Ministero delle Attività Produttive

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1 Ministero delle Attività Produttive DIREZIONE GENERALE PER IL COMMERCIO, LE ASSICURAZIONI E I SERVIZI Le politiche regionali per la qualità nelle imprese di servizi II EDIZIONE

2 INDICE 1 PREMESSA... 4 QUADRO GENERALE DI RIFERIMENTO LA CERTIFICAZIONE DI QUALITAʹ (ISO 9000) LA CERTIFICAZIONE AMBIENTALE LA CERTIFICAZIONE DELLA SICUREZZA E DELLA SALUTE SUL LAVORO LA CERTIFICAZIONE DELLA QUALITÁ DELLE INFORMAZIONI LA CERTIFICAZIONE DELLA RESPONSABILITAʹ SOCIALE (SA8000) I SISTEMI DI GESTIONE INTEGRATA GLI AIUTI DI STATO ALLE PMI LA REGOLA DE MINIMIS TERMINOLOGIA DEI FONDI STRUTTURALI ATTIVITÀ DI SERVIZI DI INTERESSE POLITICHE DELLE SINGOLE REGIONI ABRUZZO BASILICATA CALABRIA CAMPANIA EMILIA ROMAGNA FRIULI VENEZIA GIULIA LAZIO LIGURIA LOMBARDIA MARCHE

3 2.11 MOLISE PIEMONTE PUGLIA SARDEGNA SICILIA TOSCANA TRENTINO ALTO ADIGE PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO UMBRIA VALLE D AOSTA VENETO CONCLUSIONI TABELLE RIASSUNTIVE TABELLA NATURA GIURIDICA FINALITA INTERVENTO TABELLA TIPO CONTRIBUTO PROCEDURA TABELLA INTENSITA LIMITI AGEVOLAZIONE TABELLA SPESE AMMISSIBILI TABELLA SETTORI AGEVOLATI TABELLA DIMENSIONI IMPRESE STATISTICHE REGIONALI BIBLIOGRAFIA

4 1 PREMESSA La Direzione Generale per il Commercio, le Assicurazioni e i Servizi del Ministero delle Attività Produttive sta conducendo un Tavolo di lavoro sulla certificazione di qualità per le imprese di servizi, al quale partecipano le principali associazioni di imprese del settore. Nel corso dell'attività del tavolo è stata rappresentata da più parti l'esigenza di conoscere meglio le politiche regionali in materia di qualità, anche per una migliore definizione dei compiti statali e regionali in seguito alla modifica del titolo V della Costituzione. E' stato perciò richiesto alla Direzione Generale di realizzare uno studio ricognitivo sulle politiche regionali per la qualità nel settore dei servizi. Tale studio è stato diffuso all esterno, nonché tra le stesse Amministrazioni regionali. In tal modo il Ministero delle Attività Produttive potrebbe contribuire all individuazione e alla proposta di buone prassi da parte di alcune Amministrazioni regionali, proponendole all'attenzione del pubblico e degli stessi amministratori regionali. A tale scopo la Direzione Generale ha raccolto documentazione sulle leggi regionali vigenti alla fine del 2002, in materia di politiche di incentivazione, nonché sulle misure inserite nei Programmi relativi ai Fondi strutturali europei. Per l individuazione di tali leggi/misure, ci si è basati su una rilevazione condotta dalla Direzione Generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese ai fini della Relazione annuale sugli interventi di sostegno alle attività economiche e produttive, prevista dalla legge n. 266/97, come pure sull esame dei Complementi di programmazione redatti dalle Regioni ai fini dei Fondi strutturali comunitari (Ob. 1 e 2), non trascurando altre fonti informative (banche dati, siti Internet delle Regioni). Si sono poi coinvolte le Amministrazioni regionali competenti, richiedendo dati sintetici sul loro stato di attuazione relativi agli anni dal 2000 in poi, con particolare riferimento a: - bandi di concorso già emanati ed operativi; - n. domande presentate; - n. imprese agevolate; - stanziamenti disponibili ed effettivamente utilizzati in tali anni. Si è ritenuto di particolare interesse conoscere i dati relativi alle sole imprese di servizi (esclusi commercio e turismo), possibilmente divise per categoria ISTAT ATECO 91 (per una più precisa indicazione si rinvia all elenco). Dopo un quadro generale di riferimento, contenente brevi schede riassuntive dei vari tipi di certificazione (qualità, ambientale, etc.) e dei Regolamenti comunitari sugli incentivi alle piccole/medie imprese, lo studio ha preso in esame le politiche per la qualità delle Regioni e delle Province Autonome, esaminando una per una le leggi/misure e la loro attuazione. 4

5 Sono state talvolta esaminate anche le attività di comunicazione e promozione della qualità rivolte alle imprese, anche attraverso le associazioni di categoria, qui definite come politica leggera per distinguerle dalle politiche di incentivazione diretta alle imprese. Alle conclusioni seguono alcune tabelle riassuntive dei dati rilevati, basate su alcuni indicatori ritenuti di particolare rilevanza: ad esempio, le finalità della legge/misura, o i settori economici agevolati. In seguito all interesse riscontrato fra le associazioni, le stesse Amministrazioni regionali ed il pubblico (lo studio è stato diffuso in occasione del FORUM P.A e del COM-P.A. 2004), si è deciso di realizzarne una seconda edizione, aggiornata e per certi versi ampliata. E stata seguita sostanzialmente la stessa metodologia, con riferimento alle leggi/misure vigenti nel periodo compreso tra il 2003 e il 2005 e alla loro attuazione fino al 2004, con eventuali aggiornamenti relativi all anno E stato aggiornato il quadro generale di riferimento, con l inserimento di un nuovo paragrafo sulla sicurezza delle informazioni. Anche la divisione statistica delle imprese è stata aggiornata secondo la classificazione ISTAT ATECO Dopo le tabelle riassuntive sono stati inseriti dei dati statistici, divisi per Regione e per norma di riferimento, sulle imprese certificate negli ultimi anni. Infine, sono stati aggiunti alcuni collegamenti a siti Internet, consultabili a partire dalla bibliografia (per chi dispone dello studio in formato digitale). Auspicando che lo studio risulti interessante per tutti i soggetti, pubblici e privati, interessati alla qualità, si augura buona lettura (o consultazione). 5

6 QUADRO GENERALE DI RIFERIMENTO 1.1 LA CERTIFICAZIONE DI QUALITA' (ISO 9000) Con il termine di qualità s'intende "l'insieme delle proprietà e delle caratteristiche che conferiscono a un prodotto (servizio, processo, organizzazione) la capacità di soddisfare esigenze espresse o implicite" (norma UNI EN ISO 8402). Il riconoscimento di tale requisito avviene attraverso la certificazione di qualità che è un procedimento complesso, che può comportare costi elevati, che coinvolge tutte le strutture dell'impresa. Ai fini della qualità. l'obiettivo principale è che l'immagine aziendale sia caratterizzata da una "credibilità" presso il mercato. La certificazione permette di associare la propria qualità a criteri oggettivi. Il prodotto è stato il punto di partenza per la diffusione del concetto di qualità, facilmente attribuibile a beni "tangibili", poi esteso anche al mondo dei servizi con molte difficoltà, dovute sia al ritardo di questo settore rispetto a certe valutazioni, sia alla mancanza di "materialità" immediata dei beni, per poter valutare la rispondenza a determinati criteri. Correttamente bisognerebbe parlare di tre tipi di certificazione: quello che riguarda l'azienda e il suo sistema di qualità, quello relativo al prodotto/servizio e la certificazione relativa al personale, che potrebbe rivelarsi adatta alle imprese di piccole e piccolissime dimensioni. La Commissione UE ha avuto un ruolo rilevantissimo nello sviluppo della certificazione della qualità (e competitività) delle produzioni industriali e dei servizi, entro un contesto tecnico omogeneo, invitando gli operatori economici a ridisegnare la conduzione aziendale secondo i criteri della garanzia della qualità indicati dalle norme ISO 9000 (recepite nel 1988 in Italia come UNI EN 29000). VISION 2000 è il nome dato al programma decennale di revisione delle norme ISO 9000 del Comitato tecnico ISO/TC 176 dell'organizzazione Internazionale di Normazione -ISO. Nel 1990 il Comitato Tecnico ISO/TC 176 decise di articolare la revisione delle norme ISO 9000 in due fasi: la prima, dal 90 al 94, è servita per creare le norme che definiscono i modelli dei sistemi di gestione per la qualità aziendali (famiglia ISO 9000). L'edizione del '94 della norma reca la nuova codifica delle norme europee, derivanti da norme internazionali, che riprende il numero originario, premettendo la sigla EN e la sigla degli enti nazionali di normalizzazione (UNI EN ISO 9000). La seconda fase dal 1996 al 2000 ha portato a una revisione della struttura e dei contenuti di tali norme per soddisfare le esigenze maturate dagli operatori delle norme ISO La nuova norma ISO 9001: 2000 è stata adottata dall'iso in data 15 dicembre 2000, entrando subito in vigore. I principali cambiamenti introdotti dall'edizione del 2000 sono così sintetizzabili: - aver ridotto i modelli di sistemi di qualità a uno solo (ISO 9001) * ; * Il modello consiste in realtà in un pacchetto di norme, che nella versione italiana sono: UNI EN ISO 9000 (Sistemi di gestione per la qualità - Fondamenti e terminologia); UNI EN ISO 9001 (Sistemi di 6

7 - maggiore compatibilità del nuovo sistema con ISO sulla gestione ambientale (ISO 19011); - riduzione da venti a quattro degli elementi fondamentali di sistema di gestione; - è permessa la non applicazione di determinati requisiti di sistema se non trovano riscontro nelle attività reali dell'azienda/organizzazione; - maggiore enfasi alle esigenze e alla soddisfazione dei clienti, per cui è previsto anche il monitoraggio delle informazioni ad essa relative (ISO 9004); - maggiori indicazioni sulla gestione delle risorse. Si sono posti alcuni problemi di transizione da una normativa all'altra, su cui hanno lavorato gli enti di normazione. Un altro problema, riscontrato nel tavolo di lavoro tenuto presso il Ministero Attività Produttive riguarda la difficoltà delle PMI di applicare le norme ISO. I punti salienti sono stati così sintetizzati: a) scarsità di risorse disponibili; b) difficoltà di comprensione e applicazione delle norme; c) costi elevati; d) eccessiva produzione di documenti da aggiornare e controllare. Su queste questioni la Direzione Generale Commercio, Assicurazioni e Servizi, del MAP, intrattiene un tavolo di lavoro con altre componenti del Ministero interessate al problema e con i rappresentanti delle categorie dei servizi. Si allegano delle tabelle (fonte SINCERT) in cui sono riportati i dati relativi all'impatto della certificazione nei diversi settori economici dei servizi. gestione per la qualità - Requisiti); UNI EN ISO 9004 (Sistemi di gestione per la qualità - Linee guida per il miglioramento delle prestazioni). La ISO 9001 è finalizzata alla certificazione e agli accordi contrattuali, mentre la ISO 9004 rappresenta l'approccio globale verso la gestione per la qualità, al fine di conseguire l'eccellenza e i benefici delle parti interessate. 7

8 SETTORI DI INTERESSE M.A.P. Classe SINCERT SETTORE AZ. CERT. 29b Riparazione cicli,motocicicli ed autoveicoli Intermediazione Finanziaria *, 32 Attività Immobiliari, Noleggio 33 Tecnologia dell'informazione Studi di consulenza 34 tecnica, ingegneria 35 Servizi professionali d'impresa 31/12/2002 AZ. CERT. 31/12/2003 AZ. CERT. 31/12/2004 AZ. CERT. 30/06/ (72) (516) (1395) (973) (2380) TOTALE 2854 (5336) Tabella n. 1 *attività non di competenza del M.A.P. Per la colonna dei dati al 31/12/2002 il primo numero riguarda le sole certificazioni secondo la norma ISO 9001:2000, quello tra parentesi il totale delle certificazioni ISO 9001 comprendenti la versione precedente (ISO 9001:1994). ALTRI SETTORI Classe SINCERT SETTORE AZ. CERT Imprese di costruzioni, installatori d'impianti e servizi Trasporti, Magazzinaggi e Comunicazioni Logistica: trasporto, magazzinaggio e spedizioni 38 Sanità e altri servizi sociali 31/12/2002 AZ. CERT. 31/12/2003 AZ.CERT. 31/12/2004 AZ.CERT. 30/06/ (3313) (470) (884) (847) Servizi pubblici 233 (327) TOTALE 3725 (5841) Tabella n. 2 Per la colonna dei dati al 31/12/2002 il primo numero riguarda le sole certificazioni secondo la norma ISO 9001:2000, quello tra parentesi il totale delle certificazioni ISO 9001 comprendenti la versione precedente (ISO 9001:1994) N. B. Per i settori della seconda tabella occorrerebbe enucleare le attività di interesse per il MAP (es. installatori d'impianti e servizi nell'ambito delle Costruzioni, spedizioni e magazzini nell'ambito della Logistica). I dati forniti dal SINCERT non permettono attualmente tale elaborazione. 8

9 1.2 LA CERTIFICAZIONE AMBIENTALE La certificazione di sistemi di gestione ambientale, regolata dalla normativa della serie ISO 14000, è finalizzata a garantire la capacità di una organizzazione di gestire i propri processi nella salvaguardia dell'ambiente, non solo rispettando le norme di legge vigenti in materia, ma dotandosi di una vera e propria politica ambientale, definendo obiettivi di qualità ambientale, predisponendo e implementando gli elementi (processi e risorse) necessari per attuare tale politica e conseguire gli obiettivi correlati, ed impegnandosi a migliorare continuamente le proprie prestazioni ambientali. Gli standard di qualità ISO hanno origine nel settore privato. Studi in campo ambientale nel settore privato hanno portato nel '93 all'istituzione, in sede ISO, del Technical Committee TC207, con lo scopo di standardizzare gli aspetti relativi alla gestione ambientale d'impresa. Viene così varato lo standard ISO dove trovano spazio le problematiche dell'etichettatura ecologica dei prodotti (ISO 14020) e dell'analisi del ciclo di vita (ISO 14040). La norma ISO affronta gli aspetti relativi all'etichettatura di 1 tipo (ecolabel comunitario e nazionale) con l'iso 14024, l'autocertificazione con l'iso e un possibile schema di dichiarazione ambientale dei prodotti con l'iso Ma la norma più direttamente collegabile al sistema di gestione ambientale è la UNI EN ISO 14001, risalente al 1996 e da poco modificata con lo standard ISO 14001:2004. Va precisato che mentre la precedente norma è stata recepita a livello europeo e nazionale, la versione del 2004 è stata pubblicata solo dall ISO e sono in corso le attività di adeguamento, che coinvolgono gli enti nazionali di normazione e certificazione ( si prevede un periodo transitorio che scadrà nel maggio 2006 ). Un altro strumento di riferimento è EMAS, Environmental Management and Audit Scheme, che è volontario ed affianca gli strumenti della regolazione diretta inserendo gli obiettivi di qualità ambientale nella gestione delle imprese e delle organizzazioni. EMAS offre alle imprese l'opportunità di un riconoscimento pubblico e della diffusione delle informazioni intorno al miglioramento delle proprie prestazioni ambientali. Ogni sito produttivo certificato EMAS viene registrato sulla G.U. Europea e consegue il marchio di qualità a cura della Commissione per la registrazione dei siti EMAS e dei marchi ecologici. EMAS può essere considerato un contratto con il quale l'impresa offre trasparenza in materia ambientale e garanzie di miglioramento, migliore efficienza, posizione competitiva sul mercato e migliori relazioni con azionisti, gruppi di interesse e cittadini. La nuova regolazione EMAS II (nel 1996 l'italia ha recepito, con Decreto Ministeriale, il Regolamento Comunitario n. 1835/93, in seguito aggiornato con quello n. 761/01), consente l'adozione contestuale degli standard ISO di qualità ambientale. A differenza del precedente regolamento, si applica a tutte le attività (servizi compresi): inoltre si applica alle organizzazioni e non soltanto ai siti. 9

10 Alcuni esperti sostengono che l'impatto organizzativo del regolamento EMAS è più elevato, anche perché contiene maggiori prescrizioni, mentre ISO lascia maggiore spazio all'interpretazione; tuttavia, ISO è maggiormente integrabile con ISO 9000, nell'ottica di una certificazione integrata (qualità, ambiente, sicurezza). Si può comunque affermare che la certificazione ambientale si colloca su un piano superiore rispetto agli altri tipi di certificazione (qualità, sicurezza, etc.) in quanto riveste un forte valore sociale; infatti si preoccupa non solo della collettività attuale, ma anche, e soprattutto, delle generazioni future, nell'ottica di uno sviluppo sostenibile, nelle sue tre dimensioni: sociale, economica ed ambientale. Si allegano delle tabelle (fonte SINCERT) in cui sono riportati i dati relativi all'impatto della certificazione ambientale nei diversi settori economici dei servizi. SETTORI DI INTERESSE M.A.P. Classe SINCERT SETTORE 29b Riparazione cicli, motocicli ed autoveicoli AZ. CERT. 31/12/2002 AZ. CERT. 31/12/2003 AZ. CERT. 31/12/2004 AZ. CERT. 30/06/ Intermediazione Finanziaria *, 32 Attività Immobiliari, Noleggio 33 Tecnologia dell'informazione Studi di consulenza 34 tecnica, e ingegneria Servizi professionali 35 d'impresa (236) TOTALE (378) Tabella n. 3 *attività non di competenza del M.A.P. Per la colonna dei dati al 30/06/2005 il primo numero riguarda le certificazioni secondo la norma ISO 14001:1996, e quello tra parentesi il totale delle certificazioni ISO comprendenti la versione attuale 10

11 ALTRI SETTORI Classe SINCERT SETTORE Imprese di costruzioni, installatori d'impianti e servizi Trasporti, Magazzinaggi e Comunicazioni AZ. CERT. 31/12/2002 AZ. CERT. 31/12/2003 AZ.CERT. 31/12/2004 AZ.CERT. 30/06/ (196) (62) Logistica: trasporto, 31 magazzinaggio e (323) spedizioni 38 Sanità e altri servizi sociali Servizi pubblici (626) TOTALE (1207) Tabella n. 4 Per la colonna dei dati al 30/06/2005 il primo numero riguarda le certificazioni secondo la norma ISO 14001:1996, e quello tra parentesi il totale delle certificazioni ISO comprendenti la versione attuale 11

12 1.3 LA CERTIFICAZIONE DELLA SICUREZZA E DELLA SALUTE SUL LAVORO Si premette che l'incentivazione della sicurezza e della salute sul lavoro esula dai limiti del presente studio, poiché in genere è oggetto di misure specifiche; tuttavia, questi aspetti fanno parte di un più ampio concetto di qualità aziendale e, in tale ottica, sono stati spesso ricompresi nelle leggi/misure qui esaminate. Con la certificazione di Sistemi di Gestione della Sicurezza e della Salute sul luogo di lavoro, le aziende hanno a disposizione uno strumento di forte competitività in materia di valutazione preventiva e riduzione dei rischi durante tutte le fasi di produzione o di erogazione di un servizio. L'implementazione di tale sistema consente di ottenere validi risultati, dal momento che la riduzione di incidenti e patologie professionali permette all'azienda di migliorare le proprie prestazioni in termini di motivazione e corretta gestione delle risorse umane, salvaguardia delle responsabilità delle figure chiave, prevenzione di eventi interni indesiderati e ottimizzazione del processo di gestione dei differenziali negativi, integrando i sistemi di qualità e ambiente in un quadro di gestione globale. Il quadro normativo nazionale è molto complesso; oltre al D. Lgs. n. 626/1994, vi sono altri riferimenti quali la "Direttiva macchine" e la "Direttiva cantieri" e il D. Lgs. n. 758/1994 (che ha modificato la disciplina sanzionatoria in materia di lavoro). E ora in corso di approvazione un Codice della sicurezza sul lavoro. La normativa citata non soddisfa pienamente lo scopo in quanto non consente di realizzare un sistema su misura per ogni impresa; inoltre, tra i propri obiettivi, non è compreso il miglioramento delle prestazioni aziendali nella loro globalità, essendo rivolta alla prevenzione di malattie ed infortuni sul lavoro. Uno schema di gestione delle problematiche legate alla sicurezza e alla salute sul luogo di lavoro è rappresentato dalla specifica OHSAS 18001, Occupational Health and Safely Assessment Series, che è una gestione appositamente studiata per aiutare le aziende a formulare obiettivi e politiche a favore della Sicurezza e della Salute dei Lavoratori (SSL). Questa certificazione definisce i requisiti di un Sistema di Gestione della SSL, che verranno implementati dall'azienda e verificati da un Ente qualificato a rilasciare il relativo Certificato di Conformità. Questo standard è nato nell'aprile del 1999, in conformità ai principi indicati nella specifica BS 8800, edita nel 1996 dal British Standards Institution. In seguito, nel gennaio del 2000, è stata pubblicata un'apposita guida al nuovo standard dal titolo "OHSAS 18002: Sistemi di Gestione della Sicurezza e della Salute dei Lavoratori - Come implementare lo standard OHSAS 18001". 12

13 1.4 LA CERTIFICAZIONE DELLA QUALITÁ DELLE INFORMAZIONI La Qualità delle Informazioni è finalizzata a proteggere la riservatezza e a consentire una corretta ed efficace fruizione delle informazioni, nell ambito della moderna economia della informazione; essa riguarda, non solo gli operatori economici, ma anche la collettività dei cittadini nel suo complesso e può basarsi su approcci, sia di sistema (certificazione di sistemi di gestione per la sicurezza delle informazioni norma BS 7799), sia di processo/servizio (es.certificazione di attività svolte tramite Internet). La certificazione di conformità allo standard BS 7799, standard internazionale nato in Gran Bretagna, offre alle aziende un mezzo sicuro per verificare la validità del proprio Sistema di Sicurezza e tenerlo costantemente sotto controllo con verifiche periodiche, come avviene abitualmente con i sistemi di Qualità. La certificazione può essere rilasciata ad una azienda, reparto, impianto o altra unità e può essere successivamente estesa a qualsiasi sistema di gestione. L esigenza di certificare la sicurezza dei sistemi informatici e i dati aziendali si impone anche per la progressiva diffusione di Internet. Lo dimostra la crescita dell 80%, dal 1995 ad oggi, del numero di crimini informatici e di attacchi a scopo terroristico denunciati dalle aziende; anche i furti di dati sono aumentati del 20% e di questi il 65% è stato compiuto da dipendenti. Tutto ciò rende le organizzazioni più vulnerabili ed esposte a problemi di sicurezza, affidabilità e credibilità; elementi fondamentali per lo sviluppo del mercato. Tuttavia in Italia non esistono ancora sistemi di accreditamento relativi alla sicurezza informatica ed a Internet. 13

14 1.5 LA CERTIFICAZIONE DELLA RESPONSABILITA' SOCIALE (SA8000) La certificazione della responsabilità sociale può essere vista come l'ultimo passo di una evoluzione che ha portato i consumatori a percorrere delle tappe importanti, fino ad arrivare a quella che può essere definita l'era del consumatore etico. Volendo riepilogare si può vedere che i problemi, inizialmente, negli anni '60, erano rivolti unicamente al prodotto, con un approccio prettamente consumistico, poi si è passati, negli anni '70, a richiedere che i prodotti/servizi fossero di qualità e, nel successivo decennio, che la produzione fosse compatibile con l'ambiente. Solo oggi si domanda ai produttori di essere socialmente responsabili. Ci sono peraltro vari approcci al tema, tra cui quello dell Unione Europea, che ha pubblicato nel 2001 un libro verde e una comunicazione in materia, e quello del Ministero del Welfare, che sta promuovendo il progetto CSR-SC, con il coinvolgimento di numerose aziende e associazioni. Tra gli strumenti della responsabilità sociale d impresa figurano, oltre alle norme di certificazione, i codici di comportamento ed il bilancio sociale, nonchè varie iniziative in campo ambientale, tra cui le stesse certificazioni ambientali. La norma americana SA8000 (Social Accountability), sviluppata dall'agenzia di accreditamento del CEP (Council on Economics Priorities) ed emessa ufficialmente nell'ottobre del 1997, è la prima norma verificabile in ambito di responsabilità sociale da una terza parte indipendente. E' nata con l'obiettivo di monitorare le performance delle aziende nel rapporto con i propri dipendenti e le ricadute delle attività svolte in termini di sostenibilità dello sviluppo. E' un sistema rivolto a tutelare i diritti dei lavoratori attraverso la definizione di un insieme di standard universali (applicabili ad ogni impresa a prescindere dal settore, dalla dimensione e dalla localizzazione in cui opera). Questi standard riguardano tematiche di grande attualità tra le quali il lavoro minorile, il lavoro coercitivo, le condizioni di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, la libertà di associazione, gli orari di lavoro e consentono, inoltre, di implementare un sistema di verifica e certificazione indipendente delle condizioni di lavoro, coerente con le Convenzioni Internazionali come ad esempio la Dichiarazione ONU sui diritti degli uomini e dei bambini. Essi nascono dalla necessità di superare il particolarismo dei codici di condotta sviluppati dalle singole imprese, con le connesse difficoltà di effettuare operazioni di benchmark e di controllare il rispetto effettivo di questi codici (molto importante la verifica dell'adesione dei fornitori agli standard SA8000, da mantenere in adeguata evidenza). Nel 2001 è stata emessa una nuova versione dello standard SA8000, nella quale è stata estesa la protezione anche ai lavoratori a domicilio. La rispondenza allo standard normativo SA8000 testimonia un approccio responsabile dell'azienda verso problematiche sociali del lavoro in un mercato in cui la concorrenza spesso fonda le proprie radici sull'esclusione dei comportamenti etici. 14

15 Intanto l ISO ha avviato un processo di consultazione che dovrebbe portare, entro il 2008, all emanazione di una norma che indichi modalità e processi per una gestione basata sulla responsabilità sociale (ISO 26000). Anche l UNI ha istituito un tavolo di lavoro sulla materia. 15

16 1.6 I SISTEMI DI GESTIONE INTEGRATA Con i sistemi di gestione integrata si devono affrontare le problematiche relative ai diversi ambiti certificativi (qualità, ambiente e sicurezza) cioè, predisporre ed attuare adeguati sistemi di gestione che, per essere efficaci, devono possedere una comune impostazione e consentire la loro eventuale integrazione. I principi base della gestione infatti sono gli stessi, indipendentemente dalla variabile che viene affrontata (Qualità - ISO 9000, Ambiente - UNI EN ISO e/o EMAS, Sicurezza -BS OHSAS 18001), e la gestione integrata si effettua attraverso la definizione dei valori che devono guidare i comportamenti di tutto il personale e la predisposizione ed attuazione di metodologie che unificano la gestione dei principali processi. L'integrazione delle stesse funzioni aziendali e di istruzioni, prassi e procedure organicamente articolate per pianificare attività e processi consente il raggiungimento di auspicabili vantaggi quali: - la capacità di sviluppare soluzioni plurisettoriali; - una maggiore elasticità di fronte a emergenze e problemi; - una maturazione della cultura aziendale e una crescita professionale del personale; - miglioramento dei risultati complessivi aziendali e quindi migliori prospettive di mercato. Il grado d'integrazione del sistema si valuta dalla documentazione emessa, nel senso che, ad esempio, un sistema integrato Qualità, Sicurezza e Ambiente (o almeno comprendente due dei tre sistemi di gestione fra loro integrati) avrà in comune parte della documentazione guida, come un manuale unico della qualità (e relativa politica) e determinate procedure (es.: riesame della direzione, controllo degli approvvigionamenti, ecc.). Il tema dell integrazione dei sistemi di gestione, sul piano documentale, procedurale ed operativo, è stato recentemente affrontato in sede ISO tramite costituzione di apposita Task Force ( Integrated Management System TF-IMS ). L orientamento attuale dei lavori non prevede la redazione di una nuova norma che incorpori i requisiti dei diversi sistemi di gestione attualmente in uso. E invece prevista la messa a punto di un Manuale (ISO Handbook) che fornisca indicazioni pratiche su come integrare i requisiti delle diverse norme (senza limitazioni aprioristiche) nel sistema di gestione di base dell organizzazione (presumibilmente già conforme, in partenza, ai requisiti della norma ISO 9001: 2000). Una dimensione ulteriore può essere data dall'integrazione della componente etica e di responsabilità sociale; con il Sistema di Gestione evoluto della Qualità si garantisce una gestione univoca ed integrata dell'azienda, assicurando il massimo valore aggiunto ai processi aziendali, al fine di perseguire una crescente competitività e, nel contempo, garantire che l'azienda sappia inserirsi in modo armonico nella società che la circonda (considerando anche le esigenze del personale, dei soci e del territorio in cui l'azienda vive). 16

17 1.7 GLI AIUTI DI STATO ALLE PMI (Regolamento CE N. 70/2001 della Commissione del 12 gennaio 2001) Nel titolo sono contenuti due elementi, entrambi importanti, per l'approfondimento di tematiche di valore socio-economico fondamentali per l'economia del nostro e degli altri Paesi dell'unione europea. Il concetto di aiuto di stato rimanda alla politica della concorrenza, che richiede controllo a livello comunitario per impedire che talune concessioni falsino o minaccino di falsare gli scambi tra gli Stati membri (art. 87 del Trattato CE), al punto che in linea generale tali aiuti sono vietati, ma gli aiuti alle piccole e medie imprese*, (PMI), a determinate condizioni, sono compatibili con il mercato comune così come quelli a finalità regionale (rispettando la mappa approvata dalla Commissione) e non sono soggetti all'obbligo di notificazione (art. 88, paragrafo 3 del Trattato). D'altro canto le PMI svolgono un ruolo determinante nella creazione di posti di lavoro e di crescita dell'economia, nonostante debbano superare numerosi ostacoli per il loro sviluppo, che possono derivare, a monte, dalla difficoltà di accesso al capitale e al credito, da cui può derivare anche la riduzione di accesso all'informazione, in particolare per quanto riguarda le nuove tecnologie e i mercati potenziali. La disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore delle PMI è coerente, d'altronde, con le altre politiche, in particolare quelle relative alle imprese, alla competitività dell'industria, alla ricerca e allo sviluppo tecnologico, nonché alla coesione economica e sociale. Questo discorso vale anche per molte PMI, che esportano parte della loro produzione in altri Stati membri e, nella maggior parte dei settori economici, rafforzando la loro posizione sul mercato nazionale rendono più difficile la penetrazione per gli altri produttori comunitari. In questo bisogna inserire due tipi di eccezione: la prima riguardante l'entità dell'aiuto (solitamente si tratta d'importi assai poco elevati: si veda regola de minimis ) che non viene accordato solo alle PMI, ma anche per esempio a regimi gestiti da enti locali o regionali; la seconda, la dimensione dell'impresa beneficiaria (PMI). L'obiettivo degli aiuti esentati deve essere quello di facilitare lo sviluppo delle attività economiche delle PMI, a condizione che tali aiuti non alterino le condizioni degli scambi in misura contraria all'interesse comune. E' inoltre opportuno definire ulteriori condizioni che devono essere soddisfatte dai regimi d'aiuto o dagli aiuti singoli esentati che non devono avere come unico effetto la riduzione dei costi che l'impresa deve normalmente sostenere e devono essere proporzionati agli svantaggi da superare per conseguire i benefici socioeconomici auspicati nell'interesse comunitario. Nell'art. 3 e successivi del regolamento n. 70/2001 sono contenute tutte le condizioni necessarie per rientrare nell'esenzione: in particolare l'intensità lorda (percentuale dei costi, comprese le imposte) dell'aiuto agli investimenti in genere non deve superare: a) il 15% per le piccole imprese, b) il 7,5% per le medie imprese; nel caso dei servizi di consulenza forniti da consulenti esterni l'aiuto non deve avere un ammontare lordo superiore al 50% dei costi dei servizi stessi. *per la definizione v. allegato. 17

18 Raccomandazione n. 2003/361/CE del Allegato Definizione delle microimprese, piccole imprese e medie imprese adottata dalla Commissione europea [pubblicata nella G.U.U.E. 20 maggio 2003, n. L 124.] Articolo 1 Impresa Si considera impresa ogni entità, a prescindere dalla forma giuridica rivestita, che eserciti un'attività economica. In particolare sono considerate tali le entità che esercitano un'attività artigianale o altre attività a titolo individuale o familiare, le società di persone o le associazioni che esercitino un'attività economica. Articolo 2 Effettivi e soglie finanziarie che definiscono le categorie di imprese 1. La categoria delle microimprese delle piccole imprese e delle medie imprese (PMI) è costituita da imprese che occupano meno di 250 persone, il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di EUR oppure il cui totale di bilancio annuo non supera i 43 milioni di EUR. 2. Nella categoria delle PMI si definisce piccola impresa un'impresa che occupa meno di 50 persone e realizza un fatturato annuo o un totale di bilancio annuo non superiori a 10 milioni di EUR. 3. Nella categoria delle PMI si definisce microimpresa un'impresa che occupa meno di 10 persone e realizza un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non superiori a 2 milioni di EUR. Articolo 3 Tipi di imprese considerati ai fini del calcolo degli effettivi e degli importi finanziari 1. Si definisce «impresa autonoma» qualsiasi impresa non identificabile come impresa associata ai sensi del paragrafo 2 oppure come impresa collegata ai sensi del paragrafo Si definiscono «imprese associate» tutte le imprese non identificabili come imprese collegate ai sensi del paragrafo 3 e tra le quali esiste la relazione seguente: un'impresa (impresa a monte) detiene, da sola o insieme a una o più imprese collegate ai sensi del paragrafo 3, almeno il 25% del capitale o dei diritti di voto di un'altra impresa (impresa a valle). Un'impresa può tuttavia essere definita autonoma, dunque priva di imprese associate, anche se viene raggiunta o superata la soglia del 25%, qualora siano presenti le categorie di investitori elencate qui di seguito, a condizione che tali investitori non siano individualmente o congiuntamente collegati ai sensi del paragrafo 3 con l'impresa in questione: a) società pubbliche di partecipazione, società di capitale di rischio, persone fisiche o gruppi di persone fisiche, esercitanti regolare attività di investimento in capitali di rischio («business angels») che investono fondi propri in imprese non quotate, a 18

19 condizione che il totale investito da suddetti «business angels» in una stessa impresa non superi EUR; b) università o centri di ricerca senza scopo di lucro; c) investitori istituzionali, compresi i fondi di sviluppo regionale; d) autorità locali autonome aventi un budget annuale inferiore a 10 milioni di EUR e meno di abitanti. 3. Si definiscono «imprese collegate» le imprese fra le quali esiste una delle relazioni seguenti: a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di un'altra impresa; b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o sorveglianza di un'altra impresa; c) un'impresa ha il diritto di esercitare un influenza dominante su un'altra impresa in virtù di un contratto concluso con quest'ultima oppure in virtù di una clausola dello statuto di quest'ultima; d) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla da sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di quest'ultima. Sussiste una presunzione juris tantum che non vi sia influenza dominante qualora gli investitori di cui al paragrafo 2, secondo comma, non intervengano direttamente o indirettamente nella gestione dell'impresa in questione, fermi restando i diritti che essi detengono in quanto azionisti o soci. Le imprese fra le quali intercorre una delle relazioni di cui al primo comma tramite una o più altre imprese, o con degli investitori di cui al paragrafo 2, sono anch'esse considerate imprese collegate. Le imprese fra le quali sussiste una delle suddette relazioni attraverso una persona fisica o un gruppo di persone fisiche che agiscono di concerto sono anch'esse considerate imprese collegate, a patto che esercitino le loro attività o una parte delle loro attività sullo stesso mercato in questione o su mercati contigui. Si considera mercato contiguo il mercato di un prodotto o servizio situato direttamente a monte o a valle del mercato in questione. 4. Salvo nei casi contemplati al paragrafo 2, secondo comma, un'impresa non può essere considerata PMI se almeno il 25% del suo capitale o dei suoi diritti di voto è controllato direttamente o indirettamente da uno o più organismi collettivi pubblici o enti pubblici, a titolo individuale o congiuntamente. 5. Le imprese possono dichiarare il loro status di impresa autonoma, associate o collegata nonché i dati relativi alle soglie di cui all'articolo 2. Tale dichiarazione può essere resa anche se la dispersione del capitale non permette l'individuazione esatta dei suoi detentori, dato che l'impresa può dichiarare in buona fede di supporre legittimamente di non essere detenuta al 25%, o più, da una o più imprese collegate fra di loro o attraverso persone fisiche o un gruppo di persone fisiche. La dichiarazione non ha alcun influsso sui controlli o sulle verifiche previsti dalle normative nazionali o comunitarie. Articolo 4 Dati necessari per il calcolo degli effettivi e degli importi finanziari e periodo di riferimento 1. I dati impiegati per calcolare gli effettivi e gli importi finanziari sono quelli riguardanti l'ultimo esercizio contabile chiuso e vengono calcolati su base annua. Essi sono presi in considerazione a partire dalla data di chiusura dei conti. L'importo del 19

20 fatturato è calcolato al netto dell'imposta sul valore aggiunto (IVA) e di altri diritti o imposte indirette. 2. Se un'impresa, alla data di chiusura dei conti, constata di aver superato, nell'uno o nell'altro senso e su base annua, le soglie degli effettivi o le soglie finanziarie di cui all'articolo 2 essa perde o acquisisce la qualifica di media, piccola o microimpresa solo se questo superamento avviene per due esercizi consecutivi. 3. Se si tratta di un'impresa di nuova costituzione, i cui conti non sono ancora stati chiusi, i dati in questione sono oggetto di una stima in buona fede ad esercizio in corso. Articolo 5 Gli effettivi Gli effettivi corrispondono al numero di unità lavorative-anno (ULA), ovvero al numero di persone che, durante tutto l'anno in questione, hanno lavorato nell'impresa o per conto di tale impresa a tempo pieno. Il lavoro dei dipendenti che non hanno lavorato tutto l'anno oppure che hanno lavorato a tempo parziale, a prescindere dalla durata, o come lavoratori stagionali, è contabilizzato in frazioni di ULA. Gli effettivi sono composti: a) dai dipendenti che lavorano nell'impresa; b) dalle persone che lavorano per l'impresa, ne sono dipendenti e, per la legislazione nazionale, sono considerati come gli altri dipendenti dell'impresa; c) dai proprietari gestori; d) dai soci che svolgono un'attività regolare nell'impresa e beneficiano di vantaggi finanziari da essa forniti. Gli apprendisti con contratto di apprendistato o gli studenti con contratto di formazione non sono contabilizzati come facenti parte degli effettivi. La durata dei congedi di maternità o parentali non è contabilizzata. Articolo 6 Determinazione dei dati dell'impresa 1. Per le imprese autonome i dati, compresi quelli relativi agli effettivi, vengono dedotti dai conti dell'impresa stessa. 2. Per le imprese associate o collegate, i dati, inclusi quelli relativi agli effettivi, sono determinati sulla base dei conti e di altri dati dell'impresa oppure, se disponibili, sulla base dei conti consolidati dell'impresa o di conti consolidati in cui l'impresa è ripresa tramite consolidamento. Ai dati di cui al primo comma si aggregano i dati delle eventuali imprese associate dell'impresa in questione, situate immediatamente a monte o a valle di quest'ultima. L'aggregazione è effettuata in proporzione alla percentuale di partecipazione al capitale o alla percentuale di diritti di voto detenuti (si sceglie la percentuale più elevata fra le due). Per le partecipazioni incrociate si applica la percentuale più elevata. Ai dati di cui al primo e al secondo comma si aggiunge il 100% dei dati relativi alle eventuali imprese direttamente o indirettamente collegate all'impresa in questione che non siano già stati ripresi nei conti tramite consolidamento. 3. Ai fini dell'applicazione del paragrafo 2 i dati delle imprese associate dell'impresa in questione risultano dai conti e da altri dati, consolidati se disponibili in tale forma, ai quali si aggiunge il 100% dei dati relativi alle imprese collegate a tali imprese associate, a meno che i loro dati non siano già stati ripresi tramite il consolidamento. 20

21 Ai fini dell'applicazione del paragrafo 2 i dati delle imprese collegate all'impresa in questione risultano dai loro conti e da altri dati, consolidati se disponibili in tale forma. Ad essi vengono aggregati in modo proporzionale i dati delle eventuali imprese associate di tali imprese collegate situate immediatamente a monte o a valle di queste ultime, se non sono già stati ripresi nei conti consolidati in proporzione almeno equivalente alla percentuale definita al paragrafo 2, secondo comma. 4. Se dai conti consolidati non risultano gli effettivi di una data impresa, il calcolo di tale dato si effettua aggregando in modo proporzionale i dati relativi alle imprese di cui l'impresa in questione è associata e aggiungendo quelli relativi alle imprese con le quali essa è collegata. 21

22 1.8 LA REGOLA DE MINIMIS La regola de minimis si basa sul principio che, nella grande maggioranza del casi, gli aiuti di importo esiguo non hanno alcun impatto sensibile sugli scambi e sulla concorrenza tra gli Stati membri. La regola non si applica ai settori disciplinati dal trattato CECA (industria carbonifera e siderurgica), alla costruzione navale, al settore del trasporti e agli aiuti relativi ali agricoltura e alla pesca. La regola fissa una cifra assoluta quale soglia di aiuto al di sotto della quale non è richiesta una notifica preventiva alla Commissione Europea. Per poter beneficiare di tale regola e necessario che l aiuto soddisfi I seguenti criteri: L importo massimo totale deve restare entro il limite di su un periodo di tre anni a decorrere dal momento del primo aiuto de minimis (aiuto proveniente da qualsiasi fonte). Tale importo comprende qualsiasi aiuto pubblico accordato a titolo della regola de minimis e non pregiudica Ia possibilità del beneficiarlo di ottenere altri aiuti in base a regimi autorizzati dalla Commissione. L importo comprende tutte le categorie di aiuti indipendentemente dalla loro forma e obiettivo. Gli unici aiuti esclusi dai beneficio di questa misura sono quelli all esportazione. Il massimale di su un periodo di tre anni, corrisponde all importo totale concesso a una singola impresa nell ambito di tutte le misure di aiuto coperte dalia regola de minimis. 22

23 1.9 TERMINOLOGIA DEI FONDI STRUTTURALI Asse prioritario: ciascuna delle priorità strategiche inserite in un Quadro comunitario di sostegno o in un intervento (Programma operativo, DOCUP). Ad ogni Asse è associato un obiettivo globale, a sua volta articolato in obiettivi specifici. Azione: eventuale ulteriore articolazione dell'intervento già strutturato in assi e misure. Documento unico di programmazione (DocUP): per le Regioni in Obiettivo 2, documento approvato dalla Commissione che riunisce gli elementi che invece sono contenuti, per le Regioni in Obiettivo 1, in un Quadro comunitario di sostegno e in un Programma operativo. Fondi strutturali: strumento di attuazione della politica comunitaria di coesione economica e sociale. Sono in tutto quattro. Quello che riguarda questo studio è il FONDO EUROPEO DI SVILUPPO REGIONALE che mira a ridurre le disparità tra le diverse regioni dei paesi membri, all'adeguamento delle regioni in ritardo di sviluppo e alla riconversione delle regioni industriali. Misura: lo strumento attraverso il quale un asse prioritario trova attuazione su un arco di tempo pluriennale e che consente il finanziamento delle operazioni raggruppando progetti accomunati da una stessa finalità. La misura può articolarsi in sottomisure, talvolta denominate azioni. Obiettivi prioritari: il Regolamento (CE) n. 1260/1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, mira al conseguimento di tre obiettivi prioritari (due per il Fondo strutturale relativo a questo approfondimento): OBIETTIVO 1: promuove lo sviluppo e l'adeguamento strutturale delle regioni che presentano ritardi nello sviluppo. In Italia rientrano in questo obiettivo la Basilicata, la Calabria, la Campania, la Puglia, la Sardegna e la Sicilia; il Molise beneficerà del sostegno transitorio non rientrando più nei parametri dell'obiettivo 1; OBIETTIVO 2: favorisce la riconversione economica e sociale delle zone in difficoltà strutturale. E' obiettivo prioritario della politica strutturale, volto a sostegno della riconversione economica e sociale delle zone colpite da difficoltà strutturali (mutamenti socioeconomici nei settori industriale e dei servizi, zone rurali in declino, aree urbane in difficoltà e zone in crisi dipendenti dalla pesca). E' prevista una forma di sostegno transitorio per le zone che al 2000 non rientrano più nei parametri relativi all'obiettivo 2. Programma operativo: il Documento approvato dalla Commissione ai fini dell'attuazione di un Quadro comunitario di sostegno. Ogni Programma operativo comprende: - gli assi prioritari, con indicazioni circa la loro coerenza con il Quadro comunitario di sostegno corrispondente, i relativi obiettivi specifici, la valutazione dell'impatto atteso; - la descrizione sintetica delle misure previste per attuare gli assi prioritari ed, eventualmente, la natura delle misure necessarie alla preparazione, alla sorveglianza e alla valutazione del Programma operativo; - 23

24 - un piano finanziario indicativo che precisi la partecipazione annuale di ciascun Fondo e di altre eventuali risorse finanziarie, nonché l'importo totale dei finanziamenti pubblici e la stime di quelli privati; - le disposizioni di attuazione del Quadro comunitario di sostegno. Si definisce Programma operativo integrato un Programma operativo il cui finanziamento è assicurato da più Fondi. Nella programmazione per l'obiettivo 1 sono previsti dei PON (Programmi Operativi Nazionali) e vari POR (Programmi Operativi Regionali), che a volte contengono misure relative alla qualità. P.O.R.: v. Programma Operativo. Quadro Comunitario di Sostegno (QCS): il Documento approvato dalla Commissione, d'intesa con lo Stato membro, sulla base della valutazione del Piano di sviluppo presentato dallo Stato membro. Ogni Quadro comunitario di sostegno è finalizzato ad assicurare il coordinamento dell'insieme degli aiuti strutturali nelle regioni interessate e contiene: - la strategia e le priorità fissate per l'azione congiunta della Comunità e dello Stato membro; - i relativi obiettivi specifici, ove possibile quantificati; - la valutazione dell'impatto atteso; - la valutazione della coerenza con le politiche comunitarie e le politiche regionali dello Stato membro; - l'indicazione della natura e della durata dei Programmi operativi non approvati contestualmente al Quadro comunitario di sostegno; - un piano finanziario indicativo che precisi la partecipazione annuale di ciascun Fondo e di altre eventuali risorse finanziarie, nonché l'importo totale dei finanziamenti pubblici e la stima di quelli privati; - le disposizioni di attuazione del Quadro comunitario di sostegno. Il Quadro comunitario di sostegno è articolato in assi prioritari ed è attuato tramite uno o più Programmi operativi. Sostegno transitorio (Phasing out): Regime di aiuto temporaneo a favore delle regioni (o di loro zone) ammissibili ai precedenti Obiettivi, che continuano a beneficiare del sostegno temporaneo dei Fondi strutturali, fino al 31 dicembre 2006 (per il FESR il finanziamento cessa in alcuni casi il 31 dicembre 2005). Il sistema di sostegno temporaneo, che prevede l'erogazione di aiuti in misura decrescente, consente di evitare un'improvvisa cessazione dei contributi comunitari e di consolidare i progressi conseguiti grazie agli interventi strutturali realizzati nel periodo precedente. 24

25 1.10 ATTIVITÀ DI SERVIZI DI INTERESSE I settori in esame possono essere così riassunti (accanto alla descrizione viene riportato il codice o la sezione ISTAT ATECO ); - riparazione di autoveicoli, motocicli e beni personali e per la casa (codici 50.2, e 52.7); - ristorazione collettiva (codice 55.5)^; ^= (alberghi e ristoranti vengono ricompresi nelle categorie commercio e turismo) - trasporti, magazzinaggio e comunicazioni (sezione I); - attività immobiliari (codice 70); - noleggio (codice 71); - informatica e attività connesse (codice 72); - ricerca e sviluppo (codice 73); - altre attività professionali ed imprenditoriali (servizi rivolti alle imprese) (codice 74); - smaltimento rifiuti solidi, acque di scarico etc. (codice 90); - servizi alla persona (codice 93). Con riferimento a specifiche leggi possono essere individuate solo alcune tipologie. Per un maggiore dettaglio si veda la seguente tabella. Legenda: la lettera evidenzia la sezione ISTAT, che raggruppa varie divisioni indicate da un numero a due cifre; i numeri a tre, quattro, fino a cinque cifre individuano successive ripartizioni, che vengono riportate quando le prime non appaiono abbastanza chiare od esaurienti. G 50 COMMERCIO,MANUTENZIONE E RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI E MOTOCICLI; VENDITA AL DETTAGLIO DI CARBURANTI PER AUTOTRAZIONE LIMITATAMENTE AI CODICI: G 502 Manutenzione e riparazione di autoveicoli G Riparazione di motocicli e ciclomotori G 527 Riparazione di beni di consumo personali e per la casa 1 L Istituto Nazionale di Statistica ha predisposto una nuova classificazione delle attività economiche (ATECO 2002) da adottare nelle rilevazioni statistiche correnti. Essa è la versione nazionale della classificazione (NACE Rev. 1.1) definita in ambito europeo ed approvata con Regolamento della Commissione n. 29/2002. Per maggiori informazioni si può consultare il sito Internet 25