COMUNE DI SANLURI PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO VERBALE DI ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 COMUNE DI SANLURI PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO N. 89 Data VERBALE DI ADUNANZA DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: CONCESSIONE ONEROSA DEL DIRITTO DI SUPERFICIE DI UN'AREA COMUNALE PER LA REALIZZAZIONE DI UNA PISCINA SEMIOLIMPIONICA COPERTA - L'anno duemilasedici il giorno 27 del mese di ottobre Sala Consiliare del Comune ubicata nei locali dell'ex Casa Concu convocato con apposito avviso il Consiglio Comunale in prima convocazione si è riunito nelle persone dei signori: URPI ALBERTO PILLONI ANTONELLA PODDA MASSIMILIANO USAI PAOLO STERI DONATELLA MURRU CARLO LAI ALESSANDRO ETZI MONICA CONTIS DAVIDE CELLINO ALBERTO NURRA FRANCO CASTA ROBERTA TATTI GIUSEPPE MACCIONI ROBERTA CONGIU FRANCO PADERI MASSIMILIANO PILLONI LUIGI Presenti n. 16 Assenti n. 1 Con l'assistenza del SEGRETARIO COMUNALE Giorgio Sogos. Presente Assente Il Presidente, Davide Contis assume la presidenza e constatato il numero legale degli intervenuti dichiara aperta la riunione;

2 OGGETTO: CONCESSIONE ONEROSA DEL DIRITTO DI SUPERFICIE DI UN AREA COMUNALE PER LA REALIZZAZIONE DI UNA PISCINA SEMIOLIMPIONICA COPERTA - PROPONENTE: SINDACO CONSIDERATO CONSIDERATO PRESO ATTO CONSIDERATO CONSIDERATO ATTESO che il comune di Sanluri possiede un area ricadente all interno del piano di lottizzazione residenziale denominato Bia Mara catastalmente distinta al Foglio 21 mappali 1256, 1237, 1226, 1065, 1127, 1141, 1158, 1075, 1066, 1128, 113 della superficie complessiva di mq in forza delle sottoelencate convenzioni urbanistiche: - Rogito notaio Ibba Franco in data 08/09/1992 al repertorio 28357/5346 registrato a Sanluri in data 24/09/1992 al n. 548; - Rogito notaio Ibba Franco in data 26/01/1993 al repertorio 30634/5749 registrato a Sanluri in data 15/03/1993 al n. 75; - Rogito notaio Floris Sergio in data 08/03/1993 al repertorio 33273/9997 registrato a Sanluri in data 26/03/1993 al n. 179; che le opere di urbanizzazione del Piano di Lottizzazione denominato Bia Mara sono state regolarmente e positivamente collaudate in data 02/06/1995; che l area suindicata ha destinazione urbanistica : area per servizi pubblici così come definiti dall art. 6 del D.A. 20 dicembre 1983 n 2266/U ( c.d. decreto Floris); che nel rispetto dell art. 6 del summenzionato decreto assessoriale, il P.d.L. denominato Bia Mara prevede una dotazione complessiva di aree di cessione ricadenti nella fattispecie di spazi pubblici (S) pari a complessivi mq e che la relativa dotazione per spazi pubblici attrezzati a parco, per il gioco e per lo sport (S3) deve essere pari ad almeno il 50 % della superficie complessiva destinata a spazi pubblici ricadente nel piano di lottizzazione che l Amministrazione Comunale intende implementare la dotazione di strutture sportive nell abitato prevedendo la realizzazione di una piscina attrezzata semiolimpionica coperta; che non disponendo di risorse pubbliche, la finalità di implementare la dotazione di strutture collettive a servizio della collettività e il relativo impulso di iniziativa pubblica può concretizzarsi anche con iniziative private che intendano realizzare nel territorio comunale strutture attrezzate per lo sport, con finanze proprie; CONSIDERATO che l area comunale distinta in catasto al Foglio 21 mappali 1256, 1237, 1226, 1065, 1127, 1141, 1158, 1075, 1066, 1128, 113, per ubicazione e per destinazione urbanistica è idonea per la realizzazione di una piscina attrezzata semiolimpionica coperta; CONSIDERATO che con deliberazione del Consiglio comunale n 73 del 29/07/2016 è stata adottata la variante alle norme di attuazione del PUC prevedendo che nelle

3 zone S gli interventi e gli impianti previsti vengono attuati con progetti di iniziativa pubblica o privata. I progetti di iniziativa privata sono subordinati alla stipula di apposita convenzione con il comune che regoli gli usi e la fruibilità; PRESO ATTO che con deliberazione n 188 del 24/10/2016 la Giunta Comunale ha approvato l atto di indirizzi optando, a seguito di approfondimenti e incontri con il competente Assessorato EE.LL.Finanze ed Urbanistica della RAS, per la concessione onerosa del diritto di superficie dell area di cui si tratta con costruzione ivi edificata che rientra nel dominio del proprietario dell area (il comune di Sanluri) all estinzione del diritto di superficie; CONSIDERATO che con la suindicata deliberazione, la Giunta Comunale ha optato, tra le tre ipotesi contemplate nella relazione estimativa redatta dall ufficio tecnico comunale, per quella che prevede la durata di 99 anni del diritto di superficie per il corrispettivo di 30,14 a metro quadrato con l esigibilità della costruzione da parte del proprietario dell area (comune di Sanluri) alla scadenza del termine del diritto di superficie a titolo gratuito e, quindi, senza alcun riscatto; VISTA la relazione estimativa redatta dall ufficio tecnico comunale recante data 19/09/2016 che quantifica il corrispettivo per la concessione del diritto di superficie dell area summenzionata articolata per tre ipotesi temporali: - ipotesi a) durata del diritto di superficie 40 anni valore del diritto di superficie con esigibilità della costruzione : /mq 20,27; - ipotesi b) durata del diritto di superficie 66 anni valore del diritto di superficie con esigibilità della costruzione : /mq 26,53; - ipotesi c) durata del diritto di superficie 99 anni valore del diritto di superficie con esigibilità della costruzione : /mq 30,14; PRESO ATTO che la piscina semiolimpionica coperta sarà realizzata, senza alcun onere per l Ente, a totali cure e spese del privato che resterà aggiudicatario del bando pubblico per la concessione onerosa del diritto di superficie e che al termine della durata della concessione la struttura ivi edificata dal privato entrerà a far parte, a titolo gratuito, del patrimonio del comune di Sanluri; PROPONE 1) Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2) Di approvare la concessione onerosa del diritto di superficie dell area ricadente all interno del piano di lottizzazione residenziale denominato Bia Mara, distinta in catasto al Foglio 21 mappali 1256, 1237, 1226, 1065, 1127, 1141, 1158, 1075, 1066, 1128, 113 della superficie complessiva di mq, per l intero o anche in parte e comunque in misura non inferiore a mq e senza dover ricorrere al frazionamento di particelle catastali con oneri a carico del comune, per la realizzazione di una piscina attrezzata semiolimpionica coperta di iniziativa privata, utilizzando la volumetria disponibile nel comparto per la realizzazione dei servizi pubblici nella misura necessaria alla realizzazione della struttura;

4 3) Di approvare la durata della concessione onerosa dei diritto di superficie dell area di cui si tratta, per il tempo di 99 anni con corrispettivo a base d asta di 30,14/mq con l esigibilità della costruzione da parte del proprietario dell area (comune di Sanluri) alla scadenza del termine del diritto di superficie a titolo gratuito e, quindi, senza alcun riscatto, come risultante dalla relazione estimativa redatta dall ufficio tecnico comunale, recante data 19/09/2016; 4) Di stabilire che la piscina semiolimpionica coperta sarà realizzata, senza alcun onere per l Ente, a totali cure e spese del privato che resterà aggiudicatario del bando pubblico per la concessione onerosa del diritto di superficie e che al termine della durata della concessione la struttura ivi edificata dal privato entrerà a far parte, a titolo gratuito, del patrimonio del comune di Sanluri; 5) Di stabilire che i lavori di realizzazione della Piscina dovranno avere inizio entro 1 anno dalla data di stipula del contratto di concessione del diritto di superficie, pena la rescissione del contratto e restituzione del corrispettivo pagato dal concessionario nella misura non eccedente il 90 % del totale; 6) Di dare atto che con successiva deliberazione del consiglio comunale sarà approvata la convenzione che regolamenterà gli usi e la fruibilità del progetto di iniziativa privata per la realizzazione della piscina in zona S come espressamente previsto dalle norme di attuazione del PUC modificate con deliberazione di C.C. n 73 del 29/07/2016; 7) Di rendere il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi delle vigenti disposizioni normative in materia.

5 COMUNE DI SANLURI PROVINCIA DI MEDIO CAMPIDANO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero Delibera 89 Del 27/10/2016 Ufficio OGGETTO CONCESSIONE ONEROSA DEL DIRITTO DI SUPERFICIE DI UN'AREA COMUNALE PER LA REALIZZAZIONE DI UNA PISCINA SEMIOLIMPIONICA COPERTA - PARERI DI CUI ALL' ART. 49 E ART. 147 BIS D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere : FAVOREVOLE IL Responsabile Pittiu Ignazio Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere : IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

6 COMUNE DI SANLURI Provincia del Medio Campidano Via Carlo Felice n Sanluri (VS) tel fax UFFICIO TECNICO RELAZIONE DI STIMA PER LA DETERMINZAIONE DEL VALORE DEL DIRITTO DI SUPERFICIE DELL AREA SITA ALL INTERNO DEL PIANO DI LOTTIZZAZIONE BIA MARA COMPRESA TRA LA VIA FIGARI E LA VIA DELITALA, FINALIZZATA ALLA REALIZZAZIONE DI UNA STRUTTURA SPORTIVA PISCINA.

7 1. Premessa La presente perizia di stima è finalizzata a determinare il valore del diritto di superficie dell area di proprietà comunale sita in Via Figari Via Delitala sulla quale l Amministrazione Comunale di Sanluri intende procedere alla realizzazione di una piscina coperta di tipo semiolimpionico. 2. Identificazione dell area oggetto di alienazione L area è ubicata nel Comune di Sanluri, distinta al catasto terreni al foglio 21 con i mappali 1256, 1237, 1226, 1065, 1127, 1141, 1158, 1075, 1066, 1128, 113, della superficie complessiva di mq A nord confina con la viabilità pubblica di Via Figari e Via Delitale, a sud confina con la viabilità pubblica di Via Nivola, ad est e ad ovest confina con proprietà private edificate a destinazione d uso residenziale. Il tutto come rappresentato nelle cartografie che seguono: a) Inquadramento aerofotogrammetrico

8 b) Inquadramento catastale 3. Descrizione sommaria e stato dei luoghi L area è ubicata a nord-est del centro abitato di Sanluri, in zona di contesto prevalentemente residenziale, raggiungibile mediante strade comunali asfaltate di agevole percorrenza, in grado di consentire l accesso pedonale e carraio ad automezzi di varia natura e dimensioni. L area è dotata di tutti i servizi essenziali di urbanizzazione quali fognatura, acquedotto, rete telefonica, rete energia elettrica ecc.. Il terreno complessivamente presenta una conformazione morfologica pianeggiante. L accesso all area è facilmente realizzabile dalla viabilità comunale che la circonda. 4. Stato di possesso L area è divenuta di proprietà comunale in seguito alla cessione a titolo gratuito, giusti gli atti di seguito elencati: - Rogito notaio Ibba Franco in data 08/09/1992 al repertorio 28357/5346 registrato a Sanluri in data 24/09/1992 al n. 548; - Rogito notaio Ibba Franco in data 26/01/1993 al repertorio 30634/5749 registrato a Sanluri in data 15/03/1993 al n. 75; - Rogito notaio Floris Sergio in data 08/03/1993 al repertorio 33273/9997 registrato a Sanluri in data 26/03/1993 al n. 179; Ad oggi non sussistono vincoli, contratti di locazione o altri diritti di terzi, fatte salve eventuali altre servitù attive e passive non apparenti, libera da ipoteche o altre trascrizioni pregiudizievoli dei diritti reali, pertanto il Comune di Sanluri ne garantisce tanto la piena proprietà quanto la legittima provenienza.

9 5. Identificazione urbanistica L area in oggetto è ricompresa all interno del piano attuativo denominato Bia Mara a destinazione residenziale, individuata secondo il Piano Urbanistico Comunale vigente in zona C di espansione, con specifica destinazione di area per servizi pubblici così come definiti dall art. 6 del D.A. 20 dicembre 1983 n 2266/U ( c.d. decret o Floris). Nel rispetto dell art. 6 del summenzionato decreto assessoriale, il P.d.L. denominato Bia Mara prevede una dotazione complessiva di aree di cessione ricadenti nella fattispecie di spazi pubblici (S) pari a complessivi mq e che la relativa dotazione per spazi pubblici attrezzati a parco, per il gioco e per lo sport (S3) deve essere pari ad almeno il 50 % della superficie complessiva destinata a spazi pubblici ricadente nel piano di lottizzazione. Pertanto l area oggetto della presente stima soddisfa pienamente il parametro minimo relativo alla dotazione di aree S3 per spazi pubblici attrezzati a parco, per il gioco e per lo sport essendo nel suo complesso pari a mq Pertanto l intervento in progetto, relativamente alla realizzazione della piscina, trova piena coerenza con la destinazione delle aree interessate dalla presente. 6. Individuazione dei vincoli e delle condizione apposti per l area oggetto di alienazione L Amministrazione Comunale di Sanluri intende implementare la dotazione di strutture sportive nell abitato prevedendo la realizzazione di una piscina attrezzata semiolimpionica coperta. Peraltro non disponendo di risorse pubbliche, la finalità di implementare la dotazione di strutture a servizio della collettività e il relativo impulso di iniziativa pubblica può concretizzarsi anche con iniziative private che intendano realizzare nel territorio comunale strutture attrezzate per lo sport, con finanze proprie. Considerato che, l area comunale per ubicazione e per destinazione urbanistica è idonea per la realizzazione di una piscina attrezzata semiolimpionica coperta di iniziativa privata utilizzando, la volumetria disponibile nel comparto per la realizzazione dei servizi pubblici complessivamente pari a mc Considerato che, in ogni caso, le tipologie di interventi che è possibile realizzare nelle cosiddette aree di cessione per spazi pubblici ricomprese nel P.d.L. summenzionato, sono quelle previste dall art. 6 del D.A. 20 dicembre 1983 n 2266/U ( c.d. decreto Floris). 7. Criteri e metodi di stima per la determinazione del valore del diritto di superficie Lo scopo della presente stima è quello di determinare il valore del diritto di superficie, il quale è definito e disciplinato dagli artt e 956 del Codice Civile. La suddetta stima verrà condotta in base ai criteri definiti dalla disciplina dell estimo relativamente all oggetto dell intervento. L area oggetto di stima per la sua destinazione e connotazione non può essere ritenuta suscettibile di un mercato immobiliare ordinario. Pertanto non risulta possibile determinare il più probabile valore del diritto di superficie per comparazione. Il valore del diritto di superficie, dovrà di conseguenza essere determinato analiticamente mediante capitalizzazione del reddito attribuibile al bene oggetto di stima, assumendo come dati fondamentali la durata a tempo determinato del diritto di superficie e l esigibilità della costruzione da parte del proprietario alla scadenza del diritto stesso. La determinazione mediante la capitalizzazione del reddito del valore del diritto di superficie a tempo determinato con costruzione esigibile dal proprietario, si ottiene dalla seguente relazione:

10 Dove: V ds = Valore del diritto superficiario R n = Reddito netto ricavabile dall immobile r = tasso di capitalizzazione del reddito n = numero di anni di durata del diritto superficiario q = 1 + r Nel caso in questione, per le motivazioni sopra esposte, non risulta possibile la determinazione per comparazione del reddito netto ricavabile (R n ), in quanto il bene oggetto di stima non è soggetto ad un mercato ordinario nella zona e poiché, viste le particolari circostanze, risulta complicato stabilire un valore del reddito netto ipotetico derivante dalla concessione in diritto di superficie dell area sulla quale sorgerà la piscina coperta semiolimpionica. Pertanto, in assenza di parametri estimativi diretti, si procederà come di seguito: - assumendo che il Valore del diritto di superficie, perpetuo e illimitato di un area, corrisponde di fatto al valore della piena proprietà dell area stessa; - considerando che, nella fattispecie, pur non ricorrendo condizioni di mercato ordinarie, il Valore (V) dell area di proprietà (e quindi del diritto di superficie perpetuo), risulta comunque determinabile come di seguito descritto con l ausilio di parametri noti ed oggettivi ed ufficialmente pubblicati; - considerando che il Valore (V) di un immobile, è determinato mediante la capitalizzazione illimitata del reddito netto (R n ) mediante la seguente relazione: - considerando che noti V (Valore dell area in piena proprietà = valore del diritto di superficie perpetuo) ed r (tasso di capitalizzazione del reddito), risulta possibile ricavare il reddito netto presunto in base al quale determinare il valore del diritto di superficie; - considerando che il tasso di capitalizzazione del reddito è, attualmente, ordinariamente di entità compresa tra l 1% ed il 5% e che nella fattispecie non possibile determinarlo analiticamente poiché non sussistono condizioni ordinarie di mercato per il bene oggetto di stima, pertanto, partendo da un valore medio del tasso di capitalizzazione del 3% e tenuto conto delle caratteristiche di ubicazione dell area e dell andamento del mercato immobiliare a Sanluri, si ritiene congruo applicare cautelativamente un valore del tasso di capitalizzazione pari al 2,5%; - rimane ore da determinare il Valore (V) della piena proprietà come di seguito descritto, dal quale potervi ricavare il reddito netto.

11 Determinazione del valore dell area in piena proprietà (V) e del reddito netto (R n ) La Deliberazione di Consiglio Comunale di Sanluri, n 64 del 31/10/2012, la quale ha stabilito i valori imponibili ai fini IMU delle aree edificabili, poi riconfermati per gli anni successivi e quindi anche per il 2016, in funzione della zonizzazione urbanistica e alle caratteristiche di ubicazione dell area. Per quanto attiene il calcolo del valore delle aree classificate urbanisticamente come zona C di espansione fra le quali è ricompresa l area oggetto della presente stima, la suddetta Deliberazione stabilisce un valore unitario di 100,00 /mq. Valutato che nella fattispecie in oggetto, il suddetto valore unitario (pari a 100,00 /mq) non può ritenersi congruo, tenendo conto delle diverse condizioni di destinazione, di edificabilità e potenzialità effettiva in merito alla fruibilità per interventi di iniziativa a cura di soggetti privati, in quanto l area oggetto di stima allo stato attuale è, di fatto: a) priva di effettiva potenzialità edificatoria a disposizione dei privati, in base alla vigente disciplina della strumentazione urbanistica; b) priva di suscettibilità di mercato in condizioni ordinarie; c) priva di capacità a produrre reddito in condizioni di mercato ordinarie; d) di proprietà pubblica e di fatto destinata a rimanere tale; e) di uso pubblico a lungo termine (si stima a tempo indeterminato); f) strettamente vincolata alla sua natura di servizi pubblici e da questo imprescindibile anche fisicamente in quanto standard di piano attuativo e ad esso vincolata dalla vigente normativa Regionale in materia di Urbanistica, D.A. 20 dicembre 1983 n 2266/U ( c.d. decreto Floris); g) non suscettibile a trasformazioni rilevanti ai fini della sua appetibilità sul mercato immobiliare ordinario; h) vincolata negli usi e nelle funzioni di natura servizi pubblici, presumibilmente per un tempo perpetuo; i) attualmente si configura come verde pubblico sistemato a sterrato, privo di attrezzature di rilievo ai fini della stima; Valutato che, per le motivazioni fin qui esposte in merito alla peculiarità dell area, alle sue caratteristiche intrinseche ed estrinseche, sussistono le condizioni per esercitare una variazione in diminuzione al suddetto valore unitario, nella misura del 33% ai fini della determinazione del reddito netto da cui fa poi derivare il valore del diritto di superficie; Valutato quindi che il congruo valore unitario (v.u.) dell area oggetto di stima, ai fini della determinazione del reddito netto, possa essere determinato nella misura del 33% del valore di riferimento base per la stima delle aree fabbricabili ai fini dell IMU, risulta che: v.u. = 100,00 /mq * 0,33 = 33,00 /mq Valutando la connotazione urbanizzata dell area oggetto di stima, tale valore è da ritenersi congruo se confrontato con i valori agricoli medi (VAM) aggiornati, in base ai quali sarebbe stata condotta la stima di un area a destinazione verde pubblico priva di capacità di produrre reddito e di essere trasformata per usi diversi. Pertanto, a mero scopo comparativo, il valore di un area agricola di categoria pascolo nella zona agraria di Sanluri (zona 10) è pari a /Ha equivalenti a 0,362 /mq, mentre un area a seminativo irriguo ha un valore pari a /ha equivalente ad 1,4345 /mq. Ritenuto pertanto congruo il valore unitario (v.u.) pari a 33,00 /mq dell area in piena proprietà, si ritiene che il Valore (V) sia desumibile dal prodotto del suddetto valore unitario (v.u.) 33,00 /mq per la superficie dell area di mq 7.748,00 come di seguito indicato: V = 33,00 /mq * 7.748,00 = ,00

12 Tale valore corrisponde al valore del diritto di superficie perpetuo (illimitato). A questo punto, noto il valore (V) dell area oggetto di stima, dalla formula di capitalizzazione illimitata dei redditi sopra indicata, risulta pertanto possibile ricavare il Reddito netto (Rn), in base al quale verrà di seguito determinato il Valore del diritto di superficie a tempo determinato con esigibilità della costruzione: R n = ,00 * = 6.392,10 Il Reddito netto presunto desumibile in funzione del Valore dell area è pertanto stimato in 6.392,10. Tutto ciò premesso viene di seguito determinato il valore del diritto di superficie in funzione della durata temporale pari a anni, con esigibilità della costruzione: 1) Determinazione del valore del diritto di superficie per anni 40 con esigibilità della costruzione Determinato il valore ipotetico del Reddito netto (R n ), è possibile ora determinare il Valore del diritto di superficie dell area interessata dalla nuova costruzione della piscina semiolimpionica coperta, assumendo come parametri noti: - la durata di anni 40 del diritto di superficie (n=40); - l esigibilità della costruzione da parte del proprietario dell area (comune di Sanluri) alla scadenza del termine del diritto di superficie senza alcun riscatto; - il tasso di capitalizzazione pari al 2,5%; - la concessione a titolo gratuito del diritto di superficie poiché il superficiario non corrisponderà al concedente ne canoni ne indennizzi (la determinazione del reddito tiene conto di tale aspetto); Pertanto, in base all equazione sopra riportata relativa alla determinazione del valore del diritto superficiario, nella fattispecie, il Valore di tale diritto per una durata di anni 40, sarà così determinato: 1,025-1 V ds 40 = 6.392,10 * = ,49 0,025*1, Pertanto, assunte tutte le necessarie informazioni e determinati tutti i necessari parametri di stima, in base alle considerazioni e valutazioni sopra riportate e secondo le analisi effettuate, il Valore del diritto di superficie della durata di anni 40 dell area interessata dalla nuova costruzione della piscina semiolimpionica coperta nel Comune di Sanluri si stima in ,49 (diconsi euro centosessantamila cinquecentoventisei/49), con esigibilità della costruzione senza riscatto, equivalente ad /mq 20,72.

13 2) Determinazione del valore del diritto di superficie per anni 66 con esigibilità della costruzione Determinato il valore ipotetico del Reddito netto (R n ), è possibile ora determinare il Valore del diritto di superficie dell area interessata dalla nuova costruzione della piscina semiolimpionica coperta, assumendo come parametri noti: - la durata di anni 66 del diritto di superficie (n=66); - l esigibilità della costruzione da parte del proprietario dell area (comune di Sanluri) alla scadenza del termine del diritto di superficie senza alcun riscatto; - il tasso di capitalizzazione pari al 2,5%; - la concessione a titolo gratuito del diritto di superficie poiché il superficiario non corrisponderà al concedente ne canoni ne indennizzi (la determinazione del reddito tiene conto di tale aspetto); Pertanto, in base all equazione sopra riportata relativa alla determinazione del valore del diritto superficiario, nella fattispecie, il Valore di tale diritto per una durata di anni 66, sarà così determinato: 1,025-1 V ds 66 = 6.392,10 * = ,81 0,025*1, Pertanto, assunte tutte le necessarie informazioni e determinati tutti i necessari parametri di stima, in base alle considerazioni e valutazioni sopra riportate e secondo le analisi effettuate, il Valore del diritto di superficie della durata di anni 66 dell area interessata dalla nuova costruzione della piscina semiolimpionica coperta nel Comune di Sanluri si stima in ,81 (diconsi euro duecentocinquemila cinquecentosettantatre/81), con esigibilità della costruzione senza riscatto, equivalente ad /mq 26,53. 3) Determinazione del valore del diritto di superficie per anni 99 con esigibilità della costruzione Determinato il valore ipotetico del Reddito netto (R n ), è possibile ora determinare il Valore del diritto di superficie dell area interessata dalla nuova costruzione della piscina semiolimpionica coperta, assumendo come parametri noti: - la durata di anni 99 del diritto di superficie (n=99); - l esigibilità della costruzione da parte del proprietario dell area (comune di Sanluri) alla scadenza del termine del diritto di superficie senza alcun riscatto; - il tasso di capitalizzazione pari al 2,5%; - la concessione a titolo gratuito del diritto di superficie poiché il superficiario non corrisponderà al concedente ne canoni ne indennizzi (la determinazione del reddito tiene conto di tale aspetto); Pertanto, in base all equazione sopra riportata relativa alla determinazione del valore del diritto superficiario, nella fattispecie, il Valore di tale diritto per una durata di anni 99, sarà così determinato:

14 1,025-1 V ds 99 = 6.392,10 * = ,29 0,025*1, Pertanto, assunte tutte le necessarie informazioni e determinati tutti i necessari parametri di stima, in base alle considerazioni e valutazioni sopra riportate e secondo le analisi effettuate, il Valore del diritto di superficie della durata di anni 99 dell area interessata dalla nuova costruzione della piscina semiolimpionica coperta nel Comune di Sanluri si stima in ,29 (diconsi euro duecentotrentatremila cinquecento/29), con esigibilità della costruzione senza riscatto, equivalente ad /mq 30,14. Sanluri 19/09/2016 I Periti Geom. Alessandro Mocci Ing. Ignazio Pittiu

15 ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 89 DEL 27/10/2016 Si procede alla discussione della proposta di deliberazione indicata al punto 4) dell ordine del giorno. IL CONSIGLIO COMUNALE Vista e valutata la surriportata proposta di deliberazione; Visti i pareri, sulla proposta di deliberazione su riportata espressi ai sensi dell art.49 del Testo Unico sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.lgs N 267 del : Del Responsabile del Servizio Tecnico, favorevole in ordine alla regolarità tecnica; Sentiti gli interventi Del Sindaco Urpi Alberto il quale illustra i motivi che hanno indotto l Amministrazione ad assumere l iniziativa per realizzare una piscina, ritenendolo un servizio di rilevante interesse per tutta la cittadinanza; Illustra il contenuto del Decreto Floris, che consente di destinare una parte della lottizzazione ad impianti sportivi. Illustra i contenuti della stima predisposta dagli uffici comunali per la concessione del diritto di superficie. Del Consigliere Paderi Massimiliano, il quale ritiene che nessuno può essere additato come responsabile della mancata realizzazione della piscina, solo perché ha manifestato il proprio dissenso a costruire un impianto, quando, a soli 15 Km di distanza, è presente una piscina appartenente ad un Consorzio a cui pure Sanluri aderisce. Valuta completamente antieconomico realizzare una nuova piscina, col rischio di causare la chiusura di altri impianti. Del Consigliere Tatti Giuseppe, il quale afferma che, in linea di principio, se la piscina venisse realizzata, il proprio gruppo sarebbe ampiamente favorevole, soprattutto se fatta da un privato. Si chiede come mai si vada ad intervenire in un area già stata oggetto di altri interventi, che oggi si vuole smantellare. Si dichiara favorevole alla realizzazione di una piscina in un contesto di Polo Sportivo anche se, osserva, non sembra che ci sia stata molta attenzione allo sport, viste le condizioni del Campo di Bocce. Chiede se sia stato fatto un piano di fattibilità, soprattutto sulla reale redditività dell impianto, che rischia di diventare una cattedrale nel deserto. Del Sindaco Urpi Alberto il quale precisa che in zona S si sta realizzando quanto previsto dalla legge. Si chiede per quali motivi non si è intervenuti per contestare altre concessioni, come ad esempio l area ceduta per la Caserma. Ritiene che si dovrebbe avere il coraggio di dire che si è contrari alla piscina di per sé, visto che si osserva che ne è presente una a 15 Km. Ritiene che si sarebbe dovuto chiarire a tutti che, seppur contrari alla piscina, il provvedimento è del tutto legittimo. Non bisogna agitare la cittadinanza con affermazioni sulla illegittimità degli atti.

16 ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 89 DEL 27/10/2016 Del Sig. Pilloni Luigi il quale premette che i toni aggressivi dovrebbero essere evitati, ritenendo che, a fronte di un dissenso di una parte della cittadinanza, si dovrebbe essere più dialoganti. Ritiene che sarebbe necessario indicare con precisione le misure degli impianti. Ribadisce che l area in questione deve mantenere la destinazione a piazza e chiede il motivo per il quale non si individua un altra area più adatta a tale necessità. Del Consigliere Paderi Massimiliano, il quale, in riferimento alle due missive spedite al Comune da parte dei cittadini, fa presente che nessun intervento c è stato da parte dei Consiglieri di opposizione. Ribadisce di non essere assolutamente contrario a che un privato acquisti un area e realizzi una piscina, sono affari suoi; contesta il fatto che per fare questo si utilizzi un area di proprietà pubblica ed è per tale motivo che ha fatto riferimento alla distanza di 15 Km dell altra piscina. Chiede di verificare se la deliberazione, a suo tempo adottata per la vendita dell area, non è stata ancora revocata, in quanto ancora presente all Albo Pretorio. Del Sindaco Urpi Alberto, il quale nega l esistenza di altra area idonea. Fà presente che l altra area presa in considerazione è stata nella zona di San Martino, ma tale area avrebbe costi elevati e una scarsa cubatura. Del Consigliere Pilloni Luigi il quale osserva che i finanziamenti del credito sportivo avvengono in modo frequente. Del Sindaco Urpi Alberto il quale precisa che solo di recente il credito sportivo ha consentito la possibilità di chiedere dei finanziamenti e non è detto che nei prossimi anni ce ne saranno degli altri. Nega di aver sostenuto che l opposizione abbia collaborato nella predisposizione delle lettere inviate al Comune dai cittadini ma, solo, di avere cavalcato il malcontento. Sulla Caserma comunica di essere riuscito ad elevare il canone da 50 mila a 90 mila euro. Entra in Aula in Consigliere Comunale Etzi Monica (ore 19:20). Del Consigliere Tatti Giuseppe, il quale si rammarica che il Sindaco li abbia accusati di fomentare il malcontento e, osserva, che la realizzazione di una Caserma, diretta a soddisfare interessi pubblici di sicurezza ed ordine pubblico, non è raffrontabile con una piscina. Infine chiede di sapere se effettivamente esiste un privato interessato. Del Consigliere Murru Carlo il quale dichiara di essere favorevolissimo alla realizzazione della piscina, per la quale sono stati seguiti, per la localizzazione, i consigli dell Ufficio Tecnico. Osserva che questo clamore non incentiva, certamente, i privati a investire per realizzare una piscina. Ritiene che realizzare una piscina nel Parco sarebbe in controtendenza con l idea che si vuole tutelare l ambiente, ma contestualmente realizzare tale impianto nel vero polmone verde del paese.

17 ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 89 DEL 27/10/2016 Del Consigliere Congiu Franco, il quale nega che la piscina abbia un elevato livello di essenzialità, imparagonabile ad una Caserma dei Carabinieri o dei Vigili del Fuoco, o di altri Enti Pubblici che adempiono livelli essenziali di servizi. Osserva la forte concorrenzialità esistente tra le piscine, che sono, ormai, in situazioni di insostenibilità economica. Del Consigliere Tatti Giuseppe, il quale afferma che il gruppo consiliare per Sanluri dichiara che, nonostante sia d accordo al realizzo di una piscina da parte dei privati, non è d accordo che la stessa venga ubicata nell area S della lottizzazione Murru, in quanto l area individuata presenta già un intervento consolidato fisicamente nella realizzazione di una piazza. Pertanto l evoluzione della suddetta zona non dovrebbe riguardare una nuova costruzione, ma la cura e la valorizzazione dell esistente, con interventi da parte dell Amministrazione, di ripristino del decoro urbano. Del Consigliere Paderi Massimiliano, il quale si riallaccia alla dichiarazione di voto espressa da Tatti e precisa che, come amministratori, bisogna avere a cuore gli interessi dei cittadini e non certamente quelli dei privati. Del Consigliere Murru Carlo il quale si dichiara favorevole alla realizzazione della piscina. Del Sindaco Urpi Alberto, il quale si dichiara favorevole e ringrazia comunque tutti coloro che hanno arricchito il dibattito sui contenuti dell intervento. Nega che i diritti dei cittadini siano lesi in maniera superiore per la realizzazione di una piscina, piuttosto che da una Caserma. Si procede pertanto al voto. Con votazione espressa in forma palese che ottiene il seguente risultato: Voti favorevoli n. 11 Contrari n. 5 (Tatti, Pilloni Luigi, Maccioni, Congiu e Paderi) Astenuti n. 0 DELIBERA Di approvare la surriportata proposta di deliberazione. Con separata votazione espressa in forma palese che ottiene il seguente risultato: Voti favorevoli n. 11 Contrari n. 5 (Tatti, Pilloni Luigi, Maccioni, Congiu e Paderi) Astenuti n. 0 DELIBERA

18 ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 89 DEL 27/10/2016 Di rendere la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art.134, 4 comma del D.lgs 267/2000; IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COM.LE (Dr. Contis Davide) (Dott. Sogos Giorgio )