Storie di infortunio a scuola

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1 Storie di infortunio a scuola Scuola secondaria I grado Maria GULLO INAIL Direzione Regionale Piemonte

2 Cenni sull andamento degli infortuni degli studenti delle Scuole Statali piemontesi Approfondimento su infortuni di particolare rilevanza, in termini di conseguenze Argomenti Denuncia di infortunio: a partire dalla circostanza di denunce mal compilate, ci soffermeremo sull importanza di una descrizione corretta e completa Dove, quando e con quali modalità : l importanza della definizione del luogo, del momento e delle modalità di accadimento dell infortunio Indicazioni utili per la prevenzione: l analisi delle caratteri dell infortunio strumento per risalire alle cause dello stesso e alla definizione delle misure prevenzionali atte a impedire il ripetersi dell evento

3 I rischi lavorativi comportano danni all integrità psicofisica dei lavoratori Rischi per la SICUREZZA Rischi per la SALUTE Rischi TRASVERSALI evento traumatico evento progressivo situazioni di disagio Infortunio Malattia Professionale Alterato stato psicofisico evidente complesso molto complesso

4 Gli infortuni sono conseguenza dei cosiddetti rischi per la sicurezza Rischi per la sicurezza (esempi) Rischi per la SICUREZZA evento traumatico Infortunio Nesso di causa evidente nel tempo e nello spazio Strutture (scale, pareti, aperture ecc.) Macchine, apparecchiature, attrezzature Mezzi di trasporto Sostanze pericolose Impianti elettrici Incendi, esplosioni Comportamenti

5 Le attività scolastiche, come ogni altra attività «produttiva», non sono esenti dal rischio infortunistico che, tuttavia, riveste caratteri diversi da quello che caratterizza le aziende manifatturiere e di servizi

6 Una premessa: Infortuni denunciati a INAIL Gestione Conto Stato Confronto fra i casi occorsi agli Studenti con il totale dei casi denunciati nella gestione Conto Stato Periodo Piemonte circa l 81% (valore medio nel quinquennio)

7 Infortuni occorsi agli Studenti delle Scuole Statali Casi denunciati e casi definiti positivamente periodo Piemonte Totale denunce Positivi totali Franchigie

8 Attenzione! Non è prevista la corresponsione dell indennità in temporanea (grado di menomazione inferiore al 5%) assenza di retribuzione con la sola eccezione degli studenti lavoratori come, p.es., i dottorandi Per gli studenti (scuole statali e private) È previsto l indennizzo in capitale per un grado di menomazione compreso fra il 6% e il 15% (ristoro danno biologico) È previsto l indennizzo in rendita per un grado di menomazione superiore al 16% e sino al 100% (ristoro danno biologico e quota parte danno patrimoniale) Non è prevista la rendita ai superstiti in quanto gli aventi diritto sono coloro economicamente a carico dell nfortunato

9 Non sono stati registrati casi mortali Studenti Scuole Statali - Piemonte Confronto fra i casi denunciati e i casi indennizzati periodo casi indennizzati di cui: 3 in temporanea (studenti lavoratori) 68 in capitale 1 in rendita Totale denunciati Totale indennizzati Grafico con asse dei valori in scala logaritmica in base 10

10 I casi indennizzati per classe e grado di menomazione Anno di accadimento Classe e grado di menomazione In assenza di menomazioni In complesso

11 Sono stati analizzati nel dettaglio 50 casi indennizzati così distribuiti per grado scolastico

12 Casi indennizzati analizzati nel dettaglio aggregazione per sesso Femmine 32% Maschi 68%

13 Casi indennizzati analizzati nel dettaglio età

14 Casi indennizzati analizzati nel dettaglio luogo dell evento

15 Casi indennizzati analizzati nel dettaglio tipo di lesione

16 Casi indennizzati analizzati nel dettaglio Forma dell evento

17 Casi indennizzati analizzati nel dettaglio sede della lesione

18 Casi indennizzati analizzati nel dettaglio modalità dell evento

19 L analisi dell infortunio non è fine a se stessa L'analisi degli infortuni costituisce un momento di fondamentale importanza per la valutazione, trattamento e gestione del rischio Art. 29 comma 3 D.lgs 81/08 Art. 35 comma 2 D.lgs 81/08

20 L analisi dell infortunio non è fine a se stessa Analisi e valutazione del rischio Metodi utilizzati: in sede di analisi ex ante del rischio (di tipo predittivo, cioè come supporto per l identificazione dei rischi potenziali) in sede di analisi degli eventi incidentali già verificatesi (ex post) L infortunio è un evento incidentale che procura un danno ai lavoratori, nel nostro caso agli studenti, e una corretta analisi consente una valutazione a posteriore che permette di individuare: Cause Azioni correttive

21 Un metodo, utilizzabile per l analisi infortunistica può consistere in una particolare forma di «narrazione»

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23 Infortunarsi nelle scuole secondarie di primo grado Un approfondimento sui casi definiti positivamente con o senza indennizzo

24 Sono stati selezionati tre casi Giorni di prognosi Grado menomazione Descrizione infortunio % 83 4% 30 4% Non riuscendo a controllare la bicicletta urta contro una protezione di legno (trauma addome) Eseguendo un esercizio alla cavallina cade sul tappetino di protezione battendo il braccio destro (frattura avambraccio destro) Camminando nello spogliatoio urta un altro studente e cade battendo il sedere per terra (frattura vertebra sacrale/coccige) (tot.) 258 gg

25 Per una valutazione ex post del rischio che ha prodotto l infortunio è necessario disporre di informazioni dettagliate sull evento Dove attingere informazioni? denuncia di infortunio Più in generale, considerato che non tutti gli infortuni scolastici sono soggetti a tutela INAIL, è necessario per ogni infortunio effettuare una dettagliata descrizione di: - COME - DOVE - QUANDO. si è verificato oltre che - ogni altra informazione utile

26 Nel caso dei tre infortuni indennizzati occorsi a studenti della scuola secondaria di primo grado, come si vedrà nel prosieguo, i contenuti delle denunce di infortunio, con la sola eccezione dell infortunio più grave, si sono rivelati scarni e, così come descritti, gli infortuni sembrano accidentali

27 Dove Ad evento accaduto è necessario analizzare ogni minimo dettaglio, ogni più piccolo indizio che possa evidenziare eventuali rapporti Quando causa-effetto: in relazione allo spazio (luogo) Come in relazione al tempo in relazione al modo

28 Solo una corretta analisi consente, quindi, di comprendere se l evento è legato alla fatalità e risulta FONDAMENTALE per l individuazione delle cause, possibilmente TUTTE le cause, che lo hanno determinato al fine di definire le misure prevenzionali atte a impedire il ripetersi dell evento

29 Infortunio 1 Età: 13 anni Prognosi: 135 gg Grado di menomazione: 27%

30 Infortunio 1 Che informazioni posiamo trarre da questa denuncia? Poche

31 Tuttavia, in questo caso la gravità dell evento è risultata immediatamente evidente e la denuncia è stata accompagnata da una dettagliata descrizione dell evento

32 Quali sono i punti di attenzione? Il gruppo è fermo ad una fontanella; sono giù dalle bici Presenza in quell area di discesa pericolosa con l obbligo della conduzione della bici a mano

33 Quali sono i punti di attenzione? L insegnante, visto il cartello, dice al gruppo di alunni di portare la bici a mano e si avvia davanti al gruppo Altre due insegnanti sono in coda al gruppo Nel frattempo tre alunni/e imboccano la discesa con le bici Il punto di attenzione è che esiste un frattempo

34 Cosa potrebbe prevedere una procedura in occasione di una attività motoria all esterno?

35 Ex ante Studio del percorso: mappe, sopralluogo In aula: esposizione del percorso con sensibilizzazione nei confronti di eventuali disposizioni che verranno impartite nel prosieguo del percorso stesso. Prevedere e illustrare eventuali provvedimenti di natura disciplinare per chi non si atterrà ad eventuali disposizioni volte a garantire sicurezza Sul luogo Preso atto della pericolosità della discesa e della segnalazione della conduzione della bici a mano A) Sincerarsi che la disposizione sia chiara a tutti B) NON avviarsi se prima non si è appurato che tutti si sono attenuti alla disposizione

36 In aula Narrare l infortunio - alla classe (elaborazione dell evento) Ex post e - alle altre classi in occasione di successive escursioni e/o eventi simili

37 La condivisione della conoscenza dell accaduto in tutti i suoi particolari, anche quelli più drammatici, aiuta a: Migliorare la percezione del rischio (consapevolezza) Modificare i comportamenti (obiettivo della formazione)

38 Infortunio 2 Età: 13 anni Prognosi: 83 gg Grado di menomazione: 4%

39 Infortunio 2 Che informazioni posiamo trarre da questa denuncia? Poche Quali domande possiamo/dobbiamo porci per escludere o meno che l infortunio sia stato provocato dalla mera fatalità?

40 Premesso che l attività fisico/motoria è un evento condizionato da innumerevoli variabili non tutte monitorabili In questo caso le variabile senz altro da controllare sono: Il cavallo o cavallina: è con maniglie? è per il volteggio? è fissato all altezza giusta dal pavimento? è corredato dal numero corretto di tappetini? i tappetini di protezione sono dello spessore giusto?

41 Infortunio 3 Età: 13 anni Prognosi: 30 gg Grado di menomazione: 4%

42 Infortunio 3 Che informazioni posiamo trarre da questa denuncia? Poche Quali considerazioni per escludere o meno che l infortunio sia stato provocato dalla mera fatalità?

43 Lo spogliatoio è arredato in modo che può impedire il libero movimento? Il pavimento è uniforme? Lo spazio è sufficiente a impedire il contatto fisico, in condizioni normali degli alunni? L affollamento dello spogliatoio è congruo con la sua dimensione? Gli alunni operano secondo procedure che prevedano l utilizzo dello spogliatoio secondo comportamenti corretti?

44 Le considerazioni sin qui riferite, sulla non accidentalità degli infortuni e su una ancora carente percezione del rischio, trovano conferma in uno studio sulla valutazione di efficacia degli interventi di promozione della cultura della sicurezza nelle scuole conclusosi lo scorso anno

45 Lo studio, previsto nell ambito della collaborazione fra Regione Piemonte, INAIL Piemonte e USR Piemonte e finanziato da INAIL Piemonte, è stato affidato all ASL To3 Servizio di Epidemiologia e ha rivelato, fra l altro, che:

46 I diversi ordini di scuole esaminati presentano tipologie di infortunio diverse nella maggior parte dei casi di infortunio esaminati sono implicate le dinamiche relazionali tra compagni (scuole primarie) spesso gli eventi vengono descritti come accidentali (anche quando accidentali non sono) Inoltre

47 Migliorare la percezione del rischio negli operatori scolastici Suggerisce di: Affiancare l analisi quantitativa (statistica) all analisi qualitativa (le storie) Attivare azioni di prevenzione basate sulla narrazione delle dinamiche (in particolare a livello di plesso) meglio tramite il metodo pear to pear

48 Materiali a supporto per le attività di promozione della sicurezza 1982

49 Materiali a supporto per le attività di promozione della sicurezza

50 Materiali a supporto per le attività di promozione della sicurezza

51 Materiali a supporto per le attività di promozione della sicurezza Sezione: Attività Sezione: Attività Sotto-sezione: Eventi Slide convegno: Valutazione di efficacia degli interventi di promozione della sicurezza nelle scuole del Sotto-sezione: Corso formazione formatori Slide pacchetto formativo

52 Grazie per l attenzione