Identificativo Atto n. 564 DIREZIONE GENERALE TERRITORIO E URBANISTICA

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1 /09/2009 Identificativo Atto n. 564 DIREZIONE GENERALE TERRITORIO E URBANISTICA PROGETTO RELATIVO ALLA REALIZZAZIONE DI UN IMPIANTO FOTOVOLTAICO A TERRA PER LA PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DI POTENZA PARI A 193,20 KWP DA REALIZZARSI IN COMUNE DI POZZUOLO MARTESANA (MI) PROPONENTE: GENERAL OIL DI FARINOTTI MASSIMO & C. S.A.S. VERIFICA DI ASSOGGETTABILITÀ AI SENSI DEL D. LGS. 152/2006

2 IL DIRIGENTE DELLA STRUTTURA VALUTAZIONI DI IMPATTO AMBIENTALE VISTI: - il d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152: Norme in materia ambientale, con specifico riferimento alla Parte Seconda, Titolo III, - il d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4 Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale ; - la l.r. 3 settembre 1999, n. 20 Norme in materia d impatto ambientale, come modificata dall art. 3 della l.r. 24 marzo 2003, n. 3; - la l.r. 7 luglio 2008, n. 20 Testo unico delle Leggi Regionali in materia di organizzazione e personale e successive modifiche ed integrazioni, nonché i provvedimenti organizzativi dell VIII Legislatura; - la d.g.r. 2 novembre 1998, n Ricognizione circa le procedure amministrative previste dal D.P.R. 12 aprile 1996 e dalla Direttiva del Consiglio del 27 giugno 1985, n.337/85/cee ; - la d.g.r. 27 novembre 1998, n , Approvazione delle modalità d attuazione della procedura di verifica e della procedura di valutazione d impatto ambientale regionale, di cui alla d.g.r /98 - Istituzione di un apposito gruppo di lavoro presso l Ufficio V.I.A. del Servizio Sviluppo Sostenibile del Territorio della Direzione Generale Urbanistica e disciplina delle modalità d acquisizione dei pareri degli enti interessati ; CONSIDERATO che le sopraindicate Deliberazioni di Giunta regionale, pur richiamando la normativa in tema di V.I.A. a suo tempo vigente, sono da ritenersi tutt ora valide quale riferimento per l espletamento delle procedure di verifica e di valutazione di impatto ambientale, in virtù dell art. 35 (Disposizioni transitorie e finali) del d.lgs. 152/06, così come modificato dal d.lgs. 4/08; PRESO ATTO che: con nota prot. n. Z del è pervenuta al Protocollo Generale della Giunta Regionale, da parte di General Oil di Farinotti Massimo & C. S.a..S., la richiesta di verifica di assoggettabilità, ai sensi degli artt. 6 e 20 del d.gls. 152/06, alla procedura di Valutazione d Impatto Ambientale dell intervento relativo alla realizzazione di un impianto fotovoltaico a terra per la produzione di energia elettrica di potenza pari a 193,20 Kwp da realizzarsi in Comune di Pozzuolo Martesana (MI); la tipologia progettuale in esame è prevista al punto 2), lett. c), dell allegato IV alla parte seconda del d.lgs. 152/2006, come vigente al momento della presentazione dell istanza; non essendo il progetto in esame localizzato in area naturale protetta come definita ai sensi della l. 394/1991, esso è sottoposto a verifica dell assoggettabilità alla procedura di v.i.a. ai sensi del d.lgs. 152/06; in data è avvenuta la pubblicazione, ai sensi dell art. 20, comma 2, del d.lgs. 152/06, dell annuncio del deposito del progetto e dello studio d impatto ambientale all albo pretorio del Comune di Pozzuolo Martesana e sul BURL; con nota in atti regionali prot. n. Z del il Proponente ha fornito, di propria iniziativa, integrazioni alla documentazione presentata; a seguito delle integrazioni presentate non è stata ritenuta necessaria la pubblicazione dell avviso dell avvenuto deposito; VISTA la documentazione depositata dal Proponente comprensiva di: - studio preliminare ambientale; 1

3 - valutazione impatto paesistico ai sensi della d.g.r dell ; - relazione tecnica preliminare con descrizione dei principali dispositivi presenti e realizzazione dei collegamenti elettrici; - elaborati progettuali comprensivi di: o tavola 1: inquadramento generale scala 1:10000; o tavola 2: planimetria generale, rilievo quotato dello stato di fatto scala 1:250; o tavola 3: planimetria generale con inseguitori solari scala 1:250; o tavola 4: planimetria generale con canalizzazione tecnica di connessione cavi elettrici scala 1:250; o tavola 5: particolare opere civili del singolo inseguitore solare scala 1:200; o tavola 6: cartografia georeferenziata scala 1:5000; o tavola 7: planimetria recinzione superfici e mitigazione ambientale scala 1:250; o all.2: planimetria generale con punti di ripresa fotografica ante-operam e post-operam; RILEVATO quanto segue in merito alle caratteristiche del progetto e alla sua localizzazione: l intervento consiste nella realizzazione di un impianto a terra per la produzione di energia elettrica da immettere totalmente in rete, alimentato da fonte solare impianto fotovoltaico con potenza nominale pari a 193,20 Kwp e d articolato su 6 strutture ad inseguimento ; il sito di intervento è interamente ricompreso nel territorio del Comune di Pozzuolo Martesana, nella zona nord-est del Comune, lungo la strada provinciale SP103 e confina a nord con un campo sportivo, ad est e ad ovest con terreni agricoli di altre proprietà ed infine a sud con la già citata SP103 per Inzago, in prossimità della rotatoria di recente realizzazione; l impianto verrà istallato su un terreno di proprietà del Proponente della superficie complessiva di 6.449,83 m 2. L area effettivamente occupata dai moduli e dalle loro strutture sarà però inferiore a tale valore in quanto alla superficie del lotto va sottratta la quota parte dovuta al rispetto della fascia di rispetto stradale di 30 m dalla SP103 passante a sud dell impianto; il sito non rientra in ambito vincolato ai sensi del R.D. 3267/23 (vincolo idrogeologico), della l.r. 86/83 (parchi e riserve naturali), della L. 394/91 e nemmeno ai sensi del D.lgs. 42 del (vincolo paesaggistico). Non è inoltre classificabile come zona protetta ai sensi delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE; Il PTCP di Milano, approvato con deliberazione n.55 del 14 ottobre 2003 colloca l area sul limite meridionale della fascia definita come alta pianura irrigua. Inoltre, dalla carte della rete ecologica provinciale il sito insiste su un area rientrante nell azzonamento zone extraurbane con presupposti per l attivazione di progetti di consolidamento ecologico ; il Piano Regolatore Generale del Comune di Pozzuolo Martesana classifica l area come ricadente in ambito agricolo, non interessato da alcun tipo di vincolo paesistico, architettonico ed idrogeologico; l impianto, nel dettaglio, è costituito da: o 6 strutture ad inseguimento solare a 2 assi, denominati girasoli, da 32,2 Kwp cadauno. Tali dispositivi sono del tipo ad inseguimento biassiale con struttura a ralla motorizzata di diametro pari a 21 m e ruotante attorno al perno centrale. Il movimento è assicurato dal prelievo di energia effettuato direttamente dagli inseguitori; o strutture di sostegno delle ralle costituite ciascuna da 12 plinti di c.a. di dimensioni pari a 60 cm x 60 cm x 30 cm, completamente interrati; o 840 moduli fotovoltaici (140 per ogni inseguitore) di silicio policristallino antiriflettente da 2

4 230 Wp cadauno disposti su 12 file sulle corde della circonferenza costituita dalla ralla. La rotazione attorno all asse orizzontale avviene tramite motori disposti su ciascuna fila di moduli. Inoltre l altezza massima dei moduli da terra sarà pari a 150 cm; o n.6 convertitori statici cc/ca trifase centralizzati, uno per ogni inseguitore; o allacciamento in bassa tensione alla rete con cavidotti che correranno anch essi completamente interrati. A tal fine il distributore configura i gruppi di generazione come un lotto di due impianti distinti di 96.6 KW. Sono pertanto previsti 2 punti di consegna e quindi di due punti di misura dell energia erogata. o cabina di servizio dell altezza di 2,5 m per il deposito di attrezzi e utensili per la manutenzione dell area oltre che per la strumentazione di controllo e monitoraggio del buon funzionamento dell impianto. In particolare verrà posta nella fascia sud del terreno in oggetto, adiacente al vano della cabina elettrica di trasformazione BT/MT. Quest ultima sarà inoltre facilmente accessibile dalla SP103 per l effettuazione dei controlli sulle produttività raggiunte e le quantità immesse in rete; la produzione del sistema fotovoltaico stimata è di circa Kwh per il primo anno e di ,15 Kwh al termine della vite utile dell impianto (25 anni), considerando una perdita di efficienza media annua dei moduli pari allo 0,92%; il Proponente dichiara che la realizzazione del nuovo impianto avverrà in circa 30 giorni dall inizio dei lavori, considerando la permanenza di condizioni atmosferiche ottimali e il lavoro di circa 5 operai specializzati, comprensivi delle attività di preparazione del terreno, installazione delle strutture e collegamenti elettrici. In totale per il conferimento dei materiali in loco saranno previsti 2 viaggi in ingresso con accesso all area creato provvisoriamente sul lato sud e area di manovra costituita dalla zona adiacente la strada provinciale (che di fatto resterà poi inutilizzata per garantire il rispetto della fascia di tutela stradale di 30 m). Inoltre il materiale movimentato e in esubero verrà riposizionato in loco; il Proponente dichiara che al termine della vita utile dell impianto (25 anni), qualora si preveda lo smantellamento dello stesso, si provvederà al conferimento dei rifiuti prodotti ad apposite piattaforme di trattamento per il recupero degli stessi (silicio, alluminio, cavi elettrici e rame) e a discariche autorizzate per quelli non riutilizzabili; le principali caratteristiche dell impianto in progetto sono, in sintesi, le seguenti: Potenza nominale 193,20 Kwp Superficie terreno (inclusa fascia di rispetto 6.449,83 m 2 stradale) Superficie solare singolo girasole 230 m 2 Superficie totale occupata dal singolo girasole 706 m 2 Superficie utile al netto della fascia di rispetto 4894,18 m 2 Tempo vita utile dell impianto 25 anni Energia annua prodotta Kwh Energia totale prodotta nei 25 anni ,15 Kwh Numero di pannelli 840 Altezza massima strutture con pannelli 1,50 m Angolo di tilt variabile Vita attesa dell impianto 25 anni Dimensioni singolo pannello mm x 990 mm Peso singolo pannello 21 kg 3

5 è prevista la recinzione dell area interessata per tutto il suo perimetro con rete metallica a semplice torsione a maglia quadrata rivestita in pvc di colore verde e dell altezza di 1,70 m. Quale opera mitigativa degli impatti paesaggistici risulta prevista la realizzazione di una schermatura da realizzarsi con filare di lauroceraso lungo tutto il perimetro sud dell area, lungo la SP 103, di altezza pari a quella della recinzione (tavola 7); in merito alle ulteriori caratteristiche e dimensioni del progetto, le proposte per l inserimento paesaggistico e le misure adottate per la mitigazione degli effetti sull ambiente, si rimanda alla documentazione depositata agli atti dell istruttoria; DATO ATTO che durante l iter istruttorio relativo alla pronuncia di compatibilità ambientale, non è pervenuta alcuna osservazione ai sensi dell art. 20, comma 3 del d. lgs 152/06; CONSIDERATO che in merito al progetto e ai suoi effetti sull ambiente - valutato il complesso delle informazioni prodotte dall istruttoria condotta è emerso quanto segue: emissioni acustiche: la fase critica sarà perlopiù quella dovuta all utilizzo di ausili meccanici per la movimentazione di materiali da costruzione con ridotti livelli di disturbo distribuiti nel tempo con una bassa densità e peraltro limitati al solo periodo diurno. La componente di rumore potenzialmente presente potrebbe essere quella determinata dalla rotazione delle ralle il cui lento movimento non incide tuttavia sensibilmente sul clima acustico esistente; atmosfera ed emissioni di Gas Effetto Serra CO 2 : in fase di cantiere si potranno avere emissioni di polveri nonché di gas di scarico provenienti dagli automezzi utilizzati per l installazione dell impianto fotovoltaico e per gli scavi ed il getto delle fondazioni. Non è esclusa inoltre la produzione di polveri generata dall interramento dei cavidotti, dalla posa delle strutture, e dalla realizzazione del verde per la mitigazione. Ciò nonostante considerando la breve durata dei lavori, gli impatti si possono ritenere trascurabili; relativamente a tale aspetto si fa presente che l impianto permetterà di evitare approssimativamente l emissione di CO 2 di una quantità pari a 171,43 t per il primo anno, ossia, nell arco dei 25 anni di vita utile dell impianto, e considerando un decremento della resa energetica dei pannelli dello 0.92%, di 3.856,17 t; paesaggio: le opere in progetto si inseriscono in un contesto sul quale non insistono elementi di particolare sensibilità o soggetti a vincolo di natura paesaggistica. La stessa area non è inoltre caratterizzata da percorsi di fruizione paesistico-ambientali, elementi di interesse storico architettonico-monumentale, alture o belvederi affacciati sull area interessata dai quali sia possibile percepire l occupazione del suolo con i moduli fotovoltaici. Relativamente alla valutazione dell impatto ed in coerenza con quanto indicato dalle linee guida contenute nella d.g.r. VII/11045 del , è stata effettuata la valutazione dell impatto paesistico del progetto che ha portato ad una valutazione al di sotto della soglia di rilevanza e pertanto ritenuto accettabile. L unico elemento dal quale sarà possibile scorgere l impianto è la SP 103. Le misure di mitigazione dell impatto visivo previste non si ritengono tuttavia sufficienti in quanto i lati est ed ovest risultano di fatto in parte esposti alla visuale libera; acque superficiali e sotterranee: le opere in progetto non prevedono alterazione dell attuale assetto idrogeologico né durante le fasi di realizzazione, né durante il periodo di esercizio dell impianto; suolo e sottosuolo: il sito non è interessato da decenni da significativa attività agricola e la presenza arborea è pressoché inesistente. Sull area verrà mantenuta inoltre la condizione pedologica attuale senza alcuna alterazione o rilascio di sostanze nel suolo. viabilità: l accesso all area avverrà senza alcun consistente disturbo alla viabilità attuale grazie ad un ingresso appositamente ricavato nella parte sud del lotto che consentirà ai mezzi di non sostare sulla SP103 4

6 per lo scarico dei materiali ma di usufruire dell area rientrante nella fascia di rispetto stradale di 30 m prevista dalla norma; RITENUTO, sulla base di quanto sopra riportato, di poter concludere che: nel complesso, le informazioni prodotte dal Proponente e la loro esposizione consentono una adeguata comprensione delle caratteristiche del progetto e la valutazione dei principali effetti che l opera può comportare sull ambiente, in coerenza con le indicazioni di cui all art. 20 del d.lgs 152/06; non sussistono fattori legati alla realizzazione del progetto in esame che possano causare ripercussioni sull ambiente di importanza tale da rendere necessaria la procedura di valutazione d impatto ambientale ai sensi del d.lgs 152/06, a condizione che l esecuzione degli interventi previsti e l esercizio dell attività avvengano nel rispetto della specifica normativa di settore e delle misure ed accorgimenti individuati e proposti nello studio preliminare ambientale, nonché nell ottemperanza delle prescrizioni e condizioni elencate nella parte dispositiva del presente atto; DATO ATTO che il presente provvedimento concorre all Obiettivo Operativo Valutazione degli Impatti Ambientali generati da Progetti e Programmi di intervento a valenza territoriale, nonché dalle infrastrutture strategiche di cui al Titolo III, capo IV, del d.lgs. 163/06 e attività connesse alla manifestazione di volontà d'intesa del vigente PRS; DECRETA 1) di escludere dalla procedura di Valutazione d impatto ambientale, ai sensi dell'art. 20 del d.lgs. 152/06, il progetto relativo alla realizzazione di un impianto fotovoltaico a terra per la produzione di energia elettrica di potenza pari a 193,20 Kwp da realizzarsi in Comune di Pozzuolo Martesana (MI), secondo la soluzione progettuale indicata negli elaborati prodotti da General Oil di Farinotti Massimo & C. S.a.S., a condizione che siano ottemperate le seguenti prescrizioni, che dovranno essere espressamente recepite nei successivi provvedimenti di autorizzazione e approvazione del progetto in parola: a. dovranno essere puntualmente adottate tutte le precauzioni e pienamente attuate tutte le misure di mitigazione, compensazione e monitoraggio prefigurate nel progetto e nello Studio Preliminare Ambientale, così come indicate dal Proponente nella documentazione depositata; b. la prevista opera mitigativa degli impatti paesaggistici costituita da filare di lauro ceraso dovrà contornare anche i lati est ed ovest che risultano di fatto in parte esposti alla visuale libera; 2) l Autorità competente all autorizzazione del progetto in parola, è tenuta a vigilare sul rispetto delle prescrizioni di cui al precedente punto 1, da recepirsi nel provvedimento di autorizzazione, e a segnalare tempestivamente alla Struttura VIA eventuali inadempimenti, ai sensi e per gli effetti dell art. 29 del d.lgs. 152/06; 3) di trasmettere copia del presente decreto a: General Oil di Farinotti Massimo & C. S.a.S.; Provincia di Milano; Comune di Pozzuolo Martesana (MI); 5

7 4) di provvedere alla pubblicazione sul B.U.R.L. della sola parte dispositiva del presente decreto; 5) di provvedere altresì alla pubblicazione integrale del presente provvedimento sul sito web 6) di rendere noto che contro il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo regionale competente per territorio, entro 60 giorni dalla data di avvenuta notificazione o di piena conoscenza, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data di avvenuta notificazione, ai sensi del d.p.r n Il Dirigente Ing. Filippo Dadone 6