Panorama europeo del mercato dell energia (elettricità e gas): prospettive per il mercato italiano in vista del mercato unico europeo (2015)

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1 Panorama europeo del mercato del (elettricità e gas): prospettive per il mercato italiano in vista del mercato unico europeo (2015) Clara Poletti AUTORITÀ PER L ENERGIA ELETTRICA E IL GAS Capo Dipartimento Regolazione Milano, 14 novembre

2 Premessa 2014: obiettivo di completamento del mercato interno del (Consiglio europeo 4 febbraio 2011; obiettivo ribadito nel Consiglio europeo del maggio 2013) Anche l Italia sta lavorando per l integrazione: Armonizzazione delle regole di funzionamento dei mercati e di gestione delle reti (target models) Adattamento del quadro regolatorio nazionale In parallelo, dibattito europeo sulla vision Bridge 2025 ACER/CEER Public intervention package della EC 2

3 Regole di funzionamento di mercati e di gestione delle reti Il processo di integrazione dei mercati si sta muovendo su due binari: Definizione di un insieme di norme comuni vincolanti (Codici di rete) Coordinamento volontario da parte degli Stati Membri (Iniziative Regionali) Cosa possiamo aspettarci entro la fine del 2014? 3

4 ELETTRICITA ARMONIZZAZIONE DELLE REGOLE DI FUNZIONAMENTO ED INTEGRAZIONE DEI MERCATI 4

5 IL TARGET MODEL ELETTRICO Forward market Short term Forward Market Day Ahead Market Intraday Market Balancing Market Allocazione di lungo termine della capacità. Aste esplicite. Allocazione della capacità con aste implicite. Price coupling. Allocazione in continuo della capacità residuale. Continuous trading. Capacità residuale a supporto del bilancio del sistema in tempo reale. Common merit order TSO-TSO. Calcolo della capacità e identificazione delle zone di mercato Il target model elettrico è implementato attraverso codici di rete Regole di Governance 5

6 I CODICI DI RETE EUROPEI ACER ENTSOE ACER EC&MS Framework Guidelines (FGs) 6 mesi BAL Network Codes (NCs) 12 mesi FCA LFC &R SO OP&S Reasoned opinion on NCs 3 mesi DCC RfG Regole vincolanti Gov CACM Comitology Indefinito Ampio processo di coinvolgimento degli stakeholders 6

7 A CHE PUNTO È IL MERCATO INTERNO Source: CEER,

8 L integrazione volontaria nell ambito delle iniziative regionali Il processo di integrazione del mercato elettrico europeo procede sull intero target model sebbene a differenti velocità. Particolare attenzione è dedicata al day ahead market coupling. Italia-Mercato del giorno prima: l Italia prevede l integrazione entro la fine del 2014 sulle frontiere austriaca e francese. Slovenia già fatto Italia-intraday: dibattito in corso sul modello di mercato Italia-mercato di bilanciamento: si è ancora lontani da una visione condivisa a livello EU. Abbiamo aderito ad un pilot project 8

9 SPUNTI DI RIFLESSIONE L armonizzazione delle regole e l integrazione dei mercati si sta rivelando più lunga e complessa del previsto Nel frattempo la penetrazione delle rinnovabili sta rivoluzionando le modalità di gestione dei sistemi elettrici Lo stesso concetto di integrazione cross-border si è modificato Anche la politica europea per energia e clima è in fase di evoluzione Adattamenti del target model per il futuro? 9

10 GAS ARMONIZZAZIONE DELLE REGOLE DI FUNZIONAMENTO E DI INTEGRAZIONE DEI MERCATI 10

11 GAS TARGET MODEL Approccio top down, diverso dal settore elettrico Caratteristiche principali del GTM mercati organizzati come zone di trading tra hub liquidi e ben interconnessi accesso alle zone attraverso sistemi entry-exit allocazione della capacità di trasporto tra hub (prodotti bundled).. attraverso aste e assicurando disponibilità di capacità di breve termine Regole di soluzione delle congestioni contrattuali 11

12 Codici di rete: gradini verso l integrazione del mercato Early implementation 12

13 13

14 Prisma Piattaforma per la prenotazione della capacità Diventata operativa il 1 st April TSO (tra cui Snam), 285 shipper e più di 850 utilizzatori go-live di nuove funzionalità per il mercato secondrio 1 Gennaio

15 C è capacità disponibile? Gries: punto di entrata strategico di collegamento con hub liquidi (TTF, NBP, ZEE)

16 Anche all entry di Tarvisio c è capacità

17 Però ad Arnoldstein..(CMP saranno importanti)

18 SPUNTI DI RIFLESSIONE Fino ad ora si è lavorato per utilizzare meglio le infrastrutture esistenti Resta aperto il problema cruciale di come trattare lo sviluppo di nuove infrastrutture, in particolare in uno scenario di domanda in calo: attribuzione del rischio volume Altri fattori contribuiscono ad alimentare il dibattito su un nuovo gas target model, tra questi Sviluppo dello shale gas USA (impatto sui prezzi relativi) possibile riduzione della domanda europea, anche a seguito di un aumento dell uso del carbone diverso utilizzo del gas nella generazione elettrica 18

19 ACER workshop «Building on the past: A bridge for the future» - 6 novembre D. Borchardt, Director DG energy 19