PATTI AGRARI legge 203/82 e successive modificazioni

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1 A cura della Associazione Agricoltori della Valle d Aosta PATTI AGRARI legge 203/82 e successive modificazioni Inoltre: Comodato d uso gratuito Vendita d erba Prelazione Agraria Usucapione

2 LA FORMA DEL CONTRATTO Malgrado il C.C. preveda la possibilità di stipulare contratti verbali la formula è, di fatto, superata, e ogni azienda agricola si deve dotare di regolari contratti in forma scritta. Nota bene: per la costituzione del fascicolo aziendale base per ricevere aiuti PAC e PSR l agricoltore può dimostrare il «titolo di conduzione» solo attraverso la presenza del contratto in forma scritta. Ricordiamo, inoltre, che le norme che regolano i rapporti di locazione agricola fanno parte del diritto privato, regolano cioè i rapporti tra i cittadini e non tra i cittadini e lo Stato. Ricorda: per dimostrare che conduci un terreno in affitto sono indispensabili il contratto scritto o le ricevute di pagamento dei canoni. I testimoni possono solo dire che tu lavori il terreno ma non a che titolo! 2

3 DURATA dei RAPPORTI di LOCAZIONE Il concetto generale è che i rapporti di locazione abbiano una durata di 15 anni. (art. 2 e 3 della legge) Esiste una distinzione rispetto al fatto che il rapporto di affitto avvenga in zona montana oppure in pianura. Affitti di cascine, con terreni e fabbricati rurali, sia in pianura che in montagna la durata è di 15 anni. Affitti particellari in montagna la durata è di 6 anni. Affitti di alpeggi, la durata è di 6 anni. ***** Tutto il territorio della Valle d Aosta è stato dichiarato ZONA MONTANA ai sensi della legge 203/82. 3

4 DIRITTI e DOVERI PROPRIETARIO Deve rispettare tutte le norme della legge, soprattutto in merito alla durata del rapporto di locazione, delle eventuali disdette, del canone di affitto, non può richiedere aiuti e/o contributi che spettano al conduttore del fondo. Ha diritto a chiedere una corretta coltivazione del fondo, secondo le normali tecniche agricole, e il regolare pagamento dei canoni. CONDUTTORE Deve rispettare, anch egli, le norme della legge, pagare regolarmente gli affitti nelle date stabilite e di ciò può pretendere ricevuta, deve condurre i fondi secondo le migliori tecniche agricole possibili, non deve subaffittare né subconcedere i fondi, deve sorvegliarli come se fossero cosa propria, può richiedere tutti gli aiuti e/o contributi che sono destinati al conduttore del fondo 4

5 IMPORTO dei CANONI di AFFITTO La legge istituiva, nel 1982, l equo canone, ma nel 2002 la norma è stata abrogata e, quindi, il mercato è libero. Le parti, al momento della stipula del contratto devono stabilire quale sarà l importo dell affitto per tutta la durata contrattuale. Tale importo si ritiene consolidato e non potrà essere aumentato, né diminuito, nel corso del rapporto, (salvo eventuali accordi tra le parti) Gli Usi della Valle d Aosta prevedono la possibilità del pagamento in natura, con un prezzo poi ragguagliato in denaro. 5

6 TERMINE del CONTRATTO Il contratto può terminare per SCADENZA NATURALE, cioè al termine naturale del contratto, quando il proprietario, previa disdetta da comunicare con raccomandata AR almeno un anno prima della scadenza, rientra in possesso dei terreni. Per RECESSO, cioè quando il conduttore, per motivi personali intende rinunciare alla prosecuzione del contratto. Deve avvisare il proprietario, in qualsiasi momento, ma almeno un anno prima del recesso. Per RISOLUZIONE, quando in caso di contenzioso tra le parti il Giudice risolve anticipatamente il rapporto. Il proprietario deve contestare al conduttore eventuali mancanze con lettera raccomandata AR e il conduttore ha tre mesi per sanare la mancanza. Prima di potersi rivolgere al Giudice colui il quale intende procedere legalmente deve, obbligatoriamente, chiedere all Assessorato Regionale all Agricoltura la convocazione delle parti per un tentativo di conciliazione. La morosità del conduttore costituisce grave inadempimento. 6

7 DIRITTO di PRELAZIONE Al termine del contratto, per scadenza naturale, il conduttore uscente ha il diritto di prelazione sulla nuova locazione, qualora il proprietario intenda nuovamente locare il fondo. Il proprietario deve comunicare al conduttore, almeno 90 giorni prima della scadenza del contratto, con raccomandata AR, le nuove offerte ricevute. Il conduttore uscente ha 45 giorni di tempo per, eventualmente, esercitare il diritto di prelazione, naturalmente alle stesse condizioni che il proprietario ha ricevuto da terzi. La norma è valida anche per le aste e gli appalti dei Comuni o degli enti pubblici. Il conduttore uscente non dovrà concorrere all asta, l ente proprietario dovrà fare una aggiudicazione provvisoria e chiederà all avente diritto se intende esercitare la prelazione alle migliori condizioni emerse dall asta. 7

8 ART.45 PATTI in DEROGA La legge (art.45) prevede la possibilità, qualora le parti siano in accordo tra di loro, di sottoscrivere delle norme contrattuali che possono essere in contrasto con la legge stessa. Le parti, ad esempio, possono stabilire una durata contrattuale inferiore ai sei anni, oppure concedere la possibilità del subaffitto, o stabilire il rilascio dei fondi senza l invio della disdetta. Tali patti, per essere validi, devono essere stipulati, SOLAMENTE di fronte alle organizzazioni professionali agricole più rappresentative sul territorio Nazionale. 8

9 IMPOSTA di REGISTRO I contratti di locazione agricola sono soggetti ad imposta di registro. Sono invece esonerati dall imposta di bollo. Sia la registrazione che l imposta godono di agevolazioni rispetto alla procedura normale, infatti l importo da pagare è lo 0,5% dell importo totale dei canoni di affitto, con l obbligo del versamento dell imposta minima, ammontante a 67, e la registrazione può avvenire in maniera cumulativa, per tutti i contratti stipulati nell anno solare, entro la fine del mese di febbraio dell anno successivo alla stipula. Esistono dei livelli di esonero per la registrazione, soprattutto proprio per i giovani agricoltori, ma l esenzione decade automaticamente in CASO d USO, cioè quando si deve produrre la copia del contratto ad Uffici Pubblici. 9

10 ALTRE FORME DI CONCESSIONE DEI TERRENI COMODATO d USO GRATUITO: Si tratta del prestito di un bene, nel nostro caso di un terreno, eseguito affinché chi lo usa ne faccia un uso determinato, per un periodo stabilito, con l obbligo di restituire la cosa prestata, ma soprattutto AD USO GRATUITO, senza cioè la corresponsione di nessun corrispettivo, a nessun titolo. RICORDA: tutti i diritti sanciti dalla locazione cadono in caso di Comodato Gratuito! ( prelazioni, proroghe ecc) Il Comodato d uso è sottoposto a imposta di registro e sconta l imposta di euro 168,00 + bollo 10

11 L IMPORTANZA DEL CONTRATTO Spesso il contratto di locazione viene visto, erroneamente, come inutile carico burocratico o come semplice sistema dello Stato per incassare la quota di registrazione. Nel settore agricolo il contratto è invece garanzia di lavoro per l agricoltore ed è diventato soprattutto elemento chiave nella erogazione degli aiuti. E necessario prestare la massima attenzione alla compilazione del contratto, del codice fiscale dei contraenti e dei dati catastali dei terreni. I contratti mal compilati sono tra le cause principali di contenzioso e di anomalie sulla erogazione dei premi comunitari.

12 PRELAZIONE AGRARIA Legge 590 del 1965 e succ. modificazioni 12

13 COS E e CHI INTERESSA Il diritto di prelazione agraria è una norma che assegna una gerarchia di preferenza sulla vendita di un terreno agricolo (per destinazione urbanistica). Infatti se un terreno è in zona agricola il proprietario non è libero di cedere il fondo a chiunque, ma deve rispettare una gerarchia. La normativa interessa esclusivamente i terreni oggetto di locazione e non le concessioni avvenute ad altro titolo. Il primo a poter acquistare il terreno è il coltivatore che ha il fondo in affitto e che lo coltiva da almeno due anni. Il secondo è un giovane coltivatore (con meno di 40 anni) che è proprietario confinante con il terreno messo in vendita e che lavora il proprio fondo da almeno due anni Al terzo posto gli altri proprietari che coltivano direttamente i propri fondi confinanti con quello messo in vendita, da almeno due anni. 13

14 LA PROCEDURA La procedura è molto importante, perché stabilita dalla legge. Il proprietario, ricevute le offerte per la cessione del terreno deve chiedere, con raccomandata AR, all avente diritto alla prelazione, se intende esercitare il diritto, accompagnando la comunicazione con la copia del compromesso. Qualora il compromesso non sia stato stipulato la comunicazione da inviare all avente diritto dovrà contenere tre elementi fondamentali: 1) il nome del promesso acquirente; 2) l importo di vendita rapportato a mappale o a metro quadrato; 3) le condizioni di pagamento del prezzo concordato. L avente diritto alla prelazione ha 30 giorni di tempo per rispondere. Qualora nel suddetto termine egli non risponda si intenderà quale rifiuto e il proprietario potrà cedere liberamente il/i terreni. 14

15 CONTROLLO delle PROCEDURE L avente diritto alla prelazione, qualora ritenga che il fondo sia stato venduto senza che la obbligatoria comunicazione sia stata inviata, o che l importo comunicatogli non sia quello reale di compravendita, ha un anno di tempo, dalla data di trascrizione, per procedere al controllo del rogito notarile presso la conservatoria dei registri immobiliari (ufficio ipoteche). In tali casi, e sempre nel termine di un anno, può impugnare l atto ed esercitare il diritto di prelazione che gli è stato precedentemente negato. 15

16 USUCAPIONE Si tratta di una istituzione che ha radici nell antico diritto romano: il proprietario che si disinteressa completamente dei propri beni per un periodo stabilito ( 20 anni o 15 anni) può, a richiesta di chi si è occupato dei beni per tutto il periodo, perdere la proprietà a favore di quest ultimo. 16

17 Grazie per la Vostra attenzione! 17