È in questo contesto della grande crisi nazionale e internazionale che Squitieri ha lasciato in eredità alle Camere, e naturalmente al Governo, una relazione di 55 pagine che difficilmente potrà essere smontata. «I servizi essenziali sono a rischio per la riduzione dei trasferimenti», ha chiosato poche ore dopo il presidente dell' Anci e sindaco di Torino, Piero Fassino. Sindaci ai quali, peraltro, la Corte dei conti non ha negato giustificazioni, o qualcosa di simile. Ma non solo. Il buco nero delle partecipate ne è un esempio. Eccole allora cifre e considerazioni snocciolate da Squitieri. A partire dal super carico fiscale per gli italiani. A partire da una sottolineatura: la «significativa accelerazione», dacché esiste il federalismo fiscale, delle entrate di competenza sia statali che locali. Un' impennata che, a guardare gli ultimi vent' Continua > 16

19 Pagina 23 < Segue Il Sole 24 Ore anni, è stata del 130 per cento. Proprio così: +130%.. Che per l' 80% è dovuta all' imposizione locale proprio mentre l' imposizione fiscale complessiva è strabordata dal 38 al 44%. Mentre l' imposizione locale è passata dal 5,5 al 15,9% dell' imposizione totale. S' è triplicata, ha rimarcato Squiteri. Tutto questo nel bel mezzo dei tagli con l' accetta di questi anni: 33 mld in meno di trasferimenti dal 2009, e altri ancora frutto della legge di stabilità Con la spesa al netto degli interessi calata nel del 4,6% in termini nominali: «Una diminuzione che non ha precedenti negli ultimi sessant' anni». Altro che servizi locali: la scure dei sindaci è la conseguenza. Un' illusione, il federalismo fiscale. Senza dimenticare che «sono i territori con i redditi medi più bassi e le economie in affanno» a pagarne di più lo scotto. Vale a dire il Sud. Dove le addizionali hanno fatto il resto, con il gap verso il Nord che s' allarga, i cittadini che pagano di più a parità di reddito, le imprese che magari delocalizzano. E intanto cala la tax compliance, l' allarme della Corte dei conti. Depressione su depressione. Che vale anche per Imu, Tasi e Tari, sia chiaro. Ed ecco poi le «scatole cinesi» delle partecipate, su cui la Corte dei conti non può neppure dire la sua in sede di controllo. Una galassia perfino non ancora conosciuta del tutto, le società degli enti locali, con perdite medie di 652 mln nel 2012 che riguardano il 33% di queste realtà, perfino da tre anni consecutivi in rosso. Senza mai rimedi. Salvo diventare poltronifici e aree di clientele. Grazie alle quali gli enti locali hanno potuto eludere il patto di stabilità e «aggirare i vincoli del' indebitamento». Con tanto di debiti sotto il tappeto. Debiti occulti, che i soliti noti prima o poi pagheranno. Anzi, stiamo già profumatamente pagando. RIPRODUZIONE RISERVATA I numeri 80% La quota delle tasse locali Negli ultimi 20 anni l' imposizione fiscale è aumentata del 130%, per l' 80% dovuto all' imposizione locale. Mentre l' imposizione complessiva è passata dal 38% al 44% quella locale è straripata: dal 5,5% al 15,9% 33 miliardi Il taglio dei trasferimenti I servizi locali hanno dovuto fronteggiare 33 miliardi in meno di trasferimenti dal 2009, e altri ancora frutto della legge di stabilità Con la spesa al netto degli interessi calata nel del 4,6% in termini nominali 652 milioni Perdita media È il passivo medio registrato nel 2012 per le società partecipate dagli enti locali. Un terzo di queste realtà è in perdita. ROBERTO TURNO 17

20 Pagina 40 Il Sole 24 Ore E commerce. In aumento del 200% nel 2013 lo shopping fatto attraverso telefonini e tablet. Balzano gli acquisti da smartphone Andrea Biondi MILANO Due autentiche pietre filosofali per l' e commerce. Smartphone e tablet si stanno ritagliando un ruolo da assoluti protagonisti nella diffusione dell' commercio elettronico in Italia. I numeri saranno resi disponibili oggi durante un incontro che si terrà stamattina in Assolombarda dal titolo "Epayment. Ecommerce e sistemi di pagamento". In un solo anno l' incidenza degli acquisti online fatti da smartphone e tablet è più che raddoppiata, passando dal 4% del 2012 al 12% del In pratica un balzo del 200%, portando il valore a 1,7 miliardi di euro. Certo, i margini di miglioramento ci sono se si considera che il valore dell' e commerce nell' ultimo anno è stato pari a 12 miliardi. «In un anno e mezzo gli acquirenti sono saliti da 9 a 15 milioni. E nello stesso tempo gli internauti che acquistano online sono passati dal 30 al 50 per cento del totale», spiega Roberto Liscia, presidente del Consorzio Netcomm, il più grande consorzio di aziende che vendono online. «È indubbio che smartphone e tablet aggiunge Liscia hanno portato a un nuovo modo di fare acquisti e stanno anche spingendo gli italiani a diventare acquirenti digitali. Le aziende lo hanno capito e si stanno adeguando». Va letto senz' altro in questi termini anche l' accordo del Gruppo Poste (oggi presente all' incontro) con Ice per creare un marketplace multilingua al servizio di micro, piccole e medie imprese che vogliono vendere all' estero. Oggi sarà presentata anche un' indagine Netcomm in collaborazione con Human Highway. Tra i risultati, la distribuzione del sistema di pagamento in occasione dell' ultimo acquisto su internet negli ultimi tre mesi. Al primo posto c' è PayPal (41% dei casi), seguito da carta di credito (47%), contanti (5%) e bonifico (3 per RIPRODUZIONE RISERVATA. ANDREA BIONDI 18

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