Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

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1 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Regione Molise DIREZIONE GENERALE III LAVORO, FORMAZIONE PROFESSIONALE, PROMOZIONE E TUTELA SOCIALE,ISTRUZIONE Servizio per le Politiche Attive, per il Lavoro e l Occupazione D.G.R. n. 135 del 16 febbraio 2009 Misure anticrisi integrate FSE-FESR. Politiche di tutela attiva della disoccupazione e di stimolo alla crescita economica Potenziamento degli strumenti e delle misure di politica attiva volte a definire un modello territoriale di Welfare to Work Molise AVVISO PUBBLICO per la presentazione di richieste di accesso agli incentivi per l assunzione dei lavoratori svantaggiati destinatari degli interventi previsti dall Azione di Sistema Welfare to Work Molise per le politiche di re-impiego

2 1. Finalità ed obiettivi La Regione Molise, considerata la situazione di emergenza occupazionale derivante dallo stato di crisi in cui versa un considerevole numero di aziende che denunciano esuberi strutturali di personale, intende porre in essere misure volte a fronteggiare la condizione di disagio dei lavoratori espulsi dai processi produttivi o a rischio di disoccupazione, e sostenere i processi di mobilità interaziendale mediante la concessione di aiuti all occupazione ai datori di lavoro che assumono i predetti lavoratori. L intervento di cui al presente Avviso Pubblico, in linea con le finalità sopra enunciate e con riferimento alla Delibera di Giunta Regionale n. 135 del 16 febbraio 2009 Misure anticrisi integrate FSE-FESR. Politiche di tutela attiva della disoccupazione e di stimolo alla crescita economica, persegue l obiettivo di rafforzare le misure già attivate nell ambito del Programma d azione per il reimpiego di lavoratori svantaggiati PARI 2007 finanziato dal Ministero del Lavoro, della Salute e P.S. nonché dalla medesima Regione Molise con apposite risorse a valere sul POR FSE 2007/2013, con la collaborazione delle Province di Campobasso e di Isernia e con l assistenza tecnica di Italia Lavoro S.p.a. attraverso il sostegno economico per l assunzione con contratto a tempo indeterminato (a tempo pieno o a tempo parziale non inferiore a 20 ore settimanali) di lavoratori svantaggiati destinatari degli interventi dell Azione di Sistema di Welfare to Work. 2. Regimi di aiuto Gli aiuti all occupazione per l assunzione di lavoratori svantaggiati di cui al Paragrafo 1, sono concessi nel rispetto di quanto stabilito dal Regolamento (CE) n. 2204/02, del 12 dicembre 2002, relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore dell occupazione, come modificato dal Regolamento (CE) n. 1040/06, del 7 luglio In particolare, gli aiuti sono concessi ai sensi degli articoli 5 e 6 del citato Regolamento. Sono concessi aiuti all occupazione per i datori di lavoro di qualsiasi settore (inclusi il settore agricolo, quello della pesca e dell acquacoltura), restando esclusi: - gli aiuti ai settori dell industria carboniera e della costruzione navale; - gli aiuti a favore di attività connesse all'esportazione, vale a dire agli aiuti direttamente connessi ai quantitativi esportati, alla costituzione e gestione di una rete di distribuzione o ad altre spese correnti connesse all'attività d'esportazione; - gli aiuti condizionati all'impiego preferenziale di prodotti interni rispetto ai prodotti d'importazione. 3. Soggetti beneficiari Possono accedere ai benefici del presente Avviso Pubblico i datori di lavoro aderenti agli Avvisi Regionali/inviti a manifestare interesse per gli interventi finalizzati al reimpiego dei lavoratori svantaggiati previsti dall Azione di Sistema Welfare to Work Molise per le politiche di r-impiego nella Regione Molise, che hanno proceduto all assunzione dei predetti lavoratori con contratto di lavoro a tempo indeterminato (a tempo pieno o a tempo parziale non inferiore a 20 ore settimanali). Verranno prese in considerazione anche le assunzioni effettuate prima della pubblicazione del presente Avviso Pubblico, a partire dal 1 luglio

3 Per la presentazione delle richieste di accesso agli aiuti all occupazione, i datori di lavoro devono essere in possesso dei seguenti requisiti: 1. avere una o più unità produttive interessate dall assunzione allocate sul territorio della Regione Molise, nel caso di richiesta di accesso agli incentivi all assunzione nella misura di Euro 8.000,00; 2. avere una o più unità produttive interessate dall assunzione allocate nei territori delle province confinanti con la Regione Molise, nel caso di richiesta di accesso agli incentivi all assunzione nella misura di Euro 4.000,00; 3. gestire le unità produttive interessate dall assunzione a titolo di proprietà o di affitto, il cui periodo residuo di durata non risulti inferiore a trentasei mesi rispetto alla data dell assunzione; 4. non aver cessato o sospeso la propria attività ed essere iscritte nel relativo registro di categoria; 5. non aver effettuato licenziamenti per riduzione di personale nei sei mesi antecedenti e non avere sospeso e posto in cassa integrazione guadagni straordinaria unità lavorative con la stessa qualifica di quelle assunte; 6. non beneficiare di aiuti per la ristrutturazione ed il salvataggio delle imprese in difficoltà, ai sensi degli Orientamenti comunitari sugli aiuti di stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà (2004/c 244/02); 7. essere in regola con le contribuzioni previdenziali ed assicurative; 8. rispettare il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di riferimento; 9. essere in regola con gli adempimenti degli obblighi occupazionali stabiliti dalla legge n. 68/99 in materia di diritto al lavoro dei disabili (solo per le imprese con più di 15 dipendenti); 10. essere in regola con le prescrizioni in ordine alla normativa sulla sicurezza sui luoghi di lavoro; 11. non trovarsi in stato di liquidazione o di fallimento e non aver presentato domanda di concordato. Le Agenzie per il Lavoro autorizzate ad esercitare l attività di somministrazione, potranno beneficiare degli incentivi previsti dal presente Avviso Pubblico unicamente per il personale non somministrato. 4. Tipologia di aiuto Possono accedere ai benefici del presente Avviso Pubblico previa sottoscrizione dell apposito Patto di Servizio presso i Centri per l Impiego regionali i lavoratori inseriti nell Azione di Sistema Welfare to Work per le politiche di re-impiego nella Regione Molise, di seguito indicati: A. Lavoratori percettori di ammortizzatori sociali 1) Lavoratori iscritti negli elenchi anagrafici istituiti presso i Centri per l Impiego della Regione Molise che hanno sottoscritto il Patto di Servizio nel corso della precedente programmazione PARI 2007, ed inseriti nella nuova Azione di Sistema Welfare to Work per le politiche di re-impiego nella Regione Molise. 2) Lavoratori iscritti negli elenchi anagrafici istituiti presso i Centri per l Impiego della Regione Molise percettori di ammortizzatori sociali (CIGS per fallimento, CIGS per cessazione di attività, Mobilità ordinaria); lavoratori beneficiari dei trattamenti di CIG in deroga (qualora previsto nel Verbale di esame congiunto) e Mobilità in deroga così come da Istruzioni operative per la gestione dei trattamenti in deroga nella Regione Molise. 3

4 B. Lavoratori non percettori di ammortizzatori sociali 1) Ulteriori lavoratori target condivisi dal Tavolo Regionale di Governance e individuati tramite appositi Bandi/Avvisi regionali, eventualmente da pubblicare. 5. Misura ed intensità degli aiuti Cumulo Gli aiuti all occupazione sono concessi per un periodo continuativo di occupazione di diciotto mesi dalla data di assunzione e per un importo complessivo di: a) 8.000,00 per ogni lavoratore assunto (nei casi di datori di lavoro operanti nella Regione Molise) b) 4.000,00 per ogni lavoratore assunto (nel caso di datori di lavoro operanti nei territori delle province confinanti con la Regione Molise). Ai fini del presente Avviso Pubblico, gli aiuti sono così ripartiti: per i primi sei mesi: o nella misura di 4.000,00 (ridotti proporzionalmente in caso di assunzione a tempo parziale non inferiore a 20 ore settimanali) per ogni lavoratore assunto da datori di lavoro operanti nella Regione Molise; o nella misura di 2.000,00 (ridotti proporzionalmente in caso di assunzione a tempo parziale non inferiore a 20 ore settimanali) per ogni lavoratore assunto da datori di lavoro operanti nei territori delle province confinanti con la Regione Molise. dal settimo al diciottesimo mese successivi all assunzione: o nella misura di 4.000,00 (ridotti proporzionalmente in caso di assunzione a tempo parziale non inferiore a 20 ore settimanali) per ogni lavoratore assunto da datori di lavoro operanti nella Regione Molise; o nella misura di 2.000,00 (ridotti proporzionalmente in caso di assunzione a tempo parziale non inferiore a 20 ore settimanali) per ogni lavoratore assunto da datori di lavoro operanti nei territori delle province confinanti con la Regione Molise. L importo degli aiuti verrà ridotto o incrementato proporzionalmente in caso di trasformazione dell orario di lavoro da tempo pieno a tempo parziale (non inferiore a 20 ore settimanali) e da tempo parziale a tempo pieno. Gli incentivi sopra descritti verranno concessi con procedura a sportello, fino a concorrenza delle risorse finanziarie disponibili. L intensità lorda dei predetti aiuti all occupazione non potrà superare il 50% dei costi salariali lordi, comprensivi della retribuzione lorda e dei contributi obbligatori, su un periodo di un anno successivo all assunzione. I costi salariali lordi saranno rilevabili dai prospetti paga mensili redatti nel rispetto degli obblighi contrattuali di riferimento, a cui va aggiunta la quota di trattamento di fine rapporto maturata ed i ratei riferiti alle mensilità aggiuntive maturate. Relativamente agli oneri contributivi, gli stessi verranno quantificati al lordo di tutte le agevolazioni (INAIL e INPS) di cui l impresa beneficia. Ai sensi dell articolo 8, comma 4, del Regolamento (CE) n. 2204/02, come modificato dal Regolamento (CE) n. 1040/06, gli aiuti concessi per l assunzione di lavoratori svantaggiati 4

5 sono cumulabili con altri benefici accordati all impresa che possono comprendere la riduzione generale degli oneri fiscali e dei contributi sociali gravanti sul costo del lavoro nonché i costi della formazione, a condizione che tale cumulo non dia luogo ad una intensità lorda di aiuto superiore al 100% dei costi salariali per ciascun periodo di occupazione dei lavoratori considerati. Nel caso di superamento di detto massimale gli aiuti concessi a valere sul presente Avviso sono ridotti in ragione dell intensità massima consentita. E fatto obbligo alle imprese beneficiarie di comunicare alla Regione gli altri aiuti o benefici accordati in relazione agli stessi costi. 6. Limitazioni nella concessione degli aiuti Al fine di evitare la concentrazione dei benefici di cui al presente Avviso in favore di un numero ristretto di destinatari, gli aiuti sono concessi ad ogni singola impresa nel limite massimo complessivo di , Condizioni per l assunzione L'assunzione dei lavoratori svantaggiati di cui trattasi, non deve necessariamente corrispondere ad un incremento netto del numero dei dipendenti dell impresa. Tuttavia, il posto o i posti occupati non devono essersi resi vacanti a seguito di licenziamento per riduzione di personale effettuato nei sei mesi antecedenti, fatto salvo il licenziamento di dipendenti con qualifica diversa da quella dei lavoratori assunti. 8. Divieti per la concessione del beneficio In riferimento ai primi sei mesi dalla data di assunzione ed al successivo periodo compreso tra il settimo ed il diciottesimo mese, gli aiuti all occupazione non sono concessi ai datori di lavoro in caso di cessazione del rapporto di lavoro intervenuta per qualsiasi causa diversa dalle dimissioni e dal licenziamento per giusta causa o per giustificato motivo soggettivo dei lavoratori svantaggiati di cui trattasi. La cessazione del rapporto di lavoro intervenuta nei 18 mesi dall assunzione, conseguente alle dimissioni o al licenziamento per giusta causa o per giustificato motivo soggettivo, determina la riduzione proporzionale dell aiuto. 9. Tempi e modalità di erogazione degli aiuti all occupazione Gli aiuti sono erogati dalla Regione come di seguito indicato: - al termine dei primi sei mesi dall assunzione, per un importo pari a 4.000,00 (o 2.000,00 nel caso di datori di lavoro operanti nei territori delle province confinanti con la Regione Molise), così come specificato nel precedente paragrafo 5), per ciascun lavoratore svantaggiato assunto, ridotto proporzionalmente in caso di assunzione a tempo parziale non inferiore a 20 ore settimanali; 5

6 - al termine del diciottesimo mese dall assunzione, per un importo pari a 4.000,00 (o 2.000,00 nel caso di datori di lavoro operanti nei territori delle province confinanti con la Regione Molise), così come specificato nel precedente paragrafo 5), per ciascun lavoratore svantaggiato assunto, ridotto proporzionalmente in caso di assunzione a tempo parziale non inferiore a 20 ore settimanali. I datori di lavoro interessati, al termine del sesto mese dall assunzione, devono presentare alla Regione la dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante (Allegato C), resa ai sensi del D.P.R. 445/00, da cui risulti: - il mantenimento dello stato di occupazione dei lavoratori assunti per tutto il periodo dei sei mesi di riferimento, nel rispetto del CCNL applicato; - eventuali variazioni dell orario di lavoro settimanale; - la regolarità contributiva e retributiva nei sei mesi di riferimento; - il costo salariale lordo per ciascun lavoratore assunto; - l entità degli altri aiuti o benefici accordati in relazione al costo di cui trattasi. Analogamente, i datori di lavoro al termine del diciottesimo mese dall assunzione devono presentare alla Regione una dichiarazione sostitutiva del proprio legale rappresentante, resa ai sensi del D.P.R. 445/00, contenente le informazioni su indicate. 10. Controlli La Regione effettua il controllo circa la veridicità del contenuto delle dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del D.P.R. 445/00 e sull esatto adempimento degli obblighi gravanti sul datore di lavoro, anche avvalendosi della collaborazione dell INPS, dell INAIL e dell Agenzia delle Entrate. Fermo restando quanto previsto dalle norme penali in caso di dichiarazioni mendaci, il datore di lavoro decade dal beneficio concesso qualora dal controllo effettuato dalla Regione emerga la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni sostitutive. La decadenza comporta, altresì, l obbligo della restituzione delle somme percepite ed il pagamento degli interessi legali dal momento dell erogazione delle somme medesime fino al giorno della restituzione. Le risorse che si siano rese disponibili a seguito di eventuali pronunce di decadenza o di rinunce, potranno essere destinate ad altri datori di lavoro che ne abbiano titolo. 11. Spesa prevista Gli aiuti di cui al presente Avviso sono finanziati, per un importo complessivo pari a Euro ,00 a valere sulle risorse del POR FSE , così come disposto dalla Misura 5 Sostegno al reddito e riqualificazione di cui alla Delibera di Giunta Regionale n. 135 del 16 febbraio 2009 Misure anticrisi integrate FSE-FESR. Politiche di tutela attiva della disoccupazione e di stimolo alla crescita economica. La Regione si riserva, in presenza di un numero superiore di richieste accoglibili, di valutare l opportunità di integrare ulteriori risorse di provenienza comunitaria, statale e regionale. 6

7 12. Modalità e termini di presentazione della richiesta degli aiuti all occupazione La richiesta degli aiuti all occupazione previsti dal presente Avviso è composta da: la domanda di contributo, redatta in carta semplice, conforme allo schema di cui all Allegato A; la dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante del datore di lavoro, conforme allo schema di cui all Allegato B; dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante di cui all Allegato C. La predetta richiesta dovrà essere fatta pervenire, a pena di irricevibilità, entro le ore 12:00 del 31 dicembre 2011, alla Regione Molise - Direzione Generale III^ - Servizio promozione e tutela dell occupazione e politiche del lavoro - Via Toscana 51 - Campobasso, anche a mezzo postale. In quest ultimo caso dovrà pervenire entro il suddetto termine di scadenza, debitamente timbrata e sottoscritta dal legale rappresentante, in busta chiusa, controfirmata sui lembi e recante l indicazione del mittente, sulla quale sia riportata la dicitura Azione di Sistema Welfare to Work Molise Aiuti all occupazione. Non verranno prese in considerazione le richieste pervenute oltre il termine di scadenza sopra indicato, non compilate secondo i modelli opportunamente predisposti, Allegati A e B al presente Avviso Pubblico, o mancanti delle informazioni ivi richieste, e quelle presentate da datori di lavoro che non risultano in possesso dei requisiti di accesso di cui al Paragrafo 3. La Regione invita i datori di lavoro interessati, per una sola volta, a regolarizzare le dichiarazioni sostitutive che non risultino accompagnate dal documento di riconoscimento o che presentino delle irregolarità o delle omissioni non costituenti falsità (fatta eccezione per la mancanza di sottoscrizione che è insanabile). La regolarizzazione deve pervenire presso i competenti uffici regionali entro il termine perentorio di dieci giorni dall invito effettuato dalla Regione. 13. Responsabile del procedimento L unità organizzativa responsabile del procedimento è il Servizio Promozione e tutela dell occupazione e politiche del lavoro nella persona del Dirigente responsabile del Servizio. 14. Tutela della privacy Tutti i dati personali forniti dai soggetti coinvolti nel procedimento amministrativo saranno trattati dalla Regione nel rispetto delle disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 196/ Informazioni Per qualsiasi informazione in merito al presente Avviso Pubblico i datori di lavoro interessati potranno rivolgersi agli addetti del Servizio Promozione e tutela dell occupazione e politiche del lavoro. 7

8 16. Allegati Del presente Avviso Pubblico sono parte integrante e sostanziale i seguenti Allegati: Allegato A Schema di domanda di contributo; Allegato B Schema di dichiarazione sostitutiva: Allegato C Dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante. 17. Pubblicazione Il presente Avviso verrà pubblicato, unitamente agli Allegati A, B e C sul Bollettino Ufficiale e sul sito web della Regione Molise. 8