Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione

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1 Sistema Telematico Acquisti Regionale dellatoscana Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione Piattaforme tecnologiche e servizi per l electronic-procurement (Approvvigionamento elettronico) Grosseto 25/11/2013 1

2 Sistema Telematico di Acquisti Regionale della Toscana START START nasce da una politica d innovazione tecnologica della Regione Toscana, attuata con le leggi regionali n.1/2004 e n. 38/2007, volta a diffondere gli strumenti di e-procurement sul territorio regionale. Dal 2007 START consente di svolgere gare aperte, ristrette e negoziate per l affidamento di forniture, servizi e lavori con modalità interamente telematica. Viene utilizzato: dalle P.A. toscane che aderiscono al progetto regionale di e- procurement per effettuare i propri appalti; dalle imprese che intendono partecipare alle gare telematiche indette dalle P.A. Grosseto 25/11/2013 2

3 Sistema Telematico di Acquisti Regionale della Toscana START Grosseto 25/11/2013 3

4 il mercato elettronico della p.a. cosa è Il Mercato Elettronico della P.A. è un mercato digitale dove le Amministrazioni registrate e le Imprese abilitate possono effettuare negoziazioni dirette, veloci e trasparenti per acquisti sotto la soglia comunitaria, mediante ordini diretti a catalogo o tramite richieste di offerta. Il DPR 101 del 2002 ha introdotto il Mercato Elettronico della P.A. quale nuovo strumento d acquisto, utilizzabile da tutte le P.A., per approvvigionamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria. requisiti ed esigenze supporto e assistenza tecnica formazione Consip bandi di abilitazione qualifica dei fornitori pubblicazione cataloghi Il Mercato Elettronico della P.A è un Marketplace di tipo selettivo, cioè accessibile solo ad utenti (Amministrazioni e Fornitori) abilitati, B2G (Business to Government) su cui è possibile effettuare acquisti diretti da catalogo (OdA) e richieste di offerta (RdO). Amministrazioni Grosseto 25/11/2013 Imprese invio ordini diretti e/o richieste di offerta risposte alle richieste di offerta fornitura pagamento 4 4

5 il mercato elettronico della p.a. Grosseto 25/11/2013 5

6 MePA e START cose in comune Le imprese che intendono avvalersi delle due piattaforme devono: Utilizzare un pc con connessione ad internet Essere in possesso di un kit di firma digitale Grosseto 25/11/2013 6

7 la firma digitale - È l'equivalente elettronico di una tradizionale firma apposta su carta, assumendone lo stesso valore legale (D.Lgs. 10/2002). Firma digitale Consente di manifestare l autenticità e l integrità del documento. I certificati di firma digitale possono essere acquistati presso gli Enti certificatori abilitati dal DigitPA - Ente nazionale per la digitalizzazione della pubblica amministrazione. ( nella sezione elenco certificatori attivi. Grosseto 25/11/2013 7

8 come si ottiene il kit di firma digitale Occorre rivolgersi ad uno dei Certificatori accreditati, iscritti nell elenco della Digitpa ( Il soggetto interessato presenta richiesta al Certificatore prescelto. 3 Il Certificatore accerta l identità del richiedente e fornisce il kit, contenente: Smart Card, supporto simile a una carta di credito in cui è custodita la chiave privata Lettore di Smart Card, da collegare al PC Oppure la sola Business Key che contiene il tutto e che si collega tramite una porta USB Grosseto 25/11/2013 Software per la generazione delle chiavi e per l apposizione della firma 8

9 Come si accede a START L Accesso è : libero per prendere visione delle gare pubblicate e della relativa documentazione (bando, Capitolato Speciale di Appalto, disciplinare, ecc.); tramite identificazione per registrarsi all indirizzario fornitori e per predisporre tutta la documentazione per presentare offerta (l indirizzario fornitori è unico ed è comune per ogni Ente che si avvale della piattaforma); Grosseto 25/11/2013 9

10 Come si accede a START Un click sul link Portale permetterà l accesso alla home page relativa al portale selezionato Grosseto 25/11/

11 Accesso libero Home Page Portale singolo Ente/insieme di Enti 1 -Intestazione e barra di navigazione 2 - Parte centrale 3 Menu statico Grosseto 25/11/

12 Perché iscriversi a START Gli operatori economici, con un'unica iscrizione, segnalano il loro interesse a partecipare alle gare di tutti gli enti toscani aderenti al progetto e vengono informati della pubblicazione di ogni gara telematica. I dati inseriti nell'indirizzario unico vengono poi utilizzati, in fase di presentazione dell'offerta, dalle istanze START di tutti gli enti. Per iscriversi è necessario completare la procedura, interamente online, a partire dal link sottostante. Dovrete specificare alcuni dati relativi all'impresa che si desidera registrare e le categorie merceologiche per le quali desiderate essere contattati. Grosseto 25/11/

13 Come si accede al MePA L accesso è libero solo per la consultazione dei bandi di gara E necessario registrarsi per utilizzare la piattaforma ed essere visibili (come fornitori) da parte delle Amministrazioni Grosseto 25/11/

14 La registrazione Il processo di registrazione è composto da 2 fasi distinte e successive: 1.Registrazione Base (chi sei) 2.Abilitazione (che fai) - Per info:

15 La registrazione base Durante la Registrazione Base, comune ad Amministrazioni e imprese, il sistema richiederà di inserire alcune informazioni personali (Nome, Cognome, codice fiscale, ecc.) e selezionare la Pubblica Amministrazione o l Impresa di appartenenza. Alla registrazione base si può accedere in 2 modi dall HomePage Al termine della Registrazione Base, verranno rilasciate all utente username e password - Per info:

16 il mercato elettronico della p.a. L area personale delle imprese 16

17 L area personale delle imprese 1/2 L utente delle imprese, (Legale rappresentante o Operatore delegato) può accedere alla propria Area personale effettuando il login da una qualsiasi pagina del portale Acquisti in Rete. Il cuore dell Area personale è costituito dal Cruscotto, dal quale è possibile accedere a tutti i servizi e i contenuti di maggiore interesse per il profilo. I link del cruscotto sono presentati in sezioni: Il mio profilo, Le mie vendite, La mia impresa, I servizi - Per info:

18 L area personale delle imprese 2/2 L altra sezione dell Area Personale è relativa alle Comunicazioni (News e Messaggi Personali). Le comunicazioni sono informazioni dal e sul Programma costruite a seconda dell abilitazione e del profilo. Il box delle news raccoglie le comunicazioni di carattere promozionale/informativo, relative alle attività del Programma. Il box dei messaggi personali raccoglie le comunicazioni di carattere operativo e sono specifiche per singolo utente. Possono riguardare lo stato dell abilitazione o gli ordini ricevuti o richieste di operazioni da effettuare, anche legate alle transazioni. - Per info:

19 il mercato elettronico della p.a. L abilitazione delle imprese 19

20 Abilitazione MEPA Introduzione Per procedere alla richiesta di abilitazione è necessario: aver preventivamente consultato il Bando di Abilitazione e i relativi allegati. Kit di firma digitale (smart card) del legale rappresentante e pin; Lettore smart card compatibile con la firma; ovvero Business Key; La visura camerale per indicare i dati identificativi dell'impresa: la sede legale, i dati del registro imprese, Amministratori, Poteri, l oggetto sociale. Dati di Iscrizione all INPS per indicare la Matricola aziendale INPS; Dati di Iscrizione all INAIL per indicare il Codice Ditta INAIL e la Posizione Assicurativa Territoriale - P.A.T.; assenza di cause di esclusione ex art. 38 D.Lgs. 163/2006; CCNL applicato ed il Settore; fatturato specifico, realizzato nell anno precedente alla presentazione della Domanda, relativo alla fornitura dei Servizi/beni oggetto del bando (almeno nella cat. Merceologica del bando) 1 catalogo cartaceo/elettronico con i prodotti che si vogliono inserire nel catalogo on line - Per info:

21 La richiesta di abilitazione 1/7 Una volta acquisiti nome utente e password è possibile accedere alla seconda fase, l abilitazione (che fai). Inserire, in Home Page, nome utente e password. - Per info:

22 La richiesta di abilitazione 2/7 Si accede all Area personale: selezionare Bandi del Mercato Elettronico. - Per info:

23 La richiesta di abilitazione 3/7 In questa pagina si visualizza la vetrina con l elenco dei bandi attivi del MEPA. Per consultare le informazioni sui bandi e la documentazione, selezionare il nome del bando. Per accedere alla procedura di abilitazione, selezionare la freccia della colonna Partecipa all iniziativa in corrispondenza del bando di tuo interesse - Per info:

24 La richiesta di abilitazione 4/7 La documentazione relativa alla disciplina del Mercato Elettronico è costituita dai seguenti documenti: Bando: Il Bando indica i requisiti per l'abilitazione espressi in termini di capacità professionale e capacità economico-finanziaria. All'Impresa richiedente l'abilitazione ne viene chiesto il rispetto attraverso dichiarazioni autocertificate durante la procedura di abilitazione Capitolato tecnico: descrive i requisiti specifici, espressi in termini di caratteristiche obbligatorie da specificare e valori minimi da rispettare, che i prodotti/servizi dell'impresa devono possedere per poter essere abilitati; Condizioni Generali di Contratto: Individuano gli obblighi specifici relativi alla fornitura (con particolare riguardo alla consegna e verifica o collaudo dei beni), alle prestazioni accessorie (quali, ad esempio, particolari garanzie sul prodotto), al pagamento del corrispettivo, alle penali applicabili nonché alle ipotesi di risoluzione o recesso dal contratto; Regole: definiscono i termini e le condizioni che disciplinano l accesso e l utilizzo del Sistema di e-procurement e dei relativi Strumenti di Acquisto - Per info:

25 La richiesta di abilitazione 5/7 Si accede alla scheda di riepilogo del bando: nel menù di sinistra, selezionare Inizia la procedura. - Per info:

26 La richiesta di abilitazione 6/7 Si presenterà una schermata con 6 passi da effettuare in sequenza. Il 1 passo consiste nello scegliere la Forma di partecipazione. - Per info:

27 La richiesta di abilitazione 7/7 Ogni passo completato sarà contrassegnato con un marker grigio Il prossimo passo da compilare con un marker verde Nel passo 2 verrà richiesta la compilazione del catalogo. (si suggerisce di inserire un solo articolo sufficiente per l abilitazione - ) Con il 5 passo, Documento di Partecipazione ed eventuali allegati, tutte le informazioni fin qui inserite vengono trasformate in un documento pdf che dovrà essere scaricato, firmato digitalmente e ricaricato a sistema. Nel 6 passo, l ultimo, «Conferma e invio», vengono riproposti i documenti originati dalla procedura di abilitazione effettuata per il bando scelto e il catalogo da pubblicare (Per terminare la procedura, selezionare INVIO ) Grosseto 25/11/

28 Verifica della domanda di abilitazione e pubblicazione del catologo dei prodotti La richiesta di abilitazione sarà ora presa in esame dalla Commissione di abilitazione che, valutata l idoneità della richiesta in merito ai requisiti soggettivi ed oggettivi prescritti dal bando di abilitazione, provvederà a validarla, rifiutarla o chiedere ulteriori documenti. Una comunicazione nell area comunicazioni personali informerà sullo stato della domanda indicando come procedere. Nel caso di validazione della domanda sarà reso disponibile il catalogo in formato pdf. Tale catalogo dovrà essere scaricato, firmato digitalmente, ricaricato a sistema e rinviato. Consip provvederà a pubblicare il catalogo e invierà una comunicazione personale per l avvenuta abilitazione. Da tale momento il catalogo sarà on line e le offerte saranno disponibili per l acquisto da parte delle Amministrazioni abilitate. Attenzione: le informazioni rilasciate durante la procedura costituiscono autocertificazioni e che, come tali, dopo 6 mesi dovranno essere rinnovate. Grosseto 25/11/