Legge di stabilità 2016 e enti di ricerca. La finanziaria e le implicazioni sul personale

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Lorenza Paoletti
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1 Legge di stabilità 2016 e enti di ricerca La finanziaria e le implicazioni sul personale

2 Vengono stanziati 300 milioni di euro, aggiuntivi rispetto all indennità di vacanza contrattuale già erogata 74 milioni sono destinati alle forze armate e 7 alle università Contratto nazionale

3 Il fondo del salario accessorio dal 2016 non può superare quello del 2015 e va ridotto in proporzione al personale in meno Non è stato rinnovato il blocco presente nel periodo dal 2011 al 2014 del salario dei singoli dipendenti. E e sarà «possibile» aumentare gli stipendi. Contrattazione integrativa

Turnover al 25% per gli anni 2015, 2016 e 2017. Era al 60, 80 e 100%.

4 Turnover al 25% per gli anni 2015, 2016 e Era al 60, 80 e 100%. Sono esclusi «ricercatori e tecnologi» per i quali rimangono le percentuali di assunzione già previste. Che significa? ANNO PRIMA DOPO Turnover

5 La contrattazione nazionale è di fatto ridotta a scarsissime risorse. Dividendo i 219 milioni per i dipendenti pubblici l aumento medio mensile corrisponde a circa 7 euro lordi a testa La contrattazione nazionale è inoltre resa «monca» dal blocco del fondo del salario accessorio, che rende impossibile gli aumenti previsti dallo stesso CCNL. I due provvedimenti insieme sono rispettosi della sentenza della Corte Costituzionale? Il taglio al turnover, peraltro controverso nell applicazione, porta a dover rifare tutti i piani di fabbisogno, ricalcolare i «posti» dei concorsi ex DL 101/2013, riduce i già strettissimi margini di manovra per l assunzione dei precari. Implicazioni dirette

6 Gli enti di ricerca sono accomunati, nel taglio al turnover (per la prima volta) e dei fondi del salario accessorio, ai ministeri e alle altre amministrazioni centrali, mentre la scuola (sia per le assunzioni che per l accessorio) e l università (per le assunzioni) hanno almeno norme specifiche che vengono mantenute. Questo lascia pensare che nella ridefinizione dei comparti e nella loro riduzione (massimo 4) gli enti di ricerca siano più facilmente assimilabili alle amministrazioni centrali che alle università, alla scuola o all alta formazione. Guardando alle tabelle di equiparazione uscite a settembre, ciò significherebbe per il personale di livello IV- VIII la fine di qualsiasi carriera e per il personale di livello I-III una probabile uscita dal contratto. Ciò implicherebbe inoltre che gli enti di ricerca perderebbero il loro status di enti autonomi e indipendenti, per ricadere nell orbita del governo e dei ministeri. Implicazioni indirette

7 La legge di stabilità 2016 è la prima in un anno di pur debole «crescita» La legge di stabilità 2016 stanzia risorse, a differenza di quelle precedenti fatte di soli tagli La legge di stabilità 2016 sintetizza una precisa scelta politica: si abolisce la tassa sulla prima casa per tutti i proprietari di abitazioni, si regalano risorse alle imprese per assunzioni improduttive e con contratti senza tutele, si sottraggono ulteriormente diritti e fondi ai lavoratori pubblici Cosa cambia rispetto al passato?

8 I precari che si potevano assumere con il DL 101/2013 si riducono di alcune unità, al momento difficilmente stimabili. In generale, riducendo i turnover futuri si chiudono gli spazi assunzionali fino al 2018 per precari e non. Ci si aspettava un provvedimento straordinario di stabilizzazione, mentre si peggiora ancora la drammatica situazione attuale Nel 2016 sarà di fatto vietato aumentare il fondo accessorio. Quindi l applicazione dell articolo 4 comma 3 del CCNL 2000/2001 (che permette di incrementare il fondo in occasione di una riorganizzazione), se non si attua nel 2015, dal prossimo anno sarà annullato dalla legge che impone il tetto all anno precedente. Potranno eventualmente invece aumentare le risorse variabili (conto terzi, razionalizzazione, ecc.) Cosa significa all Istat?

9 Mobilitarsi per cambiare la legge di stabilità, dentro e fuori dall Istat Bisogna far capire all opinione pubblica che la soppressione degli enti di ricerca significa fare a meno di controlli sanitari, ambientali, o di vigilanza sui terremoti, di informazioni indipendenti sulla società e l economia, di ricerca volta allo sviluppo tecnologico Chiedere agli enti e ai loro vertici di esprimersi pubblicamente e collettivamente contro le misure di taglio al turnover e al salario accessorio Pretendere dall Istat di fare tutto ciò che è possibile per incrementare il fondo accessorio del 2015 Cosa possiamo e dobbiamo fare?

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