Fondo di Garanzia per le piccole e medie imprese L. 662/96 L. 266/97

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1 Fondo di Garanzia per le piccole e medie imprese L. 662/96 L. 266/97 Vers 3/2014

2 GARANZIA DIRETTA (Banca) Oggetto e finalità Favorire l accesso alle fonti finanziarie delle PMI mediante la concessione di una garanzia pubblica. Garanzie targate Basilea II Garanzia diretta Concessa direttamente alle banche ed agli intermediari finanziari (art.107 DL 385/93) La garanzia concessa copre, nei limiti dell importo Garanzie complete (dirette, esplicite, incondizionate e irrevocabili). Il Fondo di Garanzia per le piccole e medie imprese si è adeguato alle prescrizioni dell accordo di Basilea II sui requisiti minimi di capitale con la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale n. 230 del delle nuove modalità operative emanate con il Decreto del 23 settembre 2005 del Ministro delle Attività Produttive. massimo garantito, l ammontare dell esposizione esposizione dei medie imprese si è adeguato alle soggetti finanziatori nei confronti delle PMI. p A PRIMA RICHIESTA ESPLICITA INCONDIZIONATA IRREVOCABILE In caso di inadempienza delle PMI garantite, dunque, le Banche e gli altri intermediari finanziari possono immediatamente rivalersi sul Fondo. g q g Ponderazione della garanzia Gli interventi del Fondo sono assistiti dalla garanzia dello Stato quale garanzia di ultima istanza e pertanto la BANCA potrà applicare alle esposizioni garantite ponderazione ZERO, accantonando a patrimonio quanto di sua spettanza solo sulla percentuale di finanziamento non garantita dal Fondo

3 Valutazione delle imprese beneficiarie Il Fondo di Garanzia è destinato ai professionisti iscritti agli Ordini ed alle imprese valutate economicamente e finanziariamente sane sulla base di criteri di valutazione che variano a seconda del settore di attività e del regime contabile dell impresa beneficiaria La valutazione del merito di credito ha generalmente ad oggetto i dati di bilancio (o delle dichiarazioni fiscali) degli ultimi due esercizi e consiste nel calcolo (scoring) dei principali indicatori economico-finanziari e del relativo scostamento dai valori ottimali, con il conseguente inserimento dell impresa beneficiaria in una delle 3 fasce di valutazione fascia III : delibera generalmente negativa fascia II : valutazione caso per caso fascia I : impresa valutata positivamente

4 Ambito di applicazione della garanzia Il Fondo garantisce qualsiasi operazione finanziaria di qualsiasi durata (purchè direttamente finalizzata all attività d impresa) a scadenza a favore dei professionisti iscritti agli Ordini a favore di tutte le PMI (ad eccezione di quelle operanti nel settore agricoltura (salvo alcune classi) e in quelli sensibili esclusi dall UE: alcuni settori dei trasporti, cantieristica navale, industria automobilistica, ecc.) finanziamenti a medio-lungo termine a fronte di investimenti acquisizione di partecipazioni (di minoranza) a fronte di piani di sviluppo prestiti partecipativi ti i a fronte di investimenti altre operazioni (acquisto scorte, pagamento fornitori, consolidamento passività, finanziamenti m/l per liquidità,fidejussioni,finanziamenti per investimenti già iniziati,leasing ecc. ) soggette al regime de minimis Il regime de minimis prevede che una Azienda non possa ricevere nel triennio agevolazioni superiori a ( per i Trasporti). L agevolazione concessa attraverso la garanzia pubblica viene misurata in ESL (Equivalente Sovvenzione Lordo) che quantifica la differenza tra il costo medio di mercato della garanzia ed il costo una tantum della garanzia del Fondo. L ESL varia in funzione della durata e della tipologia dell intervento. Su una operazione a 5 anni si aggira attorno al 5% GARANZIA DIRETTA attualmente esclusa per le PMI ubicate nella regione TOSCANA (limitata sulla regione ABRUZZO ad operazioni superiori ad )

5 Condizioni della garanzia diretta PERCENTUALE pari al 80% (60% in zone non Mezzogiorno (1) - per operazioni durata inferiore a 36 mesi) dell esposizione espos o e rilevata al 60 giorno go o successivo alla a data di avvio delle e procedure di recupero. COSTO (30% sulle operazioni di consolidamento dirette ) franco per le Società in zone Mezzogiorno o o (1) (max 1% per le altre) (FRANCO per settore AUTOTRASPORTI MERCI PER CONTO TERZI (3 %sulle operazioni di consolidamento dirette ) IMPORTO MASSIMO (1) zone MEZZOGIORNO Abruzzo/Molise,Campania Puglia,Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna complessivo per ciascuna impresa beneficiaria non superiore a ( per operazioni durata inferiore a 36 mesi) ( per operazioni di consolidamento) Imprese a prevalente partecipazione femminile imprese individuali gestite da donne imprese individuali gestite da donne società di persone costituite al 60% da donne società di capitali le cui quote per almeno 2/3 a donne ed i cui organi di amministrazione siano costituiti per almeno 2/3 da donne % garanzia 80% - costo FRANCO

6 TIPOLOGIE SPECIFICHE 80%

7 CONTROGARANZIA (Confidi) Controgaranzia a prima richiesta Controgaranzia esplicita, incondizionata ed irrevocabile. La controgaranzia copre fino al 80% (1) dell importo garantito dal Confidi e, in caso di insolvenza, copre fino al 80% (2) della somma liquidata al soggetto finanziatore dal Confidi. La controgaranzia è cumulabile con altre garanzie pubbliche e sul medesimo investimento con altri regimi di aiuto nei limiti dell intensità agevolativa massima fissata dall E.U. a prima richiesta se il Confidi di garanzia concede garanzia a prima richiesta Il Confidi deve garantire con le stesse modalità una quota non superiore all 80% (2) Controgaranzia sussidiaria La controgaranzia copre fino al 80% (1) dell importo garantito dal Confidi e, in caso di insolvenza, copre fino al 80% (1) della somma versata a titolo definitivo al soggetto finanziatore dal Confidi. Il Confidi deve garantire una quota non superiore all 80% sussidiaria se il Confidi concede garanzia sussidiaria (1) 60% per operazioni di consolidamento dirette (2) 60% per operazioni su capitale di rischio

8 Ponderazione della controgaranzia a prima richiesta Gli interventi del Fondo (D.L. n.185/2008 art. 11 comma 4) sono assistiti dalla garanzia dello Stato quale garanzia di ultima istanza e pertanto le BANCHE applicano alle esposizioni garantite ponderazione zero, accantonando a patrimonio ti i quanto di loro spettanza solo sulla percentuale di finanziamento non garantita dal Fondo. Nel caso di garanzia Confidi dell 80% e controgaranzia del Fondo dell 80%, la BANCA applicherà quindi ponderazione zero sulla quota del 64% (80% dell 80%). Ambito di applicazione della controgaranzia Il Fondo garantisce qualsiasi operazione finanziaria di qualsiasi durata (purchè direttamente finalizzata all attività d impresa) a scadenza a favore dei professionisti iscritti agli Ordini Professionali a favore di tutte le PMI (ad eccezione di quelle operanti in settori sensibili esclusi dall UE: alcuni settori dei trasporti, cantieristica navale, industria automobilistica, ecc.). finanziamenti a medio-lungo termine a fronte di investimenti acquisizione di partecipazioni (di minoranza) a fronte di piani di sviluppo prestiti partecipativi a fronte di investimenti altre operazioni (acquisto scorte, pagamento fornitori, consolidamento passività, finanziamenti m/l per liquidità,fidejussioni,finanziamenti per investimenti già iniziati,leasing ecc.) soggette al regime de minimis EVENTUALI LIMITAZIONI DETERMINATE DALLO STATUTO DEL CONFIDI

9 Condizioni della controgaranzia PERCENTUALE pari all 80% (dell esposizione rilevata al 60 giorno successivo alla data di avvio delle procedure di recupero (60% sulle operazioni di consolidamento) (1) zone MEZZOGIORNO COSTO Abruzzo/Molise,Campania Puglia,Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna franco per le Società in zone Mezzogiorno (1) (max 1% per le altre) (FRANCO per settore AUTOTRASPORTI MERCI PER CONTO TERZI) (2 %sulle operazioni di consolidamento dirette ) IMPORTO MASSIMO complessivo per ciascuna impresa beneficiaria non superiore a ( per operazioni durata inferiore a 36 mesi) ( per operazioni di consolidamento)

10 TIPOLOGIE SPECIFICHE

11 Abilitazione delle BANCHE a certificare il merito di credito delle imprese Operazioni ordinarie semplificate Beneficiano della priorità nell istruttoria e nella delibera di concessione della garanzia. a) assenza di altre garanzie bancarie,reali reali o assicurative b) l impresa rientra nella fascia I di valutazione secondo il sistema di scoring; FASCIA I PROCEDURA SEMPLIFICATA al ricorrere delle condizioni riepilogate nella tabella c) l importo dell operazione finanziaria (sommato agli altri eventuali affidamenti già garantiti dal Fondo e non ancora rimborsati) non superi il 40% del fatturato dell impresa relativo all ultimo bilancio approvato, ovvero il 30% del fatturato dell impresa relativo all ultimo bilancio approvato nel caso di operazioni finanziarie di durata non superiore a 36 mesi;per le aziende di autotrasporti 40% del fatturato indipendentemente dalla durata. d) l importo del fatturato dell ultimo bilancio approvato non presenta una diminuzione, rispetto all esercizio precedente, pari o superiore al 40%; e) l impresa non presenta nell ultimo bilancio approvato una perdita superiore al 5% del fatturato; f) l impresa non presenta nell ultimo bilancio approvato un valore mezzi propri/fatturato non inferiore al 5% (4% per Imprese AUTOTRASPORTI ed AGRICOLE) per settore AUTOTRASPORTI MERCI PER CONTO TERZI in presenza di determinati livelli di scoring possono rientrare anche le Imprese che ricadono nella II fascia di valutazione

12 Abilitazione dei CONFIDI AUTORIZZATI a certificare il merito di credito delle imprese Operazioni ordinarie semplificate Beneficiano della priorità nell istruttoria e nella delibera di concessione della garanzia. FASCIA I PROCEDURA SEMPLIFICATA al ricorrere delle condizioni riepilogate nella tabella a) l impresa rientra nella fascia I o o II di valutazione secondo il sistema di scoring; b) l importo del fatturato dell ultimo bilancio approvato non presenta una diminuzione, rispetto all esercizio precedente, pari o superiore al 40%; c) l impresa non presenta nell ultimo bilancio approvato una perdita superiore al 5% del fatturato d) l impresa non presenta nell ultimo bilancio approvato un MOL negativo.

13 Abilitazione delle BANCHE a certificare il merito di credito delle imprese MICROCREDITO REQUISITI Utile d esercizio in uno degli ultimi due anni (eventuale perdita ultimo esercizio non superiore al 10% del fatturato) Operazioni finanziarie di importo ridotto (base elevabile fino a ) come indicato in tabella L importo base viene incrementato secondo i seguenti elementi anzianità dell impresa (+ 5% dell importo base per ogni anno di attività dell impresa con un limite di ,00) ) numero addetti dell impresa (+ 25% dell importo base per ogni addetto con un limite di ,00) finanziamenti a fronte di investimenti in beni ammortizzabili (così come rilevati da documenti fiscalmente validi: + 20% del valore dei beni con un limite di ,00) finanziamenti a fronte di investimenti da effettuare successivamente alla richiesta di finanziamento (sulla base dei preventivi di spesa: + 10% del valore dei beni, con un limite di ,00) crescita del fatturato almeno del 5% nell ultimo esercizio così come rilevato dalle dichiarazioni fiscali o dai bilanci (+100% dell importo base) oppure crescita del fatturato almeno del 3% nell ultimo esercizio così come rilevato dalle dichiarazioni fiscali o dai bilanci (+50% dell importo base) immobile aziendale di proprietà dell impresa (+ 200% dell importo base) acquistato con contratto di locazione finanziaria (+100% dell importo base) con contratto di locazione di durata residua non inferiore alla durata del finanziamento (+50% dell importo base) per settore AUTOTRASPORTI MERCI PER CONTO TERZI l importo base viene incrementato anche in presenza di automezzo di proprietà dell Impresa o in corso di acquisizione

14 Abilitazione dei CONFIDI AUTORIZZATI a certificare il merito di credito delle imprese MICROCREDITO REQUISITI Utile d esercizio in uno degli ultimi due anni (eventuale perdita ultimo esercizio non superiore al 10% del fatturato) Operazioni finanziarie di importo ridotto (base elevabile fino a ) come indicato in tabella incrementato del 40% L importo base viene incrementato secondo i seguenti elementi anzianità dell impresa (+ 5% dell importo base per ogni anno di attività dell impresa con un limite di ,00) ) numero addetti dell impresa (+ 25% dell importo base per ogni addetto con un limite di ,00) finanziamenti a fronte di investimenti in beni ammortizzabili (così come rilevati da documenti fiscalmente validi: + 20% del valore dei beni con un limite di ,00) finanziamenti a fronte di investimenti da effettuare successivamente alla richiesta di finanziamento (sulla base dei preventivi di spesa: + 10% del valore dei beni, con un limite di ,00) crescita del fatturato almeno del 5% nell ultimo esercizio così come rilevato dalle dichiarazioni fiscali o dai bilanci (+100% dell importo base) oppure crescita del fatturato almeno del 3% nell ultimo esercizio così come rilevato dalle dichiarazioni fiscali o dai bilanci (+50% dell importo base) immobile aziendale di proprietà dell impresa (+ 200% dell importo base) acquistato con contratto di locazione finanziaria (+100% dell importo base) con contratto di locazione di durata residua non inferiore alla durata del finanziamento (+50% dell importo base) per settore AUTOTRASPORTI MERCI PER CONTO TERZI l importo base viene incrementato anche in presenza di automezzo di proprietà dell Impresa o in corso di acquisizione

15 NUOVE IMPRESE INIZIO ATTIVITA DA NON OLTRE 3 ANNI Le domande risultano ammissibili se i mezzi propri, che devono risultare già versati alla data di erogazione del finanziamento i (i (si considerano mezzi propri anche i finanziamentii dei soci in conto futuro aumento di capitale sociale) sono superiori al 25% dell importo del programma di investimento. Per la valutazione di tali imprese deve essere inviatoi un business plan, completo di un bilancioi previsionale almeno triennale (ovvero del solo conto economico previsionale nel caso di operazioni finanziarie di importo pari o inferiore a ) IMPRESE CON CICLI PRODUTTIVI ULTRANNUALI OPERANTI SU COMMESSA O A PROGETTO Le domande risultano ammissibili se i mezzi propri, che devono risultare già versati alla data di erogazione del finanziamento (si considerano mezzi propri anche i finanziamenti dei soci in conto futuro aumento di capitale sociale) sono pari almeno al 10% dell importo complessivo dei costi dell iniziativa. Sono ammissibili solo se l operazione è un finanziamento a copertura dei costi di una singola iniziativa e se la sua durata non eccede la durata del ciclo economico dell iniziativa. Per la valutazione di tali imprese deve essere inviato un business plan.

16 Procedure e per l accesso alla garanzia an diretta La richiesta di garanzia può essere presentata dalla Banca con le seguenti modalità PRIMA della delibera di concessione del finanziamento purchè condizionata alla delibera di ammissione alla garanzia del Fondo e comunque entro i 6 mesi dalla delibera condizionata DOPO la delibera di concessione del finanziamento entro i 3 mesi successivi alla delibera del Comitato TERMINI DI EROGAZIONE almeno il 25% del finanziamento entro i 6mesisuccessivi alla delibera del Comitato erogazione a saldo entro i 18 mesi successivi alla delibera del Comitato (comunicazione di ogni singola successiva erogazione entro 3mesidalla stessa)

17 Attivazione della garanzia diretta La BANCA deve avviare, entro 12 mesi ( ) dalla data di inadempimento (&), le procedure di recupero del credito inviando per Raccomandata A.R. - alla PMI debitrice (e per conoscenza a MCC ) una intimazione di pagamento dell ammontare delle esposizioni per rate insolute,capitale residuo ed interessi di mora. ( ) ridotto a 1 mese per le operazioni pari o inferiori a 18 mesi che non presentano piano d ammortamento. (&) per data di inadempimento si intende la data della prima rata scaduta e non pagata ovvero la data della risoluzione o della revoca per le operazioni pari o inferiori a 18 mesi che non presentano piano d ammortamento. Trascorsi 60 giorni e non oltre 120 giorni dall intimazione di pagamento senza che sia intervenuto il pagamento da parte della PMI debitrice, la Banca può richiedere l attivazione del Fondo. Entro 90 giorni dal ricevimento delle richieste di attivazione, complete della documentazione prevista, MCC liquida ai soggetti richiedenti l importo garantito fino alla % garantita dell ammontare dell esposizione rilevata al 60 giorno successivo alla data della intimazione di pagamento (ammontare dell esposizione comprensivo di rate insolute, debito residuo e interessi di mora)

18 Procedure per l accesso alla controgaranzia La richiesta di controgaranzia può essere presentata dal Confidi con le seguenti modalità PRIMA della delibera di concessione del finanziamento da parte dell Ente finanziatore purchè condizionata alla delibera di ammissione alla garanzia del Fondo e comunque entro i 6 mesi dalla delibera condizionata dell Ente finanziatore DOPO la delibera di concessione del finanziamento da parte dell Ente finanziatore entro i 6 mesi successivi alla delibera del Confidi e dell Ente finanziatore TERMINI DI EROGAZIONE almeno il 25% del finanziamentoi entro i 6 mesi successivi i alla delibera del Comitato erogazione a saldo entro i 18 mesi successivi alla delibera del Comitato (comunicazione di ogni singola successiva erogazione entro 3mesidalla stessa)

19 Attivazione della controgaranzia a prima richiesta E attivabile o dal Confidi post pagamento all Ente finanziatore (o post impegno a pagare) o dall Ente finanziatore (previo avvio delle procedure di recupero nei confronti del Confidi). Le procedure di recupero del credito sono da avviare, entro 12 mesi ( ) dalla data di inadempimento (&), inviando per Raccomandata A.R. - alla PMI debitrice (e perconoscenzaamcc) una intimazione di pagamento dell ammontare delle esposizioni per rate insolute,capitale residuo ed interessi di mora ( ) ridotto a 3 mesi,dalla revoca o dalla data di risoluzione, per le operazioni pari o inferiori a 18 mesi che non presentano piano d ammortamento (comunicazione a MCC entro 2mesidall avvio delle procedure di recupero). (&) per data di inadempimento si intende la data della prima rata scaduta e non pagata ovvero la data della risoluzione o della revoca per le operazioni pari o inferiori a 18 mesi che non presentano piano d ammortamento. Pagamento in garanzia dei soggetti richiedenti Entro 3 mesi dal versamento effettuato al soggetto finanziatore ovvero della dichiarazione di impegno a pagare - il Confidi deve richiedere l attivazione del Fondo. Entro 3 mesi dal ricevimento i delle richieste di attivazione, i con tutta tt la documentazione prevista, MCC liquida al soggetto richiedente l importo garantito fino ad un massimo (per la % deliberata) della somma già versata all Ente finanziatore. Mancato pagamento in garanzia dei soggetti richiedenti Se il Confidi non adempie entro 120 giorni dall intimazione di pagamento, l Ente finanziatore può richiedere direttamente l attivazione del Fondo, previo avvio delle procedure di recupero credito, con le stesse modalità previste per l attivazione della garanzia diretta. (REVOCA CONVENZIONE)

20 Attivazione della controgaranzia sussidiaria NON E ATTIVABILE se l inadempimento si verifica nei 12 mesi successivi alle erogazioni (6 mesi per operazioni non superiore 36 mesi) E attivabile dall Ente finanziatore (previo avvio delle procedure di recupero nei confronti del Confidi). Le procedure di recupero del credito sono da avviare, entro 18 mesi dalla data di inadempimento (&), inviando per Raccomandata A.R. - alla PMI debitrice una intimazione di pagamento dell ammontare delle esposizioni per rate insolute, capitale residuo ed interessi i di mora (ed entro 3 mesi dall avvio delle procedure stesse deve esserne data comunicazione ad MCC). (&) per data di inadempimento si intende la data della prima rata scaduta e non pagata. L attivazione del Fondo per la documentazione prevista, solo dopo: liquidazione può essere richiesta, con tutta la la conclusione delle procedure di recupero o dopo l accertata irrecuperabilità del credito; il versamento a titolo definitivo della quota dovuta dal soggetto richiedente al soggetto finanziatore.

21 TRASPARENZA Obblighi per BANCHE / CONFIDI comunicare alle PMI richiedenti tasso finito (e relativamente le condizioni applicate per il rilascio della garanzia) comunicare patrimoniale la valorizzazione della garanzia dello Stato ai Confidi ( assorbimento adeguare la modulistica (modulo di richiesta finanziamento e fogli informativi) inserendo esplicita indicazione circa la possibilità per le PMI di richiedere l intervento del FONDO inserire nella home page del proprio sito web un banner specifico rimando al link del Fondo