Corso di COMUNICAZIONE POLITICO-ISTITUZIONALE

Transcript

1 Sapienza - Università di Roma Dipartimento di Scienze Sociali ed Economiche Corso di COMUNICAZIONE POLITICO-ISTITUZIONALE Parte 1 - Comunicazione pubblica online e partecipazione: esperienze di democrazia elettronica U D 2 Strategie di comunicazione nelle pratiche partecipative Lezione 1 Lineeguida per l e-democracy: la promozione Dott.ssa Laura Franceschetti a. a PARTECIPAZIONE ON LINE: l esperienza italiana Nov 2003 II fase di attuazione dell e-government 200 milioni di euro (+ altrettanti di cofinanziamento) cinque linee di azione:!sviluppo dei servizi infrastrutturali locali (SPC) - 61 mln!diffusione territoriale dei servizi per cittadini e imprese - 86 mln! inclusione dei comuni piccoli nell attuazione dell e-government (CST) - 25 mln!progetti per lo sviluppo della cittadinanza digitale (e-democracy) - 10 mln!promozione dell utilizzo dei nuovi servizi presso cittadini e imprese - 9 mln

2 PARTECIPAZIONE ON LINE: avviso di e-democracy MIT 10 milioni di euro x cofinanziamenti 132 progetti presentati 16 Regioni 17 Province 81 Comuni 15 Comunità Montane 3 Unioni di Comuni PARTECIPAZIONE ON LINE: policies and ICT AREA DI POLICY PROGETTI Ambiente 33 Attività economiche e produttive 24 Attività istituzionali 27 Cultura 24 Energia 1 Azioni per il sociale e la famiglia 30 Lavoro 17 Pianificazione socio-economica 1 Salute 12 Scuola, Università 19 Sport e tempo libero 19 Trasporti 24 Tasse locali 9 Turismo 24 Pianificazione urbana 30 TECNOLOGIE UTILIZZATE % newsletter 10 Cittadini come fornitori di contenuti/proposte Domande private e risposte pubbliche Forum pubblici 18 Mailing lists 11 Weblog 11 Chats 7 Consultazioni on line certificate 10

3 PARTECIPAZIONE ON LINE: il documento di progetto IL CONTESTO DI RIFERIMENTO analisi di contesto + esperienze pregresse IL PROGETTO DI E-DEMOCRACY obiettivi del progetto le politiche locali interessate percorso partecipativo e regole della partecipazione caratteristiche del partenariato attività di promozione MODELLI DI AUTOVALUTAZIONE soddisfazione dell utenza monitoraggio in itinere PIANO DELLE ATTIVITA TECNOLOGIE PER LA PARTECIPAZIONE ESEMPIO ESERCITAZIONE 1: 1) Quali sono gli obiettivi che si possono raggiungere sviluppando un efficace attività di comunicazione nelle esperienze di democrazia elettronica? 2) Quali flussi di comunicazione occorre attivare e con quali finalità? 3) In un processo di partecipazione, quando è necessario/opportuno attivare la comunicazione e relativamente a quali oggetti?

4 LA COMUNICAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE quali obiettivi?! Informazione! Relazione! Ascolto! Coinvolgimento/negoziazione! Immagine + Identità (visiva)! Responsabilizzazione quali flussi?! Interna! Esterna! Interistituzionale QUANDO ATTIVARE LA COMUNICAZIONE? (1) PRIMA DI AVVIARE IL PROCESSO PARTECIPATIVO PIANIFICARE UNA STRATEGIA INTEGRATA DI COMUNICAZIONE

5 QUANDO ATTIVARE LA COMUNICAZIONE? (2) DURANTE IL PROCESSO PARTECIPATIVO GESTIRE I FLUSSI COMUNICATIVI QUANDO ATTIVARE LA COMUNICAZIONE? (3) ALLA FINE DEL PROCESSO PARTECIPATIVO PROMUOVERE L IMMAGINE DEGLI ENTI E MONITORARE I RISULTATI

6 PIANIFICARE LA COMUNICAZIONE per l E-DEM IL PIANO DI COMUNICAZIONE ANALISI DELLO SCENARIO OBIETTIVI STRATEGICI DELLA COMUNICAZIONE INDIVIDUAZIONE DEL TARGET DI RIFERIMENTO DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI OPERATIVI INDIVIDUAZIONE AZIONI/STRUMENTI VALUTAZIONE IL PIANO DI COMUNICAZIONE (1) ANALISI DELLO SCENARIO Scenario esterno (profilo socio-economico, diffusione ICT, propensione uso Internet) + scenario interno (attori org.vi protagonisti, supporter e associazioni) Scenario comunicativo (stili di consumo dei media, sinergie comunicative tra attori coinvolti, canali già utilizzati) OBIETTIVI STRATEGICI DELLA COMUNICAZIONE di funzionalità interna + di informazione e promozione del progetto + di trasparenza del progetto + di educazione ad una cultura della partecipazione + di diffusione e trasferimento dell esperienza INDIVIDUAZIONE DEL TARGET DI RIFERIMENTO Esterni/interni + diretti/indiretti + relazione con il progetto PUBBLICI /RELAZIONE Pubblici interni diretti Pubblici esterni diretti Pubblici esterni indiretti Relazione d uso Operatori PA partner Decisori PA partner Cittadini coinvolti nei processi Relazione d opinione Associazioni Opinione pubblica opinion leader Relazione di conoscenza Operatori PA supporter Decisori PA supporter Altre PA sul territorio Cittadini del territorio

7 IL PIANO DI COMUNICAZIONE (2) DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI OPERATIVI 1.Costruire e promuovere l identità e l immagine del progetto -costruire un immagine di progetto - creare un canale di informazione sul progetto (sito) -promuovere il progetto sul web (e-marketing, e-promotion, newsletter tematiche) -ridurre il digital divide informativo (media tradizionali) 2. Promuovere la trasparenza e il dialogo -Informare in modo puntuale e corretto -Conferire valore agli attori coinvolti -Rendicontare l esito del progetto 3. Educazione ad una cultura della partecipazione -Informare e formare gli operatori pubblici -Creare eventi sul territorio 4. Diffusione e trasferimento dell esperienza - Creare eventi sul territorio - Partecipare ad eventi creati da terzi - Costruire comunità di pratiche tra gli operatori che si occupano di democrazia elettronica - Definire linee-guida e strumenti di supporto IL PIANO DI COMUNICAZIONE (3) INDIVIDUAZIONE AZIONI/STRUMENTI a) Relazione obiettivi operativi/pubblici di riferimento OBIETTIVI PUBBLICI Costruire e promuovere l identità e l immagine Pubblici interni diretti Pubblici esterni diretti Pubblici esterni indiretti Tutti i pubblici Tutti i pubblici Tutti i pubblici Promuovere la trasparenza e il dialogo Associazioni Opinione pubblica Opinion leader Altre PA Cittadini coinvolti nei processi Cittadini della Regione E-R Promuovere la cultura della partecipazione Operatori e decisori PA/Partner e supporter Associazioni Opinione pubblica Opinion leader Altre PA Cittadini coinvolti nei processi Cittadini della Regione E-R Diffusione e trasferimento dell esperienza Opinione pubblica Opinion leader Altre PA

8 IL PIANO DI COMUNICAZIONE (4) INDIVIDUAZIONE AZIONI/STRUMENTI b) Descrizione azione (ESEMPIO.) OBIETTIVO STRATEGICO Obiettivo operativo Destinatari 1. Costruire e promuovere l identità immagine del progetto Creare un immagine di progetto e dare valore ad essa Tutti i pubblici Azioni/Strumenti Progettazione del marchio di progetto Realizzazione di un manuale del marchio e dell immagine coordinata Tempi Costi Entro il.. Euro. IL PIANO DI COMUNICAZIONE (5) VALUTAZIONE DEL PIANO! Raggiungimento degli obiettivi di comunicazione! Efficacia ed efficienza delle diverse azioni di comunicazione! Verifica dei costi! Impatto organizzativo (verifica del processo)

9 Esempi di democrazia elettronica.. Percorsi partecipati Dire - fare - partecipare, il bilancio socio-partecipativo Comune di Cascina Bilancio partecipativo Forum Energia Partecipazione Bibliografia di riferimento "AA.VV. (2006) edemocracy: Internet e democrazia, in Rassegna Italiana di Sociologia n. 4, ottobre - dicembre Il Mulino "Buccoliero L. (2009) Informazioni, servizi e partecipazione per il cittadino, in Il governo elettronico. Modelli, strategie di innovazione ed elementi di valore per la pubblica amministrazione digitale, Tecniche Nuove Ed., Milano. "Capocchi A. (2003), Il processo di e-government nel sistema delle amministrazioni pubbliche, Giuffrè editore "D avanzo W. (2009), Partecipazione, democrazia, comunicazione pubblica. Percorsi di innovazione della pubblica amministrazione digitale, Rubbettino. "De Pietro L. - De Cindio F. - Freschi A. C. (2004), E-democracy: modelli e strumenti delle forme di partecipazione emergenti nel panorama italiano, FORMEZ, Roma "De Pietro L. - Tedeschi M. (2005), E-democracy: projects for electronic citizenship in Italy, "Miani M. (2005), Comunicazione pubblica e nuove tecnologie, Il Mulino "Ministero Innovazione e Tecnologie - CRC (2004), Linee guida per la promozione della cittadinanza digitale: e-democracy, FORMEZ, Roma "Papini A. (2003), La società dell informazione. Dall e-government all e-democracy, in Rolando S. (a cura di) (2003), Teoria e tecniche della comunicazione pubblica, Etas Libri