APPALTI INTERNAZIONALI aspetti normativi, procedure di gara e gestione del contratto

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1 FORMAZIONE APPALTI APPALTI INTERNAZIONALI aspetti normativi, procedure di gara e gestione del contratto Milano, 8-9 aprile 2002 APPALTI DI FORNITURE E SERVIZI dalla gara all esecuzione del contratto Roma, maggio 2002 in collaborazione con

2 Presentazione e obiettivo dei corsi Appalti internazionali aspetti normativi, procedure di gara e gestione del contratto Milano, 8-9 aprile 2002 Durante la prima giornata gli Esperti de Il Sole 24 Ore esamineranno il quadro normativo di riferimento e il procedimento di gara internazionale: dalla pubblicità dell avviso di gara, ai requisiti richiesti alle imprese candidate, alle modalità di presentazione delle offerte e ai criteri di aggiudicazione degli appalti internazionali. Nella seconda giornata l attenzione sarà focalizzata invece sui finanziamenti concessi dalle Istituzioni Finanziarie Multilaterali specifici per le gare internazionali, sulla tutela contrattuale, sul regime del contenzioso e su alcuni aspetti della normativa in materia di prevenzione dei fenomeni di corruzione. Roma, maggio 2002 Nella prima giornata verrà analizza la fase di programmazione della gara d appalto, l attività della Consip e la gestione delle forniture, dalle metodologie tradizionali alle aste telematiche. La seconda giornata è incentrata sul bando e sul procedimento di gara: dai requisiti soggettivi delle imprese, alle procedure di aggiudicazione e di gara e alla verifica tecnico-economica dell offerta. Nella terza giornata saranno, infine, approfondite le fasi della redazione ed esecuzione del contratto e il sistema delle responsabilità delle amministrazioni e delle imprese in materia di appalti. Docenti Gabriella Di Gioia Funzionario Ministero degli Affari Esteri Guido Marano Legal Counsel Foster Wheeler Italiana Marco Padovan Avvocato Macchi di Cellere & Gangemi Umberto Realfonzo Consigliere T.A.R. Lazio Presidente Servizio Controllo Interno Ministero delle Comunicazioni Docenti Ignazio Del Castillo Viceprocuratore Generale Corte dei Conti Claudio Galtieri Consigliere Corte dei Conti Umberto Realfonzo Consigliere T.A.R Lazio Presidente Servizio Controllo Interno Ministero delle Comunicazioni Destinatari - Responsabili uffici legali e uffici appalti di aziende, banche e assicurazioni - Amministratori, Dirigenti e Funzionari di Enti Pubblici - Responsabili e collaboratori di studi professionali - Direttori Tecnici

3 Appalti internazionali aspetti normativi, procedure di gara e gestione del contratto Programma 8 APRILE Quadro normativo degli appalti internazionali - Normativa europea applicata con i paesi terzi e manuale adottato dalla CE - Regole applicate dai principali Paesi membri Francia, Spagna e Germania - Banca Mondiale e le guide lines - Normativa WTO - Legge applicabile e Foro competente - Ruolo delle società di e-procurement Disciplina specifica applicabile agli appalti internazionali di lavori - Normativa applicabile - Differenza tra appalto e concessione gli aspetti problematici - Regole FIDIC Controllo e gestione del rischio paese nei contratti internazionali d appalto - Tipologie di copertura del rischio Il procedimento di gara internazionale - Pubblicità dell avviso di gara utilizzo di Internet - Procedure di appalto - Requisiti e qualificazione delle imprese ammesse a partecipare - Modalità di presentazione delle offerte strutturazione dell offerta; presentazione dell offerta e monitoraggio della stessa Criteri e procedure di aggiudicazione la scelta del contraente - Criteri di selezione del contraente - Tipologie dei bandi - Modalità e i mezzi di pubblicità - Mezzi di ricorso nelle procedure di aggiudicazione degli appalti internazionali Redazione e struttura di un contratto internazionale d appalto - Schema di un contratto tipo e documenti da allegare - Interpretazione e accorgimenti generali da adottare in un contratto internazionale - Le trattative - Capitolati generali e speciali - Profili economici del contratto - Stipulazione dei contratti con mezzi informatici e loro validità giuridica Esercitazione un esempio di gara internazionale 9 APRILE Gli appalti internazionali finanziati dalle IFM - Istituzioni Finanziarie Multilaterali - Fonti di finanziamento - Normativa specifica delle IFM - Progetti finanziati dalle IFM opportunità e ruolo IFM - Gare di appalto finanziate da una IFM pubblicità; documenti di gara; apertura pubblica delle offerte; preferenze; monitoraggio della gara; aggiudicazione - Tipologie di finanziamento e modalità di pagamento - I servizi di consulenza - Le fonti di informazione I finanziamenti stanziati per la partecipazione di imprese italiane alle gare di appalto internazionali - Ruolo della Simest - L. 304/ 90 - D.Lgs. 143/98 - D.M. 136/00 Gestione del contratto internazionale d appalto - Verifica quantitativa e qualitativa nelle diverse tipologie contrattuali - Variazioni soggettive dell appaltatore e varianti ammesse - Proroga e conclusione del contratto - Disciplina applicabile ai contratti misti Subappalto - Limiti del subappalto - Requisiti delle imprese subappaltatrici - Disciplina del subappalto Tutela dell adempimento contrattuale disciplina delle clausole - Il sistema delle garanzie globali - Le garanzie bancarie - Tipologia delle garanzie - La possibilità di stipulare polizze assicurative Modalità di pagamento e le relative disposizioni fiscali Regime del contenzioso e esclusione o limitazione delle responsabilità contrattuali - Principi applicabili - Risoluzione delle controversie in campo internazionale scelta tra giudice ordinario o arbitrato internazionale - Responsabilità pre-contrattuale - Clausole per limitare le responsabilità - Risoluzione del contratto - Penali Cenni sulla normativa internazionale, nazionale e speciale in materia di prevenzione dei fenomeni di corruzione

4 Programma 27 MAGGIO Programmazione funzionale delle forniture e dei servizi - Finalità e strategie di pianificazione - Rilevazione delle esigenze dell ente su base annuale e per tipologia di beni e servizi nella classificazione CPA e CPC - Opzioni funzionali contratti pluriennali, contratti opzionali, contratti aperti ed offerta a prezzi unitari - Accordi quadro nei settori ordinari e speciali - Forniture e servizi in economia DPR 384/2001 Profili organizzativi nell appalto di forniture e organi competenti - Il responsabile della programmazione - Ruolo degli uffici tecnici nell acquisto di prodotti e di servizi - Unità di progetto e responsabile di contratto Attività CONSIP in materia di appalti di forniture - Circ. Ministero Tesoro 22/06/00 - Art.26 L.488/99; artt L.388/00; art.24 L.448/01 - Modalità di funzionamento e struttura di servizio Quadro normativo di riferimento nel caso di processi di acquisti su Internet Gestione degli appalti di forniture e servizi alla luce dell e-commerce - Acquisti con aste telematiche permanenti e modalità di pubblicazione dei bandi - Diverse tipologie di offerte su internet - Abilitazione apposita per i fornitori on line - Procedure di scelta del contraente - Validità degli atti compiuti on-line - Riorganizzazione dei processi di acquisto - Soluzioni per la sicurezza delle transazioni 28 MAGGIO Elementi essenziali del bando e del capitolato di gara Individuazione dei requisiti soggettivi delle imprese - Elenchi ufficiali dei fornitori e dei prestatori di servizi - Requisiti generali e assunzione dei disabili - Capacità tecnica e finanziaria - Livello dei requisiti in rapporto al valore della gara e indicazioni dell Antitrust - Certificazione di qualità delle imprese Procedimenti di aggiudicazione e criteri di scelta del contraente Avvio della procedura - Pubblicità termini; avviso indicativo; bando; lettera d invito - Modelli Direttiva UE 78/01 Gara - Poteri e doveri del Presidente del Seggio e dei partecipanti alla gara - Richiesta di integrazioni alla documentazione - Accertamento dei requisiti dichiarati - Esclusioni dalla gara Verifica tecnica ed economica dell offerta - Congruità tecnica dell offerta - Potere di variante e limiti di tollerabilità nell appalto concorso e nella licitazione privata - Offerte anomale - Costo del lavoro e L.327/00 Definizione dell aggiudicatario - Aggiudicazione provvisoria e definitiva - Normativa antimafia - Il contenzioso dopo la L.205/00 29 MAGGIO Disciplina sostanziale del rapporto - Capitolato di forniture - Disciplinare di servizio - Annesso tecnico, regole tecniche e norme tecniche obbligatorie Forma e profili economici del contratto - Cauzione provvisoria e definitiva - Divieto di anticipazione, pagamenti in acconto e a saldo - Tempestività dei pagamenti e diritto agli interessi - Direttiva 200/35/CE del 29 giugno Adeguamento dei prezzi nei contratti ad esecuzione periodica o continuata - Cessione dei crediti Verifica quantitativa e qualitativa nelle diverse tipologie contrattuali - Consegna e accettazione della fornitura di beni consumabili - Collaudi provvisori e definitivi nelle obbligazioni di dare di beni durevoli - Verifiche nelle prestazioni di fare Variazioni soggettive dell appaltatore - Subappalto e subfornitura - Divieto di intermediazione nelle prestazioni di manodopera - Cessione, proroga e rinnovo del contratto Responsabilità della PA e dell impresa

5 INFORMAZIONI SUI CORSI Sedi Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Milano - Via Brisa, Milano Roma - Via delle Ande, Roma Orario 9:15-13:00 / 14:15-17:15 Sono previsti due coffee break alle ore 11,00 e alle 16,00 Come iscriversi Iscrizioni on line sezione Calendario Area Appalti Telefonicamente /3973 con successivo invio della scheda di iscrizione formazione.iscrizioni@ilsole24ore.com con successivo invio della scheda di iscrizione A mezzo fax inviando la scheda di iscrizione al Servizio Clienti ai numeri: / Quota di partecipazione Appalti internazionali aspetti normativi, procedure di gara e gestione del contratto 1.370,00 (Lire ) + IVA 20% 1.730,00 (Lire ) + IVA 20% Le quote includono i coffee break e il materiale didattico Modalità di pagamento La quota deve essere versata all atto dell iscrizione effettuando il pagamento tramite - Assegno bancario, o circolare, intestato a: Il Sole 24 ORE S.p.a P.IVA da inviare a: Il Sole 24 ORE Centro di Formazione Via Brisa Milano - Bonifico bancario, indicando il codice del corso prescelto, da effettuarsi sul c/c 13600/00 - Credito Italiano Ag. 34, Corso Sempione Milano Cod. ABI Cod. CAB CIN M intestato a Il Sole 24 ORE S.p.A. Verrà spedita lettera assicurata convenzionale a ricevimento della quota di iscrizione con la fattura quietanzata intestata secondo le indicazioni fornite. Offerte Speciali Iscrizione della stessa Azienda ad entrambi i corsi Sconto 15% Iscrizione multipla Per l iscrizione all iniziativa di più partecipanti della stessa Azienda/Ente: sconto 5% (da 2 a 4 iscrizioni) sconto 10% (da 5 iscrizioni in poi) Offerta abbonato a Servizio Appalti o Edilizia e Territorio Sconto 10% (per singola partecipazione) Gli sconti non sono tra loro cumulabili. Coordinamento didattico e informazioni sui corsi Dott.ssa Francesca Brambilla tel francesca.brambilla@ilsole24ore.com Metodologia didattica Le diverse tematiche verranno affrontate affiancando all analisi della normativa vigente, gli aspetti tratti dalla prassi più operativa. Il numero dei partecipanti è limitato in modo da offrire l opportunità di un confronto diretto con gli Esperti de Il Sole 24 ORE. Materiale didattico Ai partecipanti sarà distribuita una dispensa strutturata ad hoc contenente la normativa, la dottrina e la giurisprudenza prevalenti sugli argomenti trattati in aula. Sarà inoltre distribuito un libro edito da Il Sole 24 ORE. Attestato di frequenza Al termine del corso verrà distribuito a ciascun partecipante l attestato di frequenza. Agevolazioni Tremonti bis per la formazione Il costo della partecipazione è deducibile ai fini fiscali; la Tremonti-bis consente una ulteriore detassazione pari al 50% delle spese sostenute per la formazione e l aggiornamento del personale. Maggiori dettagli e un esempio di calcolo su

6 SCHEDA DI ISCRIZIONE AI CORSI Vi preghiamo di rispedire via fax la presente scheda debitamente compilata. Corsi ideati e promossi dal Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Fax / Tel /3973 Desideriamo registrare il seguente partecipante al corso: cod. TA 1539 cod. TA 1540 Nome Cognome Appalti internazionali aspetti normativi, procedure di gara e gestione del contratto Il Sole 24 ORE S.p.A. Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE Sedi di Milano: Via Brisa 3 - Via Londonio 2 Sede di Roma: Via delle Ande 15 Modalità di disdetta È attribuito a ciascun partecipante il diritto di recedere ai sensi dell'art Cod. Civ., che dovrà essere comunicato con disdetta da inviare via fax ai seguenti numeri , e potrà essere esercitato con le seguenti modalità: a) fino a 10 giorni lavorativi (compreso il sabato) prima dell'inizio del corso, il partecipante potrà recedere senza dovere alcun corrispettivo alla nostra società, che pertanto provvederà al rimborso dell intera quota di iscrizione, se già versata; b) oltre il termine di cui sopra e fino al giorno di inizio del corso, il partecipante potrà recedere pagando un corrispettivo pari alla percentuale del 25% della quota di iscrizione, che potrà essere trattenuta direttamente dalla nostra società, se la quota è già stata versata. La nostra società provvederà ad emettere la relativa fattura In caso di Ente Pubblico esente ex Art. 10 D.P.R. 633/72 come modificato dall'art. 14 L. 537/93, barrare la casella L'adesione all'iniziativa dà diritto a ricevere offerte di prodotti e servizi de Il Sole 24 ORE S.p.A. Se non desidera riceverle, barri la casella qui accanto Legge n 675/96 Tutela della privacy. I suoi dati sono trattati in forma automatizzata al solo fine di prestare il servizio in oggetto, che comprende, a sua discrezione, l'offerta di prodotti e servizi de Il Sole 24 ORE S.p.A., con modalità strettamente necessarie a tale scopo. Il conferimento di dati è facoltativo: in mancanza tuttavia, non potremo dar corso al servizio. I suoi dati non saranno divulgati. Titolare del trattamento è Il Sole 24 ORE S.p.A., in Via Lomazzo 52, Milano. Responsabile del trattamento dei dati personali è la società Simad Srl con sede in Treviglio (Bg), Via Casnida 22. Potrà esercitare i diritti di cui all'articolo 13 (accesso, correzione, cancellazione, opposizione al trattamento, ecc.), rivolgendosi a Il Sole 24 ORE S.p.A. o direttamente al sopraindicato Responsabile del trattamento dei dati personali. Funzione Società Settore di attività P. IVA o C.F. Fatturato fino a 2 mld da 3 a 5 mld da 6 a10 mld Numero dipendenti Indirizzo da 11 a 50 mld da 50 a 100 mld oltre100 mld Città Cap. Prov. Tel. Abbonato a Servizio Appalti n. Abbonato a Edilizia e Territorio n. Firma L iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento da parte del Centro di Formazione de Il Sole 24 ORE della presente cedola compilata in tutte le sue parti e sottoscritta per accettazione. Ai sensi dell'art.1341 C.C. approvo espressamente la clausola relativa alla disdetta. Firma Modalità di pagamento: Bonifico bancario Assegno bancario Assegno circolare Nel sito del Centro di Formazione sono disponibili i programmi completi di tutte le iniziative organizzate per aree tematiche. La registrazione gratuita consentirà di accedere a tutte le sezioni del sito, iscriversi alla mailing list e pianificare la formazione in tempo reale. Fax Stampa propagandistica n I semestre Vendita per corrispondenza di Servizi - Spedizione in abbonamento postale - Milano - Proposta, accettazione, pagamenti vengono realizzati attraverso i servizi postali. M