LA FORMAZIONE E LEARNING NELLA SICUREZZA SUL LAVORO

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1 Convegno di studio e approfondimento LA FORMAZIONE E LEARNING NELLA SICUREZZA SUL LAVORO Relatore: Concetta Vatrano Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ROMA, mercoledì 3 dicembre 2014 dalle ore 9:30 alle ore 12:30

2 Provvedimenti del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali: Accordi in Conferenza Stato-Regioni, ex articolo 34, comma 2, e 37, comma 2, del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., del 21 dicembre 2011 sulla formazione dei lavoratori e dei datori di lavoro che intendano svolgere direttamente i compiti propri del servizio di prevenzione e protezione dei rischi, nei casi in cui ciò è consentito. Linee guida applicative del 25 luglio 2012 che vanno ad integrare ed a chiarire alcuni punti degli accordi sulla formazione. Decreto interministeriale del 6 marzo 2013 che stabilisce i requisiti minimi per la figura del formatore-docente in materia di salute e sicurezza sul lavoro, entrato in vigore il 18 marzo Decreto interministeriale del 27 marzo 2013 contenente semplificazioni in materia di informazione, formazione e sorveglianza sanitaria dei lavoratori stagionali del settore agricolo.

3 Revisione dell accordo del 26 gennaio R.S.P.P. e A.S.P.P. Formazione e aggiornamento dei responsabili del servizio di prevenzione e protezione dei rischi (R.S.P.P.) e degli addetti al servizio di prevenzione e protezione dei rischi (A.S.P.P.) Contenuti dei moduli A, B e C Formazione in e-learning: gli accordi del 2006 vietavano la formazione a distanza per RSPP e ASPP mentre nell accordo di revisione si sta prevedendo tutta una sezione dedicata a questa specifica modalità con la possibilità di svolgere una parte della formazione a distanza

4 Articolo 2, comma 1, lett. aa) del D. Lgs. n. 81/2008 La formazione è il processo educativo attraverso il quale trasferire ai lavoratori ed agli altri soggetti del sistema di prevenzione e protezione aziendale conoscenze e procedure utili alla acquisizione di competenze per lo svolgimento in sicurezza dei rispettivi compiti in azienda e alla identificazione, alla riduzione e alla gestione dei rischi. Finalità Educazione consapevole degli attori della sicurezza in azienda attraverso la quale realizzare un efficace cultura prevenzionistica in azienda.

5 La formazione deve essere: EFFICACE SUFFICIENTE ED ADEGUATA in relazione ai rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni ed alle conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione caratteristici del settore o comparto di appartenenza dell azienda (articolo 37, comma 1, del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.)

6 FAQ Formazione in e-learning per gli addetti al primo soccorso Decreto Ministeriale n. 388 del 15 luglio 2003: la formazione dei lavoratori designati è svolta da personale medico, in collaborazione, ove possibile, con il sistema di emergenza del Servizio Sanitario Nazione. Nello svolgimento della parte pratica della formazione, il medico può avvalersi della collaborazione di personale infermieristico o di altro personale specializzato.

7 Pertanto La formazione degli addetti al primo soccorso può essere effettuata solo in parte in modalità e-learning atteso che, constando la stessa di una parte pratica, non potrà prescindersi da lezioni in aula effettuate mediante un approccio di carattere operativo, con esercitazioni pratiche, al fine di garantire maggior efficacia nell acquisizione delle nozioni trasmesse e nell apprendimento di comportamenti volti a realizzare una concreta tutela della salute dei lavoratori. Tale riscontro vuole sottolineare quanto ciò che conti sia la possibilità che la metodologia formativa svolta sia idonea allo scopo che la norma persegue (che in questo caso non si ritiene realizzabile con la modalità e-learning).

8 FAQ Formazione del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (R.L.S.) Articolo 37, comma 11, del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.: lemodalità,ladurataei contenuti specifici della formazione dei R.L.S. sono stabiliti in sede di contrattazione collettiva nazionale, nel rispetto dei contenuti minimi dettati dalla norma stessa, fra i quali si sottolinea in particolare la formazione sui rischi specifici presenti in azienda e le conseguenti misure di prevenzione e protezione adottate. L imprescindibile rispetto del limite intrinseco derivante dal carattere di necessaria adeguatezza ed effettività della formazione stessa, e dalla sua commisurazione ai rischi specifici connessi ad ogni realtà produttiva e singola posizione lavorativa, non potrebbe ritenersi inverato nel caso di una formazione interamente, o prevalentemente, a distanza, che perderebbe, pertanto, il suo stretto legame con l ambiente di lavoro e con la valutazione del rischio.

9 Commissione interpelli - risposta n. 12 dell 11 luglio 2014 Svolgimento della verifica finale dei corsi erogati in modalità e-learning L Accordo Stato-Regioni del 25 luglio concernente le linee guida applicative ed integrative degli accordi Stato-Regioni del 21 dicembre chiarisce che, per la formazione in modalità e-learning, "la previsione relativa alla verifica finale "in presenza" deve essere intesa nel senso che non sia possibile la verifica del completamento del percorso in modalità telematica - cosa, invece, espressamente consentita per le verifiche intermedie o in itinere- ma in presenza fisica, da attuarsi anche per il tramite della videoconferenza.

10 Conclusioni L e-learning, come modalità formativa, riveste un ruolo fondamentale nel settore della salute e sicurezza sul lavoro stante la difficoltà che molte aziende incontrano nel formare tutto il personale, sia all atto dell assunzione, che al mutare delle mansioni o dell organizzazione aziendale. Mediante l e-learning si realizza una comunità virtuale nella quale è necessario garantire un apprendimento didattico dinamico attraverso il quale si realizza un effettiva efficace e verificabile partecipazione del discente a mezzo di dialoghi via computer con domande o risposte immediate con i tutors.

11 La formazione in e-learning può essere effettuata: Per i lavoratori: -solo la parte generale -non la formazione specifica Per i dirigenti: - Tutta la formazione (sia generale che specifica) Per i preposti: limitatamente a determinati punti individuati nell accordo Per i progetti formativi sperimentali, eventualmente individuati da Regioni e Province autonome nei loro atti di recepimento dell accordo, che prevedono l utilizzo delle modalità di apprendimento e-learning anche per la formazione specifica dei lavoratori e dei preposti. Corsi di aggiornamento

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