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1 Percorso formativo Il governo della Sicurezza stradale: analisi dei dati, strumenti, modelli operativi e sinergie Codice evento: PAG1014/AI 11, 18, 25 ottobre, 10 novembre 2011 Sede: Èupolis Lombardia, via Copernico 38 Milano PREMESSA Il fenomeno dell incidentalità stradale si configura ancora oggi come un emergenza sociale e culturale a livello nazionale. E evidente che le politiche di sicurezza stradale, per essere veramente efficaci, devono poter correlare diverse sfere e ambiti di competenza che vanno dalla trasformazione e ottimizzazione del sistema infrastrutturale, all aumento delle azioni di controllo finalizzate al contrasto di condotte di guida pericolose, ma anche ad un maggiore coinvolgimento del comparto sanitario così come ad una capillare informazione ed educazione ai rischi della strada. Come indicato nel Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, il presupposto di qualsivoglia politica di riduzione delle vittime degli incidenti stradali è rappresentato dall affermarsi di una nuova cultura che incoraggi il raccordo fra differenti ambiti, strutture competenti e strumenti tutti diretti a supportare i processi di governo della sicurezza stradale. Le diverse linee di intervento riguardano sia le fasi di analisi del fenomeno dell incidentalità stradale per valutare e definire le situazioni e i contesti territoriali a maggiore rischio sia le fasi di programmazione, realizzazione, gestione delle attività di messa in sicurezza della rete viaria. Pertanto è necessario sviluppare, attraverso la formazione, una cultura di sicurezza stradale nei decisori e nei tecnici con competenza e responsabilità dirette nel governo di questa materia. Tale formazione è prevista fra l altro sia dal Piano Regionale della Sicurezza Stradale (PRSS) ex DGR 9184 del 30/03/2009 che dal Piano Nazionale Sicurezza Stradale (PNSS) istituito dalla L. 144/99 con l obiettivo di creare le condizioni per una mobilità sicura e sostenibile, riducendo da un lato il drammatico tributo di vittime imposto quotidianamente dagli incidenti stradali e dall'altro gli ingenti costi sostenuti dallo Stato, dal sistema delle imprese e dalle famiglie a causa di tali incidenti. Programma PAG1014/AI Rev.0 del 22/09/2011 Pagina 1 di 7

2 OBIETTIVI L azione formativa si pone l obiettivo di rafforzare la capacità di governo della sicurezza stradale presso le Amministrazioni locali della Lombardia tramite l attivazione di sinergie fra strutture che a vario titolo hanno competenze in materia di riduzione dell incidentalità stradale. L intento è di sensibilizzare gli operatori delle Polizie locali ma anche i tecnici e i decisori per promuovere nell ambito delle strategie di pianificazione e governo territoriale della sicurezza stradale una comunanza di interessi e una compenetrazione di attività e interventi efficaci sul territorio così da mettere a sistema impegni e risorse. In particolare l iniziativa formativa è finalizzata a consolidare esperienze ed abilità dei soggetti che partecipano attivamente al processo di miglioramento della sicurezza stradale, arricchendo le specifiche abilità professionali dei tecnici interessati ad affinare il proprio profilo professionale. Inoltre, è mirata a migliorare la capacità complessiva di governo della sicurezza stradale da parte di dirigenti che avendo la responsabilità di strutture tecniche incidono direttamente sulla sicurezza stradale. DESTINATARI Operatori di Polizia locale (Agenti esperti, Ufficiali e/o responsabili ufficio traffico e infortunistica) Tecnici e decisori degli EELL (Province, Comuni capoluogo e altri Comuni sopra i abitanti). DOCENZA Giam Paolo Corda Professore di urbanistica presso il Politecnico di Milano Bruno Donno Responsabile Ufficio governo, monitoraggio e sviluppo degli interventi di Sicurezza stradale Regione Lombardia Pietro Garbagnati Responsabile Ufficio provvedimenti viabilistici e Sicurezza stradale PL Comune di Milano Giorgio Goggi Professore di urbanistica presso il Politecnico di Milano Roberto Meco Coordinatore Ufficio studi Sicurezza stradale PL Comune di Milano Sergio Miragoli Dirigente Struttura Sicurezza stradale e urbana Regione Lombardia Barbara Riva Sociologa, esperta di comunicazione e sicurezza stradale ed urbana Pierluigi Sforza Vicecomandante PL Comune di Cremona, esperto in Infortunistica stradale. Programma PAG1014/AI Rev.0 del 22/09/2011 Pagina 2 di 7

3 POSTI DISPONIBILI Al Corso è ammesso un numero massimo di 30 partecipanti. METODOLOGIA Il percorso formativo di complessive 28 ore si articolerà in 4 giornate. Le prime 2 giornate (di 8 ore ciascuna) serviranno ad affrontare in aula, partendo dall analisi del sistema mobilità inteso come pianificazione e governo del traffico in relazione allo sviluppo armonico del territorio i temi dell importanza dell elaborazione dei dati statistici (Banca dati Incidere), dell incidentalità e dell universo strada per un efficace attuazione dei provvedimenti di viabilità e una maggiore sicurezza; la terza giornata sarà interamente dedicata ad attività di laboratorio con lavori di gruppo, guidati da esperti sia nell ambito della progettazione di interventi sulle infrastrutture stradali, sia in quello della pianificazione di interventi di prevenzione e contrasto alle violazioni che determinano insicurezza stradale. Infine, nell ultima giornata, di 4 ore, si effettuerà una visita guidata presso il Centro Sicurezza FIAT di Orbassano (TO) per consolidare le conoscenze teoriche acquisite. L iniziativa formativa rientra nella formazione specialistica e pertanto, a momenti di docenza si alterneranno momenti di discussione e dibattito, con l esposizione e l analisi di casi concreti; inoltre è prevista una parte esercitativa durante l attività di laboratorio della terza giornata. L intero percorso formativo vedrà la presenza in aula di docenti esperti, di un tutor qualificato, e di conduttori d aula per le attività di laboratorio. ORGANIZZAZIONE L iniziativa ha una durata complessiva di 28 ore, articolate in 3 giornate da 8 ore e in una quarta giornata da 4 ore, ed è organizzata da: Éupolis Lombardia, Istituto Superiore per la Ricerca, la Statistica e la Formazione Struttura Sistema Territoriale Dirigente: Alessandro Colombo Referente: Anna Maria Bentivoglio Segreteria organizzativa: Alessandra Di Mattia Telefono: 02/ E mail: alessandra.di.mattia@eupolislombardia.it Programma PAG1014/AI Rev.0 del 22/09/2011 Pagina 3 di 7

4 CALENDARIO Martedì 11 ottobre 2011; dalle ore 9:00 alle 18:00 MOBILITÀ, TRAFFICO E SICUREZZA STRADALE Docenti: Gian Paolo CORDA Giorgio GOGGI Moderatore: Pietro GARRBAGNATI 9:00 11:00 IL SISTEMA MOBILITÀ Principi generali in un approccio complessivo ai problemi del traffico La natura del traffico urbano nelle componenti del movimento e della sosta; il traffico come funzione delle attività Il sistema dei trasporti in relazione all assetto urbanistico della città e dell area urbana Mobilità e accessibilità in relazione all uso della città; accessibilità e valori ambientali in rapporto alla sicurezza stradale Disciplina della sosta in relazione agli effetti sul traffico e alla sicurezza stradale Agire sul software di sistema: pollution e congestion charge, park pricing, infomobilità 11:00 13:00 PIANIFICAZIONE E GESTIONE DELLA MOBILITÀ Dalla maglia stradale ad una rete strutturata: funzioni di accesso e di movimento, lettura urbanistica della rete stradale, rapporto tra rete stradale e zone ambientali Rete stradale primaria e protezione dei quartieri dal traffico in relazione al quadro di riferimento progettuale e alla sicurezza stradale L importanza della correlazione tra insediamenti urbanistici e reti di mobilità: importanza delle Conferenze dei Servizi per l attuazione degli interventi e dei provvedimenti sul traffico L analisi Origine Destinazione degli spostamenti: dalle linee desiderio alla distribuzione del traffico modelli di simulazione: grafo della rete stradale e modelli di assegnazione del traffico Casi di studio concreti: obiettivi, tecniche e strategie progettuali 13:00 14:00 Pausa pranzo INCIDENTALITA STRADALE 14:00 14:30 INIZIATIVE REGIONALI IN TEMA DI SICUREZZA STRADALE Docente: Sergio MIRAGOLI 14:30 16:15 ANALISI DI BUONE PRASSI PER LA SENSIBILIZZAZIONE DEGLI UTENTI AI RISCHI DELLA CIRCOLAZIONE STRADALE, PER LA COMUNICAZIONE DEL DATO E PER IL CONTRIBUTO ALLA DIFFUSIONE DELLA CULTURA DELLA SICUREZZA STRADALE LA QUALITA DEL DATO E L IMPORTANZA DELL ANALISI STATISTICA DEGLI INCIDENTI STRADALI IN RELAZIONE Docenti: Barbara RIVA Roberto MECO alla ricaduta dei dati sulle scelte e le azioni tecniche relative al patrimonio infrastrutturale dell ente proprietario alle azioni di Polizia in tema di contrasto alle condotte che più frequentemente rappresentano le cause dei sinistri stradali Programma PAG1014/AI Rev.0 del 22/09/2011 Pagina 4 di 7

5 Martedì 18 ottobre 2011; dalle ore 9:00 alle 18:00 FATTORE UMANO NEGLI INCIDENTI STRADALI Docente : Pierluigi SFORZA 9:00 13:00 AZIONI DI CONTRASTO ALLE CONDOTTE CHE PIÙ COMUNEMENTE DETERMINANO INSICUREZZA ED INCIDENTI: Norme in ordine alla circolazione degli utenti deboli e norme riguardanti gli obblighi per i conducenti di veicoli nei loro confronti (art. 182, art. 190 e art. 191 del CdS) La nuova disciplina della guida in stato di ebbrezza Le norme riguardanti la velocità I nuovi tempi di guida e di riposo per i conducenti professionali Cenni ai nuovi strumenti per la rilevazione delle sanzioni per le violazioni delle norme di comportamento La tipicità delle cause degli incidenti nei centri abitati Le sanzioni accessorie introdotte dalla Legge 120/ :00 14:00 Pausa pranzo UNIVERSO STRADA E SICUREZZA STRADALE Docente: Pietro GARBAGNATI 14:00 18:00 QUADRO NORMATIVO E MODELLI OPERATIVI Nuovo Codice della Strada e Regolamento di Esecuzione Direttive per la redazione dei Piani Urbani del Traffico Nome Funzionali e Geometriche per la Costruzione delle Strade Norme Funzionali e Geometriche per la Costruzione delle Intersezioni Piano Urbano della Mobilità Piano Generale del Traffico Urbano Piano Particolareggiato del Traffico Piano Direttorio della Sicurezza Stradale Regolamento Viario. STRUMENTI E CONOSCENZE OPERATIVE PER LA PROGETTAZIONE DELLE STRADE E LA CORRETTA PREDISPOSIZIONE DEI PROVVEDIMENTI DI VIABILITA Analisi di traffico Analisi incidenti stradali Intersezioni e punti di conflitto Le rotatorie Il sistema delle precedenze La segnaletica stradale Il senso unico di marcia Disciplina e regolazione della sosta Piste, corsie e itinerari ciclabili Provvedimenti a favore del Trasporto Pubblico Locale Provvedimenti a favore delle utenze deboli. Programma PAG1014/AI Rev.0 del 22/09/2011 Pagina 5 di 7

6 Martedì 25 ottobre 2011; dalle ore 9:00 alle 18:00 UNIVERSO STRADA E SICUREZZA STRADALE Docenti: Bruno DONNO, Pietro GARBAGNATI, Roberto MECO, Barbara RIVA, Pierluigi SFORZA 9:00 13:00 Nella sessione mattutina, si svolgerà una attività di laboratorio con due gruppi di lavoro separati; il primo formato dai Tecnici dei Servizi di progettazione e lavori pubblici, ed il secondo formato da Operatori dei Corpi di Polizia Locale esperti di infortunistica stradale e docenti in materia di infortunistica presso Éupolis Lombardia. A partire dall analisi dei dati reali relativi all incidentalità di una città della Regione il gruppo dei tecnici dei Settori di gestione delle strade procederà alla redazione di un documento di pianificazione di azioni relative alla progettazione di interventi sulle infrastrutture stradali mentre al gruppo degli Operatori di Polizia locale sarà assegnato il compito di redigere un analogo documento contenente la pianificazione degli interventi di prevenzione e contrasto alle violazioni che determinano insicurezza stradale. 13:00 14:00 Pausa pranzo 14:00 18:00 Nella seconda parte della giornata i due gruppi si uniranno per l adozione di un unico documento la cui definizione potrebbe essere, a titolo di esempio PIANO URBANO DELLA SICUREZZA STRADALE caratterizzato oltre che dagli aspetti e contenuti trattati da entrambi i gruppi anche di quelle azioni di comunicazione e diffusione della sicurezza stradale ritenute opportune. Giovedì 10 novembre 2011; dalle ore 9:30 alle 13:30 9:30 13:30 VISITA GUIDATA Attività formativa presso il Centro Sicurezza FIAT di Orbassano (TO) via Fausto Coppi, 3. MATERIALE DIDATTICO Dispense a cura dei docenti. Programma PAG1014/AI Rev.0 del 22/09/2011 Pagina 6 di 7

7 VALUTAZIONE DI GRADIMENTO Al termine dell iniziativa formativa verrà proposto un questionario di Customer Satisfaction che permetterà ai partecipanti di esprimere il loro grado di soddisfazione insieme a eventuali criticità e proposte di miglioramento. CERTIFICAZIONE Al termine del percorso formativo è prevista la consegna di un attestato di partecipazione a tutti coloro che avranno frequentato almeno il 75% del monte ore complessivo. MODALITÀ DI ISCRIZIONE L iscrizione avviene mediante l invio della scheda allegata, che dovrà pervenire, via fax, al numero 02/ , oppure tramite e mail all indirizzo: polizia.locale@eupolislombardia.it entro e non oltre il 5 ottobre E richiesta una quota individuale di partecipazione di spesa pari a 50,00. CONDIZIONI GENERALI DI PARTECIPAZIONE Il Seminario in oggetto si svolge nell ambito del Piano formativo annuale 2011 per la Polizia locale (Regione Lombardia, Direzione generale Protezione civile, Polizia locale e Sicurezza, rif. D.D.G del ). Le iscrizioni vengono registrate in ordine di arrivo. Richieste di iscrizione in eccedenza vengono tenute in considerazione per eventuali ulteriori edizioni che Éupolis Lombardia si riserva di programmare in seguito. Gli operatori di polizia locale potranno partecipare alle iniziative in oggetto compilando la scheda d iscrizione, debitamente autorizzati dall Amministrazione locale di appartenenza. Programma PAG1014/AI Rev.0 del 22/09/2011 Pagina 7 di 7