Settore 3 Uso ed Assetto del Territorio maggio

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1 Settore 3 Uso ed Assetto del Territorio maggio

2 COMUNE DI PONTE SAN NICOLO PROVINCIA DI PADOVA Variante ai sensi dell art. 50, comma 4, L.R. 61/1985, denominata: "Variante normativa " Ponte San Nicolò, maggio 2018 RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA 1. Premessa Il Comune di Ponte San Nicolò (Pd) è dotato di Piano Regolatore Generale approvato con deliberazione della Giunta Regionale Veneto n del 05/03/1986 e successive varianti parziali ai sensi dell articolo 50 commi della L. R , n. 61 e s.m.i.. L ultima variante al PRG, ad oggi vigente, è la variante denominata VARIANTE VERDE PUBBLICO DI VIALE FINLANDIA" adottata con DCC n. 45 del ed approvata con DCC n. 6 del Inoltre, con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 18 del è stato adottato il Piano di Assetto del Territorio (P.A.T.) e con la n. 36 del sono state esaminate le osservazioni pervenute e contro dedotte, quindi si applicano le norme di salvaguardia previste dall art. 29 comma 1 della LR 11/2004 nonché gli articoli 131 (Norme di salvaguardia) e 132 (Disposizioni transitorie) delle N.T.A. del P.A.T. Adottato. L Amministrazione Comunale ha la necessità di apportare alcune modifiche al Repertorio Normativo: - Zona P.Ri.Pr / 2 su istanza motivata di imprenditore locale; - Zona C2/36 INTERVENTO D - per esigenze di valorizzazione del patrimonio comunale; L Amministrazione ha quindi dato indirizzo con Deliberazione di Giunta n. 52 del affinché si provveda ad redigere la variante parziale al PRG denominata Variante normativa 2018 prevedendo quanto sopra indicato e specificato. La presente Variante è redatta sulla base dell articolo 48 della Legge Regionale 11/2004 (NORME PER IL GOVERNO DEL TERRITORIO E IN MATERIA DI PAESAGGIO) che stabilisce al comma 1: [omissis ] Fino all'approvazione del primo piano di assetto del territorio (PAT), il comune non può adottare varianti allo strumento urbanistico generale vigente salvo quelle finalizzate, o comunque strettamente funzionali, alla realizzazione di opere pubbliche e di impianti di interesse pubblico, al recupero funzionale dei complessi immobiliari dismessi dal Ministero della difesa [ ], all eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici pubblici e privati, con le procedure di cui all articolo 50, comma 3, della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61 Settore 3 Uso ed Assetto del Territorio maggio

3 e successive modificazioni nonché quelle disciplinate dall articolo 50, commi da 4 a 8 e 16, della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61 e successive modificazioni; L articolo 50 comma 3, della L.R. 61/1985, in combinato con il successivo comma 4 afferma che le varianti parziali Sono adottate e approvate dal comune con la procedura prevista ai commi 6 e 7 le varianti parziali che interessano: [ ] b) le modifiche di indicazioni progettuali puntuali purché non comportino nuova edificazione o cambi di destinazioni d'uso; La variante al PRG in argomento riguarda modifiche puntuali al Repertorio Normativo, senza modifiche ad indici e volumi, che incidono sulla disciplina di tre interventi diretti. 2. Oggetto della variante La presente variante urbanistica non incide su parametri urbanistici (volume, superfici, indici, etc.) o sul loro modo di calcolo; non modifica le destinazioni d uso - che rimangono residenziali ne le modalità di attuazione delle norme, bensì si modificano unicamente le tipologie edilizie: Modifica 1 - PRIP/2. A seguito dell istanza presentata dalla ditta Finlucati di Lucati Fiorello a prot del nella quale si richiede all Amministrazione di accogliere una modifica al repertorio normativo del PRG per la zona PRIP/2 (e successivamente alle norme del PUA approvato con delibera di Giunta Comunale n. 86 in data ) per poter realizzare un edificio quadrifamiliare in luogo di quelli ammessi: uni-bi-trifamigliari e schiere - in particolare, l esigenza della ditta si avverte nel lotto 3 del PUA che è caratterizzato da avere una forma quadrata che meglio si adatta alla tipologia quadrifamiliare - adducendo nelle motivazioni che, la tipologia quadrifamiliare andrebbe maggiormente incontro alla richieste del mercato immobiliare. L Amministrazione ha accolto la richiesta che lascia invariati volumi, altezze, e superfici. Il repertorio normativo è così modificato a seguito della presente variante: Ambito " Prip " SUPERFICIE SOTTOZONA VIGENTE VARIANTE COMPARATIVO (in rosso aggiunte) TIPO - N Prip / 2 Prip / 2 Prip / 2 mq SUP. COPERTA mq ESISTENTE TIPO DI INTERVENTO PdR di iniziativa Privata PdR di iniziativa Privata PdR di iniziativa Privata VOLUME ESISTENTE mc mc/m INDICE T. ESISTENTE q 0,80 0,80 0,80 VOLUME DI PROGETTO mc ESISTENTE ESISTENTE ESISTENTE INDICE T. DI PROGETTO mc/m q 0,80 0,80 0,80 ABITANTI ESISTENTI n Settore 3 Uso ed Assetto del Territorio maggio

4 ABITANTI DI PROGETTO TIPOLOGIA H O N DEI PIANI ALTRE ATTIVITA' AMMESSE CARATTERI DELL'INTERVENTO n mq prog. ml o n uni-bi-tri-schiera uni-bi-tri-schiera - uni-bi-tri-schieraquadrifamiliare quadrifamiliare 7,50 m - 2 piani 7,50 m - 2 piani 7,50 m - 2 piani VERDE PUBBLICO mq PARCHEGGI mq Rispetto atto unilaterale d obbligo del : Rispetto atto unilaterale d obbligo del : NOTE - realizzare edifici di civile - realizzare edifici di civile abitazione avente tipologia abitazione avente tipologia unifamiliari/bifamiliari/trifamiliari/ schiera; unifamiliari/bifamiliari/trifamiliari/ schiera/quadrifamiliare -integrare/completare le opere di urbanizzazione primaria: rete fognatura nera e bianca, rete acqua, rete gas, rete enel, rete telecom ed illuminazione pubblica; -realizzare e cedere come Standard a parcheggio e verde pubblico a titolo gratuito la quantità minima pari a mq. 350 per parcheggio e mq. 100 per verde pubblico per un totale pari a mq. 450 esclusa la sede stradale; ferma la possibilità da parte dell Amministrazione Comunale di variare in sede di esame del Piano Attuativo le quantità tra verde e parcheggio, nel rispetto della superficie massima prescritta. -allargare la sede stradale fronteggiante il lotto per mt. 6.00; - realizzare un marciapiede lungo il lato Ovest per una larghezza minima di mt. 2.00; -versare l importo corrispondente all incidenza dell urbanizzazione secondaria; - ottemperare alle prescrizioni parere di compatibilità idraulica unita di progetto Genio Civile di Padova in data prot integrare/completare le opere di urbanizzazione primaria: rete fognatura nera e bianca, rete acqua, rete gas, rete enel, rete telecom ed illuminazione pubblica; -realizzare e cedere come Standard a parcheggio e verde pubblico a titolo gratuito la quantità minima pari a mq. 350 per parcheggio e mq. 100 per verde pubblico per un totale pari a mq. 450 esclusa la sede stradale; ferma la possibilità da parte dell Amministrazione Comunale di variare in sede di esame del Piano Attuativo le quantità tra verde e parcheggio, nel rispetto della superficie massima prescritta. -allargare la sede stradale fronteggiante il lotto per mt. 6.00; - realizzare un marciapiede lungo il lato Ovest per una larghezza minima di mt. 2.00; -versare l importo corrispondente all incidenza dell urbanizzazione secondaria; - ottemperare alle prescrizioni parere di compatibilità idraulica unita di progetto Genio Civile di Padova in data prot Rispetto atto unilaterale d obbligo del : - realizzare edifici di civile abitazione avente tipologia unifamiliari/bifamiliari/trifamiliari/ schiera/quadrifamiliare -integrare/completare le opere di urbanizzazione primaria: rete fognatura nera e bianca, rete acqua, rete gas, rete enel, rete telecom ed illuminazione pubblica; -realizzare e cedere come Standard a parcheggio e verde pubblico a titolo gratuito la quantità minima pari a mq. 350 per parcheggio e mq. 100 per verde pubblico per un totale pari a mq. 450 esclusa la sede stradale; ferma la possibilità da parte dell Amministrazione Comunale di variare in sede di esame del Piano Attuativo le quantità tra verde e parcheggio, nel rispetto della superficie massima prescritta. -allargare la sede stradale fronteggiante il lotto per mt. 6.00; - realizzare un marciapiede lungo il lato Ovest per una larghezza minima di mt. 2.00; -versare l importo corrispondente all incidenza dell urbanizzazione secondaria; - ottemperare alle prescrizioni parere di compatibilità idraulica unita di progetto Genio Civile di Padova in data prot Modifica 2 - zona C2/36. A seguito dell approvazione della variante al PRG "APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE COMUNALE " (adottata con DCC n. 8 del ed approvata con DCC n. 31 del ) sono state apportate delle modifiche per valorizzare il patrimonio comunale modificando il repertorio normativo anche della Zona C2/36. Rispetto a quanto già variato, l Amministrazione vuole consentire anche la costruzione di quadrifamiliari e/o edifici a blocco (come la maggior parte degli edifici limitrofi esistenti). Il repertorio normativo è così modificato a seguito della presente variante: Settore 3 Uso ed Assetto del Territorio maggio

5 VIGENTE VARIANTE COMPARATIVO (in rosso aggiunte) TIPO - ZONA OMOGENEA " C2 " N C2-36 C2-36 C2-36 SUPERFICIE SOTTOZONA mq SUP. COPERTA ESISTENTE mq TIPO DI INTERVENTO P.d.L. P.d.L. P.d.L. VOLUME ESISTENTE mc INDICE T. ESISTENTE mc/mq 0,00 0,00 0,00 VOLUME DI PROGETTO mc INDICE T. DI PROGETTO mc/mq 0,61 0,61 0,61 ABITANTI ESISTENTI n ABITANTI DI PROGETTO n TIPOLOGIA mq prog. BLOCCO LINEA SCHIERA BLOCCO LINEA SCHIERA BLOCCO LINEA SCHIERA H O N DEI PIANI ml o n 9,50/3-12,50/4 9,50/3-12,50/4 9,50/3-12,50/4 ALTRE ATTIVTA' AMMESSE COMMERCIALE non superiore al 20% in termini volumetrici COMMERCIALE non superiore al 20% in termini volumetrici COMMERCIALE non superiore al 20% in termini volumetrici CARATTERI DELL'INTERVENTO TIPO A: 4 piani TIPO B: 3 piani TIPO C: P.T. Piazza - Portici TIPO A: 4 piani TIPO B: 3 piani TIPO C: P.T. Piazza - Portici TIPO A: 4 piani TIPO B: 3 piani TIPO C: P.T. Piazza - Portici VERDE PUBBLICO mq PARCHEGGI mq NOTE PdL. Intervento perequato da realizzare nel rispetto dell'atto d'obbligo presentato in data 16/02/2005. Progettazione Unitaria e TIPO D: - volumetria complessiva di mc 4.000; - altezza max: 9,50 m / 3 piani; - rispetto di quanto previsto dalla valutazione idraulica per l ex ambito B del PUA Corte Borgato (bacino di laminazione con invaso di mc 26,00); - uni-bi e tri famigliari, nonché a schiera o in linea. Adempiere parere VAS n. 96/2017 per la realizzazione di una fascia di mitigazione a verde, al fine di creare una zona filtro tra il residenziale di progetto ed il produttivo esistente. PdL. Intervento perequato da realizzare nel rispetto dell'atto d'obbligo presentato in data 16/02/2005. Progettazione Unitaria e TIPO D: - volumetria complessiva di mc 4.000; - altezza max: 9,50 m / 3 piani; - rispetto di quanto previsto dalla valutazione idraulica per l ex ambito B del PUA Corte Borgato (bacino di laminazione con invaso di mc 26,00); - uni-bi-tri e quadrifamiliari, nonché a schiera o in linea o a blocco. Adempiere parere VAS n. 96/2017 per la realizzazione di una fascia di mitigazione a verde, al fine di creare una zona filtro tra il residenziale di progetto ed il produttivo esistente. PdL. Intervento perequato da realizzare nel rispetto dell'atto d'obbligo presentato in data 16/02/2005. Progettazione Unitaria e TIPO D: - volumetria complessiva di mc 4.000; - altezza max: 9,50 m / 3 piani; - rispetto di quanto previsto dalla valutazione idraulica per l ex ambito B del PUA Corte Borgato (bacino di laminazione con invaso di mc 26,00); - uni-bi-tri e quadrifamiliari, nonché a schiera o in linea o a blocco. Adempiere parere VAS n. 96/2017 per la realizzazione di una fascia di mitigazione a verde, al fine di creare una zona filtro tra il residenziale di progetto ed il produttivo esistente. Settore 3 Uso ed Assetto del Territorio maggio

6 La presente Variante individua le modifiche su elencate unicamente nel repertorio normativo alle sottozone: - Zona P.Ri.Pr / 2 ; - Zona C2/36. Le altre parti del PRG (le altre Tavole grafiche, le Norme Tecniche di Attuazione) non sono oggetto di alcuna modifica. Le modifiche sono evidenziate mediante diretta comparazione tra il PRG vigente e la proposta di variante grazie anche ad elaborati comparativi. La presente variante non incide sui criteri formatori e sulle caratteristiche essenziali del P.R.G. vigente. Essa NON comporta un aumento di abitanti insediabili. 3. Coerenze e valutazioni Verifica con il Piano di assetto del Territorio P.A.T.: a seguito dell adozione del Piano di Assetto del Territorio P.A.T., con delibera di C.C. n. 18 del ad oggetto PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO ADOZIONE, si applicano le misure di salvaguardia previste dall art. 29 comma 1 della LR 11/2004 nonché dagli articoli 131 (Norme di salvaguardia) e 132 (Disposizioni transitorie) delle N.T.A. del P.A.T.. Non si rilevano contrasti con la variante in argomento poiché riguardano ambiti in consolidato o diffuse e non nuove espansioni. Verifica sismica: Il Comune non è interessato dalla necessità di verifica, ricadendo in zona 4 come da Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n del 20 Marzo 2003 "Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica". Valutazione Incidenza Ambientale (VINCA): il Comune non è interessato da Siti di Importanza Comunitaria (S.I.C.) o Zone di Protezione Speciale (Z.P.S.), e non sono presenti tali siti nemmeno nei comuni confinanti, pertanto, vista la relazione predisposta (elaborato 3 della variante) si ritiene non necessario predisporre la Valutazione di Incidenza in quanto l intervento corrisponde alla fattispecie compresa nella D.G.R. 3173/2006, par. 3, lettera B, punto VI): piani, progetti ed interventi per i quali non risultano possibili effetti significativi negativi sui siti della rete Natura 2000 collocati all esterno dei siti. Valutazione Ambientale Strategica (VAS): il PRG non è mai stato sottoposto a procedura VAS, ma successive varianti parziali, comprese quelli riguardanti l ambito in parola sono state sottoposte alla Procedura VAS. Nel caso specifico sono state soggette a procedura di verifica di assoggettabilità alla VAS: - La variante al PRG "APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE COMUNALE ", adottata con DCC n. 8 del ed approvata Settore 3 Uso ed Assetto del Territorio maggio

7 con DCC n. 31 del recependo il parere motivato n. 96 della Commissione V.A.S. riunitasi in data , pubblicato ai sensi dell'art.17 del D.Lgs. 152/06, di non assoggettare alla procedura VAS il Piano triennale delle Alienazioni del patrimonio Comunale con la prescrizione: - di ottemperare alle misure di mitigazione e/o compensazione previste nel RAP; - di recepire le indicazioni e/o prescrizioni previste nei pareri delle autorità ambientali; - di recepire le indicazioni e/o prescrizioni Vinca; Parere di cui si è preso atto delle prescrizioni inserendo nel repertorio normativo la dicitura: Adempiere parere VAS n. 96/2017 per la realizzazione di una fascia di mitigazione a verde, al fine di creare una zona filtro tra il residenziale di progetto ed il produttivo esistente. - Il Piano di Assetto del Territorio (PAT) che ha ottenuto il parere motivato n. 16 della Commissione V.A.S. riunitasi in data , esprimendo parere positivo. Si ritiene quindi di non assolvere all obiettivo di valutare la proposta di Variante al PRG in ordine alla significatività dei potenziali impatti sull ambiente e non sarà inviata alla struttura competente a seguito dell adozione della medesima, poiché le scelte urbanistiche sono state valutate con le varianti di inserimento e la modifica tipologica a parità di volume, altezza, indice, etc. non può avere alcuna influenza sull ambiente a nessun livello. Verifica dei vincoli. Dall esame della ricognizione dei vincoli esistenti sul territorio comunale (fasce di rispetto cimiteriali, stradali, elettrodotti; vincoli D.Lgs 42/2004 monumentali e/o beni paesaggistici; vincolo forestale; etc.) emerge che non sono presenti vincoli sugli ambiti in parola. Verifica del Piano stralcio per l'assetto Idrogeologico del bacino idrografico del fiume Brenta-Bacchiglione approvato con DPCM 21 novembre Dall esame della Tavola 77 della Carta della pericolosità idraulica aggiornata: - Decreto Segretariale n del 02/07/2013; - Decreto Segretariale n. 2 del 20/01/2014; - Decreto Segretariale n. 46 del 05/08/2014; risulta che le aree delle zone Prip/2 e C2/36 non sono interessate da individuazioni di pericolosità idraulica. Le caratteristiche della variante in argomento non incidono sul regime idraulico come indicato nell elaborato 2 Asseverazione non necessità VCI. Verifica globale dimensionamento aree per servizi: La TABELLA DIMENSIONAMENTO SERVIZI INTERO TERRITORIO NON viene modificata dalla presente variante. I residenti alla data di aprile 2018 (fonte anagrafe comunale: risultano essere , ma il PRG è dimensionato sulla base di residenti insediabili. Settore 3 Uso ed Assetto del Territorio maggio

8 La quantità di SERVIZI previsti dal P.R.G risulta essere la seguente: TIPO DI ATTREZZATURE INTERO TERRITORIO COMUNALE mq. STANDARD DI LEGGE mq./ab. STANDARD DI P.R.G. mq./ab. ISTRUZIONE ,5 4,63 ATTREZZATURE COLLETTIVE ,5 33,92 VERDE ATTREZZATO ,36 PARCHEGGI ,5 5,59 TOTALE GENERALE ,5 71,50 ELABORATI TECNICO PROGETTUALI: 1. Relazione tecnica illustrativa; 2. Asseverazione non necessità VCI; 3. Asseverazione non necessità VINCA; 4. STRALCIO repertorio normativo Vigente Variante Comparativo; Il Progettista arch. Roberto Bettio Settore 3 Uso ed Assetto del Territorio maggio

9 DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA Immagini 2018 Dati cartografici Google. Individuazione Zona P.Ri.Pr / 2 Zona C2/36 INTERVENTO D Settore 3 Uso ed Assetto del Territorio maggio