Valutazione e Monitoraggio progetto PCT-Sud Giustizia On Line

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1 Valutazione e Monitoraggio progetto PCT-Sud Giustizia On Line Relazione sul Workshop di diffusione dei risultati della valutazione e delle buone pratiche Distretti Giudiziari di Bari, Lecce e Potenza Corte d Appello di Bari 4 Febbraio 2016

2 Agenda Il progetto Giustizia On Line Il livello di digitalizzazione dei distretti Il grado di soddisfazione dell utenza esterna Le criticità e le aree di miglioramento emerse 2

3 Il Progetto Giustizia On Line 3

4 Date di svolgimento del Progetto PCT Sud - GoL Ufficio Giudiziario Data di inizio Data di fine Corte d Appello di Bari 01/05/ /06/2014 Tribunale di Bari 01/05/ /06/2014 Tribunale di Foggia 01/04/ /06/2014 Tribunale di Trani 01/04/ /06/2014 Tribunale di Brindisi 01/03/ /06/2014 Tribunale di Taranto 01/04/ /06/2014 Tribunale di Taranto 01/05/ /06/2014 Gli interventi formativi previsti nell ambito del progetto GoL hanno avuto una durata variabile tra i tre distretti e sono stati condotti e portati a termine a ridosso dell entrata in vigore del D.L. n. 90 del 24 giugno Durata media del Progetto (in mesi) Corte d Appello di Lecce 01/04/ /06/2014 Tribunale di Lecce 01/05/ /06/2014 Tribunale di Matera 01/02/ /10/2014 Corte d Appello di Potenza 01/03/ /10/2014 Tribunale di Potenza 01/03/ /10/2014 Tribunale di Lagonegro 01/02/ /10/ Bari Lecce Potenza 4

5 La formazione erogata Numero giornate di formazione e affiancamento erogate Personale Amministrativo coinvolto nella formazione (numero di dipendenti) Personale togato coinvolto nella formazione (numero magistrati) Distretto Giudiziario di Bari Distretto Giudiziario di Lecce Distretto Giudiziario di Potenza *Dati forniti dalla Direzione Generale Sistemi Informativi Automatizzati 5

6 Livello di soddisfazione rispetto al Progetto GoL Tempestività intervento formativo Distribuzione (hw) Durata dell'intervento Bari Lecce Potenza Competenza dei formatori Livello di coinvolgimento del personale Il livello di soddisfazione per le diverse variabili del progetto, rilevato nell ambito dei focus group, risulta diverso a seconda del distretto. Il distretto di Potenza ha manifestato un buon livello di soddisfazione in particolare per la dotazione hardware, il distretto di Lecce per le competenze dei formatori, il distretto di Bari per il coinvolgimento del personale nelle attività formative. 6

7 Diffusione delle notifiche telematiche Comunicazioni telematiche inviate* lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 MEDIA Uffici GOL Bari Lecce Potenza Nel biennio i tre distretti hanno incrementato notevolmente il numero di comunicazioni e notifiche telematiche. In particolare, i distretti di Bari e Lecce registrano un numero di comunicazioni superiori alla media degli Uffici coinvolti. * Media mensile dei valori assoluti, calcolata su un arco temporale semestrale 7

8 Tempi di pubblicazione dei Decreti Ingiuntivi Telematici 60 Media dei giorni richiesti per la pubblicazione dei Decreti Ingiuntivi lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 MEDIA Uffici GOL Bari Lecce Potenza Nell ultimo anno in analisi, i tre distretti hanno realizzato una riduzione dei tempi di pubblicazione dei decreti ingiuntivi, a fronte di un iniziale aumento della media dei giorni nel semestre che ha seguito il progetto GOL e l obbligatorietà. Nel primo semestre del 2015 i tempi dei tre distretti risultano allineati alla media degli Uffici GOL. 8

9 Le attività di rilevazione e la valutazione svolta Rilevazione qualitativa Rilevazione quantitativa Indagine di Customer Satisfaction 13 focus group presso gli Uffici dei tre distretti Circa 50 Interviste individuali al personale degli Uffici Dati forniti dalla DGSIA riferiti al biennio /2015 Utenza esterna: circa 590 avvocati Utenza interna: circa 65 tra personale amm.vo e togato 9

10 Il livello di digitalizzazione dei distretti di Bari, Lecce e Potenza 10

11 Deposito telematico degli atti da parte dei giudici 45% Percentuale di atti dei magistrati depositati telematicamente 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 MEDIA Totale Uffici GOL Bari Lecce Potenza Tutti e tre i distretti registrano una percentuale di atti nativi digitali inferiore alla media degli Uffici GOL, seppur tendenzialmente in crescita. 11

12 Deposito telematico degli atti da parte dei giudici Decreti depositati telematicamente 50% 40% 30% 20% 10% 0% lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 40% 35% 30% 25% Ordinanze depositate telematicamente MEDIA Totale Uffici GOL Bari Lecce Potenza 20% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Sentenze depositate telematicamente lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 15% 10% 5% 0% lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 L aumento di nativi digitali è stato registrato per tutte e tre le tipologie di atto. 12

13 Deposito telematico degli atti da parte dei giudici Atti depositati telematicamente (Contenzioso Ordinario) Atti depositati telematicamente (Esecuzioni) 50% 50% 45% 45% 40% 40% 35% 35% 30% 30% 25% 25% 20% 15% 10% 5% 0% lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 20% 15% 10% 5% 0% lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 Bari Lecce Potenza MEDIA Totale Uffici GOL Bari Lecce Potenza MEDIA Totale Uffici GOL Atti depositati telematicamente (Lavoro) Atti depositati telematicamente (V. Giurisdizione) 60% 40% 50% 40% 35% 30% 25% 30% 20% 20% 10% 0% lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 15% 10% 5% 0% lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 13

14 Verbalizzazione telematica Tasso di verbalizzazione telematica 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 Bari Lecce Potenza MEDIA Totale Uffici GOL L andamento del tasso di verbalizzazione telematica presso i tre distretti è abbastanza stabile nell ultimo biennio e presenta valori molto inferiori alla media degli Uffici destinatari del progetto GOL. 14

15 Utilizzo dei servizi telematici da parte dell utenza Atti introduttivi depositati telematicamente Pagamenti telematici 35% % % % % % % 200 0% lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 0 lug/13 - dic/13 gen/14 - giu/14 lug/14 - dic/14 gen/15 - giu/15 MEDIA Totale Uffici GOL Bari Lecce Potenza MEDIA Totale Uffici GOL Bari Lecce Potenza L utilizzo dei servizi telematici da parte dell utenza è in notevole aumento con riferimento sia ai pagamenti telematici sia al deposito telematico degli atti introduttivi. 15

16 Il livello di soddisfazione dell utenza professionale 16

17 Livello di soddisfazione degli Avvocati del distretto di Bari Deposito telematico degli atti Consultazione telematica degli atti Comunicazioni telematiche di Supporto in caso di anomalie cancelleria ed errori Soddisfatti Non soddisfatti Dall indagine di Customer Satisfaction rivolta a tutti gli Ordini del distretto di Bari, è emerso un buon livello di soddisfazione con riferimento ai servizi di comunicazione telematica degli atti e un basso livello di soddisfazione per l assistenza PCT. Il campione si divide circa a metà tra soddisfatti e non soddisfatti con riferimento al deposito e alla consultazione telematica. 17

18 Livello di soddisfazione degli Avvocati del distretto di Lecce Deposito telematico degli atti Consultazione telematica degli atti Comunicazioni telematiche di cancelleria Supporto in caso di anomalie ed errori Soddisfatti Non soddisfatti Dall indagine di Customer Satisfaction rivolta a tutti gli Ordini del distretto di Lecce, è emerso un buon livello di soddisfazione con riferimento ai servizi di comunicazione, consultazione e deposito telematico degli atti. Il livello di soddisfazione per l assistenza PCT risulta, invece, basso. 18

19 Livello di soddisfazione degli Avvocati del distretto di Potenza Deposito telematico degli atti Consultazione telematica degli atti Comunicazioni telematiche di cancelleria Supporto in caso di anomalie ed errori Soddisfatti Non soddisfatti Dalle rilevazioni di customer satisfaction del distretto di Potenza emerge una percentuale di utenti soddisfatti superiore a quelli non soddisfatti per quanto riguarda le comunicazioni e la consultazione telematica degli atti. I non soddisfatti superano invece i soddisfatti con riferimento al deposito telematico degli atti e all assistenza tecnico-informatica. 19

20 Principali criticità e aree di miglioramento proposte dall utenza professionale Criticità Aree di miglioramento Anomalie ed errori dei sistemi informativi Maggiore stabilità dei sistemi informativi Complessità e frammentazione del quadro normativo Semplificazione del quadro normativo Complessità delle regole tecniche per la creazione e scambio di documenti informatici Maggiore usabilità e funzionalità dei sistemi informativi Resistenze culturali verso l innovazione e le nuove modalità di lavoro Maggiore coinvolgimento della categoria nella progettazione e test degli applicativi 20

21 Le criticità e le aree di miglioramento emerse 21

22 Principali criticità emerse Rapporti con la classe forense Disomogeneità dei redattori Riduzione parziale degli accessi alle cancellerie ed aumento del contatto telefonico Limitato ricorso al pagamento telematico Strumentazione informatica Inadeguatezza della strumentazione informatica (in particolare per il GOT) Difficoltà di consultazione degli atti a video 22

23 Principali criticità emerse Assistenza lato PCT Scarsa assistenza tecnico-giuridica Mancanza di un chiaro indirizzo da parte del Ministero sul PCT (protocolli, linee guida Applicativi del personale amministrativo e consolle Errori del sistema, rigidità degli applicativi e incoerenze rispetto al c.p.c. (registri) Mancanza di collegamento telematico con altri attori del sistema (Agenzie, etc) 23

24 Principali criticità emerse Competenze del personale Competenze informatiche del personale spesso non sufficienti Resistenze ad un pieno utilizzo della consolle da parte del personale togato Prassi lavorative Mancato adeguamento delle prassi lavorative all avvento del PCT e non chiara definizione delle responsabilità del personale Ricorso ancora frequente all utilizzo delle copie di cortesia e persistenza del doppio binario 24

25 Aree di miglioramento proposte Affiancamento, più che formazione diretta, per magistrati e personale amministrativo Formazione integrata e affiancamento per l utenza professionale (avvocati, CTU, periti, etc) Estensione dell obbligatorietà del telematico ad altre tipologie di atti e servizi (pagamento telematico, deposito telematico da parte dei magistrati) ed eliminazione del doppio binario Potenziamento degli applicativi e dell infrastruttura informatica Potenziamento dell assistenza tecnico-giuridica 25

26 Gli altri interventi All evento hanno partecipato 13 rappresentanti del personale amministrativo e 6 magistrati dei 13 Uffici Giudiziari dei tre distretti Sono intervenuti in veste di relatori: Il Dott. Vito Antonello Losito e Dott.ssa Gabriella Coluccelli, del Tribunale di Foggia, hanno presentato la soluzione adottata dall Ufficio per l accettazione dei depositi telematici in Back Office Il Dott. Raffaele Viglione, del Tribunale di Matera, ha presentato i benefici e criticità del PCT per il personale togato La Dott.ssa Mirella Delia e la Dott.ssa Valeria Spagnoletti, del Tribunale di Bari, hanno presentato la banca dati digitale conciliativa Ha seguito un confronto incentrato principalmente su alcuni temi quali il ruolo del CISIA come facilitatore del processo di innovazione, la possibilità di standardizzazione dei verbali di conciliazione e le soluzioni per facilitare la verbalizzazione in udienza (tra cui rientra il programma Note di udienza). 26