Smart PA: valore dalle informazioni

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1 Smart PA: valore dalle informazioni Irene Facchinetti 24 Ottobre 2014 Osservatori Digital Innovation School of Management Politecnico di Milano

2 Gli Osservatori Digital Innovation: una storia di 15 anni di Ricerche sull innovazione digitale 80 Analisti e Ricercatori Più di imprese e pubbliche amministrazioni analizzate Più di 800 presentazioni dei relatori ai convegni Circa 100 eventi tra convegni e workshop all anno Oltre 150 report pubblicati

3 Smart PA: valore dalle informazioni eprocurement Fatturazione Elettronica Innovazione Sociale Innovazione Sociale Smart City Sanità Digitale egovernment Public Procure-to-Pay

4 Smart PA: valore dalle informazioni Irene Facchinetti Ricercatore Senior Osservatori Digital Innovation Filippo Zanetti Assessore Semplificazione e Innovazione Comune di Vicenza Stefano Loriga Amministratore Unico LAit Andrea Belardinelli Direttore Area Programmazione Azienda Ospedaliero Universitaria Careggi di Firenze Maria Concetta Turco Progetto Fattura Elettronica del Comune di Gela Giovanni Marani Assessore Sport e Politiche Giovanili Comune di Parma Mirco Mazzucato Associato di Ricerca Senior Istituto Nazionale di Fisica Nucleare

5 La Fatturazione Elettronica verso la PA: benefici non solo sulla carta! Irene Facchinetti Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione Osservatori Digital Innovation School of Management Politecnico di Milano

6 L Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione La Mission Studiare approfonditamente e criticamente le molteplici soluzioni digitali a supporto del Ciclo Ordine-Pagamento: la Conservazione Sostitutiva la Fatturazione Elettronica l Integrazione e la Dematerializzazione dell intero Ciclo Ordine-Pagamento Analizzare le opportunità della Dematerializzazione e della Digitalizzazione dei processi aziendali e interaziendali

7 La Fatturazione Elettronica verso la PA Individuali PA Italiana Micro PMI Grandi Circa 2 Milioni di fornitori della PA Circa 135 Miliardi di Acquistato annuo Circa 60 Milioni di Fatture scambiate Sistema PEC Portali Web Protocolli FTP / EDI Sistema Pubblico di Connettività Portali Web (soggetti accreditati) Sistema di Interscambio - SdI - Ente Ω Ente α Ente ß Ente Ente

8 La Fatturazione Elettronica verso la PA Un percorso a tappe 31 marzo 2015 Regioni e Province Autonome Province Comuni, Comunità Montane, unioni di Comuni e loro consorzi e associazioni Università e Istituti di Istruzione Universitaria Pubblici Aziende Sanitarie Locali, Aziende Ospedaliere, Policlinici, Agenzie Regionali Sanitarie ecc. Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e Unioni regionali Altre PA locali (Agenzie ed Enti regionali ecc.) ~ Presidenza del Consiglio dei Ministri, Organi costituzionali e di rilievo costituzionale Enti di regolazione dell'attività economica (AIFA, AgID ecc.) Enti produttori di servizi economici (Anas, Equitalia ecc.) Enti e Istituzioni di ricerca (ASI, CNR ecc.) Enti a struttura associativa (ANCI, UNIONCAMERE ecc.) Autorità amministrative indipendenti (AGCOM, AEEG ecc.) Altre PA centrali (Enti produttori di servizi assistenziali, ricreativi e culturali ecc.) ~ ~ giugno 2014 Ministeri (compresi uffici, unità organizzative locali e Istituti di Istruzione Statale) Agenzie Fiscali Enti Nazionali di Previdenza e Assistenza sociale (INPS, INAIL, ecc.) 3 Agenzie Fiscali 22 Enti di previdenza 13 Ministeri ~ istituti di Istruzione statale Sono comprese anche tutte le unità organizzative locali afferenti ai Ministeri (es. Arma dei Carabinieri, Polizia di Stato, Vigili del Fuoco) ~ ENTI

9 Che cosa vuol dire fare Fatturazione Elettronica verso la PA La Fattura Fattura xyz deve essere scritta in Tracciato Fattura_PA (XML) e deve contenere: Informazioni obbligatorie Partita IVA/Codice Fiscale fornitore Partita IVA/Codice Fiscale PA Codice IPA della PA destinataria Codice Ufficio interno alla PA CIG (Codice Identificativo di Gara, obbligatorio tranne che nei casi definiti dalla legge 13 agosto 2010, n. 136) CUP (Codice Unico di Progetto, è una sorta di "codice fiscale" del progetto) RLID (Numero dell Ordine corrispondente alla Fattura, da inviare alla Regione) Informazioni facoltative Dati relativi al contratto al contratto da cui scaturisce la Fattura Eventuali Fatture Collegate

10 Che cosa vuol dire fare Fatturazione Elettronica verso la PA La relazione tra la PA e i suoi fornitori avviene tramite il Sistema di Interscambio, attraverso il quale transitano e vengono smistate tutte le comunicazioni (Fatture, Notifiche e Ricevute) Fornitore Alfa Fornitore Beta Fatture Ricevute-Notifiche Fatture Ricevute Notifiche Sistema di Interscambio (SdI) Fatture Notifiche Fatture Notifiche PA Flusso informativo per il Monitoraggio della Finanza Pubblica Ragioneria Generale dello Stato (RGS)

11 Migliaia di Fatture La Fatturazione Elettronica verso la PA Un primo aggiornamento su Settembre % 90% % 70% 60% 50% % 30% 20% % Fatture sul totale ricevute % 0 Giugno Luglio Agosto Settembre 0 Totale: Legenda: Ricevute e gestite da SdI

12 Migliaia di Fatture La Fatturazione Elettronica verso la PA Un primo aggiornamento su Settembre % % 80% 70% 60% 50% % 30% 20% % Fatture sul totale ricevute % Giugno Luglio Agosto Settembre 0 Totale: Legenda: Ricevute e gestite da SdI Inoltrate alla PA Scartate dal SdI Non recapitate per impossibilità di identificare l ufficio destinatario

13 Migliaia di Fatture La Fatturazione Elettronica verso la PA Un primo aggiornamento su Settembre % 90% % 70% 60% 50% 40% 30% 20% % Fatture sul totale ricevute 30 10% 0 Giugno Luglio Agosto Settembre 0 Totale: Legenda: Ricevute e gestite da SdI Inoltrate alla PA Scartate dal SdI Non recapitate per impossibilità di identificare l ufficio destinatario

14 Allineamento dati La Fatturazione Elettronica verso la PA come primo passo verso la Digitalizzazione La fatturazione è parte centrale di un processo più esteso, che va dall allineamento dei dati anagrafici e commerciali alla riconciliazione dei pagamenti Fornitore Sistema Bancario Ordine Consegna Fatturazione Pagamento Cliente

15 Risparmi potenziali I benefici della Fatturazione Elettronica verso la PA Estendendo in modo pervasivo le logiche della Digitalizzazione all intero ciclo Procure-to-Pay fra la PA e i suoi fornitori Compresi gli opportuni interventi sui processi autorizzativi interni della PA ~ 60 Mld /anno ~1.000 Milioni /anno Risparmi legati all aumento di produttività del personale nella PA ~500 Milioni /anno Risparmi legati all aumento di produttività del personale interno ai fornitori della PA ~ 1,5 Mld /anno ~ 6,5 Mld /anno La Digitalizzazione delle relazioni verso la PA primo cliente d Italia può generare un «EFFETTO VOLANO» per accelerare il cammino verso la Digitalizzazione già in corso tra le imprese Diffusione delle logiche della Digitalizzazione in tutti gli interscambi di business tra le imprese Fatturazione Elettronica verso la PA Digitalizzazione Procure-to-Pay verso la PA Digitalizzazione Ciclo dell Ordine nell intero Paese

16 Francesco Loriga Amministratore Unico LAit

17 Maria Concetta Turco Progetto Fatturazione Elettronica implementato dal Comune di Gela

18 Mirco Mazzucato Associato di Ricerca Senior Istituto Nazionale di Fisica Nucleare

19 Filippo Zanetti Assessore Semplificazione e innovazione, sportello unico, informatizzazione, innovazione tecnologica, smart city Comune di Vicenza

20 Andrea Belardinelli Direttore Area Programmazione, monitoraggio e riorganizzazione Azienda Ospedaliero Universitaria Careggi di Firenze

21 Giovanni Marani Assessore allo Sport e Politiche giovanili - Progetto Parma Smart City Comune di Parma

22 Smart PA: valore delle informazioni Verso una ri-evoluzione digitale il ruolo della digitalizzazione nel quadro evolutivo: il ritorno alla posizione eretta!